Отчет по производственной практике Специальность
 Скачать 270 Kb.
|
|
Основную нагрузку в распорядительных документах несет распорядительная часть, которая излагается в повелительной форме. В зависимости от вида документа она начинается словами: «постановляет» («постановил») - в постановлении; «решает» («решил») - в решении; «предлагаю» - в распоряжении; «приказываю» - в приказе. Вид распорядительного документа предопределяет и характер изложения его текста. Слова «постановляет» («ПОСТАНОВИЛ»), «решает» («РЕШИЛ»), «предлагаю», «ПРИКАЗЫВАЮ» печатаются прописными буквами или строчными вразрядку, т.е. они зрительно выделяются и таким образом отделяют констатирующую часть документа от распорядительной. Располагаются эти слова на отдельной строке прямо от полей. Текст распорядительной (постановляющей) части документа следует с новой строки абзаца. К формулировкам этой части документа предъявляются особенно жесткие требования. Они должны быть конкретными, четкими, ясными, не допускающими различных толкований, а также не противоречить по смыслу ранее изданным распорядительным документам. В них рекомендуется избегать неконкретных выражений типа поднять, повысить, усилить, улучшить, активизировать, обратить внимание и т.д. Сформулированные таким образом поручения расплывчаты, проверка их выполнения затруднительна. Если распорядительная часть предполагает различные по характеру действия и нескольких исполнителей, она делится на пункты, которые нумеруются арабскими цифрами. В каждом пункте указываются исполнитель (организация, структурное подразделение, конкретное должностное лицо), предписываемое действие и срок исполнения. Исполнитель указывается в дательном падеже. Можно указывать и обобщенно, например, начальникам отделов, деканам факультетов и т.п. Предписываемое действие выражается глаголом в неопределенной форме - «подготовить», «зачислить», «организовать», «обеспечить», «возложить», «разработать» и т.д. Срок исполнения должен быть реальным, соответствовать объему предполагаемых работ. Распорядительный документ может иметь общий для всех пунктов исполнительный срок. Однако чаще срок исполнения устанавливается для каждого задания в отдельности. В конце текста распорядительного документа помещается перечень документов, утративших силу или подлежащих изменению с изданием данного акта. Распорядительные документы могут иметь приложения, указания на которые даются в соответствующих пунктах текста. Реквизит «Приложение» после текста распорядительных документов самостоятельно не оформляется. Текст распорядительного документа должен иметь заголовок. Подготовив текст распорядительного документа, приступают к его оформлению. Распорядительные документы оформляются на общем бланке, формат А4. Завершающим этапом работы с проектами распорядительных документов является их согласование и подписание. 15 Проанализировать заключение служебной проверки по правила юридического письма В соответствии с ч.4 Приказа от 26 марта 2013 г., заключение по результатам служебной проверки составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных и должно состоять из трех частей: вводной, описательной и резолютивной. В вводной части указываются: 1 Должность, звание, инициалы, фамилия сотрудника, проводившего служебную проверку, или состав комиссии, проводившей служебную проверку (с указанием специального звания, должности, фамилии и инициалов председателя и членов комиссии). 2 Должность, звание, фамилия, имя, отчество, год рождения сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, а также сведения об образовании, о времени его службы в органах внутренних дел и в замещаемой должности, количестве поощрений, взысканий, наличии (отсутствии) у него неснятых дисциплинарных взысканий. Описательная часть должна содержать: 1 Основания проведения служебной проверки. 2 Объяснение сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка. 3 Факт совершения сотрудником дисциплинарного проступка. 4 Обстоятельства и последствия совершения сотрудником дисциплинарного проступка. Наличие либо отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 5 Факты и обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения заявления сотрудника. 6 Материалы, подтверждающие (исключающие) вину сотрудника. 7 Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность сотрудника. 8 Иные факты и обстоятельства, установленные в ходе проведения служебной проверки. С учетом изложенной в описательной части информации в резолютивной части указываются: 1 Заключение об окончании служебной проверки и о виновности (невиновности) сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка. 2 Предложения о применении (неприменении) к сотруднику, в отношении которого проведена служебная проверка, мер дисциплинарной ответственности, иных мер воздействия. 3 Выводы о причинах и условиях, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка. 4 Выводы о наличии или отсутствии обстоятельств, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 5 Выводы о наличии или отсутствии фактов и обстоятельств, указанных в заявлении сотрудника. 6 Предложения о передаче материалов в следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, органы прокуратуры Российской Федерации для принятия решения в установленном законом порядке. 7 Рекомендации об оказании сотруднику правовой помощи, а также социальной и (или) психологической помощи. 8 Предложения о мерах по устранению выявленных недостатков или предложения о прекращении служебной проверки в связи с отсутствием факта нарушения служебной дисциплины или обстоятельств, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 9 Рекомендации о возможном опровержении недостоверной информации, порочащей честь и достоинство сотрудника, которая послужила основанием для назначения служебной проверки, и (или) обращении в суд либо органы прокуратуры Российской Федерации за защитой чести и достоинства. 10 Рекомендации предупредительно-профилактического характера. Проект заключения по результатам служебной проверки с прилагающимися материалами согласовывается с кадровым и правовым подразделениями органа, организации или подразделения МВД России, сотрудниками которого проводилась служебная проверка. В случае если в проекте заключения по результатам служебной проверки, проведенной в целях выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, отсутствуют предложения о применении к нему мер дисциплинарной ответственности либо иных мер воздействия, проект заключения по результатам служебной проверки не подлежит согласованию с кадровым подразделением органа, организации или подразделения МВД России, сотрудниками которого проводилась служебная проверка. Заключение по результатам служебной проверки представляется соответствующему руководителю (начальнику) не позднее чем через три дня со дня завершения служебной проверки и утверждается им не позднее чем через пять дней со дня его представления. После утверждения соответствующим руководителем (начальником) заключения по результатам служебной проверки, в отношении сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок, сотрудником (комиссией), ее проводившим, подготавливается проект приказа о наложении дисциплинарного взыскания, который согласовывается с кадровым и правовым подразделением. 16 Исследовать текст искового заявления на наличие закона тождества в применении терминологии При установлении тождества оснований должны сравниваться конкретные юридические факты, изложенные в исковом заявлении, с фактами, на которые истец ссылался в первоначальном иске. Тождество оснований будет иметь место, если все фактические обстоятельства дела, на которые истец ссылается в новом исковом заявлении, входили ранее в основание иска, по которому уже принят судебный акт. Действующее процессуальное законодательство не содержит легального определения тождественных исков. Между тем такое понятие необходимо при решении практических вопросов, связанных с правом на предъявление иска, правом на изменение иска, правом суда на выход за пределы заявленных исковых требований. Тождество иска или исков между собой определяется путем сравнения его (их) элементов: предмета, основания, сторон. Необходимо при этом различать два вида тождества: внутреннее и внешнее. Под внутренним тождеством понимается тождество первоначально заявленного и измененного в ходе судебного разбирательства иска. Кроме этого, внутреннее тождество иска определяется сопоставлением его элементов с содержанием судебного решения. Такое сравнение необходимо для того, чтобы выяснить, на ту ли просьбу заинтересованного лица дан ответ в судебном решении. Исключения из этого правила, когда суд может, не дожидаясь предъявления иска заинтересованным лицом, разрешить по своей инициативе материально-правовой спор, немногочисленны и прямо предусмотрены в законе (см., например, п. 2 ст. 24 СК РФ). Поскольку истец, а в некоторых случаях также суд имеют право на изменение иска в процессе судебного разбирательства (ст. 34, 195 ГПК), то критерием сохранения иском своего тождества в случае его изменения является неизменность того субъективного права или охраняемого законом интереса, средством защиты которого являлся первоначально заявленный иск. В связи с этим изменение в процессе судебного разбирательства дела элементов иска: предмета, основания, сторон не влечет за собой нарушение его внутреннего тождества до тех пор, пока объектом исковой защиты остается первоначально указанное истцом субъективное право или охраняемый законом интерес. Например, истица, предъявляя иск о расторжении брака, мотивирует свое требование тем, что ответчик систематически приходит домой в не трезвом состоянии, постоянно сквернословит и избивает ее, вследствие чего дальнейшая совместная жизнь с ответчиком невозможна. Нарушение внутреннего тождества заявленного иска может иметь место в двух случаях: а) если истица, проживающая совместно с ответчиком в жилом помещении по договору социального найма (ст. 672 ГК РФ), в процессе рас- смотрения дела вместо расторжения брака заявит просьбу о выселении ответчика в связи с невозможностью совместного с ним проживания; б) если суд (судья) вынесет решение не о расторжении брака, о чем просила истица в исковом заявлении, а о выселении ответчика с занимаемой жилой площади по указанным причинам. Иск о расторжении брака и иск о выселении ответчика за невозможностью совместного с ним проживания нетождественные по основанию и предмету. Юридическим основанием первого иска является субъективное право истицы на развод (то есть прекращение брачного правоотношения) и ст. 16, 21, 22 СК РФ. Юридическим основанием второго иска - субъективное право истицы на пользование жилым помещением без помех со стороны иных лиц, а также ст. 672 ГК и ст. 98 ЖК. Практическое значение понятия «внутреннее тождество иска» состоит в том, что оно позволяет, во-первых, определить границы изменения иска в процессе судебного разбирательства, то есть определить тот предел в изменении внутренней структуры (содержании) иска, выход за который по действующему законодательству запрещен. Данный запрет объясняется тем, что ст. 34 ГПК предоставляет истцу право лишь на изменение иска, но не замену его другим. Во-вторых, указанное понятие позволяет определить границы судебного исследования фактов и правоотношений, в силу чего суд (судья) обязан дать в своем решении ответ именно на то требование, которое было заявлено истцом, исследовать лишь те факты и правоотношения, которые относятся к заявленному иску. В соответствии с принципом диспозитивности суд не вправе разрешать дела по незаявленным искам. Исключения из этого правила немногочисленны и прямо предусмотрены законом. Таким образом, институт внутреннего тождества иска обеспечивает сохранение процесса, возникшего по гражданскому делу, в неизменном виде. В случаях нарушения истцом или судом внутреннего тождества иска решение суда подлежит отмене по мотиву его незаконности и необоснованности (ст. 34, 195, пп. 1, 3, 4 ст. 306 ГПК)'. Второй вид тождества называется внешним. Указанный вид тождества исков получил название внешнего потому, что сравнению подлежат элементы не одного и того же, а разных исков. Под внешним тождеством понимается совпадение (сходство) элементов заявленного иска с элемента иска, который либо уже рассмотрен судом (общим, арбитражным, третейским) по существу, о чем свидетельствует вступившее в законную силу судебное решение или определение об утверждении мирового соглашения сторон, либо находится на рассмотрении соответствующего суда. Сравниваемые иски признаются тождественными при условии полного (абсолютного) совпадения (сходства) их элементов: предмета, основания, сторон. Практическое значение понятия «внешнее тождество исков» заключается в том, что оно является юридическим инструментом, с помощью которого реализуется законодательный запрет на повторное рассмотрение одних и тех же исков. Повторное рассмотрение одних и тех же требований запрещается законом для того, чтобы избежать вынесение противоречивых судебных постановлений по одним и тем же делам. Таким образом, выявление внешнего тождества исков преследует цель: воспрепятствовать возникновению тождественного процесса по уже рассмотренному либо находящемуся на рассмотрении суда иску. Указанная цель определяет характер правовых последствий обнаружения судом внешнего тождества исков. Если внешнее тождество исков будет обнаружено судьей в момент обращения заинтересованного лица в суд (то есть до возбуждения гражданского дела), судья обязан отказать в принятии тождественного иска, внешней формой которого выступает исковое заявление. Такой отказ означает отказ в возбуждении гражданского дела. Юридическим основанием применения указанного последствия являются нормы п.п. 3 и 4 ст. 129 ГПК. Факт обнаружения судом внешнего тождества исков после возбуждения гражданского дела влечет два вида последствий: а) если иск, тождественный заявленному, уже рассмотрен судом по существу или дело по тождественному иску из ведения суда общей юрисдикции передано по соглашению сторон на рассмотрение третейского суда, производство по за- явленному иску подлежит прекращению (ст. 143, п.п. 3 и 7 ст. 219 ГПК); если иск, тождественный заявленному, еще только находится на рассмотрении этого или другого суда, заявленный иск (исковое заявление) подле- жит оставлению без рассмотрения (п. 4 ст. 221 ГПК). При сравнении элементов двух и более исков необходимо учитывать особенности фактического основания иска. Речь идет о том, что фактическое основание иска может быть альтернативным и не альтернативным. Под альтернативным основанием иска понимается такая совокупность юридических фактов, с каждой из которых нормы материального права в равной степени связывают возможность возникновения, изменения или прекращения субъективного права или охраняемого законом интереса. 17 Исследовать нормы административного права и определить несколько легальных определений понятия «административное правонарушение». Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дает определение понятию «административное правонарушение» во 2 главе, статье 2.1: «Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению». При этом существуют и формальные составы правонарушений, когда вред от совершения административного правонарушения не наступил реально, но лицо, нарушившее административную норму, может быть привлечено к административной ответственности. Административное правонарушение является фактическим основанием административной ответственности. Виновность деяния означает, что правонарушение совершено лицом умышленно или по неосторожности (ст. 2.2 КоАП). Наличие вины является обязательным признаком административного правонарушения, но для административной ответственности этого признака недостаточно, так как субъект административной ответственности включает такие необходимые характеристики, как возраст и дееспособность лица. Исследовав нормы административного права можно сказать о том, что административное правонарушение - это антиобщественная направленность, противоправность, заключающаяся в виновности и наказуемость этого деяния. Заключение Таким образом, за время прохождения практики я ознакомилась с основными разделами и направлениями деятельности полиции по Центральному району Управления МВД России по г. Барнаулу, а именно, отдела по делам несовершеннолетних: 1) нормативной базой, на которой основывается деятельность отдела; 2) общей организацией работы отдела по делам несовершеннолетних; 3) с планированием работы в отделе по делам несовершеннолетних и формами статистической отчетности; 4) с распределением обязанностей между начальником отдела по делам несовершеннолетних и его заместителями; 5) с характером и формами взаимодействия отдела по делам несовершеннолетних с другими органами власти и управления. Ознакомилась со структурой отдела полиции, общей организацией работы. Изучила инструкции, положения, которые регулируют внутренний распорядок, структуру, порядок организации и полномочия сотрудников по делам несовершеннолетних, а также с нормативно-правовыми актами, регламентирующими их сферу деятельности. В целом практика прошла успешно и продуктивно: я узнала много нового и нужного о деятельности полиции в целом и в частности, о деятельности сотрудников по делам несовершеннолетних, почерпнула знания о применении российского законодательства на практике. Получила практические навыки по работе с несовершеннолетними и их родителями (законными представителями), по оформлению различной документации и в целом по работе полиции. Мероприятия, в которых я участвовала, помогли мне расширить степень теоретических знаний и получить необходимые практические навыки в работе полиции и именно в работе сотрудников по делам несовершеннолетних. Считаю, что цель прохождения практики в получении практического опыта достигнута. |