Назырова А.А._ЮРбз_1302. Особенности правового регулирования страховой пенсии по старости в современной России

• Название: Особенности правового регулирования страховой пенсии по старости в современной России
• Дата: 01.01.2022
• Размер: 75.72 Kb.
• Имя файла: Назырова А.А._ЮРбз_1302.docx
• Тип: Документы; #322699
• страница: 2 из 6

Глава 1. Общие положения правового регулирования страховой пенсии по старости в Российской Федерации.

1. 
   Понятие и условия назначения страховой пенсии по старости.
   

На сегодняшний день в российском законодательстве можно выделить два вида пенсий – это государственные и негосударственные пенсии. в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации право на государственную пенсию и условия ее назначения устанавливаются законом. Негосударственные пенсии – это денежные средства, которые выплачиваются гражданину, которые были установлены требованиями пенсионного договора¹.

Пенсия – это обязательная помесячная денежная выплата. Основная цель пенсий – это обеспечение граждан денежными средствами в старости в случае полной или частичной нетрудоспособности, потери кормильца, а также в связи с достижением установленного стажа работы.

По мнению некоторых специалистов, страховая пенсия – это ежемесячная денежная выплата, которая возмещает гражданину доход, который он получал в период своей трудовой деятельности, а также восполняет доход который утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованного лица в связи с его смертью².

Граждане, претендующие на назначение страховой пенсии, должны соответствовать следующим условиям:

1. 
   Должны достичь определенного возраста – мужчины 60 лет, женщины 55 лет;
   
2. 
   Должен быть определенный страховой стаж – не менее 15
   

лет;





¹ Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) // Российская газета. – 25.12.1993г.

² Удалова Н.П. Пенсии. Досрочные трудовые пенсии по старости. М.: Эксмо, 2015. – 160 с.

3. 
   Должны быть 30 индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов)³.
   

Одним из условий для назначения страховой пенсии является наличие страхового стажа. Если к 1 январю 2017 года у гражданина минимальный стаж трудовой деятельности составляет 8 лет, то можно говорить о формировании страховой части⁴.

В последующие годы предполагается повышение минимальных требований к ней:

Год выхода на пенсию	Минимальный страховой стаж (в годах)
2017	8
2018	9
2019	10
2020	11
2021	12
2022	13
2023	14
2024 и далее	15

Ежемесячно каждый работодатель должен производить страховые отчисления в Пенсионный Фонд Российской Федерации за работников, состоящих в трудовых отношениях.

Величина взносов по обязательному пенсионному страхованию составляет 22 процента, из них 6 процентов – это солидарный тариф, который предназначен для финансирования установленной оплаты⁵.



³ Федеральный закон от 28.12.2013 №400 ФЗ «О страховых пенсиях». – Режим доступа www.consultant.ru

⁴ Беликова Т.Н. Все о пенсиях / Т.Н. Беликова, Л.Н. Минаева. – М.: СПб: Питер, 2016. – С. 156.

⁵ Приказ Минтруда РФ от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» // «Российская газета». – 2015. № 6.
От выбора способа пенсионного обеспечения в порядке обязательного пенсионного страхования зависит куда будут направляться страховые взносы для формирования страховой пенсии. возможно два варианта.

Первый – все накопленные 16 процентов взносов индивидуального тарифа полностью пойдут на формирование страховой пенсии;

Второй – заключается в разделении страховых взносов - процентов направляются на образование накопительной пенсии, а 10 процентов – на установление страховой пенсии.

Денежные средства, направленные на создание страховой пенсии, непосредственно пересчитываются в пенсионные баллы и направляются на индивидуальный счет гражданина. Сами деньги, который направлял будущий пенсионер не рассчитываются как реальные деньги, а они просто становятся видом пенсионных прав, а эти средства идут на выплату пенсий существующим пенсионерам⁶.

Согласно частям, с 9 по 14 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»: «готовой индивидуальный пенсионный коэффициент (пенсионный балл) является показателем, оценивающим каждый календарный год трудовой деятельности гражданина с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации»⁷.

Как и раньше в связи с реформой пенсионного законодательства в 2015 году пенсионный возраст не изменился. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет.

Правительством Российской Федерации утвержден список категорий граждан, у которых сохранено право выхода на пенсию раньше принятого



⁶ Белянинова Ю.В. Ваша будущая пенсия. Пошаговое руководство по формированию пенсии / Белянинова Ю.В., Удалова Н.М., Захарова Н.А. – М.: Эксмо, 2014. – С. 220.

⁷ Федеральный закон от 28. 12. 2013 № 400 ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О страховых пенсиях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 1.01.2017).
пенсионного возраста, непосредственно это дает гражданам возможность выхода на пенсию по старости на льготных условиях⁸.

Действующее пенсионное законодательство позволяет застрахованному лицу, в целях увеличения размера пенсии, самостоятельно определить дату, с которой ему должна быть назначен пенсия. Обратиться за назначением пенсии в более позднем возрасте выгодно, так как к страховой пенсии по старости и фиксированной выплате будут применены

«повышающие» коэффициенты, но и соответственно и сама страховая пенсия, и установленная выплата. Но гражданин не может тянуть данное обращение более десяти лет.

С 1 января 2015 года устанавливается наличие индивидуальных пенсионных коэффициентов, так с 2015 года необходимая величина ИПК 6,6, до 2025 года коэффициент будет расти до достижения 30 баллов.

С 1 февраля 2017 года стоимость одного пенсионного балла составляет 78,28 рублей и возможно даже, что стоимость одного пенсионного балла будет расти и устанавливаться Федеральным законом⁹.

Также будут начислены пенсионные коэффициенты за не страховое время, а именно:

• 
  служба в армии;
  
• 
  период, когда родители ухаживали за своими детьми;
  
• 
  период ухода трудоспособного лица за инвалидом I группы, ребенком- инвалидом¹⁰.
  

Граждане 1967 года рождения и моложе до конца 2015 года имеют возможность выбрать вариант формирования пенсионных прав – направить




⁸ Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник. – 2-е изд., испр. и перераб.- М.: Издательство БЕК,201. – С. 258. 2015.
⁹ Постановление правительства РФ от 23.01.2015 № 40 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2015 г. размера фиксированной выплаты к страховой пенсии» // Российская газета. – 2015. - №19;

«Собрание законодательства РФ». – 2015. – № 5. – ст.820.

¹⁰ Федеральный закон от 1.04.1996 №27 ФЗ (ред.от 01.12.2014) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» //Собрание законодательства РФ. – 1996. - №14. – ст. 1401.
всю сумму страховых взносов на формирование только страховой пенсии либо на формирование страховой и накопительной пенсии¹¹.

Гражданин, который отказался от пенсионных накоплений, организует только страховую пенсию. В дальнейшем работодатель будет за него перечислять страховые платежи в Пенсионный фонд, величина их составляет 22 процента, из которых 16 процентов напрямую идут на страховую пенсию.

Итак, граждане 1967 года рождения, выбравшие до 31 декабря 2015 года организацию страховой и накопительной пенсии в системе обязательного пенсионного страхования, могут в любой момент отказаться от накопительной пенсии и направить 6 процентов страховых взносов на формирование только страховой пенсии¹².

С целью укрепления бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации все платежи переводятся на страховые взносы. Также это делается для того чтобы защитить существующие накопления граждан, так как за данное выделенное время все негосударственные пенсионные фонды Российской Федерации должны пройти приватизацию. Все это нужно для чтобы данные негосударственные пенсионные фонды были внесены Центробанком в реестр, который образует неприкосновенность и безопасность средств¹³.

На 2017 год по данным государственной статистики численность пенсионеров, состоящих на учете в Пенсионном фонде Российской Федерации по старости, составляет 40 миллионов человек.

За счет высокого количества пенсионеров проблема финансирования Пенсионного фонда РФ усугубляется, по оценке Ростата к 2030 году фактическое соотношение лиц пенсионного и трудоспособного возраста достигнет 52 процента. Соотношение доходов и расходов ПФРФ




¹¹ Галаганов П.П. Организация работы органов социального обеспечения / В.П. Галаганов. – М.: Академия, 2016. – 192 с.

¹² Ахметзянова В.А. Готовимся к пенсии. Осваиваем интернет / В.А. Ахметзянова. – М.: БХВ- Петербург, 2015. – 208 с.

¹³ Комарова Е.В. Проблемы формирования пенсионной системы РФ на современном этапе: концептуальный, инструментальный, прикладной уровни // Экономика и управление: анализ тенденций и перспектив развития. – 2013. - № 7. – С. 71-79.
свидетельствует, что дальнейшее развитие может стать катастрофическим для бюджета фонда. В связи с этим Правительством РФ разрабатываются программы по увеличению пенсионного возраста граждан Российской Федерации. Уже сейчас рассматриваются программы, направленные на планомерное повышение пенсионного возраста граждан, доведя в итоге пенсионный возраст для мужчин и женщин до 63 лет.

В данном решении присутствуют отрицательные моменты: