Title: ВЫСШАЯ ШКОЛА ПРИВАТИЗАЦИИ И
Author: Николай ХАРИН
Last saved by: Admin
Company: СКРУ-2

Введение.
Перемены последних лет в России обусловили небывалый интерес к ее истории и культуре.
Нежелательным, так сказать, побочным эффектом такого "бума" стали хищения художественных произведений, антиквариата, предметов религиозного культа. Сегодня российские "дельцы от искусства" нацелены преимущественно на добычу очень дорогих и действительно редких художественных произведений, находящихся в экспозициях и в запасниках музеев, в частных коллекциях. 
Если говорить о правоохранительных структурах, призванных охранять достояние России, то основной мешающей в борьбе с расхитителями культурных ценностей проблемой является кадровая. В этой сфере в идеале должны работать люди, владеющие как оперативным мастерством, так и искусствоведческими познаниями.
Например, во Франции существует такая практика: там и принимают на службу "готовых" искусствоведов, и инспекторам создают условия для получения второго образования. Состав французского подразделения, занимающегося такими проблемами, очень стабилен, потому что работа в нем престижна и высокооплачиваема.
В России за последние годы все же произошли кое-какие положительные сдвиги в этой сфере деятельности правоохранительных органов. В ряде областей были созданы структуры по борьбе с хищениями художественных ценностей. Удалось также издать книгу-учебник по антиквариату, позволяющую сотрудникам милиции и органов предварительного расследования получать хотя бы некоторые представления о русской иконе, живописи, музыкальных инструментах, фарфоре, орденах.
На положение дел в большей степени влияют и причины, лежащие за пределами милицейской компетенции. Прежде всего, это отсутствие общероссийских, региональных каталогов, фотовидеотек произведений изобразительного, декоративно-прикладного и народного искусства, представляющих собой историческую и культурную ценность. Необходимо проведение сплошной паспортизации произведений искусства, находящихся в музеях, храмах и частных коллекциях.
Необходимо более тесное сотрудничество с правоохранительными органами других стран, так как множество ценностей уходит за пределы России.
Вот что на этот счет сказано в законе Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей", принятом в 1993 г.:
"В целях предотвращения незаконных вывоза, ввоза культурных ценностей и передачи права собственности на них, а также для возвращения законным собственникам незаконно вывезенных и ввезенных культурных ценностей государственные органы регулирования вывоза и ввоза культурных ценностей и контроля за вывозом и ввозом культурных ценностей осуществляет сотрудничество с аналогичными компетентными органами, службами, а также с соответствующими правительственными и неправительственными организациями других государств".(ст.59) 

Закон "о вывозе и ввозе культурных ценностей" // Ведомости Российской Федерации - 1993, №20, с.1202.

Сегодня сохранение культурного наследия России должно стать частью доктрины национальной безопасности России, чтобы не растерять напрочь исторической связи времен.
Состояние ответственности за хищение предметов и документов, имеющих особую историческую, научную, художественную ценность обусловило желание разобраться в этой, на мой взгляд, актуальной теме и предопределило ее выбор. Работа состоит из введения, двух глав и заключения.
При ее написании использованы законодательные и нормативно-правовые источники, монографии, учебные пособия и научные статьи, судебно-следственная практика.

I. Уголовно-правовая характеристика хищения предметов или документов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность.
1.1. Понятие хищения предметов или документов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность.
"Под хищением понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездные изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества".(прим.1 к ст.158 УК РФ) 

Уголовный кодекс Российской Федерации. Официальный текст - М.: Изд.группа ИНФРА М-Норма, 1996 - с.77.

Среди объективных признаков, присущих любому хищению, в законодательном определении названы противоправность и безвозмездность. Признак противоправности означает, что хищение совершается, во-первых, способом, запрещенным уголовным законодательством (статьи 158-163 УК) (объективная противоправность), во-вторых, при отсутствии у виновного прав на это имущество (субъективная противоправность). 
Безвозмездным считается изъятие имущества без предоставления эквивалентного возмещения деньгами, другим имуществом, своим трудом и т.д. 
Признаки субъективной стороны хищения также нашли отражение в законодательном определении. Корыстная цель при хищении заключается в стремлении обратить чужое имущество в свою собственность или собственность других лиц. Эта цель реализуется в виде получения виновным фактической возможности владеть, пользоваться и распоряжаться похищенным имуществом как своим собственным. 
Поскольку корыстная цель является обязательным элементом субъективной стороны хищения, оно может быть совершено только с прямым умыслом. 
Принято делить хищения на формы и виды. Форма хищения определяется способом его совершения: тайно, открыто, путем обмана. Так, кража, мошенничество, грабеж - это формы хищения. В свою очередь хищения в любой форме делятся на виды в зависимости от наличия или отсутствия квалифицирующих признаков. Так, различаются простая кража (основной состав) - часть 1 статьи 158, квалифицированные виды кражи - часть 2 статьи 158 и особо квалифицированные виды - часть 3 статьи 158 УК РФ.
Среди норм о хищениях особняком стоит статья 164 "хищение предметов, представляющих особую ценность". Это не особая форма хищения. Данный состав преступления, в отличие от других, выделен не по способу изъятия имущества, а с участием специфических свойств предмета преступления. 

1.2. Объект и предмет хищения предметов или документов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность.
Решающую роль при анализе признаков объекта преступных посягательств на предметы или документы, имеющие особую историческую, научную, художественную или культурную ценность, играют наименования глав УК РФ, нормы общей и особенной части.
В новом Кодексе четко сказано, что родовым объектом этих преступлений являются общественные отношения в сфере экономики, а рассматриваемые нормы включены в специальную главу.
Родовой объект хищений предметов или документов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность, а также уничтожения, повреждений и разрушений памятников истории, культуры, природных комплексов или объектов, взятых под охрану государства – это общественные отношения собственности, в области здоровья населения и общественной нравственности. В отличие от обычных форм хищения данное преступление характеризуется особыми свойствами предмета посягательства, которые закон именует «предметами или документами, имеющими особую историческую, научную, художественную или культурную ценность».
Особая историческая, научна или культурная ценность похищенных предметов определяется на основании экспертного заключения с учетом не только их стоимости в денежном выражении, но и значимости для истории, науки, культуры. Такие предметы могут составлять культурное наследие народов Российской Федерации, их национальное достояние, которые в этом качестве бесценны.
Следует иметь в виду, что предметом преступления могут быть не только отдельные произведения или вещи, но и коллекции культурных ценностей, то есть совокупность однородных или подобранных по определенному признаку разнородных предметов, которые, независимо от культурной ценности каждого из них в отдельности, собранные вместе, имеют историческое, художественное, научное либо культурное значение, например, коллекции почтовых марок, старинных монет.
Примерный перечень культурных ценностей, обрисованных родовыми признаками и могущих быть предметом рассматриваемого преступления, содержится в Законе РФ от 15 апреля 1993 года «О вывозе и ввозе культурных ценностей». 
В соответствии со статьей 7 названного закона к ним относятся следующие категории предметов: редкие рукописи и документальные источники; архивы, включающие фото-, фоно-, кино-, видеоархивы, уникальные и редкие музыкальные инструменты, почтовые марки, иные филателистические материалы, отдельно или в коллекциях, старинные монеты, ордена, медали, печати и другие предметы коллекционирования, редкие коллекции и образцы флоры и фауны, предметы, представляющие интерес для таких отраслей науки, как минералогия, анатомия, палеонтология, другие предметы, в том числе копии, взятые под охрану государства как памятники истории и культуры.

1.3. Объективная сторона хищения предметов или документов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность.
Рассматриваемое в данном случае преступление с объективной стороны выражается в противоправном корыстном безвозмездном изъятии и (или) обращении любым способом, в том числе и путем разбоя, предметов, имеющих особую культурную ценность, в пользу виновного или других лиц. Наступление последствий в виде причинения реального материального ущерба собственнику - обязательный объективный признак рассматриваемого преступления.

1.4. Субъективная сторона и субъект хищения предметов или документов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность.
Рассматриваемая в данном случае разновидность хищений характеризуется виной в форме прямого умысла. Мри этом сознанием виновного, хотя бы в общих чертах, должен охватываться тот факт, что им похищается предмет, имеющий особую историческую, научную, художественную или культурную ценность.
Большинство преступлений, посягающих на культурные ценности, могут быть совершены только умышленно: когда лицо сознает общественную опасность своих действий, предвидит возможность наступления или сознательно допускает эти последствия, либо относится к ним безразлично (ст.25 УК РФ). К таким  преступлениям относятся: контрабанда ценностей (ч.2 ст.188 УК РФ); невозвращения на территорию РФ предметов художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран (ст.190 УК РФ), хищение предметов и документов, имеющих особую ценность. Для хищения особо ценных предметов и документов характерны корыстные мотивы, а их уничтожение, порча или повреждение обычно не охватывается умыслом преступника, являясь лишь случайным последствием его действий.
Признаки субъекта преступления при хищении, как и при совершении любого другого преступления, должны рассматриваться в двух взаимосвязанных аспектах. Первый – установление юридических признаков, которые представляют собой элементы состава преступления и дают возможность ставить вопрос об уголовной ответственности и квалификации по определенной статье УК, действий лица, совершившего хищение. Такими признаками являются вменяемость, достижение виновным определенного возраста, повторность совершения преступления, рецидив и признаки, характеризующие субъекта при совершении определенных форм хищения, - так называемые признаки специального субъекта.
Второй и более широкий аспект позволяет рассматривать характеристику личности преступника в целом, что дает возможность правильно решить вопрос об индивидуализации ответственности и наказания. По новому УК ответственность за подобное деяние наступает только с 16 лет. Субъектом рассматриваемого вида хищения является вменяемое лицо, достигшее при совершении хищения предметов, имеющих особую ценность шестнадцати лет.

II. Квалифицирующие ответственность за хищение предметов или документов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность  обстоятельства 

 По сравнению с прежним УК, в новом нормы, предусматривающие ответственность за преступное посягательство на исторические, научные или культурные ценности, несколько видоизменились, стали более совершенными и юридически четкими. В него включены четыре статьи: 164; 188 ч.2; 190; 243.
В статье 164 УК РФ, устанавливающей ответственность за хищение предметов или документов, имеющих особую ценность, теперь содержится вторая часть. Предусмотрена усиленная ответственность за те же деяния, совершенные: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо неоднократно, если они повлекли уничтожение, порчу или разрушение предметов или документов.
В действующем УК РФ все преступления, посягающие на культурные ценности, кроме их уничтожения или разрушения, отнесены к разряду тяжких, а хищение предметов или документов, имеющих особую ценность, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо неоднократно, либо повлекшее их уничтожение, порчу или разрушение – к разряду особо тяжких преступлений.

2.1. Совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
В соответствии со статьей 35 общей части УК преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, ранее договорившиеся о совместном совершении преступления и влечет за собой более строгое наказание на основании и в пределах, предусмотренных УК РФ.
Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Лицо, создавшее организованную группу, либо руководившее ей, подлежит уголовной ответственности за их организацию и руководство ими в случаях, предусмотренных соответствующими статьями особенной части УК РФ, а также за все совершенные организованной группой преступления, если они охватывались его умыслом. Другие участники организованной группы несут уголовную ответственность за участие в ней в случаях, предусмотренных соответствующими статьями особенной части УК РФ, а также за преступления, в подготовке или совершении которых они принимали участие.
В начале 90-х был совершен ряд краж из запасников Русского музея в г.Санкт-Петербурге. Следствием было установлено, что кражи совершала младший научный сотрудник Татьяна Кароль. Она передавала украденное 61-летнему контрабандисту Моисею Поташинскому. Кароль рассказала, что именно Поташинский предложил ей вынести несколько рисунков для копирования.
Суд приговорил Поташинского к 8 годам лишения свободы, Кароль осуждена на 6 условно с испытательным сроком 5 лет. По новому УК мера пресечения для Кароль и Поташинского была бы строже. Им было бы предъявлено обвинение по ст.164 УК РФ ч.2 п. а,б: хищения предметов или документов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность, совершенные группой лиц по предварительному сговору, карается лишением свободы на срок от 8 до 15 лет с конфискацией имущества.

2.6. Совершенные неоднократно.
В соответствии со статьей 16 УК РФ неоднократностью преступлений признается совершение двух или более преступлений, предусмотренных одной статьей или частью статьи УК РФ. Примером неоднократности может послужить названное выше дело о кражах в Русском музее. Моисей Поташинский был ранее трижды судим, в том числе за контрабанду художественных ценностей. В 70-е годы его дело под названием «Бандероли в Иерусалим» вызвало большой резонанс. Поташинский пытался переправить в Израиль  живописные и графические произведения, разрезанные на части и зашитые в переплеты книг. По этому делу было изъято и возвращено несколько сотен произведений искусства. По УК РФ наказание - срок от 8 до 15 лет с конфискацией имущества.

2.3. Повлекшие уничтожение, порчу или разрушение предметов или документов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность.
В соответствии со ст.164 УК РФ ч.2 п. В – хищение предметов или документов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность, повлекшее уничтожение, порчу или разрушение предметов или документов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность, карается лишением свободы на срок от 8 до 15 лет с конфискацией имущества.
Примером в этом случае может служить произошедшее недавно ограбление Русского музея в Санкт-Петербурге. Неизвестными были похищены рисунки Перова. Между грабителями и охраной завязалась перестрелка. В результате перестрелки и совершенно варварского способа хищения пострадали некоторые ценные произведения искусства. Сравнительно недавно произошла серия хищений из центрального государственного архива. Были похищены документы, относящиеся к XV-XVIII вв. На большинстве похищенных документов стояли личные подписи государственных деятелей тех лет. Похитители просто вырывали документы из подшивок, что привело к утрате множества ценных экземпляров.

Заключение

В преступлениях, связанных с антиквариатом, можно проследить четкую цепь: добытчики – перекупщики – покупатели. Добытчики,  в основном, обычные уголовники, которые готовы на все. Слова «достояние России», «наша история» для них – пустой звук. Перекупщики обычно рангом повыше, среди них немало художников, реставраторов. Покупатели – новоявленные бизнесмены, иностранцы.
Если добытчики, даже удачливые, рано или поздно обживают тюремные нары, то оставшиеся звенья цепи для закона практически недосягаемы. 
Редчайшие реликвии уходят из России практически даром. Начиная с 1989-90 гг., когда возросли цены на антиквариат, участились ограбления коллекционеров. У контрабандистов произведениями искусства возникли финансовые осложнения – они уже не могли, как прежде, скупать товар за относительный бесценок. Альтернативой стали заказные ограбления, которые технически осуществить было несложно. Люди пожилые к «органам» относились настороженно, о серьезной охране своих сокровищ многие просто не думали, что стало своеобразной приманкой для грабителей.
Но крадут не только из частных коллекций, вспомним хотя бы многострадальный Русский музей в Санкт-Петербурге. Сколько раз из его запасников крали произведения искусства. Но если раньше преступники действовали осторожно, то в этом году Русский музей подвергся настоящему разбойному нападению с перестрелкой.
Случаи хищения культурных ценностей, к сожалению, не стали редкостью даже при ужесточении наказания за эти деяния в новом УК. Алчность и жажда наживы берут свое. Очень часто похищенные культурные ценности теряются безвозвратно. Особенно это относится к частным коллекциям. Например, одно из самых громких «коллекционных» дел – ограбление в 1990 году Виктова Ефимовича Машуса. Его коллекция была одним из крупнейших в СССР частных собраний. Дело тянулось 5 лет. За это время умер сам владелец. Из коллекции было обнаружено только несколько работ в Англии, Германии и Москве. Где остальное, кто стоял за спиной непосредственных исполнителей – неизвестно.
Случается и такое, что находятся похищенные ценности, а владельцы остаются неустановленными. В этом случае произведения искусства передаются в музеи, картинные галереи, русской православной церкви. Экономическая ситуация в стране, нравственные проблемы общества, неразбериха во властных структурах – все это только способствует росту преступности и, в частности, хищению культурных ценностей.
Государство должно всячески помогать правоохранительным органам в деле возврата утраченных культурных ценностей, это предусматривает прежде всего создание более мощной материально-технической базы. Транспорт, новейшее оборудование для экспертиз, компьютеризация, подготовка и переподготовка кадров, более высокая заработная плата для сотрудников правоохранительных органов – это то, что необходимо сегодня, а также помощь в разработке и внедрении более надежных охранных систем для музеев, библиотек, квартир частных коллекционеров. Художественные ценности, составляющие национальное достояние, национальную гордость России, должны быть сохранены для будущих поколений. Наша культура одна из богатейших в мире, но без бережного отношения к ее составляющим все это может быть разрушено и уничтожено