Проект. Документ. Практическое применение кривой производственных возможностей
 Скачать 42.01 Kb.
|
|
Глава 2. Применение кривой Филлипса к экономической ситуации в России Экономика России с 1993 г. находится в состоянии стагфляции, т. е. спад производства сочетается с инфляцией и ростом безработицы. Цены к октябрю 2006 г. выросли по сравнению с декабрем 1993 г. в 4658 раз, а число безработных - на 6040 тыс. человек. Попытаемся на основе статистических данных построить кривые Филлипса применительно к экономической ситуации в России. Согласно нашим данным кривая Филлипса для России в краткосрочном периоде (январь-декабрь 2006 г.) будет выглядеть следующим образом (рис. 7). Рис. 7. Кривая Филлипса для России в краткосрочном периоде (январь-декабрь 2006 г.) Как видим, максимальной точке безработице 1905,8 соответствует уровень инфляции в 1,7%, который для нашего примера является средним. Минимальная же точка безработицы составляет 1633,8, ей соответствует уровень инфляции в 0,3%. При рассмотрении уровня инфляции мы можем наблюдать, что максимальному уровню инфляции (2,4%) соответствует точка безработицы, равная 1838,6, а минимальному (0,1%) - точка безработицы в 1655,8. Таким образом, нетрудно заметить, что кривая Филлипса для краткосрочного периода неприменима к экономической ситуации в России, так как рост безработицы может сопровождаться не снижением, а ростом инфляции, как и наоборот, рост инфляции не ведет к снижению безработицы. Построим кривую Филлипса для долгосрочного периода экономики России (1996-2006 гг.) (рис. 8). Рис. 8. Кривая Филлипса для России в долгосрочном периоде (1996-2006 гг.) На графике рис. 8 мы также наблюдаем несовпадение с кривой Филлипса для долгосрочного периода. Кривая не представляет собой вертикальную прямую. Более того, мы наблюдаем, что рост инфляции не ведет к снижению безработицы: максимальная точка инфляции 21,8% соответствует уровню безработицы в точке 6684, также как снижение инфляции не приводит к росту безработицы: минимальный уровень инфляции, соответствующий 9% приводит к безработице 1677,8. Таким образом, можно заключить, что уравнение кривой Филлипса неприменимо к экономической ситуации в России как в краткосрочном, так и в долгосрочном периоде в заданном нами интервале времени (1996-2006 гг.). К сожалению, ограниченные рамки данной работы не дают нам возможности проанализировать действие кривой Филлипса на более длительном интервале времени, где построение долгосрочной кривой Филлипса было бы возможно. В нашем же случае такое поведение кривой можно объяснить своеобразием экономической ситуации в России выбранного для анализа периода. По оценке специалистов института системного анализа РАН, инфляция в России на 48% вызвана неэквивалентной внешней торговлей и вывозом капитала, на 24% - эмиссией рубля в странах рублевой зоны и кредитами этим странам и лишь на 23% - дефицитом государственного бюджета и эмиссией ЦБ РФ. Во второй половине 1990-х гг. степень монетарности российской инфляции и ее связь с занятостью выросли, но не стали доминирующими. Все это свидетельствует о том, что безработица и инфляция в России мало связаны друг с другом. Поэтому вполне реальна антикризисная программа, сочетающая в себе пути снижения и инфляции, и безработицы, а что касается теории Филлипса, то здесь применима теория не для короткого, а для длительного периода. Исходя из этого система целей антикризисного регулирования рынка труда в России включает две группы задач. На долгосрочную перспективу - предусматривает стабилизацию массовой потенциальной и частичной безработицы с ее последующим сокращением. На краткосрочную и среднесрочную перспективу воспрепятствовать массовому высвобождению потенциальных безработных и резкому увеличению реальной (открытой) безработицы. Всякий раз, когда Центральный Банк задает себе вопрос, может ли он, увеличив денежную массу, временно повлиять на какую-либо реальную переменную, он размышляет в терминах кривой Филлипса, даже если и не отдает себе в этом отчет. Он размышляет в тех же терминах и тогда, когда думает, что ему придется временно пожертвовать экономическим ростом при попытках остановить высокую инфляцию. Главные сегодняшние дебаты о денежной политике в России заключаются в том, как Банку России найти баланс между инфляцией и реальным укреплением рубля Например, в «Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2008-й год» Банка России говорится: «Банк России может воздействовать на [динамику курса рубля] только в той мере, в которой она не противоречит главной цели денежно-кредитной политики - снижение инфляции».. Учение Филлипса очень может помочь в этой дискуссии. В долгосрочной перспективе реальные переменные определяются реальными факторами, а номинальные - номинальными. Таким образом, для определения равновесного реального курса рубля стоит абстрагироваться от денежной массы, от уровня цен и инфляции и сначала просто подумать о том, что движет в сегодняшней России равновесным реальным курсом. Реальный курс - это относительная цена отечественных товаров по отношению к импорту, так что определяет ее в конечном итоге относительные спрос и предложение этих товаров. Объясним, почему отечественные товары и услуги настолько подорожали относительно зарубежных. Наиболее очевидный ответ заключается в мощном притоке нефтедолларов, который увеличил спрос внутри страны и поднял зарплаты и цены на товары и услуги, которые не конкурируют с импортом Замулин О., Сосунов К. Могут ли цены на нефть объяснить реальное укрепление рубля в 1998 -2005 гг.? // Научные труды ЦЭФИР и РЭШ. - 2006. - № 83.. То есть, то укрепление, которое произошло, имеет абсолютно реальное объяснение и является равновесным. При более высоком уровне дохода работники согласны работать только в обмен на более высокие реальные зарплаты. А работодатели, в свою очередь, готовы эти зарплаты платить, так как они способны продать конечные товары и услуги по более высокой реальной цене при высоком спросе. О реальном укреплении рубля стоит думать именно в таком ключе - подорожало производство товаров, так как выросли реальные издержки производства (зарплаты, тарифы на электричество и транспорт), не имеющие в долгосрочной перспективе никакого отношения к денежной политике. Таким образом, можно провести параллель между естественным уровнем безработицы и естественным уровнем реального курса, который определяется издержками производства, такими как зарплаты, которые в свою очередь определяются спросом и предложением рабочей силы. Неоправданно низкий реальный курс означает, что зарплаты слишком низкие, при них работники не боятся увольнений и перестают прилежно относиться к свои обязанностям. Поэтому работодатели повышают зарплаты для стимулирования работников и возвращают реальный курс на естественный уровень. Так же как параллель можно провести с понятием естественного уровня безработицы, в России можно увидеть и межвременной выбор в денежной политике. За счет более высокой инфляции Банк России может достигать временного реального удешевления рубля. Предположим, что повысились цены на нефть. По идее, это должно привести к увеличению спроса, так как доходы населения выросли. Увеличение спроса должно привести к более высоким зарплатам и относительным ценам. То есть, естественный уровень реального курса повышается в ответ на повышение цены на нефть. Это может произойти двумя способами: либо за счет номинального укрепления рубля (курс иностранных валют падает, население может позволить себе больше иностранных товаров при тех же рублевых зарплатах), либо за счет роста российских рублевых цен и зарплат при неизменном номинальном обменном курсе. Номинальное укрепление может произойти мгновенно; оно и произойдет, если позволит Банк России. Однако в его силах оттянуть реальное укрепление, оставив номинальный курс на прежнем уровне. В таком случае, более богатое население, обладающее нефтедолларами и желающее приобрести больше российских товаров и услуг, начнет менять часть своих долларов на рубли, которые предоставит им Банк России, печатая новые рубли. В итоге, рублевые зарплаты и цены повысятся при неизменном номинальном курсе, создавая временную инфляцию. Таким образом, реальное укрепление наступает все равно, но из-за жесткости цен и зарплат, оно наступает не сразу. Пока же цены не подстроились к новому равновесию, Банк России может временно держать реальный курс ниже равновесного уровня, за счет большей инфляции. Однако также как Федеральная резервная система в США не могла долго держать безработицу ниже естественного уровня, Банк России не может долго держать реальный курс ниже равновесного. Попытки занизить курс перманентно окажутся тщетными. Банк России может постоянно девальвировать рубль, делая отечественные товары более дешевыми и поднимая на них, таким образом, спрос. Однако в ответ производители будут c той же скоростью поднимать зарплаты и цены, чтобы вернуть производство на естественный уровень. Таким образом можно достичь сколь угодно высокой инфляции при неизменном реальном курсе Замулин О. Концепция реальных экономических циклов и ее роль в эволюции макроэкономической теории // Вопросы экономики. - 2005. - № 1.. 2.1 Технологический выбор в экономике и кривая производственных возможностей Ограниченность ресурсов определяет альтернативность их использования. Для иллюстрации альтернативности воспользуемся традиционным примером, показывающим выбор общества между военным и гражданским производством. Допустим, необходимо произвести два товара - пушки и масло. Предположим, что все наличные ресурсы общества направлены на производство масла. Будем считать его объем в 5 млн. кг - это максимум, который возможно произвести при данном уровне ресурсно-технологического обеспечения. Альтернатива «масляному раю» - пушечное производство при той же ограниченности ресурсов, которое может составить максимально 15 тыс. шт. Однако, если общество снизит объем производства масла, то сможет произвести и пушки. Технологический выбор представлен комбинациями альтернативных возможностей в таблице 1. Таблица 1 Альтернативные возможности производства масла и пушек возможности Масло млн.кг. Пушки тыс.кг. Цена (альтернативная стоимость) 1млн кг. масла, выраженная в тыс. шт. пушек A 0 15 - B 1 14 1 C 2 12 2 D 3 9 3 E 4 5 4 F 5 0 5 Альтернативы представлены и на графике кривой производственных возможностей, или кривой трансформации (рис. 1), где по горизонтали отмечено количество масла, а по вертикали количество пушек. Координаты точек А, В, С, D, Е, Р представляют собой указанные сочетания производства масла и пушек в каждой из строк таблицы 1.[7,с.59] Рис. 1.Кривая производственных возможностей (кривая трансформации) Кривая трансформации показывает значение альтернатив для общества. При абсолютном использовании всех ресурсов, т. е. в экономике полной занятости, все точки возможных комбинаций производства пушек и масла находятся на кривой трансформации. В случае же неполной загрузки производственных мощностей или безработицы различные комбинации производства масла и пушек находятся не на кривой трансформации, а, например, в точке Y. Эта точка показывает, что в экономике не полностью используются ресурсы, т. е. существуют потери. Передвижение из точки Y в любую точку на кривой трансформации означает, что при использовании имеющихся незанятых ресурсов можно увеличить и гражданское, и военное производство. Следует обратить внимание и на то, что при наличном максимальном уровне производственных возможностей общество не в состоянии одновременно увеличить и военное, и гражданское производство и переместиться в точку S. Поэтому кривую трансформации в экономической теории часто называют границей производственных возможностей.[10,с.45] Кривая трансформации может иллюстрировать и различия, существующие в области производственных возможностей в каких-либо странах. Так, на рис. 2 изображены кривые трансформации, или кривые производственных возможностей двух стран - Франции и США. Очевидно, что производственный потенциал США мощнее, чем у Рис. 2. Производственные возможности двух стран Франции. Даже если бы Франция решила полностью сосредоточиться на производстве только автомобилей, ее потенциал позволил бы ей достичь максимума в точке А1 США, поставив аналогичную задачу, достигнут максимума производства автомобилей в точке А2, что объясняется превосходством ресурсного обеспечения США в сфере автомобилестроения. Разумеется, приведенные графики являются лишь абстрактной моделью реально существующих различий производственного потенциала двух стран. Но для нас на данном этапе исследования важно показать, что в каждый момент времени страна обладает ограниченными возможностями и не может вырваться за пределы своей кривой трансформации. Но возможен ли вообще переход с низкого на более высокий уровень кривой производственных возможностей? Да, этот переход может осуществляться в результате технических открытий, разработки новых месторождений полезных ископаемых, научных прорывов в самых различных областях человеческой деятельности.[13,с.54] Общество всегда должно выбирать между накоплением (капиталовложениями) и потреблением. Если на какое-то время отказаться от расширения текущего потребления различных благ и услуг (имеется в виду личное, а не производственное потребление) и увеличить размеры накопления (строительство новых заводов и фабрик), то можно через несколько лет перейти на более высокую кривую трансформации. На рис. 3 показано соотношение между объемом накопления и уровнем текущего потребления у четырех разных стран (А, В, С, D), имеющих одну и ту же кривую трансформации. В точке А - самый низкий из всех четырех стран объем накопления (страна А), а в точке D - самый высокий объем накопления (страна D). Рис. 3. Накопление и потребление в различных странах С реализацией накопления, т. е. строительством новых производственных объектов, выпуском новых станков, машин и оборудования страны могут переместиться на более высокий уровень кривых трансформации, что будет означать экономический рост. В этом случае изменится и уровень потребления во всех странах (рис. 4). Рис. 4. Кривая производственных возможностей: экономический рост Если сравнить рис. 3 и 4, то можно констатировать следующее: страны А и В, имевшие сравнительно небольшие объемы накоплений, ненамного увеличили и свои размеры потребления. Иная картина наблюдается в странах С и D, где были реализованы большие объемы накоплений. Эти страны получили возможность существенного повышения уровня потребления по сравнению со странами А и В.[3,с.53] 2.2 Альтернативная стоимость, или издержки упущенных возможностей С помощью таблицы 1 и кривой производственных возможностей можно показать цену, которую платит общество за производство каждого дополнительного миллиона тонн масла. Последний столбец таблицы показывает, от какого количества пушек надо отказаться, чтобы произвести еще 1 млн. кг масла. Указанные цифры показывают цену масла, выраженную в пушках, а не в привычных для нас денежных единицах. На это обстоятельство нужно обратить особое внимание. Здесь мы впервые сталкиваемся с категорией цены как альтернативной стоимости. Обыденные представления сводят цену к определенной сумме денег, которую нужно заплатить за приобретение товара. Однако цена чего-либо не обязательно выражается в деньгах. Экономическое понимание категории цены связано с понятием альтернативной стоимости, или издержек упущенных возможностей. Издержки упущенных возможностей какого-либо блага - это количество другого (или других) благ, от производства которых нужно отказаться. В нашем примере цену масла мы выражаем в количестве пушек, производством которых нужно пожертвовать, чтобы получить дополнительный 1 млн. кг масла. Таким образом, цена может выражаться как в товарах (от производства или потребления которых пришлось отказаться), так и в более привычных для нас деньгах. Но не только в них. Цену можно выразить и в часах времени (упущенного времени с точки зрения его альтернативного использования). Например, выстояв 3-часовую очередь за бесплатной тарелкой супа, человек на самом деле приобрел это благо не даром: ведь существуют альтернативы использования времени в течение этих 3-х часов. Например, можно было бы послушать лекцию, посмотреть телевизор, наняться грузчиком в магазин на 3 часа и т. д. Ведь в сутках всего 24 часа и время - это благо, к которому также приложимо понятие редкости. Человек всегда должен выбирать между различными вариантами использования суточного запаса часов. «Время - деньги!» - и эта крылатая фраза как нельзя лучше отражает альтернативность распоряжения ограниченным количеством часов, отведенных нам природой в течение нашей жизни. Итак, выяснив, что цена есть не что иное, как издержки упущенных возможностей, вернемся к последнему столбцу таблицы 1. Так, чтобы произвести масло в количестве 1 млн. кг, надо отказаться от производства 1 тыс. пушек (сократить их производство с 15 до 14 тыс.). Для наращивания производства масла с 1 до 2 млн. кг нужно отказаться уже от 2 тыс. пушек (14 тыс. - 12 тыс.). Наконец, последнее приращение в производстве масла (с 4 до 5 млн. кг) потребует отказа от 5 тыс. пушек (5 тыс. - 0). Таким образом, за каждый дополнительный миллион килограммов масла общество должно платить все большую цену в виде непроизведенных пушек. Налицо - возрастающие издержки замещения одного товара другим, или возрастающие издержки упущенных возможностей. Графически это отражает вогнутая по отношению к началу координат конфигурация кривой производственных возможностей. Наклон этой кривой в каждой ее точке можно измерить, проведя касательную к ней. И тогда мы увидим, что, чем больше издержки упущенных возможностей, тем более крутым будет наклон кривой трансформации. Можно задать вопрос: а почему издержки упущенных возможностей должны непременно возрастать при переключении с военного на гражданское производство? Может быть, цифры так хитро подобраны? Ответ будет заключаться в следующем: переходя от производства одного блага к производству другого, мы перебрасываем имеющиеся ограниченные ресурсы общества из военного в гражданское производство. Такое переключение ресурсов по мере наращивания производства масла будет обходиться обществу все дороже. Дело в том, что ресурсы не обладают полной взаимозаменяемостью. Трудно представить себе, что для специалиста военно-промышленного комплекса так же просто перейти на маслобойню, как и производителю масла сделаться специалистом в области ракетной техники. Мы привели пример, касающийся только такого ресурса, как труд. Но то же самое можно сказать и о технике и технологии, применяемой в рассматриваемых отраслях. Следовательно, «переналадка» общественного производства будет обходиться обществу все дороже и дороже.[7.63-64] |