Система преступлений против конституционных прав и свобод челове. 1. Преступления против личных прав и свобод человека 5 Преступления про тив политических пр ав гражданина 14

• Название: 1. Преступления против личных прав и свобод человека 5 Преступления про тив политических пр ав гражданина 14
• Дата: 28.04.2022
• Размер: 59.64 Kb.
• Имя файла: Система преступлений против конституционных прав и свобод челове.docx
• Тип: Литература; #502338
• страница: 3 из 6

2. Преступления про.тив политических пр.ав гражданина

Непосред.ственным объектом воспрепят.ствования осуществлению избира.тельных прав или раб.оте избирательных ком.иссий (ст.141 УК РФ), равно как и престу.плений, предусмотренных ст.141.1, 142, 142.1 УК РФ, явля.ется избирательное пр.аво граждан Рос.сии, т.е. право гра.ждан России изби.рать и быть избра.нными в органы государ.ственной власти и орг.аны местного самоупр.авления, а также участ.вовать в референдуме (ч.2 ст.32 Конст.итуции РФ).¹²

Содержание избира.тельных прав и пор.ядок организации выб.оров и проведения рефер.ендума определяются в зак.онах, в частности в Федер.альном конституционном зак.оне от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ "О рефер.ендуме Российской Феде.рации", Федеральном зак.оне от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об осно.вных гарантиях избира.тельных прав и пр.ава на участие в рефер.ендуме граждан Росси.йской Федерации", Федер.альном законе от 10 янв.аря 2003 г. № 19-ФЗ "О выборах Прези.дента Российской Феде.рации", Федеральном зак.оне от 24 июня 1999 г. № 121-ФЗ "О выб.орах депутатов Государ.ственной Думы Федера.льного Собрания Росси.йской Федерации", Федер.альном законе от 26 ноя.бря 1996 г. № 138-ФЗ "Об обеспечении констит.уционных прав гра.ждан Российской Феде.рации избирать и бы.ть избранными в орг.аны местного самоуп.равления".

Объективная сто.рона основного сос.тава преступления, предусмо.тренного ч.1 ст.141 УК РФ, носит форма.льный характер, и престу.пление окончено при совер.шении виновным как.ого-либо из след.ующих действий:

1) люб.ого рода воспрепят.ствование свободному осущес.твлению гражданином св.оих избирательных пр.ав или права на уча.стие в референдуме, напр.имер, создание трудн.остей при выдвижении канди.датов избирательными объеди.нениями, воспрепятствование канди.датам в их участии в предвы.борной кампании и т.д.;

2) нару.шение тайны голос.ования; может им.еть место как непосре.дственно в момент голос.ования, так и после его окон.чания;

3) воспрепятствование раб.оте избирательных коми.ссий или комиссий по прове.дению референдума ли.бо деятельности чл.ена таких коми.ссий, связанной с испол.нением им своих обязан.ностей, например, препятс.твование нормальной проц.едуре голосования, подс.чету голосов избират.ельными комиссиями и устано.влению итогов голос.ования; несанкционированное напра.вление этих ито.гов в средства масс.овой информации и т.д.¹³

Суб.ъект - общий.

Субъек.тивная сторона - пря.мой умысел.

Квалифиц.ированные виды дан.ного преступления (ч.2 ст.141 УК РФ) предусм.атривают ответственность за его сове.ршение:

сопряженное с подк.упом, обманом, принуж.дением, применением нас.илия или угрозой приме.нения насилия; при эт.ом максимальный об.ъем физического нас.илия, не требующий дополни.тельной квалификации, - причи.нение легкого вр.еда здоровью;

ли.цом, использующим св.ое служебное поло.жение;

группой лиц по предвари.тельному сговору или организ.ованной группой.

В ч.3 ст.141 УК РФ содер.жится самостоятельный сос.тав преступления, предусма.тривающий ответственность специа.льного субъекта за лю.бое вмешательство с использ.ованием должностного или служе.бного положения в осущес.твление избирательной коми.ссией, комиссией рефер.ендума ее полномочий, устано.вленных законодательством о выб.орах и референдумах, с це.лью повлиять на ее реш.ения, а именно:

требо.вание или указание должно.стного лица по вопр.осам регистрации канди.датов, списков канди.датов, подсчета гол.осов избирателей, участ.ников референдума и по ин.ым вопросам, относ.ящимся к исключительной компе.тенции избирательной коми.ссии, комиссии рефер.ендума;

неправомерное вмешат.ельство в работу Государ.ственной автоматизированной сис.темы Российской Феде.рации "Выборы".

Субъек.тивная сторона вклю.чает наряду с пря.мым умыслом ли.ца, использующего св.ое должностное или служ.ебное положение, обязат.ельную цель - вли.яние на решения избира.тельной комиссии или коми.ссии референдума.

В ст.141.1 УК РФ - нару.шение порядка финанси.рования избирательной камп.ании кандидата, избират.ельного объединения, деятел.ьности инициативной гру.ппы по проведению рефер.ендума, иной гру.ппы участников рефер.ендума - содержатся два самосто.ятельных состава прест.упления.¹⁴

В соответствии с ч.1 ст.141.1 УК РФ объек.тивную сторону обра.зуют альтернативно совер.шаемые действия, предста.вляющие собой разли.чного рода нару.шения финансирования избира.тельной кампании канд.идата, избирательного объед.инения, а также нару.шения порядка иниц.иации референдума:

1. Пере.дача кандидату, избират.ельному объединению в це.лях достижения опреде.ленного результата на выб.орах денежных сре.дств в крупных разм.ерах, минуя соответ.ствующий избирательный ф.онд.

2. Расходование в це.лях достижения опреде.ленного результата на выб.орах не перечисленных в избира.тельные фонды дене.жных средств в кру.пных размерах.

3. Пере.дача кандидату, избират.ельному объединению в це.лях достижения опреде.ленного результата на выб.орах материальных ценн.остей в крупных разм.ерах без компенсации за сч.ет средств соответс.твующего избирательного фо.нда.

4. Выполнение оплачи.ваемых работ, реали.зация товаров, оказ.ание платных ус.луг, прямо или косв.енно связанных с выбо.рами и направленных на полу.чение определенного резул.ьтата на выборах, осущест.вленные в крупных разм.ерах без оплаты из соответс.твующего избирательного фо.нда или с оплатой из соответс.твующего избирательного фо.нда по необоснованно заниж.енным расценкам.

5. Пере.дача инициативной гру.ппе по проведению рефер.ендума, иной гру.ппе участников рефер.ендума в целях дости.жения определенного резул.ьтата на референдуме дене.жных средств в кру.пных размерах, ми.нуя соответствующий фо.нд референдума.

6. Расход.ование в целях дости.жения определенного резул.ьтата на референдуме не перечи.сленных в фонды рефер.ендума денежных сре.дств в крупных раз.мерах.

7. Передача инициа.тивной группе по прове.дению референдума, ин.ой группе участ.ников референдума в це.лях достижения опреде.ленного результата на рефер.ендуме материальных ценн.остей в крупных разм.ерах без компенсации за сч.ет средств соответс.твующего фонда рефер.ендума.

8. Выполнение оплачи.ваемых работ, реали.зация товаров, оказ.ание платных ус.луг, прямо или косв.енно связанных с рефере.ндумом и направленных на выдви.жение инициативы прове.дения референдума, на дости.жение определенного резул.ьтата на референдуме, осущест.вленные в крупных разм.ерах без оплаты из соответс.твующего фонда рефер.ендума или с оплатой из соответс.твующего фонда рефер.ендума по необоснованно заниж.енным расценкам.

9. Внес.ение пожертвований в кру.пных размерах в избира.тельный фонд, фо.нд референдума че.рез подставных лиц.

В соотве.тствии с примечанием к ст.141.1 УК РФ кру.пным размером призн.аются размеры су.ммы денег, стои.мости имущества или вы.год имущественного хара.ктера, которые прев.ышают одну дес.ятую предельной су.ммы всех расх.одов средств избират.ельного фонда соответ.ственно кандидата, избират.ельного объединения, фо.нда референдума, устано.вленной законодательством о выб.орах и референдумах на мом.ент совершения дея.ния, предусмотренного наст.оящей статьей, но при эт.ом составляют не ме.нее 1 млн. рублей.

Суб.ъект - общий.

Субъек.тивная сторона - пря.мой умысел.

В ч.2 ст.141.1 УК РФ устан.овлена самостоятельная угол.овная ответственность за незак.онное использование сре.дств, необходимых для прове.дения выборов или рефер.ендума.¹⁵

Объективная сто.рона этого престу.пления носит форма.льный характер и выраж.ается в совершении люб.ого из следующих дей.ствий:

1. Использование в кру.пных размерах пом.имо средств соответс.твующего избирательного фо.нда финансовой (матер.иальной) поддержки для прове.дения избирательной камп.ании кандидата, избират.ельного объединения.

2. Исполь.зование в крупных разм.ерах помимо сре.дств соответствующего фо.нда референдума фина.нсовой (материальной) подд.ержки для выдвижения иници.ативы проведения рефер.ендума, получения опреде.ленного результата на рефер.ендуме.

3. Расходование в кру.пных размерах пожерт.вований, запрещенных законода.тельством о выборах и рефере.ндумах и перечисленных на специ.альный избирательный сч.ет фонда, специ.альный счет фо.нда референдума.

Кру.пный размер недопу.стимого использования или расход.ования средств при прове.дении выборов ли.бо референдума поним.ается аналогично тако.вому в ч.1 ст.141.1 УК РФ.¹⁶

Субъект - специ.альный:

при проведении избира.тельной кампании: канд.идат, его уполномоченный предст.авитель по финансовым вопр.осам, уполномоченный предст.авитель по финансовым вопр.осам избирательного объед.инения;

при проведении камп.ании по предстоящему рефер.ендуму: уполномоченный предст.авитель по финансовым вопр.осам инициативной гру.ппы по проведению рефер.ендума, иной гру.ппы участников рефер.ендума.

Субъективная сто.рона - прямой ум.ысел.

Предметом фальси.фикации избирательных докум.ентов, документов рефер.ендума (ст.142 УК РФ) являются спи.ски избирателей, удосто.верения на право голос.ования, избирательные бюлл.етени и другие избира.тельные документы и доку.менты референдума.

В дейст.вующей редакции ст.142 УК РФ содер.жатся три самостоятельных сос.тава преступления.¹⁷

Сос.тав преступления, предусм.отренный ч.1 ст.142 УК РФ, носит форма.льный характер - его объек.тивную сторону обра.зует действие в ви.де фальсификации избира.тельных документов, докум.ентов референдума. Под та.кой фальсификацией поним.ается подлог избира.тельных документов и докум.ентов референдума (соста.вление поддельных докум.ентов, внесение в подл.инный документ заве.домо ложных свед.ений и т.д.).

Субъект эт.ого преступления - специ.альный, а именно: чл.ен избирательной ком.иссии (комиссии рефер.ендума), уполномоченный предст.авителя избирательного объед.инения (группы избир.ателей), уполномоченный инициа.тивной группы по прове.дению референдума (ин.ой группы участ.ников референдума), канд.идат и уполномоченный им предст.авитель.

Субъективная сто.рона - прямой ум.ысел.

Состав престу.пления, предусмотренного ч.2 ст.142 УК РФ, но.сит составной форм.ально-материальный хар.актер.

Объективную сто.рону этого престу.пления изначально обра.зует любое из след.ующих деяний:

1. Подд.елка подписей избир.ателей, участников рефер.ендума в поддержку выдви.жения кандидата; спи.ска кандидатов, выдви.нутого избирательным объеди.нением, инициативы прове.дения референдума.

2. Заве.рение заведомо подде.ланных подписей (подп.исных листов).

Так.ого рода фальси.фикация избирательных докум.ентов или документов рефер.ендума влечет угол.овную ответственность, ес.ли имеется хо.тя бы одно из нижепере.численных обстоятельств:¹⁸

• 
  дея.ние совершено гру.ппой лиц по предварительному сго.вору или организованной гру.ппой;
  
• 
  деяние соед.инено с подкупом, принуж.дением, применением нас.илия или угрозой его приме.нения, а также с уничто.жением имущества или угр.озой его уничтожения;
  
• 
  дея.ние повлекло после.дствие в виде сущест.венного нарушения пр.ав и законных инте.ресов граждан или орган.изаций либо охран.яемых законом инте.ресов общества или госуд.арства.
  

По смыслу зак.она субъект эт.ого преступления - об.щий.

Субъективная сто.рона выражается в фо.рме прямого ум.ысла.

Предметом престу.пления, предусмотренного ч.3 ст.142 УК РФ, явля.ются незаконно изгото.вленные избирательные бюлл.етени и бюллетени рефер.ендума.

Объективная сто.рона носит форма.льный характер и мо.жет состоять в совер.шении любого дейс.твия в виде незак.онного изготовления указ.анных предметов, их хран.ения либо пере.возки. Юридическое пони.мание этих дейс.твий носит общеуг.оловный характер.

Суб.ъект - общий.

Субъек.тивная сторона - пря.мой умысел.

В ст.142.1 УК РФ устан.овлена ответственность за фальси.фикацию итогов голос.ования.

Объективная сто.рона этого престу.пления имеет форма.льный характер и выраж.ается в совершении вино.вным любого из след.ующих видов фальси.фикации итогов голос.ования:¹⁹

1. Включение неучт.енных бюллетеней в чи.сло бюллетеней, использ.ованных при голосовании.

2. Предст.авление заведомо неве.рных сведений об избир.ателях, участниках рефер.ендума.

3. Заведомо неправ.ильное составление спи.сков избирателей, участ.ников референдума, выража.ющееся во включении в них лиц, не облад.ающих активным избира.тельным правом, пра.вом на участие в рефер.ендуме, или вымышленных лиц.

4. Фальси.фикация подписей избир.ателей, участников рефер.ендума в списках избир.ателей, участников рефер.ендума.

5. Замена действи.тельных бюллетеней с отме.тками избирателей, участ.ников референдума.

6. По.рча бюллетеней, приво.дящая к невозможности опред.елить волеизъявление избир.ателей, участников рефер.ендума.

7. Незаконное уничт.ожение бюллетеней.

8. Заве.домо неправильный под.счет голосов избир.ателей, участников рефер.ендума.

9. Подписание чле.нами избирательной коми.ссии, комиссии рефер.ендума протокола об ито.гах голосования до подс.чета голосов или устано.вления итогов голос.ования.

10. Заведомо нев.ерное (не соответствующее действи.тельным итогам голос.ования) составление прот.окола об итогах голос.ования.

11. Незаконное внес.ение в протокол об ито.гах голосования изме.нений после его запо.лнения.

12. Заведомо неправ.ильное установление ито.гов голосования, опред.еление результатов выб.оров, референдума.

Несм.отря на то что субъект фальси.фикации итогов голос.ования в ст.142.1 УК РФ не назван, на осно.вании действующего избират.ельного законодательства мо.жно утверждать, что он явля.ется специальным. Не.сти ответственность по дан.ной статье УК РФ мо.жет лицо, в чьи полно.мочия входят право.мочия контролировать ход выб.оров, подсчитывать избира.тельные бюллетени, соста.влять протокол об ито.гах голосования, устана.вливать итоги провед.енного голосования. Та.ким образом, суб.ъект преступления при совер.шении различных фо.рм фальсификации та.кже является разл.ичным.

Субъективная сто.рона - прямой ум.ысел.

Непосредственным объе.ктом воспрепятствования прове.дению собрания, мит.инга, демонстрации, шес.твия, пикетирования или уча.стию в них (ст.149 УК РФ) является полити.ческое право гра.ждан Российской Феде.рации на проведение собр.аний, митингов, демонс.траций, шествий и пикети.рования (ст.31 Конституции РФ).²⁰

Под мити.нгом понимается собр.ание граждан для публи.чного выражения отно.шения к действиям лиц и орган.изаций, событиям общес.твенно-политической жи.зни; под демонстрацией - публ.ичное выражение гру.ппой людей общес.твенно-политических настр.оений с использованием во вр.емя шествия плак.атов, транспарантов и ин.ых наглядных сре.дств; под уличным шес.твием - организованное масс.овое движение лю.дей по пешеходной или прое.зжей части ул.ицы с целью привл.ечения внимания к ка.ким-либо проб.лемам; под пикетированием - нагл.ядная демонстрация гру.ппой граждан св.оих намерений и взгл.ядов без шествия и звук.овых сигналов.

Усл.овия правомерности прове.дения названных ак.ций содержатся в норма.тивных актах.

Объек.тивную сторону престу.пления образуют дейс.твия, выражающиеся в незак.онном воспрепятствовании прове.дению названных ак.ций или принуждению к уча.стию в этих акц.иях, совершенных должн.остным лицом с использ.ованием своего служе.бного положения ли.бо частным ли.цом с применением нас.илия или с угрозой его прим.енения. При этом максим.альный объем физич.еского насилия, не треб.ующий дополнительной квалиф.икации, - причинение лег.кого вреда здо.ровью.

Субъект - альтер.нативный: по общему пра.вилу - должностное ли.цо, а в случае приме.нения физического или психич.еского насилия суб.ъект является об.щим.

Субъективная сто.рона - прямой ум.ысел.