Шпоры по финансовому праву. Экзаменационные вопросы по финансовому праву
 Скачать 432 Kb.
|
5.Понятие и виды финансово-правовых норм.Финансово-правовые нормы — это исходные первичные элементы, из которых состоит ФП как отрасль права. Им свойственны все общие черты правовой нормы, но присущи и особенности, характерные именно для данной отрасли права. Особенности финансово-правовой нормы обусловлены тем, что она, в отличие от норм других отраслей права, регулирует отношения, возникающие в процессе планового образования, распределения и использования госм и органами МСУ финансовых ресурсов, необходимых им для осуществления своих задач. Обязывающие финансово-правовые нормы требуют от участников финансовых отношений совершить определенные действия, устанавливают их обязанности в сфере этих отношений. Запрещающие финансово-правовые нормы содержат запрет на совершение определенных действий, устанавливают обязанность участников финансовых отношений воздержаться от них. Уполномочивающие финансово-правовые нормы устанавливают права участников финансовых отношений на совершение определенных самостоятельных действий в предусмотренных рамках. Материальные финансово-правовые нормы закрепляют состав финансовой системы, виды и объем денежных обязательств предприятий и граждан перед госм и муниципальными образованьями, источники формирования кредитных ресурсов банков, виды расходов; включаемых в бюджеты и внебюджетные государственные фонды и др., т.е. материальное (денежное) содержание юридических прав и обязанностей участников финансовых отношений. Процессуальные (процедурные) финансово-правовые нормы устанавливают порядок деятельности в области формирования, распределения и использования гос и муниципальных денежных фондов (доходов). По юридической природе финансово-правовые акты подразделяются на: а) законодательные, к которым относятся федеральные законы и законы субъектов Федерации по вопросам финансовой деятельности гос; б) подзаконные. В эту группу входят акты всех других гос органов, основанные на законе и принятые во исполнение закона. 6.Финансово-плановые акты, их особенности.Финансово-плановые акты — это акты, принимаемые в процессе финансовой деятельности гос и органов МСУ, которые содержат конкретные задания в области финансов на определенный период, т.е. являются планами по мобилизации, распределению и использованию финансовых ресурсов. Существование финансово-плановых актов обусловлено действием принципа плановости в процессе образования, распределения и использования финансовых ресурсов в соответствии с программами и планами экономического и социального развития. К финансово-плановым актам относятся: а) основной финансовый план гос — федеральный бюджет, а также гос бюджеты субъектов Федерации и местные бюджеты; б) бюджеты гос и муниципальных внебюджетных фондов; в) финансово-кредитные и кассовые планы банков; г) финансовые планы страховых организаций; д) финансовые планы и сметы министерств, ведомств, других органов гос управления и МСУ; е) финансовые, планы (балансы доходов и расходов) предприятий и объединений; ж) сметы бюджетных учреждений. Финансово-плановые акты получают свое юридическое оформление в актах соответствующих органов гос и МСУ. Утвержденный в установленном порядке финансово-плановый акт регулирует финансовые отношения и вызывает юридические последствия, как любой финансово-правовой акт. 7.Правовое положение и функции Министерства финансов РФМинфин РФ обеспечивает проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в стране, координирует деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти, издает инструкции, методические указания и другие документы по вопросам организации финансовой деятельности. Задачи Минфина: совершенствования бюджетной системы РФ, развитие бюджетного федерализма; разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики, политики в сфере развития финансовых рынков в РФ; разработка проекта федерального бюджета и обеспечение его исполнения, составление отчета об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ; разработка программ гос заимствований и их реализация, управление государственным внутренним и внешним долгом РФ. Для выполнения своих задач и функций Министерство финансов РФ имеет необходимые права: вытекающие из функций по составлению и исполнению бюджета и связанного с этой деятельностью контроля; права, определяемые участием в формировании и использовании целевых бюджетных и гос внебюджетных фондов (запрашивать материалы по проектам этих фондов и отчеты об их использовании). |