курсач. курсовая внешне.я. Курсовая работа по дисциплине Внешнеэкономическая деятельность предприятия
 Скачать 71.48 Kb.
|
1.Теоретические, правовые и организационные основырегулирования внешнеэкономической деятельности1.1 Специфика государственного управлениявнешнеэкономической деятельностью в условиях плановойи рыночной экономикВ обеспечении нормального функционирования любой современной экономической системы важная роль принадлежит государству. Государство на протяжении всей истории своего существования наряду с задачами поддержания порядка, законности, организации национальной обороны, выполняло определенные функции в сфере экономики. Государственное регулирование экономики имеет долгую историю – даже в период раннего капитализма в Европе существовал централизованный контроль над ценами, качеством товаров и услуг, процентными ставками и внешней торговлей. В современных условиях любое государство осуществляет регулирование национальной экономики, с различной степенью государственного вмешательства. Особенно возрастает роль государственного регулирования в условиях экономического кризиса. Мировой опыт показал, что выход из кризиса возможен лишь при жесткой централизации государственной власти и проведении нетривиальных мер по обеспечению экономического роста. Так было с западноевропейскими странами в послевоенный период, и с латиноамериканскими (Чили, Аргентиной, Бразилией) совсем недавно [15, c. 127]. Экономика бывшего СССР носила закрытый характер и строилась на основе монополии внешней торговли, административном управлении, абсолютном господстве государственной собственности и практически полном отсутствии конкуренции. Управление внешней торговлей в СССР также осуществлялось на принципе монополии, согласно которому государство: в централизованном порядке управляло внешнеэкономической деятельностью как частью народнохозяйственного комплекса через созданные для этих целей органы; определяло, какие организации и в каких отраслях могут осуществлять операции по внешнеэкономическим связям; на основе экспортно-импортного плана устанавливало, что и в каких количествах может быть вывезено из страны и что ввезено; непосредственно регулировало ввоз, вывоз и операции внешнеторговых организаций посредством системы лицензий и контрактов [18, c. 203]. Государственное управление, основанное на принципе монополии, осуществлялось административными методами. При таком управлении производитель не был заинтересован в экспортной деятельности; стремление к увеличению и расширению импорта часто было необоснованным; не было четкого распределения функций между миʜᴎϲтерствами и ведомствами, ответственными за организацию и осуществление внешнеэкономических связей; при оценке результатов экспортной деятельности не учитывался конечный результат; были слабы стимулы и недостаточна ответственность участников производства за поставки продукции для зарубежного потребителя; прямые связи между производителями и потребителями практически отсутствовали; не было четкой концепции внешнеэкономической деятельности с отражением стратегических целей, приоритетов, средств их достижения, что тормозило развитие этой сферы деятельности, а подчас наносило прямой ущерб государственным интересам. В условиях рынка характер государственного воздействия на экономику в целом и внешнеэкономическую деятельность, в частности, меняется: оно принимает форму регулирования, т.е. создания определенных условий, обесᴨечивающих эффективное функционирование экономики в целом и ее составных частей с использованием, главным образом, экономических методов. Вовлеченность государства во внешнеторговую деятельность в разных формах остается на достаточно высоком уровне. Так, двусторонние межправительственные соглашения, заключенные Россией со странами СНГ, сохраняют признаки государственного контроля за внешней торговлей. Большинство этих соглашений, имеющих сходную структуру, определяет объем взаимных поставок и фиксирует их цену на уровне, часто оказывающимся ниже уровня цен мирового рынка. В исследованиях экономистов западных стран большое значение придается разработке практических рекомендаций по усилению роли государства в повышении конкурентоспособности национальных товаров и услуг на мировом рынке [17, c. 84]. Необходимость государственного регулирования внешнеэкономической деятельности признана в экономической теории и подтверждена практикой хозяйствования промышленно развитых и новых индустриальных стран. Государственное регулирование ВЭД широко используется во всем мире. В условиях рыночного хозяйства оно представляет собой систему мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера. призванных совершенствовать ВЭД в интересах национальной экономики Эти меры осуществляются как правомочными государственными учреждениями, так и общественными организациями. Целью регулирования является стабилизация и приспособление внешнеэкономического комплекса страны к изменившимся условиям МРТ, мирового рынка и форм международного сотрудничества, решения национальных стратегических и тактических задач. Функцией государственного регулирования прежде всего является разработка концепций ВЭД. Концепция (стратегия) - это общий замысел развития внешнеэкономической сферы деятельности, включающий определение целей развития, задач, направлений достижения результатов и эффективности указанной сферы. Разработка концепции включает определение внешнеэкономической политики на данный период развития с учетом специфических условий внутреннего развития, а также международной экономической конъюнктуры. Развитие внешнеэкономической деятельности РФ ориентируется на решение следующих задач: интеграцию страны в мировую экономику; поддержку процессов интеграции со странами СНГ; выравнивание сальдо внешнеторгового и платежного балансов; совершенствование структуры внешней торговли в товарном и географическом аспектах; выход на новые международные рынки и диверсификация экспорта на освоенных рынках; сохранение экономической, экологической безопасности страны. Решение этих задач предусматривает: актуализацию валютно-финансовых и тарифных мер регулирования экспортно-импортных операций; перенос центра тяжести внешнеторгового регулирования; развитие экспорта как основного источника валютных поступлений; интенсификацию процессов привлечения иностранных инвестиций; защиту интересов национального рынка; эффективное вхождение в мирохозяйственные связи [14, c. 258]. Россия в сравнительно короткие сроки вышла на достаточно высокий уровень открытости. В настоящее время она направляет на цели международного обмена более пятой части ВВП и по этому показателю находится в одном ряду с такими странами, как Германия, Италия, Великобритания и другие. Торговый и валютный режимы страны за последние годы заметно либерализованы. Национальные институты, оказывающие поддержку экспортерам, в Российской Федерации: Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк), Российский экспортный центр, Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (АО "ЭКСАР"), Российский экспортно-импортный банк (АО РОСЭКСИМБАНК),  ОАО Банк ВТБ, Сбербанк России, Торгово-промышленная палата Российской Федерации. Государственное регулирование ВЭД во всех странах направлено на обеспечение, в первую очередь, национальной экономической безопасности, под которой понимается защищенность экономики от внутренних и внешних неблагоприятных факторов, которые нарушают нормальное функционирование процесса внутреннего воспроизводства, снижают жизненный уровень, порождая неблагоприятные социальные последствия. В Законе экономическая безопасность определена как состояние экономики, обеспечивающее достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития РФ. Неуязвимость и независимость ее экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям. Таким образом, государственное регулирование внешнеэкономической деятельности – одна из важнейших и самых сложных задач государства. Хорошо продуманная и правильно организованная политика в области ВЭД – важнейший фактор успешного развития экономики любой страны. 1.2 Правовые и организационные основы регулирования |