Оглавление
| | с.

Введение
Глава 1. Организация труда и отдых спасателей поисково – спасательных служб…
1.1.Структура, состав и задачи  поисково – спасательных служб.
1.2. Поисково – спасательные службы в условиях завалов.
Глава 2. Организация проведения аварийно – спасательных работ в условиях чрезвычайных ситуаций.
2.1.Аварийно – спасательные работы, их виды, цели и задачи.
2.2. Соблюдение режима труда и отдыха спасателей.
Заключение
Список используемых источников и литературы
Приложение

Введение
Актуальность темы настоящего исследования определяется тем, что главной задачей является общество, которое стремится к важной государственной функции и является защитой населения и национального достояния от последствий чрезвычайных ситуаций, аварий, завалов, катастроф и других стихийных бедствий, а также вооруженных конфликтов – социальных бедствий для населения.
Различные акты, Постановления и Федеральные законы предусматривают  меры ответственности за нарушение норм поведения человека.
Спасательные и другие неотложные работы (СиДНР) в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, в очагах массового поражения являются одной из главнейших задач гражданской обороны.
Среди защитных мероприятий гражданской обороны, особо важное место занимает организация оповещения органов гражданской обороны, формирований и населения об угрозе катастроф и других стихийных бедствий.
Целью поисково – спасательных служб является спасение людей и оказание медицинской помощи пострадавшим, а так же ликвидация аварий.
В современном мире с его высоким уровнем технического развития человечество не только научилось избегать бедствий, но и научилось изобретать  всё новые и новые средства защиты от негативных факторов.
Ещё около 100 – 200 лет назад среди чрезвычайных ситуаций на первое место по наносимому вреду ставили землетрясения, наводнения, цунами, торнадо, но теперь изменился сам характер чрезвычайных ситуаций.
Вместе с характером чрезвычайной ситуации изменился и способ их ликвидации, проведения спасательных работ. 
С техническим прогрессом в мир пришли такие беды, как авиакатастрофы, аварии на АЭС, последствия применения современных средств поражения. 
Вместе с тем чрезвычайные ситуации природного характера всё ещё уносят человеческие жизни, что в большинстве случаев является следствием неправильной организации поисково – спасательных служб. 
Нередко из-за неправильного проведения, неправильной организации СиДНР гибнут люди, поэтому необходимо уяснить себе основы, сферы действий спасательных работ.
К основным способам защиты населения в чрезвычайных ситуациях относятся:
1)	укрытие населения в защитных сооружениях (средства коллективной защиты);
2)	использование средств индивидуальной и медицинской защиты;
3)	рассредоточение и эвакуация населения из опасной зоны.
4)	оповещение населения об опасности, его информирование о порядке действий в сложившихся чрезвычайных условиях;
5)	эвакуационные мероприятия;
6)	медицинские мероприятия;
7)	подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
Объектом исследования являются, общественные отношения и общие положения  населения в завалах при чрезвычайной ситуациях.
Предметов исследования выступают мероприятия по организации труда и отдыха спасателей поисково – спасательной службы при проведении аварийно – спасательных работ в завалах, в условиях чрезвычайной ситуации, а так же нормы законодательства Российской Федерации, регулирующие правовой статус органов внутренних дел.
Нормативной основой исследования являются: Конституция Российской Федерации, федеральные и региональные нормативно-правовые акты, а так же иные нормативные правовые акты. 
В соответствии с поставленной целью были сформированы следующие задачи:
1)	определить общие положения о понятиях, источниках и классификациях в завалах при чрезвычайной ситуации;
2)	охарактеризовать основные источники в условиях чрезвычайной ситуации;
3)	определить общие положения организации труда и отдыха спасателей в условиях  чрезвычайной ситуации;
4)	рассмотреть основные способы спасателей поисково – спасательных служб при чрезвычайной ситуации;
5)	рассмотреть аварийно – спасательные работы в условиях чрезвычайной ситуации.

Глава 1. Организация труда и отдых спасателей поисково – спасательных служб.
1.1.Структура, состав и задачи  поисково – спасательных служб.
Поисково – спасательная служба Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий представляет собой совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют поисково-спасательные формирования.
Поисково – спасательная служба МЧС России создана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 1992 г. N 528 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 5, ст. 278) на базе туристских и альпинистских спасательных служб, пунктов и центров.
Поисково – спасательная служба МЧС России входит в состав сил постоянной готовности федерального уровня единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В поисково – спасательную службе МЧС России входят следующие поисково-спасательные формирования МЧС России:
1)	региональные поисково-спасательные отряды;
2)	республиканские;
3)	краевые и областные поисково-спасательные службы, действующие на основании положений или уставов.
Поисково – спасательная служба МЧС России в своей деятельности руководствуется федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и настоящим Положением.
Поисково-спасательные формирования поисково – спасательной службы МЧС России осуществляют свою деятельность под руководством МЧС России через региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 
Во взаимодействии с органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, а так же органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
Оперативные транспортные средства поисково – спасательной службы МЧС России на базе автомобилей, специально предназначенные для проведения поисково-спасательных работ, должны иметь оборудование, необходимое для проведения профилактических и поисково-спасательных работ, средства связи, приборы для подачи специальных сигналов, а также соответствующую цветографическую раскраску и надписи.
Состав и структура поисково-спасательных формирований поисково – спасательной службы МЧС России определяется МЧС России и региональными центрами в пределах компетенции.
В состав каждого из поисково-спасательных формирований, указанных в пункте 4 настоящего Положения, входят органы управления, поисково-спасательные отряды и подразделения обеспечения.
Предельная штатная численность поисково-спасательных формирований определяется МЧС России по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
Штатные расписания поисково-спасательных формирований поисково – спасательной службы МЧС России составляются с учетом специфики их деятельности, дислокации и утверждаются начальниками региональных центров.
Начальники региональных поисково-спасательных отрядов, республиканских, краевых, областных поисково-спасательных служб назначаются и освобождаются от занимаемой должности начальниками региональных центров.
Финансирование содержания и деятельности поисково-спасательных формирований поисково – спасательной службы МЧС России осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Материально-техническое обеспечение поисково-спасательных формирований ПСС МЧС России осуществляется за счет:
1)	материально - технических ресурсов МЧС России;
2)	иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Основными задачами поисково-спасательных формирований поисково – спасательной службы МЧС России являются:
1)	поддержание в постоянной готовности органов управления, сил и средств поисково-спасательных формирований к выполнению задач по предназначению;
2)	контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
3)	организация и проведение поисково-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
В целях решения возлагаемых задач поисково-спасательные формирования поисково – спасательной службы МЧС России:
1)	создают необходимую материально – техническую базу;
2)	разрабатывают оперативные документы по вопросам организации и проведения поисково-спасательных работ в соответствии с предназначением;
3)	осуществляют подготовку, переподготовку, повышение квалификации штатных сотрудников поисково-спасательных формирований поисково – спасательной службы МЧС России;
4)	готовят спасателей и поисково-спасательные формирования к аттестации на проведение аварийно – спасательных работ;
5)	осуществляют мероприятия по реабилитации, социальной и правовой защите работников поисково – спасательных формирований поисково – спасательной службы МЧС России и членов их семей;
6)	обмениваются опытом работы с другими, в том числе международными спасательными службами и формированиями;
7)	участвуют, при необходимости, в разработке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
8)	пропагандируют знания в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
9)	участвуют в подготовке спасателей общественных аварийно - спасательных формирований;
10)	участвуют в подготовке населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.
Полный перечень задач и функций, возлагаемых на конкретные поисково-спасательные формирования, определяется региональными центрами, органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, по согласованию с МЧС России, в соответствии с их полномочиями и закрепляется в уставах указанных формирований. 
В состав поисково-спасательной службы поисково – спасательной службы  МЧС России сегодня входят 6 региональных поисково-спасательных отрядов, 24 филиала (11 поиска и спасания на водных объектах), ПСО по Калининградской области, Байкальский ПСО, отряд «Центроспас» (филиал в Туапсе), ФГУ «Госакваспас» (филиалы в Балтийске, Геленджике и Корсакове).
Штатная численность поисково-спасательных формирований МЧС России составляет 3758 человек, из которых 1565 - аттестованные спасатели.
Штатная численность аварийно-спасательных формирований, содержащихся за счет субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и иных источников финансирования, составляет 9311 человек, из которых 5106 - аттестованные спасатели.
Поисково-спасательная служба МЧС России является подведомственным учреждением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предназначена для проведения поисково-спасательных работ в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В состав поисково – спасательной службы входят органы управления службы, поисково-спасательные отряды и подразделения обеспечения. 
Служба, имеющая в своем составе региональный поисково-спасательный отряд (РПСО), является базовой для региона ее дислокации.
В своей деятельности поисково – спасательной службы руководствуется законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, нормативными актами МЧС России, региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий МЧС России и уставом поисково – спасательной службы.
Поисково – спасательная служба осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством гражданской обороны чрезвычайной ситуации, а также во взаимодействии с постоянно действующими органами управления при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления. 
Поисково – спасательная служба является юридическим лицом, имеет расчетный счет в банках, самостоятельный баланс, печать со своим наименованием и может совершать сделки, разрешенные законодательством и соответствующие целям деятельности поисково – спасательной службы.
В 2005 году на территории Российской Федерации и за рубежом было проведено свыше 16 тысяч спасательных операций, более 226 тысяч раз пожарные подразделения МЧС привлекались к борьбе с огнем. 
При выполнении этих мероприятий специалистами МЧС спасено свыше 100 тысяч человек, более 1,5 млн. граждан оказана помощь, сохранено материальных ценностей на сумму свыше 25 млрд. рублей. Благодаря принятым мерам удалось добиться снижения общего числа пожаров по сравнению с 2004 годом на 2,4%, количество погибших при пожарах людей уменьшилось на 3,2%, а число травмированных в результате этого бедствия снизилось на 4,4%.
Вместе с тем, существующий уровень пожарной безопасности не в полной мере удовлетворяет требованиям общества: до 30% населенных пунктов России не обеспечены силами Государственной противопожарной службы, недостаточно техники и оборудования для эвакуации людей при пожарах в высотных зданиях.
В 2006 году МЧС продолжит работу по повышению эффективности системы пожаротушения на федеральном уровне и организации совместной противопожарной охраны территорий субъектов РФ. В минувшем году на водоемах России было проведено свыше 27 тысяч совместных рейдов специалистов государственной инспекции по маломерным судам и спасателей, в ходе которых выявлено и пресечено более 35 тысяч нарушений правил пользования водными объектами.
Сотрудниками государственной инспекции по маломерным судам было спасено более 2,6 тысячи человек, а показатель гибели людей на водных объектах снизился на 3%.
В декабре 2005 года введены в эксплуатацию центр подготовки спасателей Южного регионального поисково-спасательного отряда и база Байкальского поисково-спасательного отряда. 
Их основная задача - проведение поисково-спасательных и других неотложных работ в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в районах их дислокации, а также специальных занятий по подготовке спасателей. 
В учебно-тренировочном центре Южного регионального поисково-спасательного отряда в поселке Красная Поляна Краснодарского края располагаются компьютерный класс, методические кабинеты по противопожарной, медицинской, психологической, кинологической, техногенной, природной, специальной и тактико-специальной подготовке спасателей.
В настоящее время на базе Южного регионального поисково-спасательного отряда в поселке Терскол Кабардино Балкарии создается высотный отряд, где планируется готовить спасателей со всех регионов страны для работы в условиях высокогорья.
1.2. Поисково – спасательные службы в условиях завалов.
Довольно часто поисково – спасательным службам приходится выполнять задачи в условиях завалов. Завалом называется хаотическое нагромождение строительных материалов и конструкций, обломков технологического оборудования, санитарно-технических устройств, мебели, домашней утвари, камней.
Причиной образования завалов могут стать природные стихийные бедствия (землетрясения, наводнения, цунами, ураганы, бури, обвалы, оползни, селевые потоки), воздействия природных факторов, приводящих к старению и коррозии материалов. 
Степень повреждения строений зависит от силы разрушающего фактора, продолжительности его воздействия, устойчивости конструкций, качества строительства, степени износа строений.
По степени разрушения строений завалы подразделяются на пять видов.
1)	легкое повреждение: на стенах зданий появляются тонкие трещины, обсыпается штукатурка, откалываются небольшие куски, повреждаются стекла в окнах;
2)	слабое разрушение: небольшие трещины в стенах, откалываются довольно большие куски штукатурки, появляются трещины в дымовых трубах, часть из них разрушается, частично повреждается кровля, полностью разбиваются стекла в окнах;
3)	среднее разрушение: большие трещины в стенах зданий, обрушение дымовых труб, частичное падение кровли;
4)	сильное разрушение: обрушение внутренних перегородок и стен, проломы в стенах, обрушение частей зданий, разрушение связей между частями зданий, обрушение кровли;
5)	полное разрушение.
Завалы бывают сплошными и отдельными, а так же завалы условно делятся на железобетонные и кирпичные. 
Железобетонные завалы состоят из обломков железобетонных, бетонных, металлических и деревянных конструкций, обломков кирпичной кладки, элементов технологического оборудования.
 Они характеризуются наличием большого количества крупных элементов, зачастую соединенных между собой, пустот и неустойчивых элементов.
Кирпичные завалы состоят из кирпичных глыб, битого кирпича, штукатурки, обломков железобетонных, металлических, деревянных конструкций. Они характеризуются большой плотностью, отсутствием крупных, как правило, элементов и пустот.
Образование завалов сопровождается повреждением электрических, тепловых, газовых, сантехнических и других систем. Это создает угрозу возникновения пожаров, взрывов, затоплений, поражений электрическим током. Особенно опасны завалы промышленных строений, в которых производятся или хранятся опасные вещества.
Разрушение строений и образование завалов обычно сопровождается гибелью, блокированием, травмированием людей.
 Из всех пострадавших в завалах примерно 40% получают легкие травмы, травмы средней тяжести получают 20%, столько же процентов получают тяжелые и крайне тяжелые травмы и увечья.
Пострадавшие могут находиться в верхней, средней, нижней части завала, в заваленных подвалах и подземных защитных сооружениях, технологическом подполье и в помещениях первых этажей. В отдельных случаях они могут оставаться на разных этажах частично разрушенных помещений, в нишах и пустотах, на крышах.
Практически во всех завалах оказываются люди, часть из них погибает сразу, часть получает ранения. В первые сутки после чрезвычайных ситуаций при отсутствии первой помощи в завале погибает примерно 40% пострадавших. 
После 3-4 дней после образования завала находящиеся в нем живые люди начинают погибать от жажды, холода, травм. По истечении 7-10 суток в завале практически не остается живых людей.
Поисково-спасательные службы в условиях завалов начинаются с проведения разведки, для чего следует:
1)	установить зону ЧС и ее характер;
2)	определить места нахождения и состояние пострадавших;
3)	оценить состояние объектов в зоне чрезвычайных ситуаций;
4)	определить наличие очагов пожара, радиоактивного, химического, бактериологического заражения, отравляющих и взрывоопасных веществ, предотвратить их отрицательное воздействие на людей, ликвидировать или локализовать;
5)	определить места прокладки подъездных путей, установки техники, путей эвакуации пострадавших;
6)	установить постоянный контроль за состоянием завала.
Перед началом поисково – спасательной службы в завале необходимо:
отключить электропитание, газоснабжение, водоснабжение;
1)	проверить состояние оставшихся конструкций, нависающих элементов, стен;
2)	осмотреть внутренние помещения;
3)	убедиться в отсутствии опасности, создать безопасные условия работы;
4)	определить пути эвакуации в случае возникновения опасности
Технология проведения поисково – спасательных служб в завале включает следующие основные этапы:
1)	изучение и анализ обстановки, оценка степени разрушения, установление зоны разрушения, маркировка; 
2)	оценка устойчивости строений и конструкций;
3)	организация безопасных условий работы спасателей;
4)	оказание оперативной помощи пострадавшим, находящимся на поверхности завала;
5)	тщательный поиск пострадавших с использованием всех имеющихся средств и методов поиска;
6)	частичная разборка завала с использованием тяжелой техники для оказания помощи пострадавшим;
7)	общая разборка завала после извлечения всех пострадавших.
Важным элементом организации поисково – спасательных служб в завале является маркировка. Поиск пострадавших в завале осуществляется следующими основными способами: визуально, по показаниям очевидцев, с помощью поисковых собак, с помощью специальных приборов.
После проведения разведки и обеспечения безопасных условий работы спасатели приступают к разборке завала для оказания помощи пострадавшим. 
В первую очередь поисково – спасательные службы проводятся в тех местах, где обнаружены живые люди. При этом используются два основных способа: разборка завала сверху вниз; устройство лаза в завале.
При проведении поисково – спасательной службы в завалах чаще всего используются следующие инструменты, приспособления, машины и механизмы.
1)	гидравлический инструмент: челюстные разжимы, расширители, домкраты, гидравлические цилиндры.
2)	электрический инструмент: цепные и дисковые электропилы, угловые шлифовальные машины.
3)	шанцевый инструмент: ломы, лопаты, кирки, пилы.
4)	машины и механизмы: автокраны различной грузоподъемности, экскаваторы, погрузчики, бульдозеры, грузовые машины.
Для получения звуковой информации при проведении поисково – спасательной службы в завалах необходимо устраивать так называемый «час тишины». 
По команде руководителя в зоне чрезвычайных ситуаций  прекращаются все работы, останавливается движение транспорта, выключаются все работающие машины и механизмы. На завале остаются только спасатели с приборами поиска пострадавших, кинологи с собаками, «слухачи».
Продолжительность «часа тишины» составляет 15-20 минут. В течение суток «час тишины» может объявляться несколько раз. «Час тишины» был успешно применен спасателями МЧС России при проведении поисково – спасательной службы в условиях завалов после землетрясения в поселке Нефтегорск
Разборка завала сверху осуществляется для оказания помощи пострадавшим, которые находятся в верхней части завала и к ним имеется свободный доступ. Завал разбирается вручную с использованием ломов, лопат, совков.
 Для подъема и перемещения крупных и тяжелых элементов завала применяются грузоподъемные средства.
При этом необходимо исключить возможность внезапного перемещения элементов завала, которые могут причинить дополнительные страдания пострадавшим. После освобождения пострадавших им оказывается помощь, и они транспортируются в безопасное место.
Зачастую пострадавшие находятся в глубине завала, а для извлечения их спасатели проделывают специальный узкий проход , с учетом кратчайшего расстояния до людей, в наиболее легко преодолеваемых участках завала. Не рекомендуется устраивать лаз в непосредственной близости от больших глыб, поскольку они могут осесть и затруднить работу. 
В их задачу входит разборка завала, проделывание лаза, подготовка и установка крепежных элементов, удаление извлекаемых обломков, деблокирование пострадавших, их транспортировка. 
Перемещение спасателей при устройстве лаза осуществляется на четвереньках, ползком лежа на спине, на животе, на боку. 
Если передвижению спасателей препятствуют крупные железобетонные, металлические, деревянные, кирпичные изделия, то их необходимо обойти, если такой возможности нет, то разрушить, в ряде случаев в них можно проделать отверстие.
Особое внимание при устройстве лаза должно уделяться надежному его креплению с целью предотвращения обрушения стенок. 
После окончания работ по устройству лаза и креплению прохода спасатели приступают к освобождению людей. В первую очередь определяется состояние пострадавшего и степень его травмирования.
 Затем освобождаются придавленные или зажатые части тела с одновременным наложением жгутов и сдавливающих повязок, очищаются полости рта и носа, руками удаляются от пострадавшего мелкие обломки, мусор, щебень. В зависимости от физического состояния пострадавшего выбирается способ его извлечения и транспортировки.
Освобождать пострадавшего из завала должны, как минимум, два спасателя. Если такая возможность имеется, то его вытаскивают за руки или верхний плечевой пояс. Если это сделать невозможно, то спасатели подводят руки под его плечевой пояс и поясницу и только потом осторожно освобождают пострадавшего. Иногда целесообразно использовать плотную ткань для укладывания пострадавшего или носилки.
Если пострадавший находится под большими и тяжелыми элементами завала, то его освобождают с помощью разжимов, домкратов, грузоподъемной техники. В тех случаях, когда пострадавший придавлен к земле, его можно освободить, сделав подкоп.
Травмами, характерными для людей, попавших в завалы, являются переломы, ушибы, сотрясение мозга. Специфической травмой считается длительное сдавливание мышц и внутренних органов — синдром длительного сдавливания.
Эта разновидность травм характеризуется прекращением кровотока и обмена веществ в сдавленных участках тела, что приводит к интенсивному образованию и накоплению токсических продуктов распада, разрушению тканей.
При освобождении сдавленного участка тела и восстановлении кровообращения в организм поступает огромное количество токсинов. Оно напрямую зависит от площади пораженных участков и времени сдавливания.
Одновременно с образованием токсических веществ в пораженных мышцах образуются молекулы миоглобина. Вместе с кровью они попадают в почки, повреждают их канальцы, что может вызвать смерть от почечной недостаточности.
Для сохранения жизни пострадавшего при длительном сдавливании тканей необходимо еще до освобождения ввести ему в кровь плазмосодержащие растворы, дать обильное теплое питье, наложить на поврежденные места холод.
Сразу после освобождения следует туго перебинтовать сдавленную поверхность, что обеспечит уменьшение отека и ограничит объем перераспределяемой плазмы. 
Независимо от наличия или отсутствия поврежденных костей накладываются шины, применяются холод, обезболивающие средства, оперативно решается вопрос о доставке пострадавшего в лечебное учреждение, обязательно имеющее аппарат «искусственная почка».
Для спасателя очень важно знать точное время начала сдавливания, так как в течение первых двух часов последствия этой травмы носят обратимый характер и неопасны для человека. За это время спасатели и должны освободить как можно больше людей.
Рациональной методикой оказания помощи пострадавшим при синдроме длительного сдавливания является следующая:
1)	в течение первых 2 ч после начала катастрофы необходимо мобилизовать все силы и средства на освобождение пострадавших от сдавливания, что обеспечит сведение до минимума развития токсикоза.
2)	по истечении 2 ч всех пострадавших нужно разделить на 2 группы (с легкой и тяжелой формами травм), а характер травмы определяется по массе сдавленных тканей и общему состоянию пострадавшего.
Пострадавших с легкой формой травмы следует быстро освободить от сдавливания и направить в лечебное учреждение.
Пострадавших с тяжелой формой травмы необходимо освобождать от сдавливания так, чтобы не стимулировать кровообращение в поврежденных тканях на период транспортировки. 
Оказывать помощь требуется не спеша, последовательно выполняя обезболивание, введение в организм плазмосодержащих растворов, применяя обильное питье, бинтование пораженной конечности, охлаждение, жгут, шины.
Тяжелобольные нуждаются в проведении реанимационной терапии и хирургии. Поэтому они должны направляться в стационарные лечебные учреждения.
Если транспортировать тяжелобольного в лечебное учреждение невозможно, то следует на месте приступить к ампутации конечности без снятия жгута, получив на это согласие пострадавшего.
В зоне чрезвычайных ситуаций остаются частично разрушенные здания и сооружения. Они представляют собой потенциальную опасность по причине возможного внезапного обрушения. 
Эти конструкции должны быть укреплены специальными приспособлениями или обрушены. 
Обрушение осуществляется тремя основными способами с помощью:
1)	шара-молота;
2)	тягового устройства (лебедки, трактора, машины);
3)	взрыва.
Многие здания и сооружения оборудуются подвалами, убежищами, технологическим подпольем, в которых могут оказаться люди.
Образовавшиеся завалы, как правило, закрывают выходы, затрудняют доступ воздуха, делают невозможным самостоятельный выход людей из этих укрытий. 
В задачу спасателей входят:
1)	поиск заваленных укрытий;
2)	выяснение обстановки внутри укрытия (количество людей, их состояние, степень поврежденности укрытия, наличие воды, пищи, медикаментов);
3)	организация подачи в укрытие воздуха, воды, пищи, медикаментов, перевязочных материалов, средств защиты;
4)	расчистка, вскрытие укрытий, эвакуация пострадавших, оказание им помощи. 
5)	поиск заваленных укрытий осуществляется с помощью планов города, района, улицы, по внешним признакам (воздухозаборные трубы), по звуковым сигналам (крик, стон, стук), с использованием собак.
После обнаружения укрытия с пострадавшими устанавливается контакт (голосом, постукиванием, по радио- или телефонной связи). Одновременно спасатели приступают к расчистке и вскрытию укрытий. 
В первую очередь освобождаются и расчищаются места расположения люков, дверей, оголовков, проемов, воздухозаборных труб. 
Если такой возможности нет, то спасатели пробивают отверстия в стене или перекрытии. Эти работы выполняются с помощью бетонолома, отбойного молотка, перфоратора, лома, кувалды, зубила, лопаты. Отверстия служат для подачи воздуха, воды, пищи, медикаментов. После их расширения они используются для эвакуации людей.
Основным средством подъема спасателей на высоту является лестница.
При эксплуатации лестницы необходимо:
1)	надежно установить и закрепить ее;
2)	ставить ногу на ступеньку серединой или передней частью ступни;
3)	охватывать ступеньки или боковые стойки лестницы пальцами рук;
4)	держать корпус тела поближе к лестнице;
5)	разворачивать колени за боковые стойки лестницы;
6)	передвигаться плавно, не раскачиваясь.
Передвижение спасателей по лестницам осуществляется односторонним или диагональным способом. 
Односторонний способ заключается в одновременном переносе на следующую ступеньку правой ноги и правой руки или левой ноги и левой руки. 
Диагональный способ — в одновременном переносе на следующую ступеньку правой ноги и левой руки или левой ноги и правой руки.
Переход с подоконника на лестницу осуществляется в таком порядке:
1)	правую ногу поставить на первую ступеньку;
2)	взяться левой рукой за четвертую (пятую) ступеньку с внутренней стороны;
3)	правой рукой взяться за пятую (шестую) ступеньку с внешней стороны и подняться до выпрямления правой ноги, левую ногу поставить на подоконник около боковой стойки;
4)	отталкиваясь левой ногой от подоконника и подтягиваясь на руках, правую ногу поставить на третью (четвертую) ступеньку и продолжать подъем.
По достижении заданного этажа спасатель должен сесть на подоконник, опустить левую ногу на пол, левой рукой взяться за крюк и перенести правую ногу в окно.
Спуск по штурмовой лестнице осуществляется в следующем порядке:
1)	перенести правую ногу через подоконник; сесть на подоконник верхом;
2)	взяться руками за верхнюю ступеньку;
3)	поставить правую ногу на девятую (десятую) ступеньку;
4)	выпрямить корпус и перенести левую ногу на десятую (девятую) ступеньку;
5)	спуститься по лестнице до низлежащего подоконника;
6)	перенести левую ногу за подоконник и сесть на него верхом;
7)	взяться правой рукой за левую боковую стойку над третьей ступенькой, левой рукой — за правую боковую стойку над той же ступенькой;
8)	поднять лестницу, повернуть ее крюком к себе, перебирая руками боковые стойки, опустить лестницу до положения крюка над головой, повернуть лестницу крюком в окно и повесить ее на подоконник;
9)	выйти на лестницу и опуститься на землю.
Для спасения людей, оказавшихся на крыше, спасатели поднимаются к ним, используя:
1)	лестницы (приставные, штурмовые, выдвижные, навесные, веревочные);
2)	веревочные системы;
3)	специальные подъемники;
4)	уцелевшие лестничные марши, пожарные лестницы, конструкции.
Таким образом, можно сказать, что поисково – спасательная служба МЧС России в своей деятельности руководствуется федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны. 

Глава 2. Организация проведения аварийно – спасательных работ в условиях чрезвычайных ситуаций.
2.1.Аварийно – спасательные работы, их виды, цели и задачи.
Аварийно-спасательные работы – это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. 
Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения. 
Для проведения аварийно-спасательных работ привлекаются силы гражданской обороны в составе подразделений войск гражданской обороны, гражданских организаций гражданской обороны и других формирований.
Аварийно-спасательные работы проводятся в целях розыска и деблокирования пострадавших, оказания им медицинской помощи и эвакуации в лечебные учреждения.
 Аварийно-спасательные работы в очагах поражения включают: 
1)	разведку маршрутов движения и участков работ; 
2)	локализацию и тушение пожаров на маршрутах движения и участках работ; 
3)	подавление или доведение до минимально возможного уровня возникших в результате чрезвычайных ситуаций вредных и опасных факторов, препятствующих ведению спасательных работ; 
4)	розыск и извлечение пораженных из поврежденных и горящих зданий, загазованных, затопленных и задымленных помещений, из завалов и блокированных помещений;
5)	подачу воздуха в заваленные защитные сооружения с поврежденной фильтровентиляционной системой; 
6)	оказание первой медицинской и врачебной помощи пострадавшим и эвакуацию их в лечебные учреждения; 
7)	вывоз  населения из опасных зон; 
8)	санитарную обработку людей, ветеринарную обработку животных, дезактивацию, дезинфекцию и дегазацию техники, средств защиты и одежды, обеззараживание территории и сооружений, продовольствия, воды, продовольственного сырья и фуража. 
Причем все эти мероприятия необходимо проводить в максимально сжатые сроки. Это вызвано необходимостью оказания своевременной медицинской помощи пораженным, а также тем, что объемы разрушений и потерь могут возрастать вследствие воздействия вторичных поражающих факторов.
К аварийно-спасательным работам относятся: 
1)	горноспасательные работы;
2)	газоспасательные работы;
3)	противофонтанные работы;
4)	поисково-спасательные работы;
5)	аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров;
6)	работы по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;
7)	работы по ликвидации последствий радиационных аварий;
8)	работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации.
Этапы проведения Аварийно-спасательные работы включают в себя следующие основные этапы:
1)	поиск пострадавших; 
2)	деблокирование пострадавших; 
3)	оказание пострадавшим первой медицинской помощи; 
4)	эвакуация пострадавших из зон опасностей (мест блокирования) на пункт сбора.
 Поиск пострадавших представляет собой совокупность действий спасателей, направленных на обнаружение, выявление местонахождения и состояния людей, установление с ними связи и определение видов и объемов необходимой помощи. 
Деблокирование пострадавших есть совокупность организационных мероприятий и технологических операций, выполняемых спасателями с целью доступа к пострадавшим, извлечения из мест блокирования, организации путей их эвакуации.
 Первая медицинская помощь оказывается пострадавшим на месте их деблокирования с целью спасения жизни пострадавших путем устранения воздействия поражающих факторов и приведения пострадавшего в состояние, позволяющее осуществлять эвакуацию из опасной зоны.
 Оказание медицинской помощи в ряде случаев производят на пункте сбора пострадавших после их эвакуации. 
Эвакуация пострадавших из мест блокирования заключается в организованной и быстрой доставке пострадавших в безопасные места, на пункты сбора или лечебные учреждения. 
Аварийно – спасательные работы – первоочередные работы в очаге поражения по локализации и тушению пожаров, аварийному отключению источников жидкого топлива, газа, электроэнергии и воды, о поиску и спасению людей, а также оказанию пораженным первой медицинской помощи и их эвакуации в случае надобности в специализированные медицинские учреждения.
Для проведения аварийно – спасательных работ привлекают силы гражданской оборы  в составе подразделений войск гражданской обороны, гражданских организаций гражданской обороны и других формирований.
Первоочередное обеспечение населения – это своевременное удовлетворение основных потребностей населения, пострадавшего от военных действий, и включает в себя медицинское обслуживание, в том числе оказание первой медицинской помощи, обеспечение водой, продуктами питания, жильем, коммунально-бытовыми услугами и предметами первой необходимости.
2.2. Соблюдение режима труда и отдыха спасателей.
При проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций режим работы и продолжительность рабочего дня спасателей могут быть изменены и устанавливаются руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций с учетом характера, а так же  особенностей проведения работ по их ликвидации и медицинских рекомендаций.
Работа спасателей в зонах чрезвычайных ситуаций связана с большой физической и психологической нагрузкой, воздействием неблагоприятных факторов внешней среды. Это тяжелая работа требующая суточных энергетических затрат 4000 ккал и более.
Спасательные работы по степени тяжести могут быть:
1)	легкие работы - работа разведывательных подразделений спасателей с использованием транспортных средств, развертывание средств связи, проведение специальной и санитарной обработки;
2)	работы средней тяжести - работы, выполняемые стоя или связанные с постоянной ходьбой и переноской тяжестей массой до 15 кг, а также ходьба без груза по пересеченной местности со скоростью 4 км/час, перенос носилок массой 60-70 кг вчетвером;
3)	тяжелые работы - ремонт и прокладка дорог, расчистка завалов, вскрытие убежищ вручную, переноска носилок массой 60-70 кг вдвоем или вчетвером по пересеченной местности и другие.
Высокая работоспособность и сохранение здоровья спасателей в ходе работ достигается:
1)	разработкой и внедрением оптимальных типовых режимов работы спасателей, четким соблюдением режимов труда и отдыха.
2)	режим работы спасателей определяются в зависимости от параметров микроклимата в рабочей зоне (температуры, влажности, содержания вредных примесей, шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений;
3)	регламентация продолжительности работы и отдыха особенно актуальна в условиях низких и высоких температур;
4)	оптимизацией используемых методов и средств повышения устойчивости спасателей, их тренированности для участия в спасательных работах;
5)	созданием и обеспечением функционирования системы контроля за физиологическими функциями и здоровьем спасателя, за выполнением гигиенических норм и санитарных правил в ходе ведения спасательных работ;
6)	своевременным проведением экстренной реабилитации спасателей.
Рабочая смена спасателя составляет 3-5 часов в зависимости от тяжести и интенсивности работ. Продолжительность рабочей смены включая перерывы на отдых, не должна превышать 8 часов и устанавливается в каждом конкретном случае на основе показателей, характеризующих устойчивую работоспособность в течение заданного времени.
Периоды выполнения работ не должны, как правило, превышать: 
1)	легких и средней тяжести работ - 30 минут для каждого часа работы;
2)	тяжелых работ - 3-5 минут в течение каждых 30 минут работы.
Время отдыха спасателей должно составлять не менее 12 часов в сутки. При этом отдых устанавливается:
1)	на 15 минут после каждых 45 минут работы;
2)	на 3 часа после окончания рабочей смены.
После рабочих смен должен предоставляться межсменный отдых. Он должен включать время полноценного сна (длительностью не менее 7-8 часов), удовлетворения личных нужд и активного отдыха. Общую продолжительность межсменного отдыха устанавливают исходя из условий полного восстановления работоспособности.
Микропаузы в работе предназначаются для кратковременного отдыха (продолжительностью 2-3 минуты) после завершения одного или нескольких циклов рабочих действий.
Масса экипировки спасателя не должна превышать 1/3 массы его тела. Весовая нагрузка горноспасателя в области спины и поясницы не должна превышать нагрузку в области передней поверхности грудной клетки более чем в 2-3 раза.
При работе в условиях отрицательных температур и повышенной влажности отдых (в том числе во время перерывов) организуется в тепле, при положительных температурах - в прохладных помещениях или в тени.
При проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций режим работы и продолжительность рабочего дня спасателей могут быть изменены и устанавливаются руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций с учетом характера чрезвычайных ситуаций, особенностей проведения работ по их ликвидации и медицинских рекомендаций.
При проведении спасательных работ соблюдается следующий режим питания:
1)	не допускается работа спасателей на голодный желудок;
2)	непосредственно перед работой не допускается обильный прием пищи или жидкости;
3)	прием пищи во время проведения спасательных работ необходимо организовывать перед началом или после окончания рабочих смен.
4)	при этом обед должен назначаться не позднее чем через 6 часов после окончания работ;
5)	в жарком климате увеличивается количество жидких и полужидких блюд. 
6)	на обед готовятся преимущественно овощные блюда, с уменьшением в раскладке продуктов количества жиров и белков.
7)	в холодном климате предусматривается повышение калорийности суточного рациона.
8)	обеспечивается ежедневный прием 50 мг аскорбиновой кислоты путем внесения ее в 3-е блюдо или выдачи спасателям витаминов с соответствующей инструкцией по их применению.
Контроль над состоянием здоровья и физиологическими изменениями в организме спасателей организуется и осуществляется штатным медицинским персоналом поисково-спасательных служб, медицинских формирований и учреждений, участвующих в ликвидации чрезвычайной ситуации.
Экстренная реабилитация (восстановление здоровья и трудоспособности) спасателей в ходе спасательных работ включает:
1)	обеспечение полноценного отдыха спасателей после рабочих смен, в том числе эффективной психологической разгрузки;
2)	использование быстроусвояемых углеводов для восполнения энергозатрат;
3)	применение специальных лекарственных средств, повышающих работоспособность, внимание, а также сопротивляемость организма к вредным воздействиям внешней среды.
Таким образом, можно сказать, что организация и поддержание непрерывного взаимодействия является важнейшей обязанностью всех командиров формирований и органов управления. Это делается, прежде всего в интересах формирований, выполняющих главные задачи, и заключается в согласовании действий всех участвующих в спасательных работах по цели, месту, времени, задачам и способам их выполнения, а также во взаимной помощи при выполнении поставленных задач.

Заключение
Во введении была установлена актуальность темы выбранной курсовой работы, поставлена цель работы и задачи для её достижения, определены объект и предмет исследования, произведён обзор используемых источников, дано краткое содержание каждой части курсовой работы.
В организации производства рассмотрены план поисково-спасательных служб и аварийно – спасательных работ, выделены виды поиска и способы спасения пострадавших. По данной части можно проанализировать, как должны реагировать службы спасения и какие работы вести по спасению людей. 
Часть экономики производства, в котором произвели расчёты для выяснения необходимого количества спасателей и техники при ликвидации последствий завалов.
В примере показано, как много человек требуется для успешной ликвидации чрезвычайной ситуации и спасения людей.
На основании проделанной работы, можно сделать следующие выводы:
1)	завалы действительно страшная чрезвычайная ситуация с большим количеством потерь, как материальных, так и человеческих;
2)	поисково-спасательная работа при завалах может длиться несколько недель и для более успешного результата необходимо хорошее руководство и обеспечение;
3)	подготовленность, слаженность работ служб, действительно влияет на результат ведения работ и спасения людей;
Таким образом, задачи, поставленные в курсовой работе, решены полностью и в полном объёме, цель работы достигнута.

«_____» _______________2020г.                                           _________________
                                                                                                   (подпись)
Список используемых источников и литературы
1.	Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ, от 01.07.2020)
2.	Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 N 68-ФЗ (последняя редакция).
3.	Федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 N 384-ФЗ (последняя редакция).
 4.	Федеральный закон от 22.08.1995 N 151-ФЗ (ред. от 03.07.2019) "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей". Статья 28. Режим работы (службы) и отдыха спасателей.
5.	Федеральный закон от 12.02.1998 № 28–ФЗ »О гражданской обороне».
6.	Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (с изменениями на 3 июля 2019 года).
    7. Федеральный закон "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" от 08.11.2007 N 259-ФЗ (последняя редакция). 
8.	Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2020).Статья 31. Первая помощь. 
9.	Приказ МЧС РФ от 28 января 2002 г. N 32 "Об утверждении Положения о поисково-спасательной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (с изменениями и дополнениями).
     10. Приказ МЧС России от 16 октября 2017 г. № 444 "Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
 11. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 1992 г. N 528 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 5, ст. 278). 
12.	Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" (с изменениями и дополнениями).
13. Завьялов В.Н. Гражданская оборона. Учебное пособие. - М.:1989.
14. Калайдов А.Н., Седых Н.И., Заворотный А.Г., Скачков О.Н., Подставков В.П., Круглов А.В. Основы гражданской защиты. Учебное пособие. М.: Академия ГПС МЧС России. 2015 г., 187 с.	
15. Седнев В.А., Воронов С.И., Лысенко И.А., Кошевая Е.И., Савченко Н.А., Седых Н.И. Организация защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, АГПС МЧС России, 2014 г., 3-е издание. – 229 с.
16.	Учебник спасателя / С. К. Шойгу, М. И. Фалеев, Г. Н. Кириллов и др.; под общ. ред. Ю. Л. Воробьева. — 2-е изд., перераб. и доп. — Краснодар: «Сов. Кубань», 2002. — 528 с.— ил.

                                                                                                           Приложение 1