Исследовательская работа. Права несовершеннолетнего ребенка. Права несовершеннолетнего ребенка
 Скачать 48.58 Kb.
|
Индивидуальный проект
Пермь 2022 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3 1 ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ …..................5 Понятие и классификация прав ребенка………………………………..…5 Понятие защиты прав несовершеннолетних и органы, ее осуществляющие ……………………………………………………..............8 ЗАЩИТА ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПО СЕМЕЙНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ………………………………………………………………….10 Содержание и защита личных прав несовершеннолетних……………..10 Проблемы осуществления родительских прав несовершеннолетними..11 ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...14 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВОННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………………………………………………16 ВВЕДЕНИЕ В 2018 году в 69 раз отмечается праздник, цель которого привлечь внимание к положению детей всего мира. Международный день защиты детей – это напоминание взрослым о необходимости соблюдения прав детей на жизнь, на свободу мнения и религии, на образование, отдых и досуг, на защиту от физического и психологического насилия, на защиту от эксплуатации детского труда как необходимых условий для формирования гуманного и справедливого общества. В СССР детей называли «единственным привилегированным классом», но в России он таким уже не является. Неясность перспектив уже родившихся не способствует росту рождаемости – демографическая проблема остро стоит в сегодняшней России. Если в прошлые годы она была вне фокуса общественного внимания, то теперь ей уделяется пристальное внимание на всех уровнях. Целью индивидуального проекта - изучить правовые вопросы касательно прав и обязанностей детей. Проблема правового положения несовершеннолетних детей в РФ актуальна, главным образом потому, что государство, гарантируя имущественное обеспечение для детей, не уделяет вместе с тем, по моему мнению, должного внимания проблемам охраны нормального развития и благополучия ребенка. Объект исследования – права несовершеннолетних. Предмет исследования – теоретические и практические проблемы, связанные с защитой прав ребенка. В соответствии с целью в работе поставлены для решения следующие задачи: а) Дать правовую характеристику защиты прав ребенка; б) Исследовать основные права ребенка в РФ; в) Проанализировать способы защиты прав ребенка. Теоретическую основу работы составили труды отечественных и зарубежных ученых, исследовавших различные аспекты проблемы прав ребенка. Комплексный характер темы предопределил обращение к источникам различных научных отраслей знаний – от юридических до исторических, политологических, социологических, педагогических и др. Большое методологическое значение для исследования прав ребенка имели работы отечественных ученых-теоретиков права, специалистов в области прав человека. В процессе исследования были изучены различные нормативные акты, касающиеся предмета курсовой работы, в том числе такие основополагающие, как Конституция РФ, Семейный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ и другие. В работе была использована специальная литература, научные статьи. Различного рода монографии, исследования и комментарии существенно помогли раскрыть суть изучаемой проблемы. По своей структуре работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников. 1 Основы защиты прав несовершеннолетних Понятие и классификация прав ребенка Согласно конституции Российской Федерации, для гармоничного развития личности, несовершеннолетний ребёнок должен расти в атмосфере любви и добра, в полноценной семье, среди близких людей. В обязанности взрослых входит – подготовить его к самостоятельной жизни и помочь стать полноправным членом обществах. Правовое понятие «ребенок» охватывает социальную группу, в которую входят лица, не достигшие возраста 18 лет. По причине неполной дееспособности, зависимости от взрослых дети находятся в объективно неравном положении по сравнению с другими гражданами. Права лиц, не достигших совершеннолетия, признаны международным законодательством, в первую очередь их конституциями. Соответственно, как ранее уже упоминалось, согласно Декларации прав ребенка, принятой в 1959 г. на пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН, ребенком признается всякое человеческое существо, не достигшее 18-летнего возраста. В вышеуказанном международно-правовом акте имеется обращение к государственным органам о признании прав ребенка, и признать их путем принятия законодательных и иных мер. Главным аспектом в данном положении Декларации является то, что человек наделен правами с момента своего рождения. В основах заключения конституционных норм закрепляются единые и значимые права, обозначающие правоотношения между человеком любого возраста и государством. Конечно же, главное значение закрепляет положение Конституции Российской Федерации, суть которого исходит из того, что соблюдение и защита также прав ребенка являются обязанностью государства. Конвенция прав ребенка собственно выделяет некоторые положения, которые включают в себя следующие утверждения: а) Права детей – это нечто иное, чем его основные потребности: не существует права на воспитание в счастливой̆ семье или права на любовь, хотя это необыкновенно важные потребности каждого человека; б) Права ребенка ограничены, но только той мерой, которая предусматривается законом и необходима в демократическом обществе, для обеспечения интересов государственной̆ безопасности, общественного порядка и предупреждения преступлений, охраны здоровья и защиты прав и свобод других лиц; не могут быть ограничены права на защиту от пыток, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания и защиту от рабства и подневольного состояния; в) Если несовершеннолетний имеет право, то это значит, что должны существовать процедуры его истребования: иметь право – значит мочь, притязать; В семейном законодательстве права несовершеннолетних подразделяется на имущественные и личные неимущественные. Следует отметить, что личные неимущественные образуются по поводу благ, лишенных экономического содержания, тесно связаны с личностью и имеют особенности оснований возникновения и прекращения. В юридической̆ литературе можно классифицировать данные права ребенка. К примеру, в зависимости от целенаправленности различают личные неимущественные права, направленные: а) на индивидуализацию личности; б) на обеспечение физической неприкосновенности личности; в) на неприкосновенность внутреннего мира личности и ее интересов. Несовершеннолетнему к тому же присуще быть носителем имущественных прав, предоставляющие им возможность использовать материальные блага, необходимые для удовлетворения своих материальных и духовных потребностей. Отличительной чертой данных прав заключается в регулировании их нормами не только семейного, но и гражданского законодательства. Стоит отметить и практическую значимость вышеуказанной классификации, так как для их осуществления, охраны и защиты требуются разнообразные способы. Имущественные права осуществляются через представителя. Исключением являются имущественные субъективные права в области семейных отношений, которые непередаваемы в силу личных связей их обладателей, и поэтому оно отличается отсутствием отношения правопреемства. Понятие защиты прав несовершеннолетних и органы, ее осуществляющие Изучив выше предоставленный материал, поподробнее разберём защиту прав несовершеннолетних детей. Напомним, что в говорится о том, что ребенок имеет право на защиту своих прав и право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей. Защита прав и законных интересов осуществляется родителями, а в случаях, предусмотренных Семейным кодексом (в частности, когда органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия, родители лишены родительских прав, граждане, чья дееспособность ограничена вследствие злоупотребления алкоголем) органом Опеки и попечительства, прокурором, судом. При нарушении прав и законных интересов ребенка, при злоупотреблении родительскими правами, жестоком обращении ребенок вправе обратиться за их защитой в орган Опеки и попечительства при администрации района, а по достижении 14-ти лет в суд. Должностные лица организации, иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни, здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, фактов жестокого обращения, обязаны сообщить в органы Опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган Опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка. Функции защиты прав несовершеннолетних (в частности и при выявлении фактов жестокого обращения с ребенком) возложены на: а) Органы опеки и попечительства; б) Прокуратуру (помощника прокурора по защите прав несовершеннолетних); в) Инспекцию по делам несовершеннолетних при ОВД районов, комиссии по делам несовершеннолетних. Ст. 156 уголовного кодекса предусматривает уголовную ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним. Жестокое обращение может выражаться в непредставлении несовершеннолетнему питания, запирании в помещении одного на долгое время, систематическом унижении его достоинства, издевательствах, нанесении побоев. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного или иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, наказывается штрафом от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда, либо ограничением свободы на срок до 2-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такового. Жестокое обращение с детьми (в том числе физическое и психическое насилие над ними), покушение на их половую неприкосновенность является основанием для лишения родителей родительских прав. Защита прав ребенка в административном порядке осуществляется правоохранительными органами и органами опеки и попечительства. К первым относятся: Прокуратура, Органы внутренних дел. Право ребенка на самозащиту означает существование обязанности органов, у правомочных на защиту прав ребенка, принимать по его жалобе соответствующие меры. Отсутствие законодательного регулирования этого вопроса на практике может привести к нежеланию должностных лиц фиксировать жалобы детей и предпринимать какие-либо действия для восстановления их прав. Защита прав несовершеннолетних по семейному законодательству: проблемы и пути их решения Содержание и защита личных прав несовершеннолетних Согласно п. 1 ст. 2 Конвенции о правах ребенка государство должно уважать и обеспечивать все права ребенка без какой-либо дискриминации, независимо от расы, пола, языка, религии, политических убеждений, социального происхождения, имущественного положения, состояния здоровья его родителей и законных опекунов. Семейное право предназначено для выполнения этой задачи. В СК РФ закреплено пять личных прав ребенка, различных по своему содержанию. К ним относятся: а) право ребенка жить и воспитываться в семье; б) право ребенка на общение с родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками; в) право ребенка на защиту своих прав и законных интересов; г) право ребенка выражать свое мнение; д) право ребенка на имя, отчество и фамилию. 2.2 Проблемы осуществления родительских прав несовершеннолетними Реализация прав по воспитанию детей подразумевает достаточную зрелость родителей. На основании этого рождаются проблемы в осуществлении своих родительских прав родителями, не достигшими совершеннолетия. Так, несовершеннолетними родителями считаются отец и (или) мать, которые не достигли возраста 18 лет. Трудная ситуация в осуществлении родительских прав несовершеннолетними родителями объясняется их возрастом, часто существенно затрудняется их не знанием законов, которые устанавливают их права и обязанности по воспитанию детей. В первый раз в Российской Федерации права и обязанности родителей, которые не достигли совершеннолетия, были специально определены в принятом в 1996 году Семейном кодексе Российской Федерации, а именно в ст. 62. Также, кроме указанной нормы, права и обязанности родителей, не достигших совершеннолетия, устанавливают ряд других нормативно-правовых актов РФ. Анализируя объем прав родителей (в частности, права на воспитание, представительство в интересах детей, на защиту детей) можно сделать вывод, что для их реализации нужна дееспособность. Изучая нормы семейного и гражданского права можно сделать вывод, что по действующему законодательству происходит формальное ограничение родительских прав несовершеннолетних родителей. Так при реализации прав по управлению имуществом, принадлежащим детям, на родителей распространяются правила гражданского законодательства, которые регулируют права опекунов по распоряжению имуществом подопечного, а опекунами могут быть только граждане, имеющие полную дееспособность. Сложная ситуация складывается в случае, когда ребенок рождается у обоих несовершеннолетних родителей, которые не состоят в зарегистрированном браке. В силу того, чтоб брак между ними не был заключен, несовершеннолетние родители не приобретают полную дееспособность, которая необходима им для реализации прав родителей. В указанной ситуации появляется трудно разрешимое противоречие. С одной стороны, права родителей, не достигших совершеннолетия, должны быть защищены, с другой стороны, в интересах ребенка, чтобы его воспитанием занимались достаточно зрелые лица. В современном обществе женщина может родить в возрасте 14 лет, а в нередких случаях и в 12-13 лет. В таком возрасте несовершеннолетняя мать сама еще ребенок и не обладает даже частичной дееспособностью. При этом, наделить такую мать полной дееспособностью для осуществления ею родительских прав в полном объеме не представляется возможным. Однако, с другой стороны в современном демократичном обществе совсем лишить несовершеннолетнюю мать права воспитывать своего ребенка нельзя. В связи с этим, при принятии ст. 62 СК РФ законодателем было найдено компромиссное решение данной проблемы. Так, родителям, не достигшим совершеннолетия, дано право проживать вместе с ребенком и участвовать в его воспитании не зависимо от их возраста. Данное право свидетельствует о том, что ребенок не может быть отобран у родителей, не достигших совершеннолетия, вопреки их воли. Степень и формы участия родителей в воспитании ребенка ставится в зависимость от их возраста и решается взаимного согласию между ними и опекуном ребенка. В случае, когда ребенок рожден от родителей, не достигших возраста 16 лет, то ребенку устанавливается опекун, осуществляющий его воспитание вместе с несовершеннолетним родителем до достижения последним возраста 16 лет. Опекун в данном случае совершает все юридические акты и представляет интересы ребенка как его законный представитель. Смысл установления опеки сводится к тому, что из-за неполной дееспособности, либо отсутствия дееспособности и по другим причинам родитель, не достигший совершеннолетия, без помощи взрослых совершеннолетних лиц защитить права и интересы своего малолетнего ребенка не в силах. Однако, назначение малолетнему ребенку опекуна не обязательно. Общепринято, когда родители матери, не достигшей совершеннолетия, помогают ей воспитывать ребенка без установления в официальном виде опеки над ним. Официальное установление опеки необходимо обычно в случаях, когда между несовершеннолетним родителем малолетнего ребенка и совершеннолетним лицом, которое помогает в воспитании, возникают конфликтные ситуации, либо в случае необходимости совершения юридических актов от имени или в интересах ребенка. Таким образом, представляется, что наилучшим способом разрешения указанного противоречия было бы включение в ч. 1 ст. 27 ГК РФ еще одним условием эмансипации несовершеннолетнего - рождением ребенка. Из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что пределы реализации родителем, не достигшим совершеннолетнего возраста, своего гражданского, семейного, гражданско-процессуального права зависит от объема его дееспособности. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Детство – надежда и будущее человечества; ребенок – существо, которому еще только предстоит стать человеком. Конвенция о правах детей – международно-правовой акт и универсальный стандарт, который служит мерилом основных прав детей в мире. По итогам проведенного исследования представляется возможным сделать ряд обобщающих выводов: Во-первых, каждый ребенок должен знать свои права, обязанности, чтобы с легкостью ими оперировать в нужной для него ситуации. Как мы выявили существует две основные классификации прав ребенка: имущественные и лично неимущественные. В завершение рассмотрения вопроса об имущественных правах детей необходимо отметить, что с принятием Семейного кодекса они имеют собственную правовую основу (ст. 60 СК РФ) и хотя их перечень выходит за рамки семейных отношений, так как они регулируются в большей степени гражданским законодательством, тем не менее их наличие у ребенка позволяет говорить о нем как о самостоятельном субъекте семейных правоотношений. С лично неимущественными, на мой взгляд, все намного проще. Важно помнить, что в России издревле воспитывалось уважение у детей к кровным узам родства. Каждая степень ближайшего родства имела свое специальное наименование. В XVIII-XIX вв. была достаточно широко распространена практика передачи детей на воспитание близким родственникам, особенно бабушкам, на несколько месяцев или даже лет. Во-вторых, одной из главных и основных задач для нашего государства являются предоставление и создание всех необходимых мер по обеспечению права защиты несовершеннолетних детей. Следовательно, государство берет на себя ответственность по защите детей, выбирая для них такой путь который будет полностью благоприятно влиять на его дальнейшую обеспеченную жизнь. Государство должно предоставить все необходимые меры, которые позволят совершать действия для удовлетворения интересов ребенка, защиты и предотвращения вредных последствий. Таким образом, из этого следует, что права и интересы несовершеннолетних детей охраняются и в тоже время защищаются. Основой для ребенка как в семье, где он проживает в настоящий момент, а также за ее пределами, является состояние несовершеннолетнего ребенка, то есть его беззащитность, социальная, физическая и психическая незрелость. Все это дает ребенку защищенность, стабильность, надежность, уверенность. Ведь все это ведет к созданию наилучших благоприятных условий для будущего наших детей. К сожалению, не всегда соблюдаются все правовые нормы в области защиты детства. Несмотря на то, что в нашей стране помимо проблем ребенка, существует еще масса нерешенных, особое внимание, по моему мнению, стоит уделять именно детям. Ведь дети – это наше будущее. И в зависимости от того, как мы их воспитаем и как к ним отнесемся, будет зависеть будущее нашей страны. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ Литература Афанасьева Т.С. Екатерина Серова и права ребенка/ Татьяна Станиславовна Афанасьева// Современная библиотека: научно-практический журнал о библиотеках, чтении и книге.-2020.-№9.-С.80-82.-(Опыт). Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223- ФЗ (ред. от 29.12.2017 г.). Всё о правах ребёнка: сборник нормативных актов.-Москва: Проспект, 2017.-96c.: ил. Молодецких Н. Все на защиту детей!: [о новых правилах размещения и выдачи изданий 18+]/ Никита Молодецких// Независимый библиотечный адвокат.-2020.-№5.-С.6-8.-(Документ номера). Букалерова Л.А. К вопросу о приемлемости для России положений Стратегии Совета Европы по правам ребенка (2016-2021 гг.) / Л.А.Букалерова, А.А.Атабекова, М.А.Симонова // Государство и право. - 2018. - N 1. - С.65-71. Харичкин Главное - не оставить детей на произвол судьбы / подготовила М.Замотина // Человек и закон. - 2019. - N 10. - С.4-8. Каримов Р.Р. Защита прав ребенка по законодательству Российской Федерации / Р.Р.Каримов, Г.Ю.Каримова // Правовое государство: теория и практика. - 2016. - N 2 (44). - С.73-80. Летова Н.В. Гражданско-правовая защита личных неимущественных прав ребенка // Государство и право. - 2018. - N 11. - С.52-59. Летова Н.В. Защита прав и интересов ребенка в гражданском процессе // Государство и право. - 2018. - N 3. - С.72-76. Нечаева А.М. Защита семейных прав ребенка и охрана его детства // Государство и право. - 2018. - N 7. - С.91-98. Электронные и интернет - ресурсы Защита детей. [Электронный ресурс] - 2016 Режим доступа: https://rg.ru/sujet/163/. – ( Дата обращения 25.04.2022) Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948). [Электронный ресурс] - 2021 Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_120805/. – (Дата обращения 25.04.2022) Гражданский кодекс Российской Федерации. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/. – (Дата обращения 27.04.2022) Закон об именах детей в России // Официальный сайт Обзор Законов. [Электронный ресурс] Режим доступа : https://210fz.ru/zakon-ob-imenax-v-rossii/. – (Дата обращения 27.04.2022) Защита детей. [Электронный ресурс] Режим доступа : https://rg.ru/sujet/163/. – (Дата обращения 25.04.2022) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||