Конспект лекций оглавление 1 информационное общество и его безопасность 6
 Скачать 4.94 Mb.
|
5.3. Нормы права, правоотношения, субъекты и объекты права, юридические фактыВоздействие права на поведение людей в общественных отношениях осуществляется посредством механизма правового регулирования, образуемого упорядоченной совокупностью используемых для этого правовых средств. Основными звеньями этого механизма являются юридические нормы, правовые отношения (правоотношения), акты реализации прав и обязанностей, а также акты применения права. Действие правового механизма позволяет на строго логической основе найти прямые ответы на реальные жизненные ситуации, определяя, насколько правомерно, допустимо или недопустимо вел себя человек в конкретной ситуации, а также определяя в случае виновного или невиновного нарушения норм поведения справедливую меру юридической ответственности, которая может или должна быть применена к человеку, способ применения этой ответственности. Ключевым средством в правовом механизме является юридическая норма — общеобязательное правило поведения, выраженное в законах, иных признаваемых государством источниках права и выступающее в качестве критерия правомерно-дозволенного, запрещенного или предписанного поведения субъектов права. Для норм права как правил поведения общего характера свойственны следующие принципиальные особенности: - системность, отражающая свойство норм существовать и действовать не поодиночке, не каждая сама по себе, а в комплексе, в составе целых правовых институтов и более обширных подразделений права — отраслей; - специализация, отражающая свойство норм закреплять какую-то одну, определенную юридическую операцию — установление общих положений (нормы — принципы), запрет (запрещающие нормы), применение принудительных мер в случае совершения правонарушения (правоохранительные нормы) и т.п. По общей направленности действия правовые нормы подразделяются: - на регулятивные, определяющие субъективные права и юридические обязанности субъектов, условия их возникновения и действия; - правоохранительные, определяющие условия применения к субъекту мер государственно-принудительного воздействия, характер и содержание этих мер. По способу воздействия на общественные отношения нормы подразделяются: - на управомочивающие, предоставляющие субъекту право с положительным содержанием, т.е. право на совершение им тех или иных действий (например, распоряжаться имуществом, подавать иск в суд, получать пенсию); - запрещающие, устанавливающие обязанность субъекта воздерживаться от совершения действий определенного рода (например, не совершать краж, не нарушать правила дорожного движения); - обязывающие, озлагающие на субъекта обязанность совершать действия определенного содержания (например, платить налоги, регистрировать акты гражданского состояния). По характеру воздействия на регулируемые общественные отношения нормы подразделяются на две категории: - императивные, содержащие предписания, действующие независимо от усмотрения субъекта права; - диспозитивные, содержащие предписания, выполнение которых необходимо в случае, если субъекты права не договорились об ином (порядок разрешения ситуации, связанной с гибелью предмета залога). В структуре правовой нормы выделяются следующие элементы: гипотеза, диспозиция и санкция. Гипотеза указывает на условия, при которых у субъектов права возникают права и обязанности, диспозиция — на содержание этих прав и обязанностей, а санкция — на неблагоприятные последствия, наступающие при нарушении нормы. При анализе структуры правовых норм необходимо учитывать их специализацию, в результате которой в регулятивных нормах, как правило, имеются только гипотеза и диспозиция, а в правоохранительных — диспозиция и санкция. Действие права проявляется в конкретных правоотношениях, представляющих собой обусловленное правовой нормой отношение между субъектами, которые имеют субъективные права и юридические обязанности. В наиболее общем случае правоотношения, как и правовые нормы, подразделяются на регулятивные — возникающие в процессе реализации субъективных прав, и охранительные — возникающие в связи с нарушением установленных правом норм проведения. В структуру правоотношения входят: субъективные права и юридические обязанности, определяющие содержание правоотношения; субъекты — носители права и обязанностей; объекты права. Субъективные права определяют возможность субъекта права действовать дозволенным образом и требовать определенного поведения от других субъектов (лиц) в связи с реализацией данного права. Основным средством обеспечения государством субъективных прав является возложение на другое лицо юридических обязанностей — предписанной субъекту меры должного, необходимого поведения. Юридические обязанности однозначны по их содержанию, императивны, непререкаемы, обеспечены юридическими механизмами, а также правом требования со стороны другого лица исполнения обязанности (право притязания). Субъектами права являются лица (граждане, организации, общественные образования, государственные органы, учреждения и т.д.), обладающие правосубъектностью, т.е. способностью быть носителями прав и обязанностей, участвовать в правовых отношениях. Правосубъектность определяется двумя элементами: - правоспособностью — способностью обладать субъективными правами и нести юридические обязанности; - дееспособностью — способностью самостоятельно, своими действиями приобретать и осуществлять права, создавать для себя обязанности и исполнять их. Основными субъектами публичного права являются индивидуальные субъекты (граждане, иностранные граждане, лица без гражданства), организации (коммерческие и некоммерческие организации, предприятия, государственные учреждения и т.п.), государство, государственные и муниципальные образования. Эти субъекты связаны между собой отношениями юридической субординации и подчиненности. Основными субъектами частного ( гражданского) права являются лица (физические и юридические), обладающие свойством формального юридического равенства независимо от того, в каких отношениях они находятся с точки зрения публичного права. В гражданском праве юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, а также может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Особая разновидность юридических лиц — унитарные (государственные и муниципальные) предприятия, под которыми признаются коммерческие организации, не наделенные правом собственности на закрепленное за ними собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и находится в государственной или муниципальной собственности. Объект права — тот предмет окружающего мира, материальное или нематериальное благо, по поводу которого сложилось правоотношение. Правоотношение отражает связь между субъектами права, которая возникает, изменяется или прекращается при наличии необходимых для этого юридических фактов— обстоятельств, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение и прекращение правоотношений. Юридическими фактами являются, например, договор, акт назначения на должность, регистрация брака. Нередко возникновение, изменение или прекращение правоотношения порождают не один какой-либо факт, а их совокупность. Например, для возникновения правоотношения, связанного с назначением пенсии, нужны, по крайней мере, три факта — возраст, стаж и акт о назначении пенсии. Такая совокупность фактов называется фактическим составом. По волевому признаку юридические факты подразделяют: - на события — факты, возникающие независимо от воли людей (рождение человека, стихийное бедствие); - действия — факты, порождаемые по воле людей (договоры, правонарушения). Одной из важных разновидностью правоотношений являются правонарушения. Для возникновения отношения правонарушения необходимы, как правило, определенные юридические факты, образующие состав правонарушения: - объект — нарушенное материальное или нематериальное благо; - субъект — дееспособное лицо, совершившее правонарушение, т.е. нарушившее предписание, закрепленное в норме права; - объективная сторона — само противоправное деяние, наступивший вредоносный результат и причинная связь между деянием и результатом; - субъективная сторона — вина, т.е. отношение правонарушителя к деянию и его результату в форме умысла или неосторожности. Возникновение отношения правонарушения в соответствии с законом приводит к возникновению правоотношений, связанных с применением юридической ответственности. Юридическая ответственность — это применение к виновному лицу мер государственного принуждения за совершенное правонарушение. При применении юридической ответственности правонарушитель претерпевает меры государственного принуждения за свою вину и поэтому несет определенные лишения, урон. Юридическая ответственность отражает меру общественного осуждения правонарушителя, социальной опасности его поведения. Для обеспечения устойчивости общественного развития крайне важным является реальное воплощение содержания юридических норм (реализация права) в фактическом поведении людей, в деятельности организаций и государственных органов. Выделяют четыре основных вида реализации права: - использование — субъект использует возможности, предоставляемые ему юридической нормой; - соблюдение — субъект соблюдает установленные запреты; - исполнение — субъект совершает активные действия во исполнение наложенных на него обязанностей; - применение — властно-организационная деятельность компетентных органов и лиц, обеспечивающих в конкретных жизненных случаях реализацию юридических норм. |