Виды государственной службы 2021. Кафедра Рейтинговая работа (реферат)
Скачать 207 Kb.
|
ЗаключениеТаким образом, государственная служба – это профессиональная служебная деятельность граждан РФ (по некоторым видам службы – иностранных граждан) по обеспечению исполнения полномочий ОГВ РФ и субъектов, а также лицами, замещающими гос.должности РФ. Государственная служба может проходить только на должностях государственной службы.Признаки государственной службы:1. Государственно-служебная деятельность преследует публичные интересы. Обеспечивает достижение публичных интересов. Фундаментальными целями государственной службы являются:- защита прав и свобод человека и гражданина- обеспечение исполнения функций, возложенных на государство.- обеспечение эффективности гос.аппарата.2. С точки зрения организации государственной службы государство представляет собой определяет круг организаций, где граждане проходят службу – органы и строевые подразделения.3. государственная служба – всегда деятельность, связанная с властными полномочиями4. государственная служба – деятельность, не связанная с материальным производством. Всегда работа с информацией.5. государственную службу всегда осуществляют государственные служащие.Государственный служащий имеет определенное правовое положение (правовой статус). Для него определены особые условия поступления на государственную службу, прохождение и прекращение службы. Государственный служащий реализует предоставленные ему полномочия и функции как внутри государственной администрации, так и по отношению к внешним субъектам права (гражданам, другим организациям и т. д.). Став государственным служащим гражданин включается в сложный организм, который можно представить в виде конструкции, состоящей из четырех элементов:1) занимаемая государственная должность;2) наличие конкретного квалификационного разряда;3) вхождение в установленный штат государственных служащих;4) особое место, определяемое конкретными должностными обязанностями и устанавливающее наименование этого государственного служащего — руководитель, должностное лицо, представитель власти и т. д.Правовой статус государственных служащих представляет собой совокупность прав, свобод, обязанностей, ограничений, запретов, ответственность служащих, установленных законодательством и гарантированных государством. Правовой статус государственных служащих регулируется многими федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ, а также другими нормативными правовыми актами. Принципы государственной службы представляют собой основные требования, которыми руководствуются гражданские служащие в процессе своей профессиональной деятельности. В них выражены необходимые основания функционирования государственного административного управления. Они устанавливают основные правила этой деятельности. Принципы кладутся в основу формирования и дальнейшего функционирования гражданской службы законодательной, исполнительной, судебной власти и других органов.Основные принципы государственной службыа) Принцип федерализма,б) Приоритет прав и свобод человека и гражданина,в) Равный доступ граждан к государственной службе, без какой-либо дискриминации.г) Единство правовых и организационных основ государственной службы, предполагающие законодательное закрепление единого подхода к организациид) Взаимосвязь государственной и муниципальной службы.е) Открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих.ж) Профессионализм и компетентность государственных служащих.з) Защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную деятельность, как государственных органов, так и физических и юридических лиц.и) Принцип ответственности государственных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.к) Принцип верховенства Конституции и федеральных законовКлассификация принципов государственной службы может быть проведена по самым разным основаниям (группам): конституционные, организационные и вспомогательные. Первые обусловлены положениями Конституции РФ, вторые отражают механизм построения и функционирования государственной службы, а третьи разбросаны в различных нормативных актах. Все принципы государственной службы тесно взаимосвязаны и призваны действовать в системе: соблюдение одних способствует реализации других и, напротив, нарушение какого-либо из принципов отрицательно сказывается на выполнении остальных принципов. Принципы государственной службы являются важнейшей основой разработки и реализации государственной кадровой политики.Список используемой литературыКонституция Российской Федерации: принята всенародным референдумом 12 декабря 1993 г. (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года) Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ((с изменениями на 3 июля 2020 года) (редакция, действующая со 2 августа 2020 года).) Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» (с изменениями на 13 июля 2020 года) Атаманчук Г. В. Теория государственного управления / Г. В. Атаманчук. - М.: Омега-Л, 2016. - 528 с. Глазунова Н. И. Система государственного и муниципального управления / Н. И. Глазунова. - М.: Проспект, 2017. - 640 с. Гомола, А. И. Правовые основы государственного и муниципального управления / А. И. Гомола, И. А. Гомола, Е. В. Борисова. - М.: Академия, 2017. - 336 с. Дидык М. Е. Система государственного управления / М. Е. Дидык. - М.: Феникс, 2018. - 352 с. Еремян В.В. Взаимосвязь государственной гражданской и муниципальной службы как двух видов публичной службы и профессиональной деятельности (к постановке проблемы) // Право и политика. 2019. N 5, 423 стр. Кайль Я. Я. Система государственного и муниципального управления / Я. Я. Кайль. - М.: Феникс, ВолГУ, 2017. - 368 с. Комментарий к Федеральному закону "О муниципальной службе в Российской Федерации" / Под ред. С.Е. Чаннова. М., 2018, 254 стр. Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (постатейный) / Под ред. В.И. Шкатуллы. М., 2019, 129 стр. Комментарий (постатейный) к Федеральному закону от 2 марта 2018 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" / Под ред. А.Н. Козырина // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018, 352 стр. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" / Под ред. С.Е. Чаннова. М., 2019, 108 стр. Кузьбожев Э. Н. История государственного управления в России / Э. Н. Кузьбожев, И. А. Козьева. - М.: Юрайт, 2016. - 480 с. Латфуллин Г. Р. Система государственного и муниципального управления / Г. Р. Латфуллин, А. В. Райченко. - М.: Юрайт, 2016. - 576 с. Макарова Н. В. Система государственного управления / Н. В. Макарова, В. Б. Волков. - М.: Форум, 2016. - 304 с. Маршалова А. С. Система государственного и муниципального управления / А. С. Маршалова. - М.: Омега-Л, 2017. - 128 с. Мухаев Р. Т. Система государственного и муниципального управления / Р. Т. Мухаев. - М.: Юнити-Дана, 2016. - 688 с. Наумов С. Ю. Теория государственного и муниципального управления / С. Ю. Наумов, С. В. Сергушко, А. А. Подсумкова. - М.: Форум, 2016. - 320 с. Орешин В. П. Система государственного и муниципального управления / В. П. Орешин. - М.: Инфра-М, 2016. - 320 с. Охотский Е. В. Теория и механизмы современного государственного управления / Е. В. Охотский. - М.: Юрайт, 2016. - 704 с. Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Трудовое право России. М., 2018, 209 стр. Правовое регулирование местного самоуправления в России, субъекте Российской Федерации / Под ред. В.В. Бакушева. Часть 1. М., 2018, 129 стр. Рой О. Основы государственного и муниципального управления / О. Рой. - М.: Питер, 2016. - 448 с. Фабричный С.Ю. Муниципальная служба в Российской Федерации: Проблемы теории и практики: Дис. ... д-ра юрид. наук. 12.00.02. М., 2019, 333 стр. Халиков М. И. Система государственного и муниципального управления / М. И. Халиков. - М.: Флинта, МПСИ, 2017. - 448 с. Харченко Е. В. Система государственного и муниципального управления / Е. В. Харченко, Ю. В. Вертакова. - М.: КноРус, 2017. - 272 с. Чиркин В. Е. Система государственного и муниципального управления / В. Е. Чиркин. - М.: Норма, 2017. - 432 с. Чаннов С.Е. Конфликт интересов на муниципальной службе: проблемные аспекты реализации нового закона // Российская юстиция. 2018. N 7, 406 стр. Шамарова Г. М. Основы государственного и муниципального управления / Г. М. Шамарова. - М.: Синергия, 2016. - 320 с. 1 Шамарова Г. М. Основы государственного и муниципального управления / Г. М. Шамарова. - М.: Синергия, 2016. – С.120 2 Чиркин В. Е. Система государственного и муниципального управления / В. Е. Чиркин. - М.: Норма, 2017. – С.32 3 Халиков М. И. Система государственного и муниципального управления / М. И. Халиков. - М.: Флинта, МПСИ, 2017. – С.148 4 Рой О. Основы государственного и муниципального управления / О. Рой. - М.: Питер, 2016. – С.44 5 Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Трудовое право России. М., 2018, С.109 6 Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ((с изменениями на 3 июля 2020 года) (редакция, действующая со 2 августа 2020 года).) 7 Орешин В. П. Система государственного и муниципального управления / В. П. Орешин. - М.: Инфра-М, 2016. – С.20 8 Мухаев Р. Т. Система государственного и муниципального управления / Р. Т. Мухаев. - М.: Юнити-Дана, 2016. – С.88 9 Макарова Н. В. Система государственного управления / Н. В. Макарова, В. Б. Волков. - М.: Форум, 2016. – С.34 10 Кузьбожев Э. Н. История государственного управления в России / Э. Н. Кузьбожев, И. А. Козьева. - М.: Юрайт, 2016. – С.180 11 Комментарий (постатейный) к Федеральному закону от 2 марта 2018 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" / Под ред. А.Н. Козырина // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018, С.252 12 Чаннов С.Е. Конфликт интересов на муниципальной службе: проблемные аспекты реализации нового закона // Российская юстиция. 2018. N 7, С.306 13 Харченко Е. В. Система государственного и муниципального управления / Е. В. Харченко, Ю. В. Вертакова. - М.: КноРус, 2017. – С.72 14 Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» (с изменениями на 13 июля 2020 года) 15 Конституция Российской Федерации: принята всенародным референдумом 12 декабря 1993 г. (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года) 16 Фабричный С.Ю. Муниципальная служба в Российской Федерации: Проблемы теории и практики: Дис. ... д-ра юрид. наук. 12.00.02. М., 2019, С.133 17 Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» (с изменениями на 13 июля 2020 года) 18 Правовое регулирование местного самоуправления в России, субъекте Российской Федерации / Под ред. В.В. Бакушева. Часть 1. М., 2018, С.19 19 Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» (с изменениями на 13 июля 2020 года) 20 Охотский Е. В. Теория и механизмы современного государственного управления / Е. В. Охотский. - М.: Юрайт, 2016. – С.74 21 Наумов С. Ю. Теория государственного и муниципального управления / С. Ю. Наумов, С. В. Сергушко, А. А. Подсумкова. - М.: Форум, 2016. – С.232 22 Маршалова А. С. Система государственного и муниципального управления / А. С. Маршалова. - М.: Омега-Л, 2017. – С.12 23 Латфуллин Г. Р. Система государственного и муниципального управления / Г. Р. Латфуллин, А. В. Райченко. - М.: Юрайт, 2016. – С.276 24 Еремян В.В. Взаимосвязь государственной гражданской и муниципальной службы как двух видов публичной службы и профессиональной деятельности (к постановке проблемы) // Право и политика. 2019. N 5, С.223 25 Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (постатейный) / Под ред. В.И. Шкатуллы. М., 2019, С.99 26 Кайль Я. Я. Система государственного и муниципального управления / Я. Я. Кайль. - М.: Феникс, ВолГУ, 2017. –С.68 27 Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" / Под ред. С.Е. Чаннова. М., 2019, С.78 28 Гомола, А. И. Правовые основы государственного и муниципального управления / А. И. Гомола, И. А. Гомола, Е. В. Борисова. - М.: Академия, 2017. – С.136 29 Атаманчук Г. В. Теория государственного управления / Г. В. Атаманчук. - М.: Омега-Л, 2016. – С.328 |