|
|
Луч смерти. !программы на тэф на печать от 28.03.. Международная научнотехническая конференция Технологический суверенитет и цифровая трансформация Круглый стол
ФИО, должность спикера
|
Тема доклада
|
Аннотация
|
Закревский Вадим Александрович
Директор Департамента энергетики
Евразийская экономическая комиссия
|
Энергетическая безопасность в рамках формирования общих рынков энергоресурсов Евразийского экономического союза
|
Энергетическая безопасность в рамках Евразийского экономического союза является одним из перспективных направлений исследования международных аспектов обеспечения энергобезопасности.
Создание общей системы обеспечения энергетической безопасности имеет целью обеспечение устойчивого развития экономик государств-членов Евразийского экономического союза, преодоление негативных последствий глобального энергетического кризиса.
Центральное место в обеспечении энергетической безопасности на создаваемых общих рынках энергетических ресурсов Евразийского экономического союза занимают приоритетное обеспечение внутренних потребностей государств-членов в энергоресурсах, повышение энергосбережения, энергоэффективности и увеличение доли возобновляемых источников энергии в энергобалансе государств-членов, повышение уровня импортозамещения, создание благоприятных условий для увеличения межгосударственных поставок энергоресурсов.
|
Михалевич Александр Александрович
зав. лабораторией «Энергобезопасность»,
Государственное предприятие «Институт энергетики НАН Беларуси», д.т.н., академик НАН Беларуси (г. Минск).
|
Концепция энергетической безопасности Республики Беларусь
|
Излагается опыт Республики Беларусь, которая не имеет сколько-нибудь значительных запасов ископаемых топливно-энергетических ресурсов и оказалась в условиях глубокого энергетического кризиса после распада СССР. В стране было принято решение разработать и утвердить на самом высоком уровне Концепцию энергетической безопасности. Энергетическая безопасность представляет собой состояние защищенности граждан, общества, государства, экономики от угроз дефицита в обеспечении их потребностей в энергии экономически доступными энергетическими ресурсами приемлемого качества, от угроз нарушения бесперебойности энергоснабжения. Для принятия обоснованных решений в сфере укрепления энергетической безопасности государства и предупреждения угроз необходимо постоянно осуществлять мониторинг уровня энергетической безопасности страны. Для этой цели в различных странах все больше внимание уделяется разработке и совершенствованию методологии оценки энергетической безопасности. В Республике Беларусь. было принято три редакции Концепции энергетической безопасности: в 2005, 2007. и 2015 гг. Решающим направлением реализации Концепции явилось строительство и вводв эксплуатацию АЭС.
|
Панасюк Василий Васильевич
Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь, заместитель председателя Постоянной комиссии по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и связи (г. Минск).
|
Правовое регулирование ТЭК Республики Беларусь
|
Топливно-энергетический комплекс обеспечивает надежное функционирование всех отраслей национальной экономики, проникает во все сферы человеческой деятельности и определяет устойчивое социально-экономическое развитие страны. В докладе предлагается рассмотреть источники правого регулирования общественных отношений в сфере энергетики, продемонстрировав весь комплекс складывающихся в ней отношений, масштабность энергетической отрасли, ее стратегическую значимость для экономики и проводимой социальной политики, для жизнедеятельности каждого юридического и физического лица государства. Характерной особенностью источников энергетического права является их неоднородность, разнообразие, комплексность, целенаправленность и специфичность правового регулирования. В Республике Беларусь существующий массив законодательства об энергетике сосредоточен в нормативных правовых актах различного уровня и статуса, в которых одновременно сочетаются нормы материального, национального и международного права. В работе предлагается все источники энергетического права разделить на группы нормативных правовых актов, где основным источником энергетического права в нашей стране является Конституция Республики Беларусь. Также выделим следующие группы нормативны правовых актов об энергетике: кодифицированные нормативные правовые акты — кодексы Республики Беларусь; Законы Республики Беларусь, непосредственно регулирующие общественные отношения, связанные с производством, использованием различных видов энергии, их потреблением и иными схожими вопросами; указы Президента Республики Беларусь, непосредственно регулирующие энергетические отношения; Постановления Совета Министров Республики Беларусь, непосредственно регулирующие отношения в сфере энергетики. В рамках Союзного государства подтвержден курс на дальнейшее расширение интеграции в энергетической отрасли, где обозначены приоритетные задачи реализации союзных программ по созданию объединенных рынков энергоресурсов. В настоящее время, актуальной задачей являются согласованные действия по имплементации принятых союзных решений в национальные и ведомственные программы, дальнейшее совершенствование законодательной базы по созданию комфортных экономико-правовых условий для развития двустороннего сотрудничества в энергетической сфере.
|
Зорина Татьяна Геннадьевна
зав. сектором «Экономика энергетики»,
Государственное предприятие «ИЭ НАН Беларуси», д.э.н., профессор, (г.Минск).
|
От энергетической безопасности к устойчивому развитию энергетики
|
Энергетическая система Беларуси – стабильно работающий технологический комплекс, который обеспечивает надежное и бесперебойное снабжение потребителей страны энергией. В рамках проведенного исследования было выделено три основных этапа развития энергетического комплекса Республики Беларусь: (1) повышения эффективности функционирования (до 2000 г.); (2) укрепления энергетической безопасности (2000-2016 гг.); (3) устойчивого энергетического развития (с 2017 г.). Охарактеризованы предпосылки каждого этапа, методические подходы к энергетическому планированию, а также тенденции развития Белоруской энергосистемы Каждому из вышеперечисленных этапов соответствует определенная методология энергетического планирования: метод приведенных затрат; энергетическая безопасность; устойчивое развитие. Определены направления устойчивого энергетического развития Республики Беларусь на период до 2025 г., среди которых наиболее приоритетными являются: а) дальнейшее использование рыночных механизмов в энергетическом секторе и переход к модели «Закупочное агентство»; б) постепенный отказ от перекрестного субсидирования; в) дальнейшее внедрение АСКУЭ; г) стимулирование развития электротранспорта; д) стимулирование использования электрической энергии в жилищном строительстве для отопления и горячего водоснабжения; е) повышение доли использования электрической энергии в железнодорожном транспорте; ж) стимулирование создания и развития энергоемких производств (водородная энергетика, цементная промышленность, цветная металлургия, химическая промышленность и др.); з) стимулирование использования местных видов топлива; и) более глубокая дифференциация тарифов на электрическую энергию.
|
Прусов Станислав Геннадьевич
зам. начальника управления -начальник отдела бизнес-планирования ПЭУ РУП «Витебскэнерго», к.э.н. (г.Витебск).
|
Оценка влияния программы цифровизации систем учета электрической энергии на уровень тарифов на электроэнергию в Республике Беларусь
|
Начиная с 2006 г. в энергетической отрасли Беларуси наряду с крупнейшими инвестиционными проектами (строительство Белорусской АЭС, строительство равнинных гидроэлектростанций, внедрение в энергетику республики генерирующих установок парогазового цикла) проводились отдельные мероприятия связанные с цифровизацией. Однако они на протяжении длительного времени носили несистемный характер и реализовывались как отдельные программы с узкоспециализированным направлением. Задачи цифровой трансформации электроэнергетики Республики Беларусь: повышение экономической эффективности производственных процессов в электроэнергетике; сдерживание роста ценовой нагрузки на потребителя; эффективное импортозамещение, программного обеспечения и услуг, оборудования, связанных с цифровыми технологиями; повышение эффективности конечного использования электроэнергии; повышение конкурентоспособности белорусских цифровых технологий в сфере электроэнергетики; создание и развитие научных школ и образовательных центров для подготовки специалистов по работе с цифровыми технологиями. В настоящее время методология оценки цифровой трансформации в электроэнергетике Беларуси находится в «зачаточном» состоянии; отсутствуют четко формализованные задачи цифровой трансформации, которые бы нашли своё отражение в комплексной системе оценки её последствий для энергетики Республики Беларусь; для осуществления расчетов по авторской методике необходимо сформировать сбор необходимых исходных данных, которые в настоящее время в полном объеме не накапливаются в необходимом разрезе. Энергетике Республики Беларусь целесообразно актуализировать идентификацию угроз и ранжирование рисков, в том числе вызванных цифровизацией с учетом их значимости на всех этапах энергопроизводства и и заложить их в виде индикаторов концепции энергетической безопасности.
|
Гребеньков Александр Жоресович
к.т.н. Государственное предприятие «ИЭ НАН Беларуси», вед. науч. сотрудник лаборатории «Энергобезопасность» (г.Минск).
|
Низкоуглеродная энергетика
|
Республика Беларусь не располагает запасами нефти и природного газа, необходимыми для устойчивого развития. Страна является нетто-импортером первичных топливно-энергетических ресурсов (ТЭР), что существенно снижает ее энергетическую безопасность и сдерживает экономический рост. В этих условиях и с учетом климатических обязательств одним из приоритетных направлений развития энергетического комплекса Беларуси является постепенное замещение импортируемых ископаемых видов топлива местными топливно-энергетическими ресурсами, в число которых входят возобновляемые источники энергии (ВИЭ) и атомная энергетика. На формирование этого направления в энергетическом секторе страны большое влияние оказывают факторы экономического и социального развития, инвестиционные возможности энергетического сектора, а также доступность и стоимость природного газа, как основного ресурса с минимальным коэффициентом выбросов парниковых газов в структуре первичных углеводородных ТЭР. Анализ состояния и среднесрочные прогнозы развития данной отрасли в Республике Беларусь, а также результаты сравнения с передовыми примерами мировой энергетики показывают, что в стране потенциал законодательных инструментов и технических мер для дальнейшего совершенствования и развития низкоуглеродной энергетики далеко не исчерпан. Поскольку достигнутые коэффициенты преобразования природного газа в тепловую и электрическую энергию вряд ли могут быть намного выше достигнутых в настоящее время, то этот потенциал раскрывается в области развития сети мини-ТЭЦ, где к 2050 году сокращение выбросов парниковых газов может достичь примерно 8%. Важным элементом сокращения выбросов парниковых газов в секторе производства энергии является рост мощностей ВИЭ. Потенциал Беларуси в этом направлении рассматривается экспертами как скромный, однако, по разным оценкам, он может привести к 2050 году к сокращению выбросов парниковых газов свыше 6%. Особую позицию среди низкоуглеродных ТЭР в Республике Беларусь занимает атомная энергетика. Два блока построенной АЭС позволяют сократить выбросы парниковых газов примерно на 10%. Перечисленные выше основные направления развития национальной энергетики в перспективе приведут к выбросам парниковых газов, не превышающим в 2050 году 69 млн тонн СО2экв., обеспечив их сокращение по сравнению с 1990 более, чем на 47%, что позволит стране взять на себя более амбициозный определяемый на национальном уровне вклад в рамках Парижского соглашения.
|
Романова Виктория Валерьевна
научный руководитель АНО «Научно-исследовательский «Центр развития энергетического права и современной правовой науки им. В.А.Мусина», д.ю.н., профессор (г. Москва).
|
Современное энергетическое право: актуальные задачи
|
В настоящее время роль энергетического права особенно значима. Заслуживают внимания все группы отношений, входящих в предмет энергетического права, включая в том числе отношения по добыче, поставке, транспортировке, хранению энергетических ресурсов, по строительству энергетических объектов. Требует укрепления как внутренний, так и международный энергетический правопорядок, поскольку это напрямую связано с обеспечением энергетической безопасности. Активизируется и развитие основных институтов энергетического права, включая газовое, атомное, электроэнергетическое, нефтяное и др.
• Новые вызовы со стороны недружественных зарубежных государств, экономические санкции в отношении российских энергетических компаний, а также компаний смежных отраслей обусловливают усиление защитных механизмов энергетического правопорядка в целях обеспечения энергетической безопасности.
• Экономические санкции недружественных государств против Российской Федерации постепенно вводятся с 2014 года. Применяемые на начальном этапе ограничения коснулись в том числе долгосрочного финансирования нефтегазовых компаний, приобретения иностранного оборудования, причем в последующие периода применение санкционных мер только усилилось, особенно после 24 февраля 2022 года.
• Вопросы правового обеспечения энергетической безопасности приобретают в настоящее время повышенную актуальность. Правовое регулирование в области обеспечения энергетической безопасности должно охватывать два направления: предупредительные меры и меры по противодействию угрозам безопасности. Этой целью обусловлены на сегодня ключевые задачи энергетического права.
|
Салиева Роза Наильевна
зав. лабораторией правовых проблем недропользования, экологии и топливно-энергетического комплекса Института проблем экологии и недропользования Академии наук Республики Татарстан , профессор кафедры предпринимательского и энергетического права юридического факультета Казанского федерального университета, д.ю.н, профессор (г.Казань).
|
Правовые средства реализации государственной политики в области энергосбережения и энергоэффективности в Республике Татарстан
|
Проведен сравнительный анализ правовой основы регулирования отношений в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Республике Татарстан. Важным средством обеспечения эффективности использования энергетических ресурсов является правовое регулирование отношений в сфере использования энергоресурсов, а также в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности. Необходимо совершенствование нормативного правового регулирования в сфере энергопотребления, а также управления и контроля в данной сфере, так: в целях построения системного законодательного обеспечения целесообразно было бы уточнить в законодательстве об энергоэффективности объект правового регулирования, как это представлено в Модельном законе стран СНГ об энергосбережении; целесообразно также определить понятие «первичный энергетический ресурс»; более полно использовать возможности правовых средств в целях стимулирования формирования и развития бережливой модели поведения населения при потреблении энергетических ресурсов
|
Символоков Олег Анатольевич
ведущий научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. к.ю.н., доцент (г.Москва).
|
Общие рынки энергетических ресурсов Евразийского экономического союза: правовые условия формирования
|
Формирование общих рынков энергетических ресурсов Евразийского экономического союза зависит от создания правовых условий, обеспечивающих соблюдение принципов международного энергетического сотрудничества, решение других задач евразийской энергетической интеграции. Вместе с тем выявлено наличие некоторых препятствий и проблем правового характера, сдерживающих формирование общих рынков энергетических ресурсов Евразийского экономического союза. Устранение этих препятствий и проблем заключается в выработке и применении эффективных правовых механизмов сотрудничества государств-членов в энергетической сфере на взаимовыгодных началах, что позволит сохранить темпы формирования общих рынков энергетических ресурсов Евразийского экономического союза и обеспечить их надлежащее функционирование.
|
Иванишин Павел Зеновьевич
к.ю.н., доцент кафедры предпринимательского и энергетического права юридического факультета Казанского федерального университета (г.Казань).
|
К вопросу о тарифном регулировании в энергетике
|
В рамках проводимого исследования осуществлен анализ правовой природы такого экономико-правового института как тариф с позиции общеправовой методологии и определено его место в системе ценообразования в целом и в сфере энергетики, в частности. По результатам исследования обоснованно, что тариф является юридико-экономическим приемом ценообразования, который используется в рамках государственного регулирования цен на публично значимые товары. Также произведено разграничение понятий «цена», «тариф» и «ценообразования».
|
Измайлов Роберт Ринатович
к.ю.н., ст. преподаватель кафедры предпринимательского и энергетического права юридического факультета Казанского федерального университета (г.Казань).
|
Проблемы правового обеспечения баланса интересов потребителей и ресурсоснабжающих организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства
|
Появление в жилищно-коммунальной сфере хозяйствующих субъектов различных организационно-правовых форм обуславливает необходимость комплексного изучения сложной системы договорных конструкций по ресурсоснабжению потребителей. Деятельность ресурсоснабжающих организаций является предпринимательской, однако имеет при этом высокую социальную значимость в связи с тем, что коммунальные ресурсы предназначены для обеспечения процесса жизнедеятельности граждан. В рамках проводимого исследования осуществлен анализ применения различных методов правового регулирования предпринимательской деятельности на рассматриваемые отношения, предпринята попытка поиска оптимального их сочетания. На основе изучения законодательства и материалов практики выработаны предложения по оптимальному сочетанию частных и публичных начал в регулировании отношений по ресурсоснабжению потребителей в сфере жилищно-коммунального хозяйства. По результатам исследования установлены основные правовые средства, использование которых позволит обеспечить баланс интересов потребителей и ресурсоснабжащих организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
|
Чиркова Ирина Григорьевна
профессор кафедры Производственного менеджмента и экономики энергетики, Новосибирский государственный технический университет, д. э. н., доцент);.Ивашкин Денис Сергеевич, аспирант НГТУ (г.Новосибирск).
|
Внутреннее углеродное ценообразование энергокомпаний России и мира,
|
Глобальная климатическая повестка по сокращению выбросов парниковых газов, а также геополитическая конъюнктура, направленная на постепенный отказ от потребления углеводородов и энергоресурсов из России, требуют серьезной трансформации промышленного бизнеса России, в особенности – компаний топливно-энергетического комплекса, являющихся крупнейшими эмитентами СО2-экв и подверженных риску странового и трансграничного углеродного регулиования. Эти обстоятельства подчеркивают актуальность задачи по экономической оценке последствий от реализации мер по декарбонизации и повышению углеродной эффективности на финансовые показатели и конкурентоспособность предприятия. В рамках проводимого исследования осуществлен анализ применения различных методов внутреннего углеродного регулирования, в частности, величин внутренних цен на углерод и предпосылок для их формирования ведущими зарубежными и отечественными компаниями ТЭК; проведен ряд интервью с представителями российских энергокомпаний по вопросам ценового регулирования выбросов СО2-экв во внутрикорпоративном и внешнем уровнях. По результатам исследования установлены основные внешние и внутренние драйверы и барьеры для осуществления углеродного регулирования предприятиями ТЭК, определены величины внутренних цен на углерод, а также систематизированы данные по практическому применению кривых предельных издержек зарубежными и отечественными компаниями ТЭК
|
Колибаба Владимир Иванович
зав. кафедрой «Экономика и организация предприятий», ФГБОУ «Ивановский государственный энергетический университет», д. э.н., профессор (г.Иваново).
|
Рейтинговая оценка предприятий энергосектора
|
Объективный сравнительный анализ отечественных энергокомпаний представляет интерес с точки зрения принятия обоснованных финансово-экономических решений стратегическими собственниками и внешними инвесторами. Для этого необходимо сформировать методику рейтинговой оценки отечественных энергокомпаний, включающую в себя комплекс технико-экономических показателей и рейтинговую шкалу устойчивого развития энергокомпании. В рамках проводимого исследования разработана рейтинговая методика, учитывающая специфические особенности электроэнергетической отрасли в части анализа и оценки удельных энергетических показателей. Представлены диапазоны значений показателей рейтинговой оценки на основе ретроспективного анализа эффективности финансово-хозяйственной деятельности крупнейших энергокомпаний России за 2010-2020 гг.
|
Ахметова Ирина Гареевна
проректор по развитию и инновациям, заведующая кафедрой «Экономика организации производства» ФГБОУ «Казанский государственный энергетический университет», д. т.н., доцент
Валеева Юлия Сергеевна
директор Центра публикационной активности ФГБОУ «Казанский государственный энергетический университет», к.э.н., доцент (г.Казань).
|
Оценка энергетической безопасности стран ЕАЭС
|
В рамках представленного исследования рассматриваются подходы к оценке энергетической безопасности в государствах - членах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в качестве ключевого аспекта национальной энергетической политики. Проанализированы проблемы энергетической безопасности ЕАЭС на уровне межгосударственного объединения. Показаны принципиальные отличия в подходах к оценкам и мерам по обеспечению энергетикой безопасности на национальном и региональном уровнях.
|
О РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН
Расположение: в центре Российской Федерации, на Восточно-европейской равнине, в месте слияния рек Волги и Камы.
Площадь:67 836,2 кв.км.
Столица: г. Казань (1 231 878 человек).
КАЗАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
Является одним из трех специализированных энергетических вузов в стране и ведет подготовку специалистов для энергосистем Приволжского региона, а также для стран ближнего и дальнего зарубежья.
 |
|
|
Скачать 3.1 Mb.