Главная страница

конституционное право. БИЛЕТЫ. Кооперативная, партнерская


Скачать 62.31 Kb.
НазваниеКооперативная, партнерская
Анкорконституционное право
Дата12.01.2022
Размер62.31 Kb.
Формат файлаdocx
Имя файлаБИЛЕТЫ.docx
ТипДокументы
#329234
страница4 из 4
1   2   3   4

БИЛЕТ 46.


Под реализацией права понимают претворение, воплощение предписаний юридических норм в жизни путем правомерного поведения субъектов общественных отношений (организаций, должностных лиц, общественных органов и граждан) Реализация права всегда связана только с правомерным поведением людей, т.е. таким поведением, которое соответствует правовым предписаниям. В одном случае это активные положительные действия (использование права или исполнение обязанности) в другом-это бездействие субъектов (воздержание от совершения противоправных действий). Следовательно, правомерное поведение субъектов общественных отношений реализует норму права, неправомерно - нарушает.

БИЛЕТ 47.

Под гражданством понимается связь гражданина и государства, выражающаяся в совокупности из взаимных прав и обязанностей. Закон РФ "О гражданстве РФ" определяет гражданство РФ в самом общем виде и определяет его как устойчивую правовую связь лица с РФ, выражающаяся в совокупности из взаимных прав и обязанностей. При этом можно отметить, что в различных актах в юридической литературе высказывается точка зрения, согласно которой рассматривается определение, необходимо дополнить указанием на наличие взаимной ответственности государства и гражданина, поскольку совокупность прав и обязанностей порождает взаимную ответственность. Гражданство приобретается и прекращается в соответствии с ФЗ и является единым и равным независимо от основания приобретения. Устойчивость правовой связи гражданин-государство проявляется в том, что гражданство есть юридическое состояние, что предполагает его длительный и определенный характер. Например, проживание гражданина РФ за рубежом не прерывает эту связь, то есть не прекращает гражданство РФ. Более того, находящимся за пределами страны гражданам РФ должны предоставляться защита и покровительство российского государства.

Принципы российского гражданства:

  • принцип не дискриминации. Принципы и правила, регулирующие вопрос гражданства РФ, не могут содержать дискриминационных положений, ограничивающих права граждан по признакам социальной, расовой языковой и т.д.

  • принцип единого и равного гражданства. Гражданство является таковым независимо от основания его приобретения. Данный принцип применяется в конституционном праве большинством демократических государств.

  • принцип устойчивости гражданства. Проживание гражданина РФ за пределами РФ не прекращает его российского гражданства.

  • принцип невозможности лишения гражданства РФ. Российское гражданство не может использоваться в качестве механизма давления на человека. В частности, гражданин РФ не может быть лишён гражданства РФ или права изменить его. КС РФ указал, что лицо, имеющее российское гражданство, не может утратить его без своего волеизъявления без законных на то оснований. Гражданин РФ не может быть выслан за пределы РФ или выдан иностранному государству. Данный принцип закреплен также в КРФ и непосредственно раскрыт в ФЗ "О гражданстве РФ". Данный принцип не должен рассматриваться как поощрение безнаказанности преступных действий. Во многих международных договорах, посвященных борьбе с преступностью, в которых участвует РФ, действует правило "либо выдай, либо суди". Согласно этому правилу, государственный участник, не имеющий возможности выдать собственного гражданина другому участнику международного договора, обязан его судить по своим законам и проинформировать о результатах заинтересованную сторону. Таким образом, отказ выдачи не означает освобождения от наказания и сокрытия государством преступника.

  • принцип поощрения приобретения гражданства РФ лицами без гражданства, проживающими на территории РФ. Наше государство проводит политику поощрения, и это отвечает интересам РФ и соответствует международной практике, направленной на сокращение числа апатридов в мире.

  • принцип признания наличия гражданства в соответствии с актуальными актами. Согласно этому принципу, наличие у лица гражданства РФ, либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов РФ, РСФСР, СССР, международных договоров РФ, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.


БИЛЕТ 48.

Принципы гражданства детей:

  • Гражданство ребенка при приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации одним из его родителей либо обоими его родителями сохраняется или изменяется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

  • Для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации ребенком в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет необходимо его согласие.

  • Гражданство Российской Федерации ребенка не может быть прекращено, если в результате прекращения гражданства Российской Федерации он станет лицом без гражданства.

  • Гражданство ребенка не изменяется при изменении гражданства его родителей, лишенных родительских прав. В случае изменения гражданства ребенка не требуется согласие его родителей, лишенных родительских прав.


БИЛЕТ 49.

При изменении государственной границы РФ в соответствии с международным договором РФ лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют право на выбор гражданства (оптацию) в порядке и сроки, установленные соответствующим договором РФ. Суть оптации заключается в том, что если какая-то территория передаётся РФ или исключается из неё, то проживающие на этой территории лица имеют право на выбор гражданства. Если территория РФ отходит другому государству, то проживающие на ней российские граждане автоматически утрачивают своё гражданство и приобретают гражданство второго государства, и на этот счёт они не делают никаких заявлений, но если они не хотят быть гражданами другого государства, то обязаны заявить об этом в срок, названный в международном договоре, и тогда они останутся гражданами РФ. Если же заявление в срок не сделано, они перестают быть гражданами РФ и становятся иностранными гражданами. В свою очередь, если территория включается в состав РФ, проживающие на ней граждане другого государства становятся российскими гражданами, если в установленный срок не сделают заявление об отказе от него.

БИЛЕТ 50.

В соответствии с положениями закона "О гражданстве РФ", российское гражданство может быть приобретено:

  • по рождению. Является основным и более распространенным основанием пополнения числа граждан. это основание исходит из сочетания 2-х принципов приобретения гражданства: "право крови", то есть с учетом гражданства родителей, и "права почвы", в зависимости от места рождения. Ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве РФ, является ее гражданином независимо от места рождения. Если один из родителей ребенка на момент его рождения состоит в гражданстве РФ, а другой представляет собой лицо без гражданства, ребенок является гражданином РФ независимо от места рождения. При различном гражданстве родителей, если только один из них состоит в гражданстве РФ, вопрос о гражданстве ребенка независимо от места его рождения определяется письменным соглашением родителей. При отсутствии такого соглашения ребенок приобретает гражданство РФ, если он родился на ее территории, либо, если иначе он стал бы лицом без гражданства. Принцип "права почвы" применяется в отношении гражданства детей, родители которых неизвестны, а также детей, родившихся на территории РФ от лиц без гражданства, а также от родителей состоящих в гражданстве других государств, если последнее не предоставляет ему своего гражданства. Кроме того, принцип "права почвы" был применен при признании гражданства РФ у граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя.

  • в результате приема в гражданство

  • в результате постановления о гражданстве в РФ

  • по иным основаниям, предусмотренным по закону или международным договором


Заявление о выдаче уведомления о возможности приёма в гражданство РФ будет отклонено, если заявитель:

  • выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ (за захват власти и т.д.)

  • участвует или участвовал в вооружённых конфликтах, либо совершал в ходе таких конфликтов действия, например, против миротворческих сил или вооруженных сил РФ и т.д.

  • участвует или участвовал в совершении и подготовки к совершению противоправных действий, содержащих хотя бы один из признаков экстремистской деятельности, за осуществление которой предусмотрена уголовная, административная или гражданско-правовая ответственность. (Например, призывал к нарушению территориальной целостности РФ)

  • имеет ограничения на въезд в РФ (до истечения установленных сроков ограничения на въезд). Оно может быть связано с тем, что заявитель подвергался административному выдворению за пределы РФ, передавался РФ иностранному государству в соответствии с международным договором, а также въезд заявителя на территорию РФ может быть ограничен, если было принято решение о нежелательности проживания или пребывания заявителя

  • использовал при подаче заявления подложные документы или сообщил заведомо ложные сведения

  • состоит на военной службе, в органах безопасности или правоохранительных органах иностранного государства

  • имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений как на территории РФ, так и за её пределами

  • преследуется компетентными органами РФ или иностранного государства за преступления (до вынесения приговора суда и принятие решения по делу)

  • осуждён или отбывает наказание в виде лишения свободы до истечения срока наказания

БИЛЕТ 51.

Прекращение гражданства — это такое изменение статуса физического лица, в результате которого утрачивается его правовая связь с данным государством. Здесь возможно несколько способов прекращения гражданства. Наиболее распространенным является выход из гражданства по желанию самого человека. В этом случае он выдаёт обращение (ходатайство, заявление) на имя компетентного органа государства, которое принимает соответствующее решение.

Закон о гражданстве РФ называет случаи прекращения гражданства РФ:

  • Вследствие выхода из гражданства

  • По иным основаниям, предусмотренных ФЗ и международным договором.

Выход из гражданства лица, проживающего на территории РФ, осуществляется на основании добровольного волеизъявления данного лица. Выход из гражданства РФ ребёнка, один из родителей которого имеет гражданство РФ, а другой является иностранным гражданином, либо единственный родитель которого является иностранным гражданином, осуществляется в упрощённом порядке, то есть по заявлению обоих родителей или одного родителя. К иным основаниям прекращения гражданства можно отнести отмену решения о приёме в гражданство.
Выход из гражданства РФ не допускается, если:

  • гражданин РФ имеет невыполненное перед РФ обязательство, установленное ФЗ

  • привлечен компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;

  • не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.


БИЛЕТ 52.

В РФ наличие у лица двойного гражданства допускается в силу наличия соответствующего конституционного положения. В то же время, согласно ФЗ "О гражданстве РФ", гражданин РФ, имеющий ещё и иное гражданство, рассматривается нашим государством только как гражданин РФ. В настоящее время законодательство РФ устанавливает в этой части определенные особенности. Само по себе приобретение гражданином РФ иного гражданства не влечет за собой автоматического прекращения гражданства РФ, однако гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, либо вид на жительство не вправе занимать ряд государственных должностей. Граждане РФ, имеющие гражданство иностранного государства, не вправе находится на государственной гражданской службе. Также они лишены пассивного избирательного права (не имеют права быть избранным). Граждане РФ, имеющие гражданство иностранного государства, в исключительных случаях, когда это предусмотрено международным договором РФ, могут избираться в органы местного самоуправления. Кроме того, с 2014 года введена обязанность для граждан, имеющих двойное гражданство, за исключением граждан РФ, постоянно проживающих за пределами РФ, уведомлять об этом соответствующие территориальные органы МВД России. В новой редакции ФЗ "О гражданстве РФ" нет упоминания о гражданах республик в составе РФ, и аналогичные нормы о республиканском гражданстве так же были изъяты из большинства республиканских конституций. Единственное исключение составляет конституция республики Татарстан, согласно которой Татарстан имеет свое гражданство, при этом гражданин РФ, постоянно проживающий на территории республики Татарстан, является гражданином Татарстана, и все граждане Татарстана автоматически являются гражданами РФ. Конституционный суд республики Татарстан дал официальное толкование этих положений, в своем постановлении указал, что нормы о гражданстве республики Татарстан представляют собой конституционное закрепление одного из существенных элементов правовой статуса республики Татарстан как республики (государства), объединенной с РФ и являющейся ее субъектом. Например, конституция республики Чечня тоже содержала данное положение о республиканском гражданстве, но в 2007 году оно было исключено из Конституции.
БИЛЕТ 53.

Согласно ФЗ «О беженцах» в РФ беженцем признается лицо, которое не является гражданином РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности и т.д. находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой в следствие таких опасений; или не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного места жительства в результате подобных событий не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений. Ходатайствовать о признании себя беженцем может лицо из числа:

  • иностранных граждан, прибывших или желающих прибыть на территорию РФ

  • лиц без гражданства, прибывших или желающих прибыть на территорию РФ

  • иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих на территорию РФ на законном основании

Граждане РФ согласно закону о беженцах беженцами быть не могут.

Также законом устанавливаются категории лиц, которые не могут быть признаны беженцами:

  • лица, в отношении которых имеются серьезные основания предполагать, что они совершили преступление против мира, военное преступление или преступление против человечества (геноцид, апартеид, рабство, экоцид, терроризм) в определение данным этим деянием в международный актах.

  • лица, которые совершили тяжкие преступления неполитического характера вне пределов территории РФ и до того, как они были допущены на территорию РФ в качестве лиц, ходатайствующих о признании беженцами

  • лица, которые виновны в отношении деяний, противоречащих целям и принципам ООН

  • лица, за которым компетентные власти государства, в котором они проживали, признали права и обязательства, связанные с гражданством этого государства

  • лица, которые в настоящее время пользуются защитой других органов или учреждений ООН, кроме верховного комиссара ООН по делам беженцев

Ходатайство лица, желающего получить статус беженца, рассматривается компетентными органами, которые при наличии необходимых данных выдают ему свидетельство, предоставляющее ряд прав (проживать в центре временного размещения, получать питание, пользоваться мед помощью, получать пособие). Такое лицо несёт обязанности соблюдать КРФ и иные нормативные акты РФ, своевременно прибывать в центр временного размещения, проходить медосмотр и т.д. Миграционный орган принимает решение о признании лица беженцем и выдает ему удостоверение, на основании которого лицо пользуется правами российского гражданина, а также рядом льгот по налогам и сборам. Лицо признается беженцем на срок до 3 лет при сохранении обстоятельств, вынудивших его покинуть свою страну. Этот срок может продлеваться на каждый последующий год. Статус беженца позволяет заниматься трудовой или предпринимательской деятельностью, приобретать в собственность недвижимое имущество, на условиях для иностранных граждан ходатайствовать о получении российского гражданства. Беженец не может быть возвращен против его воли в страну, которую он покинул, но он при определенных условиях утрачивает статус беженца (при получении гражданства, выезде за пределы России на постоянное место жительства, умышленном предоставлении ложных сведений, добровольном принятии защиты другого государства, территорию которого он был вынужден покинуть).

Гражданин, заявивший о своем желании быть признанным беженцем и достигший 18 лет обязан лично или через уполномоченного представителя обратиться с ходатайством о признании беженцем в письменной форме в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ вне государства своей гражданской принадлежности, пограничный орган ФСБ в пункте пропуска через государственную границу РФ при ее пересечении пограничный орган ФСБ или территориальный орган МВД при вынужденном незаконном пересечении государственной границы РФ в пункте пропуска, либо вне пункта пропуска через границу в течении суток со дня пересечения государственной границы РФ.
Вынужденным переселенцем в соответствии с законом признается гражданин РФ, который:

  • вынужден был покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибыл на территорию РФ

  • вынужден был покинуть место жительства на территории одного из субъектов РФ и переселиться на территорию другого субъекта федерации

Вынужденным переселенцем может быть признано лицо, не имеющее гражданства РФ, иностранный гражданин или апатрид, постоянного проживающий на законных основаниях на территории РФ и изменившие место жительства в пределах территории РФ в определенных обстоятельствах.

Установлены категории лиц, которые не могут быть признаны вынужденными переселенцами:

  • Лица, совершившие опасные общественные деяния, признаваемые тяжкими преступлениями в соответствии с законодательством

  • Лица, пропустившие установленный срок для обращения в компетентные органы для признания переселенцем

  • Лица, покинувшее место жительства по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

БИЛЕТ 54.

Лица, получившие политическое убежище — это ещё одна категория вынужденных мигрантов. Содержание их правового статуса определяется особенностями самого института политического убежища.

РФ закрепляет право политического убежища в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства. КРФ устанавливает, что РФ предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права (ст 63 ч 1 КРФ). Одновременно КРФ не допускает выдачи государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия или бездействия, не признаваемые в РФ преступлениями. Закрепляя на уровне конституционных норм право политического убежища, государство стремится показать важность данного права человека и готово обеспечить наиболее полную его реализацию путем закрепления гарантий от невыдачи лиц, получивших политическое убежище в РФ.

Основания получения политического убежища:

  • лицо должно быть иностранным гражданином или лицом без гражданства

  • лицо должно преследоваться или подвергаться реальной угрозе преследования за общественно-политическую деятельность и убеждения. Преследование должно быть направленно непосредственно против лица, ищущего политическое убежище. Как вытекает из названия, по праву политического убежища основанием для предоставления должны быть политические мотивы, которые проявляются в различных формах общественно-политической деятельности (в рамках политических партий, общественных движений, публичных выступлений лица). Практика представления права политического убежища в различных странах свидетельствует о том, что такими основаниями могут стать и религиозные мотивы, которые нередко имеют общественно-политический характер. Но в любом случае эти убеждения не должны противоречить демократическим признакам, которые признаются мировым сообществом.

  • лицо должно преследоваться в стране своей гражданской принадлежности или своего обычного жительства. Политическое убежище предоставляется только в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не имеет возможности воспользоваться защитой своего государства.

  • лицо должно прибыть на территорию РФ. Получить политическое убежище можно только вне границ своего государства.


БИЛЕТ 55.

Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. В соответствии с ней указанные лица пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иностранными гражданами признаются лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иностранного государства. Иностранные граждане равны перед законом независимо от каких бы то ни было условий.

Использование ими прав и свобод не должно наносить ущерб интересам Российской Федерации, законным интересам ее граждан и других лиц. Иностранные граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и ее законодательство. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, но не более 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Иностранный гражданин – физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательство наличия гражданства или подданства другого государства.

Лицо без гражданства – физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательства наличия у него гражданства или подданства другого государства.

В целом иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами России, кроме случаев, установленных законом или международными договорами.

Для иностранных граждан установлены следующие запреты и ограничения:

Замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под флагом РФ

Быть членом экипажа военного корабля РФ

Заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск к которым ограничен для иностранных граждан

Призываться на военную службу (кроме поступления на военную службу по контракту в качестве лица гражданского персонала)

Не могут избирать и быть избранными на государственные должности. Для них устанавливаются ограничения в передвижении, например им нельзя посещать пограничную зону.
БИЛЕТ 56.

Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации.

Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство.

Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.

Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.

Федеративное устройство - объединения двух и более государственно-территориальных образований в единое государство при сохранении за ними политической самостоятельности.
Принципы федеративного устройства:

  • Государственная целостность. Это означает, что РФ - целостное, единое, хотя и федеративное государство, включающее другие государственные образования. Они не имеют права выхода из состава Федерации в одностороннем порядке.

  • Единство системы государственной власти.

  • Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.

  • Полноту власти субъектов РФ по вопросам, находящимся вне ведения РФ и вне предметов совместного ведения. В пределах своей компетенции и Федерация и субъекты принимают правовые акты.

  • Принцип равноправия и самоопределения народов в РФ.

  • Равноправие субъектов РФ


БИЛЕТ 57.

В составе РФ в качестве ее субъектов находится 21 республика. Они перечислены в ст. 65 Конституции. Конституционно-правовой статус республики в составе РФ характеризуется следующим образом:

  • республика является государством в составе РФ, обладающим всей полнотой государственной власти на своей территории

  • каждая республика имеет свою территорию

  • каждая республика имеет свою конституционно-правовую систему, которая включает Конституцию республики, республиканские законы и другие нормативно-правовые акты, изданные в пределах ее компетенции

  • законы и иные нормативно-правовые акты республик не могут противоречить Конституции РФ и федеральным законам РФ

  • республика самостоятельно определяет систему своих органов государственной власти

  • наличие республиканского гражданства и гражданства РФ означает не двойное гражданство, а два уровня единого гражданства

  • наличие республиканской собственности. Она включает землю, недра, имущества органов государственной власти, памятники культуры

  • в соответствии со ст. 68 Конституции РФ республика вправе устанавливать свой язык. В органах государственной власти и местного самоуправления он употребляется наряду с государственным

  • республика вправе выступать в качестве участника международных соглашений

  • право на государственную символику, включая государственные герб, флаг, гимн, а также столицу

  • республика вправе самостоятельно решать вопрос о своем наименовании

  • если федеральными органами государственной власти РФ вводится чрезвычайное положение на территории республики, необходимо предварительное согласие органов ее государственной власти.



БИЛЕТ 58


Принятие в Российскую Федерацию нового субъекта - процедура, предусматривающая изменение состава субъектов Российской Федерации в результате присоединения к Российской Федерации иностранного государства или его части.

Образование в составе Российской Федерации нового субъекта - процедура, предусматривающая изменение состава субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом и не связанная с принятием в Российскую Федерацию иностранного государства или его части.

Главный принцип принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта – добровольность. При изменении субъектного состава РФ должны учитываться государственные интересы, принципы федеративного устройства РФ, права и свободы человека и гражданина, сложившиеся исторические, хозяйственные и культурные связи субъектов РФ, их социально-экономические возможности.

Иностранное государство принимается в состав РФ только при изъявлении добровольного желания и при наличии заключения о целесообразности для РФ такого принятия нового субъекта в состав РФ.

Иностранное государство (или его часть) может быть принято в состав РФ на правах республики, если международным договором о принятии РФ в свой состав нового субъекта не предусматривается предоставление этому субъекту статуса края или области.

Предложение о принятии в РФ в качестве нового субъекта РФ иностранного государства или его части может быть внесено только самим иностранным государством. Полномочия по рассмотрению такого предложения и принятию решения по этому вопросу принадлежат Президенту РФ после консультации с Советом Федерации ФС РФ и Государственной Думой ФС РФ.

По данному вопросу должен быть подписан международный договор РФ с иностранным государством о его принятии в состав РФ в качестве нового субъекта.
БИЛЕТ 59.

Компетенция Федерации - в правовой науке понимается совокупность юридических прав и обязанностей (полномочий) конкретной федерации, определяющих её место в правовой системе.

Конституция РФ выделяет два вида компетенции Российской Федерации: 1) исключительные предметы ведения и полномочия Российской Федерации 2) совместные предметы ведения и полномочия Российской Федерации и ее субъектов.

К исключительной компетенции Российской Федерации относятся те предметы ведения и полномочия, которые реализуются только федеральными органами государственной власти. По совместным предметам ведения федеральные органы государственной власти принимают основополагающие нормативные правовые акты, которые потом могут детализироваться и конкретизироваться с учетом национальных, исторических, экономических, культурных условий развития конкретного субъекта РФ его законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти.

Полномочия Российской Федерации целесообразно рассматривать посредством выделения определенных групп полномочий по основным предметам ведения. Условно можно выделить следующие предметы ведения, в рамках которых реализуются полномочия Российской Федерации: государственное строительство и правотворчество; правовой статус личности; экономическое и социально-культурное строительство; международные отношения и внешнеэкономические связи; оборона и государственная безопасность.

Предмет ведения Российской Федерации - сфера общественных отношений, регулирование которой отнесено Конституцией исключительно к компетенции федеральных органов государственной власти (Президента РФ, Государственной Думы, Совета Федерации, Правительства РФ и др.). В ст. 71 Конституции закреплен исчерпывающий перечень предметов ведения Российской Федерации.
1   2   3   4


написать администратору сайта