Государство и муниципальное управление. государственное и муниципальное управление. Конституция рф была принята 12 декабря 1993 г
 Скачать 80.7 Kb.
|
|
DELETED 17 июн 2015 в 9:59 К муниципальным служащим не относятся: в– лица, замещающие выборные муниципальные должности, правовой статус которых определяется другими законодательными актами * в– лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления и не замещающие должности муниципальной службы * в– руководители муниципальных предприятий, учреждений и организаций К муниципальным должностям относятся: в– глава муниципального образования * в– председатель представительного органа в– назначаемый глава администрации в– депутаты представительного органа муниципального образования * Муниципальной должностью, не являющейся должностью муниципальной службы является… в– заместитель главы муниципального образования в– референт в– глава муниципального образования * в– начальник управления администрации в– начальник отдела администрации Должностью муниципальной службы является: в– начальник отдела местной администрации в– помощник главы муниципального образования * в– бухгалтер местной администрации в– глава муниципального образования в– депутаты представительного органа муниципального образования * Местная администрация как юридическое лицо может: в– от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности * в– иметь гербовою и иную печати, штампы, бланки, расчётные и иные счета в банковских учреждениях * в– быть истцом и ответчиком в суде в– принимать устав муниципального образования Регламент местной администрации определяет: в– порядок работы с документами в– порядок проведения совещания в– порядок работы с письмами, заявлениями, жалобами и устными обращениями граждан * в– порядок работы представительного органа * Положения о структурных подразделениях определяют: в– права и ответственность этих подразделений * в– цели и задачи этих подразделений * в– объем полномочий этих подразделений в– обязанности конкретного должностного лица соответствующего подразделения Внутренним нормативным актом, организующим деятельность местной администрации является… в– регламент местной администрации в– устав местной администрации * в– инструкции для местной администрации в– распорядок дня местной администрации Местная администрация является… в– юридическим лицом * в– физическим лицом в– общественной организацией в– общественным объединением Структура местной администрации утверждается… в– представительным органом местного самоуправления * в– представительным органом субъекта РФ в– исполнительным органом субъекта РЫ в– главой местной администрации В состав коллегии, образуемой при главе местной администрации, входят: в– высококвалифицированные специалисты отдельных сфер местного самоуправления * в– руководители некоторых предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории муниципального образования в– руководители финансового органа администрации, местного органа внутренних дел * в– глава субъекта РФ К функция главы местной администрации не относится… в– руководство межведомственными организациями * в– организация разработки и исполнение программы экологической безопасности * НравитсяПоказать список оценивших Ответить  DELETED 17 июн 2015 в 9:59 в– определение структуры, штата администрации и внесение их на утверждение в представительный орган местного самоуправления в– организация подготовки генерального плана развития территории муниципального образования В Российской Федерации существует ( 2 ) уровня публичной власти В соответствии с Конституцией Российской Федерации носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ( народ) ( Местное самоуправление ) представляет собой систему институтов, субъектов, процессов самоорганизации местных сообществ, для решения вопросов местного значения на собственной основе в пределах своей компетенции Форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций – это (местное самоуправление ) Органы местного самоуправления входят в систему местного управления Основными индикаторами результативности аппарата муниципального образования выступают уровень, ( качество ) и продолжительность жизни населения, состояние и динамика преступности, социальная структура общества и др. Установление общих принципов организации местного самоуправления отнесено к ведению ( Российской Федерации и её субъектов ) Правовой основой деятельности местного самоуправления в Канаде является Основной закон страны – акт о Британской Северной Америке 1867 г. и акт о Конституции 1982 г. В Конституции ( США ) вообще нет упоминания о местном самоуправлении, все его правовое регулирование осуществляется на уровне штата В ( Швеции ) наряду с низовым звеном местного самоуправления, представленным коммунами, существует средний уровень –лэны. В ( Нидерландах ) местное самоуправление получило правовое закрепление в 1848 г., когда были пересмотрены многие статьи Конституции и муниципалитеты получили статус независимых единиц. Но в Конституции особо подчеркивалось, что правительство страны сохраняет контроль над органами местного самоуправления, а также, что местные органы играют двойную роль ¾ управляют своими территориями и одновременно являются помощниками центрального правительства. Правовое регулирование местного самоуправления на уровне штатов осуществляется в ( США ) Суть ( французской ) модели местного самоуправления состоит в том, что наряду с широкими правами и значительной самостоятельностью местных органов власти сохраняется определенная подчиненность муниципальных звеньев вышестоящим, а порою осуществляется и прямое государственное управление муниципальными образованиями Суть (англосаксонской) модели местного самоуправления характеризуется четким законодательным закреплением перечня муниципальных полномочий, в рамках которых органы местного самоуправления действуют самостоятельно, а представители государства на местах отсутствуют Достижение целей управления муниципального хозяйства осуществляется через определение и реализацию таких способов воздействия элементов муниципального хозяйства на процессы формирования, использования муниципальной собственности, которые способствуют экономическому росту муниципального образования и удовлетворению общественных потребностей Повышение (эффективности) функционирования всех предприятий и объектов муниципального хозяйства – основа увеличения бюджетных и внебюджетных доходом местного общества Целью и результатом развития муниципального хозяйства и местного сообщества является (благосостояние) его населения НравитсяПоказать список оценивших Ответить DELETED 17 июн 2015 в 9:59 Модель муниципального хозяйства, при которой тяжесть затрат на реализацию общественных интересов и потребностей несут сами жители муниципального образования (коммуны, общины) и основным ресурсом являются налоги с населения, называется (коммунальная) Основным признаком, по которому можно классифицировать элементы муниципального хозяйства, является (роль и место )того или иного элемента в реализации общественных потребностей Развитие муниципального хозяйства, как любая деятельность, должно опираться на наличие вполне определённых ресурсов (Муниципальное образование) – городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ, городской округ с внутригородским делением, внутригородской район либо внутригородская территория города федерального значения Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее (50) % от числа избранных депутатов Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в (три) мес. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 % от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом Решение о назначении местного референдума принимается (представительным органом) муниципального образования Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными (государственными) полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Количество вопросов местного значения сельского поселения составляет (39) Принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении является исключительной компетенции (представительного органа) муниципального образования Представительный орган поселения не формируется, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составляет не более (100) человек Численность депутатов представительного органа поселения, в том числе городского округа, определяется (уставом муниципального образования) Численность депутатов представительного органа поселения, в том числе городского округа не может быть менее (7) человек – при численности населения менее 1000 человек Численность депутатов представительного органа муниципального района не может быть менее (15) человек Местной администрацией руководит глава (местной администрации) на принципах единоначалия Контракт с главой местной администрации заключается на срок не менее чем на (2) (в годах) Избирательная комиссия муниципального образования является (муниципальным) органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Принятие эффективного управленческого решения может быть осуществлено при условии опоры на надёжную систему (государственного)обеспечения органов муниципального управления В условиях разрыва вертикальных и слабых горизонтальных связей в органах управления муниципальными образованиями подавляющая часть предприятий и организаций ощущает острый недостаток в достоверной, полной и своевременной (информации). В целях обеспечения эффективности деятельности органов муниципального управления необходима всемерная (сеть) страны, чтобы каждый муниципальный служащий имел компьютер и доступ к Интернету НравитсяПоказать список оценивших Ответить DELETED 17 июн 2015 в 10:00 Одним из пунктов реализации в России административной реформы является создание так называемого (электронного )правительства – системы интерактивного взаимодействия государства и граждан при помощи Интернета и других информационных технологий Одним из важных направлений использования информационных технологий для дальнейшего развития демократии является концепция (гражданского общества) как попытки решить многие вопросы в области доступности госорганов и местного самоуправления для граждан, включая систематические консультации с населением и общественными организациями в режиме онлайн Достигнуть повышения производительности труда муниципальных служащих, более качественного обслуживания населения и эффективного управления финансовыми средствами позволит внедрение (современных) технологических процессов сбора, хранения и представления данных в рамках единой общегородской информационной системы Внутренним нормативным актом, выстраивающим деятельность местной администрации служит её (регламент), который утверждается главой местной администрации В структуре местных бюджетов доходы, полученные ими в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений, за исключением субвенций из федерального и регионального фондов компенсаций, относятся к (собственным доходам) Наряду с налоговыми источниками территориальные образования используют также (неналоговые) поступления Для обеспечения бюджетного выравнивания между поселениями принята методология отрицательного (трансферта), позволяющая при определённом превышении среднего по региону уровня обеспеченности изымать излишки у более богатых муниципалитетов в пользу менее самостоятельных Поступления из источников финансирования дефицита местного бюджета направляются только на финансирование (инвестиционных) расходов и не могут быть использованы для финансирования расходов на обслуживание и погашение муниципального долга Бюджетным кодексом предусмотрено, что дефицит местного бюджета не должен превышать (10) % утверждённого общего годового объёма доходов местного бюджета без учёта утверждённого объёма безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений Находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований составляют (экономическую основу) местного самоуправления Гражданский кодекс Российской Федерации определяет (муниципальную собственность) как имущество, принадлежащее на праве собственности городским, сельским поселениям и иным муниципальным образованиям (Муниципальный долг) – это совокупность долговых обязательств муниципальных образований Тема 6.4 Особенности хозяйственной деятельности органов местного самоуправления (средства самообложения) – это разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных (ценных бумаг), в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования Представительные органы муниципальных образований могут принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме (автономных) некоммерческих организаций и фондов Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств (местного) бюджета НравитсяПоказать список оценивших Ответить DELETED 17 июн 2015 в 10:00 Оставшаяся у государства собственность, составляющая материальную основу для функционирования реализующих её функции учреждений, называется (государственная) Правовой режим управления муниципальной собственностью в виде права (хозяйственного ведения) предполагает выделение собственником имущества предприятию для осуществления им коммерческой деятельности в соответствии с определяемыми собственником целями Правовой режим управления муниципальной собственностью в виде права (казенного предприятия) предполагает отсутствие права распоряжаться не только движимым, но и недвижимым имуществом без согласия собственника, а также обязанность периодически передавать уполномоченному органу отчёт о целевом использовании бюджетных средств К методам (экономического) государственного регулирования экономики относят: налоги, штрафы, таможенные пошлины, валютные курсы и условия обмена валют, ставки процента за кредит, кредитные льготы и др. методы Процесс размещения муниципального заказа регламентируется (вопросами) нормативными правовыми актами Плановая проверка, внеплановая проверка, документарная проверка, выездная проверка являются формами муниципального контроля Одним из основных способов получения дохода муниципальным образованием является взимание (арендной платы) за землю Одной из важнейших функций муниципального сектора в рыночной экономики является необходимость насыщения муниципальной экономики (государственными) средствами (Муниципальный сектор экономики) – это ограниченный границами муниципального образования сектор хозяйственных отношений, ориентированный на поддержание и развитие тех сфер национальной экономики, которые отнесены к компетенции муниципальных властей (Муниципализация) – процесс закрепления за органами местного самоуправления прав и обязательств по содержанию жизненно важных функций территориальных общностей (Территориальное планирование) – это планирование развития территорий, осуществляемое на основе установления функциональных зон и определения порядка и правил размещения застраиваемых в границах этих территорий объектов Важным фактором социально-экономического развития территории является обеспечение населения (жильем) При формировании (благоприятной) среды следует учитывать экологические вопросы, вопросы использования земли, вопросы транспортного обеспечения и благоустройства (Инфраструктура) – комплекс взаимосвязанных обслуживающих структур, составляющих и (или) обеспечивающих основу для решения проблемы (задачи); комплекс отраслей национальной экономики, обеспечивающий общие условия функционирования экономики: дороги, связь, транспорт, образование и т. п. (Средства) – часть имущества, используемого в качестве средств труда для производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) или для управления организацией (Недвижимые вещи) – земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей; объекты, расположенные на поверхности земли и под ней, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно – здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, многолетние насаждения и т. п. (Минимальные государственные социальные стандарты) – государственные услуги, предоставление которых гражданам на безвозмездной и безвозвратной основах (за счет финансирования из бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов) гарантируется государством на определенном минимально допустимом уровне на всей территории РФ НравитсяПоказать список оценивших Ответить |