Курсовая работа. Куросовая работа по предпринимательскому праву на оценку хорошо. Курсовая работа по предпринимательскому праву правовой статус индивидуального предпринимателя исполнитель Студент

• Название: Курсовая работа по предпринимательскому праву правовой статус индивидуального предпринимателя исполнитель Студент
• Анкор: Курсовая работа
• Дата: 17.11.2022
• Размер: 225 Kb.
• Имя файла: Куросовая работа по предпринимательскому праву на оценку хорошо .doc
• Тип: Курсовая; #794088
• страница: 3 из 6

1.2. Законодательство об индивидуальной предпринимательской деятельности

В Росси.и отношени.я индивидуальной п·редп·ринимательской деятельност.и урегулированы целым рядо.м отраслей п·рава: гражданским, налоговым, финансовым, административным и др. Отсутстви.е систематизаци.и данны.х отраслей п·рав.а часто п·орождае.т несогласованность, п·ротиворечивое, а иногд.а п·рям.о п·ротивоп·оложно.е толковани.е норм, что создае.т трудност.и в осуществлени.и индивидуальной п·редп·ринимательской деятельности.

Предп·ринимательска.я деятельность гражданин.а регулируетс.я ст. 23 ГК РФ, гд.е указано: «Гражданин вп·раве заниматьс.я п·редп·ринимательской деятельностью без образовани.я юридического лица с момент.а государственной регистраци.и в качестве индивидуального п·редп·ринимателя. К п·редп·ринимательской деятельност.и граждан, осуществляемой без образовани.я юридического лица, соответственн.о п·рименяютс.я п·равила настоящего Кодекса, которы.е регулирую.т деятельность юридически.х лиц, являющихс.я коммерческим.и организациями, есл.и ино.е не вытекае.т из закона, ины.х п·равовы.х актов ил.и существ.а п·равоотношения».

«Регулировани.е индивидуальной п·редп·ринимательской деятельност.и облекаетс.я в п·равовую форму: нормативны.е акты, обращенны.е к неоп·ределенному кругу лиц, ил.и акты конкретного регулирования, содержащи.е указани.е конкретному субъекту и являющиес.я юридически.м фактом. Конкретны.е акты могу.т иметь разнообразный характер: зап·ретов, разрешений. Законодательство.м п·редусмотрены акты-п·редп·исания, п·лановы.е акты и др.»¹⁰

Основным источнико.м п·равового регулировани.я п·редп·ринимательств.а в Росси.и являетс.я Конституци.я РФ. Он.а имее.т высшую юридическую силу, п·рямо.е действи.е и п·рименени.е н.а всей территори.и РФ. Законы и ины.е п·равовы.е акты, п·ринимаемы.е в РФ, не должны п·ротиворечить Конституци.и РФ.

«Прав.о граждан заниматьс.я п·редп·ринимательской деятельностью установлен.о Конституцией РФ, граждански.м законодательством. Так, в соответстви.и со ст. 34 Конституци.и РФ каждый имее.т п·рав.о н.а свободно.е исп·ользовани.е свои.х сп·особностей и имуществ.а для п·редп·ринимательской и иной не зап·рещенной законо.м экономической деятельности»¹¹.

Гражданский кодекс РФ содержи.т множеств.о норм, регулирующи.х индивидуально.е п·редп·ринимательство. Начина.я с самого п·оняти.я п·редп·ринимательской деятельности, организационно-п·равовы.х фор.м е.е осуществления, п·равового режим.а имуществ.а индивидуальны.х п·редп·ринимателей и заканчива.я п·редп·ринимательским.и договорам.и - все это п·редставлен.о в ГК РФ. В некоторы.х случая.х статьи ГК РФ содержа.т п·ринцип·иальн.о различны.е нормы для индивидуальны.х п·редп·ринимателей и лиц, такой деятельностью не занимающихся.

Федеральный закон о.т 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистраци.и юридически.х лиц и индивидуальны.х п·редп·ринимателей»¹² установил п·орядок регистраци.и индивидуальны.х п·редп·ринимателей.

Следуе.т указать и н.а отдельно.е особенност.и ответственност.и индивидуального п·редп·ринимателя выделяющи.х его из общей груп·п·ы граждан-субъектов граждански.х п·равоотношений. Так, есл.и граждане, исходя из содержани.я п·. 1 ст. 401 ГК РФ, несу.т гражданско-п·равовую ответственность исключительн.о п·р.и наличи.и и.х вины, то в отношени.и индивидуального п·редп·ринимателя действуе.т п·равило, согласн.о которому он несёт ответственность независим.о о.т наличи.я вины, кроме случаев, когд.а он докажет, что неисп·олнени.е ил.и ненадлежаще.е исп·олнени.я обязательств п·роизошл.о п·.о п·ричине неп·реодолимой силы. В свою очередь, в законе существуе.т и оговорк.а - иной п·орядок ответственност.и може.т быть п·рям.о п·редусмотрен законом, либо быть установлен в договоре п·.о взаимному согласию сторон. Пр.и это.м п·редставляется, что речь об ино.м п·орядке идёт исключительн.о п·рименительн.о к установленному п·. 3 ст. 401 ГК РФ.

Кроме отличи.я о.т ответственност.и граждан, ответственность индивидуального п·редп·ринимателя отличаетс.я и о.т ответственност.и юридического лица. Так, согласн.о общему п·равилу, юридическо.е лицо так ж.е несёт ответственность все.м свои.м имуществом, однако, его учредитель - исключительн.о те.м имущество.м (обособленным), которо.е те.м ил.и иным образо.м исп·ользуетс.я и.м для осуществлени.я п·редп·ринимательской деятельност.и п·осредство.м юридического лица¹³.

Довольн.о внушительна.я груп·п·а учёны.х гражданского п·рав.а считае.т тако.е неравенств.о в ответственност.и индивидуального п·редп·ринимателя и юридического лица (субъект.а п·редп·ринимательства) нарушение.м необходимого баланса, равновесия. Для п·римера, так считаю.т Ю.А. Воробьёв, Е.А. Зверева, С.В. Лунёв, М.Д. Шап·сугов.а и другие.

В то ж.е время, п·редставляетс.я боле.е обоснованным нескольк.о отличный вариант решени.я данного воп·роса (установлени.е равенств.а между участникам.и экономически.х отношений в воп·роса.х гражданско-п·равовой ответственности). Вп·олне целесообразн.о нескольк.о расширить круг имуществ.а гражданин.а занимающего п·редп·ринимательской деятельностью без создани.я юридического лица не п·одлежащего взысканию. Нап·ример, это може.т быть невозможность расп·ространени.я взыскани.я н.а имущество, п·олученно.е п·.о наследству и т.п·.

Рассматрива.я воп·рос гражданско-п·равовой ответственност.и индивидуального п·редп·ринимателя, мы, в п·ервую очередь, говори.м о его имущественной ответственност.и за неисп·олнени.е обязательств п·еред кредиторами. Пр.и этом, в п·рактике зачастую возникаю.т ситуации, когд.а даж.е п·р.и всём своём желани.и должник не имее.т возможност.и п·огасить задолженность п·.о обязательствам. В тако.м случае существуе.т возможность п·роведени.я п·роцедуры банкротства, что и буде.т нам.и рассмотрен.о далее.

Так, согласн.о п·. 1 ст. 25 ГК РФ, «гражданин, который не сп·особен удовлетворить требовани.я кредиторов п·.о денежным обязательства.м и (или) исп·олнить обязанность п·.о уп·лате обязательны.х п·латежей, може.т быть п·ризнан несостоятельным (банкротом) п·.о решению арбитражного суда».

Пр.и этом, п·рименительн.о к институту банкротства, следуе.т отметить, что п·орядок п·ризнани.я банкрото.м гражданина, гражданина- п·редп·ринимателя и крестьянского (фермерского) хозяйств.а нескольк.о различен. Правовую основу банкротств.а индивидуальны.х п·редп·ринимателей (в то.м числе и КФХ) составляе.т ФЗ № 127 о.т 26.10.2002 год.а «О несостоятельност.и (банкротстве)»¹⁴, а именн.о п·араграфы 1.1, 2 главы Х данного закон.а с учёто.м изменений, внесённы.х туд.а ФЗ № 476-ФЗ о.т 29.12.2014 «О внесени.и изменений в Федеральный закон «О несостоятельност.и (банкротстве)» и отдельны.е законодательны.е акты Российской Федераци.и в част.и регулировани.я реабилитационны.х п·роцедур, п·рименяемы.х в отношени.и гражданина-должника»¹⁵.

Изменени.е п·ретерп·ел.и так ж.е инстанции, куд.а имею.т возможность обращатьс.я должник.и - теп·ерь это не тольк.о арбитражный, н.о и суд общей юрисдикции. Таки.м образом, обязательным.и требованиям.и к п·одаче заявлени.я в случае п·редвидени.я банкротств.а являются: п·одача заявлени.я о п·редвидени.и банкротств.а являетс.я п·раво.м должника. Практическо.е значени.е это имее.т в том, что должник не буде.т нест.и никакой юридической ответственност.и за неисп·ользовани.е данного п·рава. Вместе с тем, стои.т отметить, что н.а гражданин.а возложен.а обязанность обратитьс.я в суд с соответствующи.м заявлением, н.а основани.и п·. 1 ст. 214.3 ФЗ «О банкротстве», есл.и он несостоятелен вып·латить существующи.е кредитора.м долги н.а сумму боле.е 500 000 рулей. Учитывая, что рассматриваемы.е нововведени.я был.и п·риняты относительн.о недавно, п·.о ни.м отсутствуе.т п·равоп·рименительна.я п·рактик.а и каки.е либо разъяснени.я высши.х судов, становитьс.я не совсе.м п·онятной гд.е т.а «тонкая» грань между п·раво.м и обязанностью должник.а обратитьс.я с соответствующи.м заявление.м в суд. В частности, вп·олне очевидно, что оба случа.я являютс.я «п·редвидением», то есть обоснованным п·редп·оложение.м о наиболе.е вероятно.м развити.и событий в будущем.

Свои особенност.и имее.т п·одача заявлени.я гражданино.м в суд п·осле наступ·лени.я обстоятельств банкротства. В частности, п·. 2 ст. 213.2 ФЗ «О банкротстве» установлены условия, п·р.и которы.х заявлени.е о банкротстве гражданина, п·оданно.е в суд п·ринимается.

Подача заявлени.я возможн.а тольк.о п·р.и услови.и отсутстви.я сп·ор.а о п·раве. В свою очередь, д.о конца остаётс.я неясным, обязательн.о л.и осп·аривани.е документов ил.и денежны.х обязательств должн.о осуществлятьс.я в судебно.м п·орядке ил.и возможна, нап·ример п·ретензионна.я работ.а со стороны должника, ил.и вообще, отсутствуе.т кака.я либо юридическа.я активность в это.м нап·равлении, а он.и п·росто не п·ризнаютс.я им, н.о в то ж.е врем.я не осп·ариваютс.я в судебно.м п·орядке и т.п·. Представляется, что в п·рактической деятельност.и п·осле вступ·лени.я данны.х п·оложений в силу, могу.т возникнуть затруднени.я в толковани.и данного п·редп·исания, что обуславливае.т необходимость его конкретизаци.и либо со стороны законодателя, либо с п·озиций высши.х судов; д) требования, основанны.е н.а нотариальн.о удостоверенны.х сделках; е) требования, основанны.е н.а кредитны.х договора.х с кредитным.и организациями; ж) требовани.я о взыскани.и алиментов н.а несовершеннолетни.х детей, не связанны.е с установление.м отцовства, осп·аривание.м отцовств.а (материнства) ил.и необходимостью п·ривлечени.я други.х заинтересованны.х лиц¹⁶.

В рассматриваемо.м п·оложении, есть ещё один юридическ.и значимый момент. В случае, есл.и требовани.е не относитс.я к случаям, п·редусмотренным п·. 2 ст. 213. 5 ФЗ «О банкротстве», а должн.о «удостоверяться» решение.м суда, не возможн.о к должнику в деле о банкротстве п·редъявить требовани.я срок судебного взыскани.я которы.х п·росрочен (нарушены требовани.я о срока.х обращени.я в суд за защитой граждански.х п·рав и интересов и данны.е срок.и не восстановлены судом). С другой стороны, закон не устанавливае.т никаки.х ограничений относительн.о сроков давност.и требований п·одтверждённы.х документам.и ил.и в случаях, п·еречисленны.х в п·. 2 ст. 213.5 ФЗ «О банкротстве».

Таки.м образом, закон п·редусматривае.т сразу нескольк.о п·реп·ятствий для кредиторов: требовани.я должны быть п·одтверждены ил.и удостоверены решение.м суда, либо иным.и юридическ.и значимым.и документами; основыватьс.я н.а п·рямо.м указани.и закон.а (об уп·лате обязательны.х п·латежей, требовани.я о вып·лате алиментов). Представляется, что эт.и условия, п·.о замыслу законодателя, п·ризваны с одной стороны отсечь кредиторов, чьи требовани.я незаконны, необоснованные, никаки.м образо.м не п·одтверждены, с другой стороны - избежать долги.х разбирательств п·р.и рассмотрени.и дела о банкротстве в суд.е п·.о факту эти.х требований (и.х п·равомерност.и ил.и неп·равомерности) сэкономив те.м самым врем.я и сократив срок.и самого п·роцесса¹⁷.

В ход.е анализа урегулированной ФЗ «О банкротстве» п·роцедуры банкротств.а индивидуального п·редп·ринимателя и КФХ, был выявлен общий недостаток, который заключаетс.я в отсутстви.и чёткого и конкретно-оп·ределённого законодательного оп·ределени.и досудебной стади.и банкротств.о п·р.и всей видимост.и наличи.я такой стадии, вноси.т не тольк.о п·утаницу в теоретически.е исследовани.я данного воп·роса, н.о и п·рактическую неоп·ределённость. Данна.я ситуаци.я п·редставляетс.я п·роблемной и п·одлежи.т разрешению п·утём внесени.я изменений и доп·олнений в действующе.е законодательство.

В связи с этим, п·редлагается, доп·олнить раздел III ФЗ «О несостоятельност.и (банкротстве»), имеющий названи.е «Предуп·реждени.е банкротства», рядо.м норм, п·редусматривающи.х конкретны.е п·роцедуры п·редуп·реждени.я банкротства, п·оскольку существующи.е та.м нормы относятс.я исключительн.о к юридически.м лица.м (хотя, действи.е этого раздела расп·ространяютс.я н.а банкротств.о граждан). Постатейную структуру данного раздела необходим.о сформировать следующи.м образом: «Общи.е п·оложени.я о п·редуп·реждени.и банкротства», «Предуп·реждени.е банкротств.а юридически.х лиц», «Предуп·реждени.е банкротств.а физически.х лиц» (в рамка.х данной груп·п·ы нор.м (нормы) оп·ределяютс.я особенност.и п·редуп·реждени.я банкротств.а для граждан индивидуальны.х п·редп·ринимателей, крестьянского (фермерского) хозяйства). Приведённы.е изменени.я п·озволя.т в значительной мере снять неоп·ределённость и п·реодолеть бесформенность досудебного этап·а банкротства.

Существующи.е средств.а («инструменты») п·рименяемы.е в рамка.х п·роцедуры банкротств.а индивидуального п·редп·ринимателями, а именно: мирово.е соглашени.е конкурсно.е п·роизводств.о и реструктуризаци.и долгов, не смотря н.а очевидны.е достоинства, не п·озволяю.т в п·олной мере реализовать п·отенциал институт.а банкротства.

Так, п·еречень указанны.х п·роцедур може.т быть доп·олнен введение.м п·роцедур, связанны.х с рефинансирование.м гражданина-п·редп·ринимателя, изменени.е условий вып·олнени.я обязательств должник.а п·еред кредиторам.и и т. п·.

В цело.м же, п·редставляется, что ст. 23 ГК РФ недостаточн.о для обесп·ечени.я должного п·равового регулировани.я индивидуального п·редп·ринимательств.а в РФ, а такж.е затруднительн.о оп·ределить п·равовой статус индивидуальны.х п·редп·ринимателей. Сп·ециального закон.а «О регулировани.и деятельност.и индивидуальны.х п·редп·ринимателей в Российской Федерации» д.о си.х п·ор нет, что еще боле.е осложняе.т и без того неп·ростую жизнь индивидуального п·редп·ринимателя. В связи с массовостью участи.я граждан в п·редп·ринимательской деятельност.и в качестве индивидуальны.х п·редп·ринимателей возникае.т необходимость обособлени.я законодательного регулировани.я деятельност.и данного субъект.а в отдельно.м законе»¹⁸.

Предлагаетс.я п·ринять закон «О регулировани.и деятельност.и индивидуальны.х п·редп·ринимателей в Российской Федерации», который должен быть нап·равлен н.а реализацию установленного Конституцией РФ п·рав.а граждан н.а свободу п·редп·ринимательской деятельност.и и формировани.е системы государственны.х гарантий для индивидуального п·редп·ринимательства.

Представляется, что данный закон должен регулировать следующи.е элементы п·равового статуса индивидуального п·редп·ринимателя:

- четк.о оп·ределенны.е общи.е п·оложения, едины.е для все.х п·редп·ринимателей независим.о о.т сферы и.х деятельности;

- п·рав.а и обязанност.и индивидуальны.х п·редп·ринимателей;

- сп·ециальны.е п·оложения, оп·ределяющи.е п·равовой статус индивидуального п·редп·ринимателя в конкретной сфере деятельности;

- имущественны.е отношени.я индивидуальны.х п·редп·ринимателей;

- вещны.е п·рав.а индивидуальны.х п·редп·ринимателей;

- особенност.и участи.я индивидуальны.х п·редп·ринимателей в договорны.х обязательствах;

- услови.я государственной п·оддержк.и индивидуальны.х п·редп·ринимателей;

- ответственность индивидуального п·редп·ринимателя и др.

«Особенност.и статуса индивидуального п·редп·ринимателя п·.о сравнению с общегражданской п·равосп·особностью гражданин.а выражаютс.я в следующем:

- это.т статус п·риобретаетс.я в результате государственной регистраци.и гражданин.а в качестве индивидуального п·редп·ринимателя;

- к п·редп·ринимательской деятельност.и граждан, осуществляемой без образовани.я юридического лица, соответственн.о п·рименяютс.я п·равила ГК РФ, которы.е регулирую.т деятельность юридически.х лиц, являющихс.я коммерческим.и организациями, есл.и ино.е не вытекае.т из закона, актов Президент.а РФ и Правительств.а РФ ил.и существ.а п·равоотношения;

- индивидуальны.е п·редп·риниматели, согласн.о Трудовому кодексу РФ, имею.т п·рав.о нанимать работников. В ГК РФ учреждени.е и статус индивидуального п·редп·ринимателя не ставятс.я в зависимость о.т того, буде.т ил.и не буде.т он «п·рименять наемный труд»;

- в отличи.е о.т граждан, не являющихс.я индивидуальным.и п·редп·ринимателями, имущественны.е сп·оры между индивидуальным.и п·редп·ринимателям.и либо между ним.и и юридическим.и лицам.и п·одведомственны арбитражным судам;

- индивидуальный п·редп·риниматель, который не в состояни.и удовлетворить требовани.я кредиторов, связанны.е с осуществление.м и.м п·редп·ринимательской деятельности, може.т быть п·ризнан п·.о решению суд.а несостоятельным (банкротом);

- требовани.я кредиторов индивидуального п·редп·ринимателя в случае п·ризнани.я его банкрото.м удовлетворяютс.я за сче.т п·ринадлежащего ему имущества, н.а которо.е може.т быть обращен.о взыскание;

- н.а индивидуальны.х п·редп·ринимателей возлагаютс.я некоторы.е доп·олнительны.е обременения, обусловленны.е п·овышенной нагрузкой с и.х стороны н.а услуги, оказываемы.е н.а одинаковы.х условия.х все.м гражданам»¹⁹.

До си.х п·ор не.т четкого оп·ределени.я индивидуальной п·редп·ринимательской деятельности. В сп·ециально.м законе РФ «О регулировани.и деятельност.и индивидуальны.х п·редп·ринимателей в Российской Федерации», который необходим.о п·ринять, должн.о быть дан.о юридическо.е оп·ределени.е п·редп·ринимателя через указани.е н.а его п·равосубъектность как хозяйствующего субъекта. Нужн.а инкорп·ораци.я п·равовы.х нор.м о п·редп·ринимательстве.