СИК Перечень вопросов ГАК рус. Докажите необходимость исторической памяти в современном обществе
 Скачать 286.4 Kb.
|
|
Покажите этапы модернизации суверенного Казахстана В становлении суверенитета Казахстана можно выделить несколько этапов. 1989–1990 гг., Происходило углубление социально-экономического кризиса, с одной стороны, и политических противоречий, половинчатости действий, нерешительности союзного руководства, с другой. 25 октября 1990 г. принята «Декларация о государственном суверенитете Казахской ССР». В это же время был принят Закон «О языках в Казахской ССР», учрежден пост Президента в Казахстане. Началась работа по переименованию городов, улиц, площадей с целью возвратить им исторические названия: Гурьев — Атырау, Целиноград — Акмола, Шевченко — Актау и т. д. С карты республики исчезли названия «Коммунистические», «Социалистические», «Октябрьские». Возвращались из небытия имена народных героев и батыров, сыгравших выдающуюся роль в истории народа. Была налажена работа по правовой реабилитации незаконно репрессированных лиц. За небольшой период времени было реабилитировано более 33 тысяч граждан. В сентябре 1990 г. Президент Казахстана Н. Назарбаев издал Указ «О мерах по оказанию помощи реабилитированным гражданам, пострадавшим от незаконных репрессий в период 30–40 — начала 50-х гг». 1991–1992 гг. Это время со дня провозглашения Декларации о государственном суверенитете Казахской ССР 25 октября 1990 г. до распада Советского Союза в декабре 1991 г. В этот период происходят активные выступления руководства страны за экономическую самостоятельность; нарастает радикализация деятельности различных политических организаций, партий и движений; создаются национально-культурные центры. В январе 1991 г. Казахстан добыл свой первый слиток золота, положив тем самым начало накоплению своего золотого запаса. 2 октября 1991 г. совершил космический полет первый комонавт казах Тохтар Аубакиров. 12 декабря 1991 г. Н. А. Назарбаев издал Указ «О реабилитации граждан, привлеченных к ответственности за участие в событиях 17–18 декабря 1986 г. в Казахстане», по которому лица, привлеченные к уголовной, административной и дисциплинарной ответственности за участие в декабрьских событиях, были реабилитированы. Этот этап, ознаменованный Законом «О государственной независимости Республики Казахстан» от 16 декабря 1991 г., он длился до конца 1992 г. В январе 1992 г. были сформированы внутренние войска, в целях обеспечения государственной независимости республики. 2 марта 1992 г. Казахстан стал полноправным членом ООН, был признан мировым сообществом. В мае 1992 г. была опубликована «Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства». 4 июня 1992 г. были утверждены государственный флаг, герб, гимн Республики Казахстан. Государственные символы являются отражением истории, культуры, они демонстрируют неповторимую самобытность страны и служат выражением самосознания ее граждан. Обоснуйте свое видение основных итогов развития Казахстана в социальной сфере В 2021 году исполняется 30 лет Независимости Республики Казахстан. В начале 1990-х годов была создана нормативно-правовая база социальной политики. Социальная сфера отражала содержание и сущность взаимоотношений между государством, бизнесом, институтами гражданского общества. Реализация реформ способствовала решению актуальных вопросов по трудоустройству, жилищному, медицинскому и пенсионному обеспечению различных групп населения. Переход к рыночным экономическим отношениям сопровождался складыванием новой социальной системы. Патерналистская модель отношений между государством и человеком уступила место либеральной модели. Ее базовой основой стали такие направления социальной сферы, как консенсус интересов государства, общества и бизнеса, формирование ценностей социального партнерства и справедливости. В первые годы Независимости осуществлялись коренные преобразования во всех сферах жизни общества. Государством предпринимались существенные меры по формированию системы защиты малообеспеченных граждан, смягчению тяжелых последствий и сложностей социально-экономической трансформации общества. Социальная политика – неотъемлемая часть экономических реформ, критерий их эффективности и востребованности. Обеспечение высокого стандарта образования, здравоохранения, благосостояния является первостепенной задачей жизнедеятельности страны. Социальные гарантии государства определяют качественную и количественную составляющую предоставляемых населению социальных благ и услуг. Всесторонняя реализация социальных программ обеспечивает благоприятную атмосферу в обществе. Социальное государство является неотъемлемой, значимой частью современного общества. В мировой практике имеют место такие модели социального государства, как либеральная, солидарно-консервативная, социал-демократическая. Созидательные процессы ХХI века ориентированы на дальнейшее укрепление социального государства. Вопросы социального благополучия находятся в центре внимания политики государства. В своей деятельности социальное государство ориентировано на укрепление социальной защиты населения, обеспечение стабильности, согласия и толерантности в обществе. Задачи социального государства отражают важные стороны и интересы жизни граждан. Они заключаются в создании законодательной, нормативно-правовой базы и механизмов реализации социальной политики. Необходимо проведение всестороннего мониторинга, анализа и контроля осуществления социальных функций. Социальные аспекты развития независимого государства связаны с модернизационными процессами. Постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 апреля 2014 года № 396 утверждена Концепция социального развития Республики Казахстан до 2030 года [1]. Она направлена на социальную модернизацию общества. Важное значение имеет совершенствование механизмов и инструментов ее реализации. Актуальны рассмотрение и анализ практики, опыта и достижений зарубежной модернизации. В этом плане больших успехов и результатов в развитии социальной политики добились страны с высоким уровнем конкурентоспособности, инновационности и цифровой технологии. В частности – это Дания, Норвегия, Финляндия, Швеция. Современная система социальной защиты населения призвана соответствовать мировым стандартам качества жизни. Она определяется такими критериями, как повышение благосостояния общества, рост занятости населения, конкурентоспособное образование и эффективное здравоохранение. В 2020 году мировое сообщество столкнулось с опаснейшим вызовом - пандемией коронавируса COVІD-19. Всемерная забота о человеке является наиважнейшей задачей государства. Эпидемиологическая безопасность, защита здоровья населения и сохранение стабильности в обществе представляют собой ключевые социальные вопросы. Важно эффективное взаимодействие государства с институтами гражданского общества, углубление социального партнерства. Социальное партнерство предполагает возрастание роли бизнеса в социальных программах и общественной жизни. Следует учесть, что поддержка «предпринимательства означает и особое внимание среднему бизнесу, который содержит в себе ключевые компоненты рыночного успеха» [2]. Как показывает мировая практика, основой успешной социальной политики является средний класс. Глобальные проблемы современности требуют модернизации социальной политики. Социальное развитие взаимообусловлено с экономической политикой независимого государства. В плане административно-территориального устройства в Казахстане 14 областей и 3 города республиканского значения – Нур-Султан (столица), Алматы и Шымкент. Население страны на 1 января 2021 года составило 18 877,1 тыс. человек [3]. Высокий уровень социальных гарантий связан с обеспечением полной занятости населения, созданием новых рабочих мест на производстве. Особое значение имеет охрана здоровья, защита материнства и детства, модернизация здравоохранения и медицинского обслуживания. Государство уделяет большое значение формированию новой парадигмы социальной политики. Адресная социальная помощь малоимущим, улучшение условий жизни населения являются важным ресурсом стабильности общества. Социальное управление тесно связано с экономической модернизацией и ценностями социальной справедливости. Значима способность социальной системы постоянно и успешно адаптироваться к новым переменам и изменениям в жизнедеятельности независимого государства. Качество жизни населения является показателем и оценкой эффективности социальной модернизации общества. Модернизация в целом представляет собой адаптацию экономических, политических, социальных и социокультурных аспектов к требованиям и стандартам современного мира. Согласованность и единство экономических и социальных целей, рост благосостояния, уровня и качества жизни населения являются основополагающими ресурсами социальных аспектов развития независимого государства. Государство призвано принимать соответствующие меры по обеспечению социального равновесия, росту уровня и качества жизни людей. Модернизационные процессы создают единое пространство реализации целевых государственных социальных программ. Одним из критериев эффективности социальной политики является ее способность мобильно адаптироваться к изменениям и переменам окружающего мира. Пандемия коронавируса COVІD-19 определила новый подход в системе социальной защиты, охраны здоровья населения. Независимое государство гарантирует конституционные права граждан в области образования, здравоохранения, обеспечения эффективной занятости и достойного уровня жизни населения. Глобальный мир характеризуется социальной и миграционной мобильностью, высоким уровнем информационно-технологического обеспечения, активно реагирует на вызовы, угрозы и риски. Особую значимость в этих условиях приобретает социальная модернизация Казахстана. Стабильность и динамичность социально-экономических процессов определяется новой парадигмой социальной политики независимого государства. Казахстан – полиэтническое государство. Важно укрепление социокультурных ценностей толерантности, конструктивного диалога, гуманизма, способствующих развитию межэтнического согласия. Это ценности социального порядка, которые в обобщенном виде признаются большинством общества, служат его процветанию. Они активно влияют на развитие человеческого капитала, утверждаются в статусе общечеловеческих ценностей ХХI века. Ценности социальной модернизации имеют большое значение в стабильном и устойчивом развитии Казахстана в реалиях современного глобального мира. Социальные аспекты развития независимого государства определяют актуальность укрепления социального доверия к государству. Важны открытость, динамичность и мобильность общества. В контексте современных вызовов и рисков выстраивается новая модель социальной защиты населения, направленная на обеспечение социальной активности, достойных условий жизни и благополучия, развитие идеи социального партнерства. Необходим переход от социального обслуживания к социальному проектированию. Новая парадигма социальной политики соответствует Стратегической программе «Казахстан - 2050». Она ориентирована на развитие стабильности и устойчивости государства, рост позитивной динамики всех сфер жизнедеятельности общества. В настоящее время глобальных вызовов и рисков, связанных с пандемией коронавируса COVІD-19, обеспечение высокого уровня социальной защиты населения имеет первостепенное значение. Социальное благополучие общества предполагает активную предпринимательскую деятельность, широкое применение инновационных технологий, всестороннее развитие человеческого капитала. 15. Покажите трудности переходного развития страны и обоснуйте свое видение итогов их преодоления Переход к рыночной экономики оказался трудным и сложным. Разорванные производственные связи между предприятиями, нарушение договоров привели к осложнению многих предприятий, их остановке. Возник дефицит продуктов питания и товаров народного потребления. Бесконтрольный выпуск бумажных денег, привел к их обесцениванию. Либерализация цен в России с начала 1992 года еще более осложнила положение в республике. Казахстан был вынужден повторить эти же меры. Либерализация цен привела к их резкому повышению. Начавшийся в 1992 году экономический кризис, охватил все отрасли народного хозяйства. Сократились объемы промышленного производства, сократился национальный доход. Появился так называемый кризис неплатежей, что означало невозможность проведения взаимных расчетов между предприятиями или государствами, связанными экономическими отношениями. Западный рынок был переполнен продукцией металлургии из стран бывшего Союза, поэтому цены на эту продукцию значительно снизились. В ноябре 1993 года была введена национальная валюта. Ранее Казахстан подписал двухстороннее соглашение с Россией о создании единой денежной системы. Но потом, Россия стала выставлять неприемлемые для Казахстана условия, ограничивающие его суверенитет. Казахстан отказался участвовать на таких условиях в рублевой зоне, а с введением в России купюр нового образца, старые деньги «хлынули» в Казахстан. Резко подскочил уровень инфляции. Все эти обстоятельства вынудили Казахстан срочно вводить собственную валюту. Президент подписал Указ о введении 15 ноября 1993 года национальной валюты республики – тенге. В 1993 году в республике завершился первый процесс приватизации. Десятки тысяч казахстанцев стали владельцами собственных предприятий: магазинов, кафе, фермерских хозяйств. Весной 1994 год улучшение положения. Проводилась работа по развитию малого и среднего бизнеса. К концу 1997 года правительству удалось погасить задолженности по пенсиям. Для безработных начали выдаваться кредиты. Удалось остановить темпы падения экономики и даже добиться некоторого роста. Цены были стабилизированы, сокращен уровень инфляции. Значительно выросла доля частного сектора в народном хозяйстве. 90% экономики страны перешло в частный сектор. Казахстан занял первую позицию среди стран СНГ по показателю привлечения в экономику иностранных инвестиций. Было произведено реформирование системы пенсионного обеспечения. 16. Обоснуйте свое видение вклада внешней политики РК в решение общемировых и региональных проблем Казахстан на протяжении всех лет независимости проводит достаточно взвешенную и продуманную внешнюю политику, основу которой составляет многовекторность. Многовекторность как системное проведение внешней политики начала складываться в первой половине 1990-х годов. Президент Н.А. Назарбаев определил многовекторность как: «развитие дружественных и предсказуемых взаимоотношений со всеми государствами, играющими существенную роль в мировых делах и представляющими для нашей страны практический интерес. Казахстан в силу своего геополитического положения и экономического потенциала не вправе замыкаться на узкорегиональных проблемах». Позднее, выступая на расширенной коллегии МИД РК 11 сентября 1996 года, он подтвердил, что «в свое время верно был определен многовекторный характер международной политики страны». В 2006 году в Послании Президента РК народу многовекторность определяется как «дальнейшая реализация сбалансированного и ответственного внешнеполитического курса, учитывающего интересы Казахстана и динамику регионального и мирового развития». К направлениям векторов относятся союзнические отношения с Россией, отношения сотрудничества и добрососедства с Китаем, стратегическое партнерство с Соединенными Штатами Америки, интеграция со странами Центральной Азии, взаимовыгодные связи с Европейским союзом и государствами Азии.Ряд экспертов, говоря о времени появления принципа многовекторности, указывают на более поздние сроки – вторая половина и конец 90-х годов XX века, что не соответствует действительности. Во внешнюю политику других государств постсоветского пространства многовекторность пришла позднее, и только в Казахстане она проводится с самого обретения независимости, достаточно последовательно и без существенных колебаний. Основываясь на отдельных замечаниях политиков, экспертов и исследователей можно сделать вывод, что многовекторная внешняя политика – это независимая самостоятельная внешняя политика, отличительной чертой которой является сбалансированное и равномерное отношение одновременно с разными важными центрами сил и основными мировыми и региональными игроками. Это означает проведение тонкого и сбалансированного геополитического курса, искусную игру на противоречиях между важнейшими центрами силы современного мира, направленную на то, чтобы обеспечить национальные интересы страны и максимально ослабить зависимость. Термин «многовекторность» был призван обозначить независимую, неангажированную и свободную в своем выборе внешнюю политику молодого государства. На самом деле за многовекторностью скрывалось балансирование между различными геополитическими центрами силы, оказывающими влияние на Казахстан. Для решения множества проблем, возникших после получения Казахстаном независимости, необходимо было проведение такого внешнеполитического курса, который бы позволял «корректировать» естественные географические недостатки и использовать определенные преимущества. 17. Обоснуйте свое видение формирования полиэтничности Казахстана в XIX- ХХ вв. и его последствий. Пройдя долгий путь исторического развития, независимый Казахстан сегодня представляет собой уникальную территорию, где в мире и согласии живут представители самых разных этнических групп. Наличие бесценного опыта по сохранению мира и ведению межэтнического диалога, главным образом отличает нашу страну от многих других мировых государств. Сама же история формирования полиэтнического состава населения Казахстана зародилась еще в дореволюционный период. На дворе стоял восемнадцатый век, и шел процесс переселения первых, сравнительно крупных, славянских групп в ходе казачьей и крестьянской колонизации в пределы лесостепных районов Урала, Ишима, Тобола, Верхнего Иртыша и территории Рудного Алтая. Этот первый исторический этап во многом повлиял и на сложение казахского этноса, и на формирование многоэтничности. Необходимо сказать, что в качестве информационных источников по истории формирования полиэтничности Казахстана в дореволюционное время выступали нормативно-правовые документы (законы, правительственные указы), материалы переселенческого управления (планы, отчеты, обозрения), а также статистические материалы (переписи населения). Многочисленные экспедиции путешественников, обзоры дореволюционных авторов также вносили вклад в копилку исторических сведений. К дореволюционному периоду относится начало формирования татарской, немецкой, польской и других этнических групп Казахстана. Исследователи обращали внимание на начавшийся с середины девятнадцатого века процесс прекращения моноэтничности почти во всех регионах края, кроме Букеевской орды и южных районов. Прибывшие этносы начали активно взаимодействовать с местным населением. Казахи перенимали у русского населения занятия, которые не были широко распространены в кочевой среде — огородничество, сенокошение, стойловое содержание скота. В свою очередь русские осваивали поливное земледелие, средства эксплуатации ирригационных сооружений. Период второго этапа начинается в 20-30 годы прошлого столетия и завершается 90-ми годами двадцатого века. Его называют советским периодом. Здесь происходит стремительное изменение этнического состава жителей страны по причине разного рода миграций населения, организованных, насильственных, инициативных, а также депортации. Собственно, такой термин, как полиэтничность населения, рождается и закрепляется именно в эти времена. Об этом уверенно скажут и цифры. Так, в 1920 году было зафиксировано проживание в Казахстане представителей 38 этносов, а в 1970 и 1986 годах, по данным переписи населения, уже 114 и 120 соответственно. В 1989 году численность населения Казахстана составила 16 млн человек, из этого числа казахи составляли 39,7%. В советский период было создано большое количество трудов по проблемам истории полиэтники в Казахстане. Ученые активно изучали их через призму миграционных процессов, социально-экономических отношений, взаимодействия русского крестьянства и казахских шаруа в процессе революционной борьбы для решения аграрного вопроса общими усилиями. В конце 60-х – начале 70-х годов демография становится специальным объектом исследования. В это время в казахстанской науке впервые появились фундаментальные труды, касающиеся развития народонаселения в тесной взаимосвязи с демографической политикой. Авторы подчеркивали, что к концу 60-х годов происходит постепенное снижение миграционного фактора в формировании населения и трудовых ресурсов Казахстана. По их словам, роль единственного источника населения начинает играть естественный прирост. Ученые также изучали процессы развития миграционных процессов на территории Казахстана в годы Великой Отечественной войны и освоения целинных земель. Изучая вопросы полиэтники, в начале 80-х годов ученые проводили аналитическую работу по историко-демографической ситуации в крае. В то же время, при довольно значительном охвате проблем, в советской историографии стороной обходились такие значимые аспекты, как проблемы депортации народов, политические репрессии, численность населения в годы коллективизации и ее трагические последствия, объективные последствия влияния миграции европейской и других групп населения на социально-экономическое положение местных жителей. Практически отсутствовала оценка динамики численности населения в период с 1939 по 1949 и с 1949 по 1959 годы. Реконструкция национального состава населения Казахстана с использованием материалов переписи 1939 года была произведена лишь в 1989 году. Стоит отметить, что именно с конца 80-х годов проблемы этнодемографического развития начали рассматривать в качестве одной из узловых тем исторического развития страны. Открытие «белых пятен», рассекречивание архивных документов позволили по-новому взглянуть на содержание проводимых в республике социально-экономических экспериментов. В эти годы выходят первые работы, раскрывающие объективную картину демографической катастрофы в Казахстане конца 20-х – начала 30-х годов, ее влияние на дальнейшую ситуацию в этнодемографической сфере. Третьим же этапом истории становится период независимости Республики. С тех пор межэтнические отношения в стране устойчиво развиваются, формируя единую нацию и при этом сохраняя этническое многообразие. В результате привлечения значительного числа новых источников была проведена реконструкция этнического состава населения Казахстана в 20-80-е годы. В годы независимости начали по-новому исследовать проблемы коллективизации, раскулачивания, голода 30-х годов и их последствий для социально-демографической и национальной структуры населения республики, тема «кулацкой ссылки», депортации народов в Казахстан, социально-экономические и этнодемографические последствия освоения целинных и залежных земель. До 1968 года для республики было характерно положительное сальдо миграции населения. Однако с начала 70-х Казахстан стал государством, интенсивно теряющим население в результате миграции. Ученые в своих исследованиях связывали миграцию с общим ухудшением социально-экономической ситуации после распада СССР. Наступил кризис идентичности. Анализируя предшествующий этап развития, исследователи отмечали, что интернационализм на деле оказывался системой, подавляющей свободное развитие наций. Главным шагом к улучшению ситуации мог быть только путь реализации общенациональных интересов. Он заключался в обеспечении равенства всех народов, проживающих в Казахстане, при интегрирующей роли казахской нации. «Любой другой, – говорил президент страны Н. А. Назарбаев, – чреват губительными конфликтами, остановкой демократических реформ». С этой точки зрения ключевой задачей объявлялось обеспечение межнационального согласия в стране. Большую роль в процессе изучения полиэтнической картины современного Казахстана играют справочные издания и издания по типу дорожных карт. В 2014 году был издан «Этнополитический словарь» на казахском и русском языках, в который вошли более 400 терминов и понятий, применяемых в казахстанской этнической политике и практике. Это первое в республике справочно-информационное издание, куда включены термины, отражающие суть казахстанской модели межэтнического мира и согласия президента РК Н.А. Назарбаева. Проблемам формирования полиэтнического состава населения Казахстана сегодня придается большое значение в образовательном процессе. Сохранение межэтнического (межнационального) мира и согласия сегодня, в ближайшем и далеком будущем, является и будет являться одним из главных показателей стабильности общества и государства, гарантом его национальной безопасности. |