ИГПЗС Залялиева 4ч. История государства

• Название: История государства
• Дата: 26.09.2022
• Размер: 154.08 Kb.
• Имя файла: ИГПЗС Залялиева 4ч.docx
• Тип: Документы; #698602
• страница: 2 из 3

Тема 22. Государство и право Франции в Новейшее время

1. 
   Объясните термины:
   

«Народный фронт» - коалиция левых политических партий и движений
«Правительство Виши» -  коллаборационистский режим в Южной Франции, появившийся после поражения Франции в начале Второй мировой войны и падения Парижа в 1940 году. 
«Абсолютный парламентаризм» или «режим Собраний» - Третья республика до второй мировой войны, когда контроль парламента над правительством был чрезвычайно высок
Антифашистский фронт – движение против фашизма
Кагуляры – наименование членов тайной профашистской организации Секретный комитет революционного действия

2. 
   Охарактеризуйте политическую деятельность Народного фронта в 30-х годах XX в.
   

Народный фронт был создан в 1936 году. Проходила волна забастовок. Блюм отказался применять силу и побудил Всеобщую, конфедерацию труда и Всеобщую конфедерацию предпринимателей подписать Матиньонское соглашение, которое получило название "французский новый курс" Но уже в 1938 году фронт прекратил своё существование.

3. 
   Назовите, какие органы были созданы в рамках движения Со- противления во Франции и за ее пределами
   

Движение сопротивления - организованное противодействие оккупации Франции нацистской Германии.

127
Оно было неоднородным и включало в себя людей самых разных взглядов от правых католиков до коммунистов и анархистов.

4. 
   Покажите сходство и различия Конституций Четвёртой и Пятой республик во Франции.
   

Четвертая республика согласно Конституции 1946 года была парламентской, контроль за действиями правительства осуществляло Национальное Собрание, премьер-министр тоже назначался Собранием. А принятая Шарлем де Голлем Конституция 1958 года устанавливала президентскую республику и предусматривало право роспуска парламента президентом

5. 
   Охарактеризуйте особенности конституционного строя Пятой республики во Франции. Объясните, чем он отличается от строя Третьей и Четвертой республик
   

Глава государства - президент- обладает широкими полномочиями: назначает и смещает премьер-министра и членов правительства; подписывает и обнародует законы. Президент является высшим арбитром для госорганов. Он не несет политической ответственности ни перед каким органом и никем не контролируется. Президент имеет право распустить нижнюю палату парламента, а также объявлять чрезвычайное положение.

Парламент состоит из двух палат – Национального собрания и сената. Конституция также предусмотрела создание особого органа – Конституционного совета. Отличия в полномочиях президента и парламента.

6. 
   Проанализировав Конституцию Франции 1958 г., выполните следующие задания:
   

а) В 2003 г. французское правительство выдвинуло план действий по

смягчению религиозной розни в обществе. Правительство попыталось акти- визировать диалог с исламскими общинами и священнослужителями, «испо- ведующими ислам, совместимый с республиканскими ценностями». В апреле 2003 г. впервые прошли выборы в четыре инстанции «мусульманского куль- та» во Франции: на региональном уровне – в административный совет и бю- ро региональных советов, в национальном масштабе – в генеральную ас- самблею и Французский совет мусульманского культа, председателем кото-

128
рого стал настоятель мечети Парижа Далил Бубакёр. Но эти шаги сочетались с жесткими запретами на пропаганду радикальных религиозных взглядов. Особый резонанс в обществе вызвал правительственный запрет на ношение в образовательных учреждениях «внешних признаков» конфессиональной принадлежности, в том числе женских мусульманских платков-хиджабов.

Являются ли данные правительственные действия правомерными с точки зрения норм конституции Франции?

129
д) Президент Франции заслушал отчет премьер-министра и издал дек- рет об увольнении правительства в отставку. Нижняя палата парламента воз- ражает против увольнения, 60 сенаторов верхней палаты также обратились в Конституционный совет, заявив о неконституционности действий Президен- та.

Каково будет постановление Конституционного совета

Конституционный совет должен объявить действия Президента неконституционными и постановить об неувольнении правительства.

Согласно ст. 1 Конституции Франция уважает все вероисповедания.

Следовательно, данные правительственные действия неправомерны,

так как ограничивают исповедование ислама.

б) Президент Франции в условиях массовых общественных беспо- рядков, применяя исключительные полномочия в соответствии со ст. 16 Кон- ституции, объявил чрезвычайное положение в департаменте Пуатъе. Префект в соответствии с этим решением распустил экстремистскою партию «Спасай отечество», дестабилизирующую обстановку.

Поступил ли префект правомерно.
Нет, префект поступил неправомерно, так как согласно ст. 4 Конституции политические партии осуществляют свою деятельность свободно, а значит префект не имел права распустить данную партию
в) Президент Франции заслушал отчет премьер-министра и издал декрет об отставке Правительства. Парламентское большинство Национального Соб- рания выступило против решения главы государства и приняло резолюцию о доверии Правительству. Сенат (верхняя палата парламента) обратился в Кон- ституционный Совет, заявив о неконституционности действий Президента.

Как будет разрешен этот спор?
Согласно ст. 50 Конституции вопрос об отставке правительства решает Национальное собрание. Следовательно, сенат прав, правительство не будет отправлено в отставку, так как действия Президента будут объявлены неконституционными.

г) После первого тура выборов один из кандидатов в президенты Фран- ции скончался. Каковы дальнейшие конституционные действия органов госу- дарственной власти?

Как будет разрешен этот спор?

Согласно ст. 7 Конституции Конституционный Совет должен объявить о повторном проведении всех выборных мероприятий.

е) Префект департамента Луара отменил решение генерального совета департамента о строительстве нового казино в г. Пуати в дополнение к 30 существующим, ссылаясь на явную нецелесообразность этого решения, а также на то, что эти средства из местного бюджета, утвержденного советом, необходимы для строительства больницы.

Является ли решение префекта правомочным?
Да, согласно ст. 72 административно-территориальные образования могут отступать от законодательных или регламентарных положений по ограниченному предмету ведения.

7. 
   Выполните тесты:
   

Кто являлся «главой государства» при режиме Виши во Франции?

• 
  генерал де Голль;
  
• 
  маршал Фош;
  
• 
  маршал Петэн.
  

Какими правом был наделен Совет республики по Конституции Франции 1946 г.?

• 
  правом конституционного надзора;
  
• 
  правом принятия законов;
  
• 
  правом предложения поправок кзаконам.
  

Какая избирательная система установилась во Франции с 1951 г.?

• 
  мажоритарная;
  
• 
  пропорциональная;
  
• 
  смешанная.
  

Обладает ли президент Франции по Конституции 1958 г. правом роспуска Национального собрания?

• 
  может распустить собрание по единоличномурешению;
  

130

• 
  может распустить собрание, но только по желанию премьер- министра;
  
• 
  не обладает таким правом.
  

• 
  ордонансы;
  
• 
  законы.
  

131

Как избирается президент Пятой республики во Франции после

1962 г.?

• 
  всеобщими прямымивыборами;
  
• 
  косвенными выборами – через выборщиков, но без участия парла- мента;
  
• 
  через выборщиков, часть которых представляет депутатов парла-
  

мента;

• 
  членами Национального собрания и Сената на совместном заседании
  

Тема 23. Государство и право Германии в Новейшее время

1. 
   Объясните термины:
   

Рейхсрат – орган государственной власти в Веймарской республике, существовавший в 1919—1933 годах и формировавшийся из представителей правительств отдельных земель.
Фюрер – титул председателя Национал-социалистической немецкой рабочей партии (с 1921 года) и главы нацистской Германии (с 1934 года)
Гауляйтер - высшая партийная должность национал-социалистической немецкой рабочей партии областного уровня.

Когда женщины во Франции были наделены избирательными
Гестапо – политическая полиция Третьего рейха в 1933-1945 годах.

правами?

• 
  в 1919 г.;
  
• 
  в 1935 г.;
  
• 
  в 1944г.
  

Какого права было лишено Национальное собрание Французской республики по Конституции 1946 г.?

• 
  права принятия законов;
  
• 
  права рассмотрения бюджета;
  
• 
  права делегирования законодательных полномочий правительству.
  

Кто мог распустить Национальное собрание Четвертой республики во Франции?

• 
  президент единолично;
  
• 
  президент по решению Совета министров;
  
• 
  роспуск парламента непредусматривался.
  

Что такое «Французский союз» в эпоху Четвертой республики?

• 
  политическая партия консервативного направления;
  
• 
  объединение профсоюзных организаций;
  
• 
  объединение метрополии и ееколоний.
  

Какая форма правления характерна для Пятой республики во Франции?

• 
  парламентская республика;
  
• 
  президентская республика;
  
• 
  полупрезидентская республика.
  

Какие акты Пятой Французской республики издаются на основе регламентарной власти?

• 
  декреты;
  

Союзный контрольный совет – орган верховной власти в оккупированной Германии, образованный после Второй мировой войны
Оккупационный статут – акт, определяет полномочия, которые сохраняются за оккупационными властями в осуществлении ими верховной власти

Трехсторонние конференции – конференции глав союзных держав - Англии, США и России

2. 
   Раскройте проблему политического режима в Веймарской Кон- ституции
   

Веймарская конституция предполагала принципы демократизма, но в той ситуации, которая на тот момент была такие принципы лишь способствовали дестабилизации

3. 
   Объясните, как изменения в политической системе были осуще- ствлены в период нацистской диктатуры
   

Были ликвидированы основные политические права и свободы, запрещены все политические партии кроме НСДАП, партия слилась с государством, профсоюзы были ликвидированы, создана гестапо

132

4. 
   Охарактеризуйте факторы и этапы развития государственности Германии после Второй мировой войны
   

1. Раскол Германии после войны. На Потсдамской конференции (17 июля – 2 августа 1945г.) Германия была разделена на 4 оккупационных зоны.

2. Образование Федеративной Республики Германии. Принятие в 1949 году Конституции

3 Образование Германской Демократической Республики. Принятие в 1949 году Конституции. Берлинский кризис

4. Объединение Германии. Состоялись переговоры (ФРГ, ГДР, США, СССР, Великобритания, Франция). Был подписан договор об окончательном урегулировании в отношении Германии. 3 октября 1990 года Германия объединилась. Г. Коль стал первым федеральным канцлером объединенной Германии.

5. 
   Заполните таблицу «Эволюция высших органов власти Герма- нии в XX в.» (Веймарская республика, Фашистская Германия, ФРГ)
   

	Глава государ- ства	Парламент	Правительство
Порядок форми- рования	Избирался населением, достигшим 25 лет	Избирался всеобщим голосованием	Формировалось из представителей отдельных земель
Сроки полномо- чий	на 7 лет	5 лет	6 лет

133

Полномочия	Участвовал в международных отношениях, командовал Вооруженными, право помилования, назначал и смещал чиновников и офицеров, имел право досрочного роспуска рейхстага	Высшая законодательная власть, право вотировать бюджет	Право отлагательного вето на законы, право решения вопроса об изменении или внесении поправок в Конституции
Возможность сдержек и проти- вовесов	Рейхстаг двумя третями голосов мог требовать референдума и поставить вопрос и смещении президента	Президент мог распустить рейхстаг, рейхсрат и президент ограничивали возможности парламента в изменении Конституции	Президент мог распустить, но не более 1 раза в год по одному поводу
Ответственность	Ответственен перед парламентом	Депутаты не ответственны перед народом, только перед президентом	Ответственен перед президентом и парламентом

6. 
   Проанализировав Конституцию ФРГ 1949 г., выполните сле- дующие задания:
   

а) Намереваясь провести реформирование судебной системы, Бундес- таг (федеральный парламент Германии) принял закон, согласно которому каждый конституционный суд земли (субъекта федерации) должен состоять из двух палат и общего заседания судей, в который могут быть обжалованы решения палат. В земле Баден-Вюртемберг этот закон был признан нару- шающим конституцию земли и не действующим. Одновременно был подан запрос в Федеральный Конституционный Суд по поводу нарушения законо- дательной компетенции земель.

Дайте заключение по сложившейся ситуации. Какое решение должен вынести Федеральный Конституционный Суд?

134

Согласно ст. 23 п. 5 Если законодательные полномочия земель затрагивают организацию их служб или процесс их управления, то при формировании воли Федерации заключение Бундесрата должно быть принято во внимание. Следовательно, Конституционный Суд должен объявить о том, земля Баден-Вюртемберг права и они не обязаны реализовывать данный закон.
б) Земельный Конституционный Суд Баварии признал закон земли, ус- танавливающий необходимость получения лицензии для занятия частной юридической практикой не нарушающим прав и свобод человека.

Можно ли обратиться с обжалованием того же закона в Федеральный Конституционный Суд? Будет ли такое обращение обжалованием решением земельного суда? Какое решение должен вынести Федеральный Конституционный Суд?
Да, согласно ст. 98 можно обратиться с обжалованием в Федеральный Конституционный Суд, но обжаловать не сам закон, а судью, вынесшего такое решение. Нет, это будет не обжалование. Судья будет переведен на другую должность либо уволен.
в) Федеральный конституционный суд Германии принял решение о не- конституционности местной экстремистской правой партии «Карающий меч». Лидер партии заявил, что решение Федерального конституционного суда неправильное, так как этот вопрос рассматривается в конституционном суде земли Геосен, в которой и только в которой действует партия, а суд зем- ли еще не вынес решение по делу.

Соответствует ли это заявление нормам закона?
Нет, данное заявление не соответствует статье 21 Конституции ФРГ. Вопрос об антиконституционности партий решает Федеральный конституционный суд.
г) Ландтаг (местный парламент) земли Бреген решил избрать положен- ное ему по Конституции Германии число представителей земли в верхнюю палату федерального парламента (3 представителя). Правительство земли возражает против выборов и заявляет, что оно само назначит этих представи- телей.

Как будет разрешен этот спор?
Согласно ст. 38 Депутаты Германского Бундестага избираются путем всеобщих, прямых, свободных, равных и тайных выборов, а не назначением правительства. Следовательно, парламент должен провести выбора.

135

д) Граждане и некоторые партии в округе Кельзен предлагают в по- мощь регурунгспрезиденту (управляющему) округа избрать местный орган самоуправления – окружной совет. Право на самоуправление признано Кон- ституцией федерации и конституцией земли Бавария, в которую входит ок- руг. Парламент земли возражает против создания такого органа. Правитель- ство земли настаивает на создании.

Как будет разрешен этот спор?
Так как согласно ст. 28 Конституции право на самоуправление действительно признано, то парламент не имеет право возражать этому, поэтому окружной совет должен быть создан.
е) Президент Германии внес в Бундестаг кандидатуру федерального канц- лера. После проведения выборов он не набрал необходимого «канцлерского большинства».

Президент через 14 дней внес новую кандидатуру. Бундестаг отказался голосовать и заявил, что Президент по Конституции не имеет права на по- вторное внесение кандидатуры канцлера. В этот же день Бундестаг большим числом голосов избрал канцлером Германии другого гражданина ФРГ и пред- ложил Президенту назначить его. Но глава государства не соглашался с реше- нием Бундестага и объявил о его роспуске. После этого Президент назначил канцлером Германии другое лицо. Бундестаг обвинил Президента в умышлен- ном нарушении Основного Закона и обратился в Конституционный Суд.

Как будет разрешен этот спор?
Согласно ст. 63 Конституции ФРГ в таком случае действия президента незаконны. Он должен был назначить выбранное Бундестагом лицо, так как оно было избрано большим числом голосов.

7. 
   Выполните тесты:
   

Какая из конституций Германии получила название Веймарской?

• 
  Конституция 1871 г.;
  
• 
  Конституция 1919г.;
  
• 
  Конституция 1949 г.;
  

Конституция Германии 1919 г. провозгласила форму правления:

• 
  монархию;
  
• 
  конституционную монархию;
  
• 
  республику.
  

Какую партийную организацию НСДАП в Германии возглавлял гауляйтер?

• 
  района;
  
• 
  области;
  
• 
  ячейки.
  

136
Какой пост был совмещен с постом рейхсканцлера в государстве Третьего рейха в 1934 г.?

• 
  рейхсфюрера СС;
  
• 
  президентаГермании;
  
• 
  имперского шефа гестапо.
  

Какой орган был упразднен в Третьем рейхе в рамках создания унитарного государства?

• 
  рейхстаг;
  
• 
  рейхсрат;
  
• 
  кабинет министров;
  
• 
  рейхсканцелярия.
  

Президент ФРГ избирается:

• 
  гражданами ФРГ путем прямого голосования;
  
• 
  гражданами ФРГ путем косвенного голосования;
  
• 
  Федеральным собранием;
  
• 
  коллегией выборщиков.
  

В ФРГ функции "охраны конституции" возложены на

• 
  конституционный суд;
  
• 
  президента;
  
• 
  парламент;
  
• 
  правительство;
  

Образование единого германского государства произошло на основе

• 
  договора между ФРГ и ГДР;
  
• 
  новой конституции, разработанной ГДР и ФРГ;
  
• 
  автоматического вхождения ГДР в ФРГ;
  
• 
  ликвидации ФРГ и ГДР и создания нового государства;