Гражданская оборона. ГО конспект. Конспект лекции содержание Введение
 Скачать 80.63 Kb.
|
|
Тема № 2. Особенности организации и защиты работников железнодорожного транспорта, пассажиров и грузов в чрезвычайных ситуациях и в военное время I. Порядок оповещения работников железнодорожного транспорта о чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время с подачей и дублированием сигналов «Внимание всем!» и сигналов ГО Оповещение является одним из важнейших мероприятий, обеспечивающих приведение органов управления по делам гражданской обороны в установленные степени готовности и доведение в минимально короткие сроки до них и населения сигналов (распоряжений) и информации об угрозе нападения противника, приведение в готовность системы ГО, воздушной опасности, радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, начале эвакуационных мероприятий, возникновении крупных производственных аварий и катастроф. Основными задачами систем оповещения ГО являются: обеспечение своевременного доведения до органов, осуществляющих управление гражданской обороной, служб и сил ГО, а также населения распоряжений о проведении мероприятий ГО при ведении военных действий или вследствие этих действий; обеспечение своевременного доведения до органов управления по делам ГО, служб и сил ГО, а также населения сигналов и информации обо всех видах опасностей. Для оповещения используются все средства проводной, радио- и телевизионной связи. Время здесь выступает как главный фактор. В экстремальных ситуациях терять его никак нельзя. Организация оповещения населения является обязательным действием соответствующих органов управления системы гражданской защиты по оперативному реагированию на угрозу возникновения или реальное возникновение чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Система оповещения РСЧС представляет собой организационно-техническое объединение сил, специализированных технических средств оповещения и связи, а также каналов территориальных ведомственных сетей связи, обеспечивающих передачу сигналов оповещения и информации о чрезвычайной ситуации. На систему оповещения возлагается задача обеспечить своевременное доведение до органов управления, сил РСЧС и населения сигналов и информации о всех видах опасности и распоряжений о проведении защитных мероприятий. Сигнал оповещения – это условный сигнал, являющийся командой для проведения мероприятий или действий органов управления, сил и средств ликвидации ЧС, а также для использования населением средств и способов защиты от поражающих факторов на определенной территории. Оповещение о чрезвычайной ситуации производится через звук сирены или прерывистые гудки предприятий, что означает сигнал «Внимание всем!». Услышав звуки сирен, надо немедленно включить телевизор, радиоприемник, репродуктор радиотрансляционной сети и слушать сообщение местных органов власти или управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города. На весь период ликвидации последствий аварий все эти средства необходимо держать постоянно включенными. Местные радиотрансляционные узлы населенных пунктов и объектов народного хозяйства переводятся на круглосуточную работу. На каждый случай ЧС местные органы власти совместно с органами управления ГО заготавливают варианты текстовых сообщений, приближенные к своим специфическим условиям. Они заранее прогнозируют (моделируют) как вероятные стихийные бедствия, так и возможные аварии и катастрофы. Только после этого может быть составлен текст, более или менее отвечающий реальным условиям. К примеру, произошла авария на химически опасном объекте. Какую информацию должно получить население? Возможен такой вариант: «Внимание! Говорит управление по делам ГО и ЧС города Чебоксары. Граждане! Произошла авария на хлопчатобумажном комбинате с выбросом хлора – аварийно химически опасного вещества. Облако зараженного воздуха распространяется в (юго-восточном) направлении. В зону химического заражения попадают ... (идет перечисление улиц, кварталов, районов). Населению, проживающему на улицах ... (таких-то), из помещений не выходить. Закрыть окна и двери, произвести герметизацию квартир. В подвалах, нижних этажах не укрываться, так как хлор тяжелее воздуха в 2,5 раза, стелется по земле и заходит во все низинные места, в том числе и подвалы. Населению, проживающему на улицах ... (таких-то), немедленно покинуть жилые дома, учреждения, предприятия и выходить в районы... (перечисляются). Прежде чем выходить, наденьте ватно-марлевые повязки, предварительно смочив их водой или 2%-ным раствором питьевой соды. Сообщите об этом соседям. В дальнейшем действуйте в соответствии с нашими указаниями». Такая информация, с учетом того, что будет повторена несколько раз, рассчитана примерно на 5 минут. Могут быть и другие варианты речевой информации на случай землетрясений, снежных заносов, ураганов и тайфунов, селей и оползней, лесных пожаров и схода снежных лавин. Очень важно, чтобы информация, доведенная до населения, была правильно понята и из нее были сделаны разумные выводы. В военное время при возникновении воздушной, химической или радиационной опасности также сначала звучат сирены, то есть сигнал «Внимание всем!», затем следует речевая информация. В системе гражданской обороны применяются четыре сигнала оповещения: «Воздушная тревога»; «Отбой воздушной тревоги»; «Химическая тревога»; «Радиационная опасность». По сигналу «воздушная тревога» органы управления ГО, начальники служб ГО должны обеспечить своевременное доведение сигнала до населения, подчиненных органов управления ГО, служб ГО и формирований ГО, организовать поддержание общественного порядка в местах скопления людей, быстрое занятие населением защитных сооружений. На объектах экономики прекращается работа, подача электроэнергии и газа. При ведении боевых действий в Югославии благодаря хорошо налаженной системе оповещения и своевременного доведения сигналов ГО до населения и укрытия его в убежищах помогли спасти жизнь десяткам тысяч людей. По сигналу «отбой воздушной тревоги» должностные лица и специалисты ГО должны принять меры по разведке, оценке обстановки, восстановлению готовности формирований ГО и провести аварийно-спасательные и другие неотложные работы. По сигналу «радиационная опасность» население должно надеть средства индивидуальной защиты (далее – СИЗ), в первую очередь, противогазы, укрыться в защитных сооружениях. Сигнал «химическая тревога» подается, если обнаружены признаки применения противником отравляющих веществ или бактериальных средств. Сигнал необходимо передать населению по техническим средствам оповещения. По этому сигналу необходимо надеть СИЗ и укрыться в жилых или производственных помещениях и загерметизировать их. Примерные тексты информации при возникновении воздушной, химической тревоги и радиационной опасности в военное время. При воздушной опасности: «Внимание! Говорит управление по делам ГО и ЧС. Граждане! Воздушная тревога! Отключите свет, газ, воду, погасите огонь в печах. Возьмите средства индивидуальной защиты, документы, запас продуктов и воды. Предупредите соседей и при необходимости окажите помощь больным и престарелым выйти на улицу. Как можно быстрее дойдите до защитного сооружения или укройтесь на местности. Соблюдайте спокойствие и порядок. Будьте внимательны к сообщениям». При миновании воздушной опасности: «Внимание! Говорит управление по делам ГО и ЧС. Граждане! Отбой воздушной тревоги. Всем возвратиться к местам работы или проживания. Окажите в этом помощь больным и престарелым. Будьте в готовности к возможному повторному нападению противника. Всегда имейте при себе средства индивидуальной защиты. Будьте внимательны к сообщениям». Для обеспечения безопасности движения поездов в особых условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени и в военное время «Инструкцией по сигнализации на железных дорогах Российской Федерации» предусмотрены сигналы тревоги. Сигналы тревоги подаются гудками, свистками локомотивов (мотор-вагонных поездов) и специального самоходного подвижного состава, сиренами, духовыми рожками, воинскими сигнальными трубами, ударами в подвешенные металлические предметы. В мирное время для своевременного предупреждения при чрезвычайных ситуациях на железнодорожном транспорте дополнительно к общероссийским сигналам установлены сигналы – «Общая тревога»; «Пожарная тревога». Сигнал «Общая тревога» подаётся группами из одного длинного и трёх коротких звуков. Сигнал «Общая тревога» подаётся при обнаружении на пути неисправности, угрожающей безопасности движения, при остановке поезда в снежном заносе, крушении поезда и в других случаях, когда требуется помощь. Сигнал подаётся при необходимости каждым работником железной дороги. Сигнал «Пожарная тревога» подаётся группами из одного длинного и двух коротких звуков. Сигнал подаётся при необходимости каждым работником железной дороги. Сигнал «Воздушная тревога»подаётся для всего населения по техническим средствам связи и дублируется гудками заводов и транспортных средств. Подается протяжным звучанием сирен, а также рядом коротких звуков непрерывно в течение 2-3 минут. По радио: «Внимание! Внимание! Граждане! Воздушная тревога! Воздушная тревога!» По этому сигналу укрыться в ближайшем защитном сооружении. В квартире выключить электроприборы, газ, свет. С собой иметь средства индивидуальной защиты – противогаз (респиратор или противопыльную тканевую маску) и накидку (плащ), средства оказания первой медицинской помощи – перевязочные средства, медикаменты, а также запас продуктов питания, воды и документы. При нахождении на работе действовать согласно специальной инструкции по безаварийной остановке производства и укрытию рабочих и служащих. На станциях и других предприятиях железнодорожного транспорта, расположенных в городах, сигнал воздушной тревоги, поданный в городе и переданный по радиотрансляционной сети и другим каналам радио и телевещания, после сигнала гражданской обороны «Внимание всем!», немедленно повторяется сиренами, а также свистками локомотивов (мотор-вагонных поездов) и специального самоходного подвижного состава и гудками. На станциях и других предприятиях железнодорожного транспорта, расположенных вне городов, подаётся этими же средствами по распоряжению соответствующего начальника станции, предприятия. На перегонах сигнал воздушной тревоги подаётся свистками локомотивов (мотор-вагонных поездов) и специального самоходного подвижного состава: в воинских поездах – по распоряжению наблюдателя, выделенного из числа личного состава перевозимой части; в других поездах – машинистом локомотива, ведущего поезд. При наличии железнодорожной радиотрансляционной сети (в поездах, на станциях и других предприятиях железнодорожного транспорта) оповещение о подаче сигнала воздушной тревоги производится также через эту сеть. II. Организация и осуществление рассредоточения работников железнодорожного транспорта и эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях и военное время Самым эффективным способом защиты населения от оружия массового поражения является эвакуация населения. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей – это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения, материальных и культурных ценностей из зон возможных опасностей и их размещение в безопасных районах. Эвакуация в безопасные районы включает в себя непосредственно эвакуацию населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из городов и иных населённых пунктов, отнесённых к группам по гражданской обороне, из населённых пунктов, имеющих организации, отнесённые к категории особой важности по гражданской обороне, и железнодорожные станции первой категории. Рассредоточение – это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) из зон возможных опасностей и размещению в безопасных районах для проживания и отдыха рабочих смен организаций, продолжающих производственную деятельность в этих зонах, не занятых непосредственно в производственной деятельности. Способы эвакуации: вывод пешим порядком; вывоз транспортом – используется транспорт, не занятый воинскими и другими особо важными перевозками по мобилизационным планам, независимо от форм собственности; комбинированный способ – вывоз в безопасные районы части эваконаселения всеми видами имеющегося транспорта с одновременным выводом остальной его части пешим порядком. Транспортное обеспечение эвакуационных перевозок является частью общегосударственных мероприятий, направленных на полное исключение или резкое снижение людских и материальных потерь в военное время. В зависимости от конкретных условий обстановки, масштабов и развития военных действий проводится общая или частичная эвакуация частичная эвакуация проводится до начала общей эвакуации без нарушения действующих графиков работы транспорта при угрозе непосредственного применения средств поражения. При этом эвакуируются нетрудоспособное и не занятое в производстве население, материальные и культурные ценности, подлежащие первоочередной эвакуации; общая эвакуация проводится в отношении всех категорий населения, за исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего их персонала, а также граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации. Основной задачей объекта ГО железнодорожной станции является вывоз работников и членов семей работников структурных подразделений ОАО «РЖД», осуществляющих свою деятельность в пределах объекта, материальных и культурных ценностей в безопасные районы в максимально короткие сроки. К эвакуационным перевозкам относятся: эвакуация работников структурных подразделений ОАО «РЖД» в пределах объекта и членов их семей в безопасные районы; подвоз рабочих смен (железнодорожников) к местам производственной деятельности (в города, отнесённые к группам по гражданской обороне) и вывоз их обратно; эвакуация материальных и культурных ценностей в безопасные районы; перевозка пострадавших из очагов поражения (зон разрушений, опасного радиоактивного и химического заражения); перевозка аварийно-спасательных формирований. Общее руководство планированием эвакуационных мероприятий на объекте ГО осуществляет руководитель объекта ГО через своего заместителя, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны – начальника штаба ГО объекта и председателя объектовой эвакуационной комиссии. III. Коллективные средства защиты, порядок их использования в различных ситуациях К средствам коллективной защиты относятся защитные сооружения гражданской обороны (убежища, противорадиационные укрытия, укрытия). Защитные сооружения гражданской обороны (далее – ЗС ГО) – это сооружения, предназначенные для защиты населения от поражающих факторов современных средств поражения (боеприпасов оружия массового поражения, обычных средств поражения), а также от вторичных факторов, возникающих при разрушении (повреждении) потенциально опасных объектов. Эти сооружения в зависимости от защитных свойств подразделяются на убежища, противорадиационные укрытия и укрытия. Кроме того, могут применяться и укрытия простейшего типа. Убежище – ЗС ГО, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах. Убежища создаются для защиты: работников наибольшей работающей смены организаций, расположенных в зонах возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время, а также работников работающей смены дежурного и линейного персонала организаций, обеспечивающих жизнедеятельность городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, и организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне; работников атомных станций и организаций, обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность этих станций; нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, расположенных в зонах возможных сильных разрушений, а также обслуживающего их медицинского персонала; трудоспособного населения городов, отнесенных к особой группе по гражданской обороне. Противорадиационное укрытие – ЗС ГО, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени. Противорадиационные укрытия создаются для зашиты: работников организаций, расположенных за пределами зон возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время; населения городов и других населенных пунктов, не отнесенных к группам по гражданской обороне, а также населения, эвакуируемого из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, зон возможных сильных разрушений организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне, и зон возможного катастрофического затопления. Укрытия – ЗС ГО, предназначенные для защиты укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности Создание объектов гражданской обороны в период мобилизации и военное время осуществляется в соответствии с заданиями по мероприятиям гражданской обороны, предусмотренными в мобилизационных планах федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и организаций. Создание объектов гражданской обороны осуществляется за счет приспособления существующих, реконструируемых и вновь строящихся зданий и сооружений, которые по своему предназначению могут быть использованы как объекты гражданской обороны, а также строительства этих объектов. В качестве объектов гражданской обороны также могут использоваться объекты, предназначенные для обеспечения зашиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению. Действия при укрытии населения (работников организаций) в защитных сооружениях. Заполнение защитного сооружения проводится организованно, быстро и без паники. В убежище люди размещаются группами – по цехам, бригадам, учреждениям, домам, улицам, обозначив соответствующие места указками. В каждой группе назначают старшего. Тех, кто прибыл с детьми, размещают в отдельных отсеках или в специально отведенных местах. Престарелых и больных устраивают поближе к воздухоразводящим вентиляционным трубам. В убежище (укрытие) люди должны приходить со средствами индивидуальной защиты органов дыхания, продуктами питания и личными документами. Нельзя приносить с собой громоздкие вещи, сильнопахнущие и воспламеняющиеся вещества, приводить домашних животных. В защитном сооружении запрещается ходить без надобности, шуметь, курить, выходить наружу без разрешения коменданта (старшего), самостоятельно включать и выключать электроосвещение, инженерные агрегаты, открывать защитно-герметические двери, а также зажигать керосиновые лампы, свечи, фонари. Аварийные источники освещения применяются только по разрешению коменданта укрытия на ограниченное время в случае крайней необходимости. В убежище можно читать, слушать радио, беседовать, играть в тихие игры. Укрываемые должны строго выполнять все распоряжения звена по обслуживанию убежища (укрытия), соблюдать правила внутреннего распорядка, оказывать посильную помощь больным, инвалидам, женщинами и детям. В соответствии с правилами техники безопасности запрещается прикасаться к электрооборудованию, баллонам со сжатым воздухом и кислородом, входить в помещения, где установлены дизельная электростанция и фильтровентиляционный агрегат. Однако в случае необходимости комендант или командир звена может привлечь укрываемых людей к помощи по устранению неисправностей инженерно-технического оборудования, поддержанию чистоты и порядка в помещениях. После заполнения убежища по распоряжению коменданта личный состав звена закрывает защитно-герметические двери, ставни аварийных выходов и регулировочные заглушки вытяжной вентиляции, включает фильтровентиляционный агрегат на режим чистой вентиляции. Если убежище имеет тамбур-шлюз, его заполнение может продолжаться и после закрытия защитно-герметических дверей – способом шлюзования. Для создания нормальных условий внутри убежища необходимо поддерживать определенную температуру и влажность. Зимой температура не должна превышать 10 °С, летом 30 °С. Температуру измеряют обычным термометром, держа его на расстоянии 1 м от пола и 2 м от стены. Замеры делают при режиме чистой вентиляции через каждые 4 ч, при режиме фильтровентиляции – через 2 ч. Влажность воздуха определяют психрометром каждые 4 ч. Нормальной считается влажность не выше 65-70 %. Уборка помещения производится два раза в сутки самими укрываемыми по указанию старших групп. При этом санитарные узлы обязательно обрабатывают 0,5%-ым раствором две трети основной соли гипохлорита кальция. Технические помещения убирает личный состав звена по обслуживанию убежища. В противорадиационных укрытиях необходимо выполнять те же основные правила и требования, что и в убежищах. На объектах народного хозяйства, в жилом секторе, где фонд защитных сооружений не достигает полной потребности, заполнение убежищ может проводиться с переуплотнением. В этом случае людей размещают не только в основных отсеках, но и в коридорах, проходах, тамбур-шлюзах. В подобных условиях пребывание в защитном сооружении должно быть непродолжительным. В результате значительного тепловыделения, увеличения влажности и содержания углекислого газа у людей возможны повышение температуры, учащение сердцебиения, головокружение и некоторые другие болезненные признаки. Поэтому следует всемерно ограничить им физическую нагрузку, усилить медицинское наблюдение за их здоровьем. В каждом отсеке должен действовать санитарный пост. Важное значение приобретает строгий контроль за воздушной средой. Если в убежище температура воздуха ниже 30 °С, концентрация углекислого газа не превышает 30 мг/м3, а кислорода содержится 17 % и более, то такие условия принято считать нормальными. При повышении концентрации углекислого газа до 50-70 мг/м3, как и при превышении указанных выше других характеристик среды, необходимо ограничить физическую нагрузку укрываемых, усилить за ними медицинское наблюдение. Основные правила поведения в защитных сооружениях: приходить в ЗС ГО со своими СИЗ, продуктами питания и личными документами; организованно занять указанные места в ЗС ГО; строго выполнять все распоряжения личного состава звена по обслуживанию ЗС; соблюдать спокойствие, пресекать случаи паники и нарушения общественного порядка; соблюдать правила внутреннего распорядка, поддерживать чистоту и порядок в помещениях, выполнять работы по их уборке; в убежище можно читать, спать, слушать радио, беседовать, играть в тихие игры; выполнять работы по подаче воздуха в ЗС ГО по распоряжению командира звена; оказывать посильную помощь больным, инвалидам, женщинам и детям; соблюдать меры безопасности. Простейшие укрытия – это сооружения, не требующие специального строительства, которые обеспечивают частичную защиту укрываемых от воздушной ударной волны, светового излучения ядерного взрыва и летящих обломков разрушенных зданий, снижают воздействие ионизирующих излучений на радиоактивно загрязненной местности, а в ряде случаев защищают от непогоды и других неблагоприятных условий. В качестве простейших укрытий наряду с траншеями и щелями могут быть использованы землянки, а также подвалы, подполы, погреба, внутренние помещения зданий. При наличии времени и материалов эти помещения также доводятся до требований к противорадиационным укрытиям. |