Автоматизация систем МВД. Автоматизация систем мвд рф. Общая характеристика автоматизированных информационных систем в системе мвд рф 5
Скачать 94.09 Kb.
|
2.3 Использование единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России в целях совершенствования информационного обеспечения госавтоинспекцииОбеспечение безопасности дорожного движения является одним из основных направлений деятельности значительного количества стран. Выполнение указанного направления, в полной мере зависит от проводимой государством политики в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а также современных тенденций, складывающихся с аварийность в конкретных регионах26. В целях предоставления широкого спектра возможностей для создания и использования информационных систем на базе облачной инфраструктуры в 2015 году в МВД России введена в эксплуатацию Единая система информационно-аналитического обеспечения деятельности (ИСОД) МВД России. Функционирование данной системы основывается на принципах централизованного управления разработкой, внедрением и сопровождением электронных сервисов на основании единой технической политики; унификации программного обеспечения; интеграции информационных ресурсов. С внедрением ИСОД МВД России появилась возможность пересмотреть существующую систему информационного обеспечения Госавтоинспекции, что, по мнению Кочетковой Н.Д., будет способствовать оказанию правовой помощи гражданам по делу об административном правонарушении27. В интересах ГИБДД МВД России разработано специальное программное обеспечение федеральной информационной системы Госавтоинспекции (ФИС ГИБДД-М), которое предназначено для их взаимодействия с соответствующими органами государственной власти Российской Федерации и организациями. ФИС ГИБДД-М является одним из сервисов обеспечения оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел, размещенных в центре обработки данных ИСОД МВД России. ФИС ГИБДД-М реализует принципы централизации и интеграции, что является большим шагом вперед, так как ранее Управления ГИБДД субъектов Российской Федерации самостоятельно определяли информационную политику своего региона в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и организовывали работу собственных информационных систем для взаимодействия с федеральной информационной системой ГИБДД. Единственным требованием была передача необходимых сведений на федеральный уровень с использованием определенного транспортного формата28. ФИС ГИБДД-М имеет модульную структуру и состоит из следующих подсистем: 1. Подсистема «Транспортные средства» предназначена для автоматизации проведения регистрационных действий с транспортными средствами в целях обеспечения предоставления подразделениями Госавтоинспекции государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, включая межведомственное информационное взаимодействие в ходе предоставления государственной услуги. 2. Подсистема «Водительские удостоверения» предназначена для автоматизации функций Госавтоинспекции по учету сведений о выданных российских национальных и международных водительских удостоверениях, лицах, получивших водительское удостоверение, а также для обеспечения предоставления подразделениями Госавтоинспекции государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, включая межведомственное информационное взаимодействие в ходе предоставления государственной услуги. 3. Подсистема «Административные правонарушения» предназначена для учета административных правонарушений, по которым сотрудники Госавтоинспекции уполномочены составлять протоколы об административном правонарушении, и автоматизации процесса производства по ним, а также информационного обеспечения оказания подразделениями Госавтоинспекции государственной услуги по предоставлению сведений об административных правонарушениях в области дорожного движения. 4. Подсистема «Специальная продукция» предназначена для учета распределенной в подразделения Госавтоинспекции, утраченной, похищенной, уничтоженной специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении. Подсистема «Получение и предоставление сведений» применяется для обеспечения взаимодействия ФИС ГИБДД-М с прикладными сервисами ИСОД МВД России, информационными системами МВД России, а также с информационными ресурсами органов исполнительной власти, предоставляющих государственные или муниципальные услуги29. Подсистема осуществляет предоставление по запросам сведений из подсистем ФИС ГИБДД-М. Программное обеспечение ФИС ГИБДД-М размещено на ресурсах центра обработки данных (ЦОД) МВД России. Как и все сервисы ИСОД МВД России, ФИС ГИБДД-М реализует концепцию облачных вычислений, подразумевающую повсеместный сетевой доступ к подсистемам ФИС ГИБДД-М. Эта концепция позволяет повысить доступность и мобильность, так как пользователи могут получить доступ к информационным ресурсам с любого устройства, подключенного к ИСОД МВД России (отсутствует привязка к конкретному рабочему месту). Обмен данными между информационными подсистемами ФИС ГИБДД-М обеспечивается применением единой базы данных. По каналам интегрированной мультисервисной телекоммуникационной системы (ИМТС) ФИС ГИБДД-М взаимодействует с: Информационно-поисковой системой «Следопыт-М»; Подразделениями ГИБДД МВД России; Подразделениями МВД России; Главным информационно-аналитическим центром (ГИАЦ) МВД России; Удостоверяющим центром МВД России в части проверки электронной подписи; Информационными системами центрального национального бюро Интерпола. Посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) предусмотрен обмен данными с Единым порталом государственных услуг, Федеральной налоговой службой (ФНС), Министерством иностранных дел (МИД), Федеральным казначейством (Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах – ГИС ГМП), Федеральной таможенной службой (ФТС), Министерством обороны (Минобороны), Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции (ГРП), Федеральной миграционной службой (ФМС), Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор), Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), Федеральной службой судебных приставов (ФССП). Можно выделить основные информационные потоки ФИС ГИБДД-М: Сведения из учетов ГИБДД в подразделения МВД; Проверка по розыску транспортных средств (из Интерпола); Розыск лиц и транспортных средств (из ГИАЦ МВД России); Заявления на регистрацию транспортных средств, выдачу или замену водительского удостоверения, сведения об административных правонарушения (через единый портал государственных услуг); Начисление (платежи) по госпошлинам, постановлениям об административных постановлениях (ГИС ГМП); Формирование учетов ГИБДД (подсистемы ФИС ГИБДД-М) региональными подразделениями30. Несомненно, новая концепция системы информационного обеспечения Госавтоинспекции, заложенная в ФИС ГИБДД-М создает предпосылки для повышения эффективности информационного взаимодействия в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Вместе с тем на современном этапе имеются следующие проблемы, связанные с эксплуатацией и использованием ФИС ГИБДД-М: 1. Низкая скорость обработки запросов и отчетов, формируемых с помощью ФИС ГИБДД-М. 2. Взаимодействие с ГИС ГМП сопряжено с огромными задержками обработки данных об административных правонарушениях и платежах. Поэтому требуется совершенствование механизма сверок с ГИС ГМП; 3. Требуется разработка мобильного решения для подсистемы «Административная практика» с тем, чтобы инспекторы дорожно-патрульной службы имели возможность в электронном виде оформлять постановления об административных правонарушениях. Большинство проблем связано с тем, что в облачной модели многое зависит от пропускной способности каналов, по которым идет обмен информацией между центром обработки данных (облаком), который собирает данные со всех узлов сети и периферией (пользователями сервисом). Для совершенствования облачной модели целесообразно ее расширить до концепции туманных вычислений. Концепция туманных вычислений предполагает обработку данных на конечных устройствах сети (компьютерах, мобильных устройствах, датчиках), а не в облаке. Центр обработки данных МВД России при такой архитектуре является централизованным облаком, а региональные сервера (или отдельные рабочие станции) становятся каплями тумана с децентрализованной архитектурой. То есть при реализации этой концепции данные региональных подразделений Госавтоинспекции обрабатываются на региональных серверах и реплицируются в централизованную базу данных сервиса ФИС ГИБДД-М. Постоянный учет дорожно-транспортных происшествий необходим для отслеживания значений целевых показателей и индикаторов, установленных Федеральной целевой программой «Повышение безопасности дорожного движения в 2013–2020 годах». Таким образом, качественные изменения системы информационного обеспечения, происходящие в Госавтоинспекции, вызваны внедрением ИСОД МВД России. Применение централизованного подхода и интеграции дает возможность оперативно реагировать на различные изменения и осуществлять модификацию программного обеспечения, а также позволяет повысить качество выполнения задач в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Реализованные в ФИС ГИБДД-М функции обеспечивают работу практически по всем направлениям деятельности ГИБДД, что делает её единой и универсальной системой подразделений по обеспечению безопасности дорожного движения. Вместе с тем на современном этапе имеется ряд проблем функционирования ФИС ГИБДД-М и большинство из них связано с облачной архитектурой построения сервиса. Облачная концепция хранения данных предъявляет высокие требования к пропускной способности каналов. Комплексное использование облачной архитектуры и концепции туманных вычислений позволит устранить многие проблемы связи. |