Правовая информация. КР-Правовая информация. Правовая информация понятие, виды, специфика, источники 1 Понятие правовой информации, ее виды и специфика
 Скачать 226.11 Kb.
|
2.3 Интернет-портал правовой информации Российской ФедерацииОфициальный Интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) является в Российской Федерации органом официального опубликования федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания, указов и распоряжений Президента Российской Федерации (см. Приложение 2). Согласно статье 9.1 Федерального закона "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" официальный Интернет-портал правовой информации является сетевым изданием и входит в государственную систему правовой информации, функционирование которой обеспечивает Федеральная служба охраны Российской Федерации. Официальный Интернет-портал правовой информации был создан в 2010 году, а с 28 марта 2011 года он был введён в постоянную эксплуатацию в сети Интернет. 22 Июня 2011 года в Государственную Думу Российской Федерации президент Д.А. Медведев внёс законопроект №568029-5, который к органам официального опубликования правовых актов помимо трёх печатных изданий (Парламентская газета, Российская газета, Собрание законодательства Российской Федерации) добавлял официальный Интернет-портал правовой информации. В пояснительной записке к законопроекту было написано: "Официальное опубликование правовых актов в электронном виде позволит повысить оперативность и достоверность официальных публикаций правовых актов, обеспечить свободный доступ государственных и муниципальных органов, организаций, юридических и физических лиц к официальным текстам правовых актов". Первоначально (в первом варианте законопроекта) планировалось публикацию на официальном Интернет-портале правовой информации ввести с 1 октября 2011 года, но в ходе рассмотрения законопроекта, начало публикаций было перенесено на 10 ноября 2011 года. 22 июля 2011 года официальный Интернет-портал правовой информации был зарегистрирован как федеральная государственная информационная система, а 10 ноября 2011 года был зарегистрирован в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в качестве средства массовой информации (сетевое издание). 10 ноября 2011 года, в день вступления Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания", на официальном Интернет-портале правовой информации был опубликован 41 нормативно-правовой акт, в том числе 21 федеральный закон, 15 указов Президента РФ и 5 распоряжений Президента РФ. На официальном Интернет-портале правовой информации осуществляется официальное опубликование: - с 10 ноября 2011 года: -- федеральных конституционных законов; -- федеральных законов; -- актов палат Федерального Собрания, принятых по вопросам, отнесенным к ведению палат частью 1 статьи 102 и частью 1 статьи 103 Конституции РФ; - указов Президента РФ; - распоряжений Президента РФ; - с 13 июля 2012 года по 9 января 2013 года: -- временно применяемых международных договоров Российской Федерации, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина и устанавливающие иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации; - с 9 января 2013 года (в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. №254-ФЗ): -- международных договоров, вступивших в силу для Российской Федерации; -- временно применяемых международных договоров Российской Федерации (за исключением договоров межведомственного характера); -- постановлений Конституционного Суда Российской Федерации, определений Конституционного Суда Российской Федерации о разъяснении постановлений Конституционного Суда Российской Федерации, иных решений Конституционного Суда Российской Федерации; - с 7 марта 2013 года (в соответствии с указом Президента РФ от 2 февраля 2013 г. №88): -- акты Правительства РФ. Разделы портала включают в себя: - Официальное опубликование правовых актов, на котором осуществляется официальное опубликование (размещение) федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания, принятые по вопросам, отнесенным к ведению палат частью 1 статьи 102 и частью 1 статьи 103 Конституции РФ, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, временно применяемых международных договоров Российской Федерации, международных договоров, вступивших в силу для Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, постановлений Конституционного Суда Российской Федерации, определений Конституционного Суда Российской Федерации о разъяснении постановлений Конституционного Суда Российской Федерации, иных решений Конституционного Суда Российской Федерации. - Информационно-правовая система "Законодательство России". Информационно-правовая система "Законодательство России" является элементом государственной системы правовой информации, созданной в рамках реализации государственной политики в области правовой информатизации Российской Федерации. Тексты федеральных законов и правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также тексты правовых актов органов государственной власти, опубликованные в Собрании законодательства Российской Федерации и Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти и распространяемые с использованием информационно-правовой системы "Законодательство России", являются официальными в соответствии с Указом Президента РФ от 5 апреля 1994 года №662 и Указом Президента РФ от 23 мая 1996 года №763, но данное опубликование не является официальным опубликованием. В разделе по данным на 27 сентября 2013 года содержится 2063062 документа (с 26.10.1917 по 19.09.2013 годы). - Новые поступления законодательства, который носит справочный характер. - ПЦПИ, в котором содержится информация о пунктах свободного бесплатного доступа граждан к правовой информации в электронном виде. На территории Российской Федерации они получили название "публичные центры правовой информации" (ПЦПИ), в государствах СНГ и государствах дальнего зарубежья - "центры публичного доступа к правовой информации Российской Федерации". - Иные разделы, такие как "Информация", "Справочная информация", "Календарь событий", а также "Свод законов Российской Империи" и "Периодические издания". По данным на конец 2011 года в связи малым сроком действия Интернет-портала ни гражданская, ни экспертная оценка этому проекту на тот момент еще не была сформулирована. 20 июня 2012 года на сайте Фонда Свободы Информации была опубликована статья "Официальный Интернет-портал правовой информации - pravo.gov.ru: взгляд пользователя", в которой подробно рассматриваются преимущества и недостатки официального Интернет-портала правовой информации и делается вывод о том, что он "имеет большой потенциал в развитии и свои собственные сильные стороны". Среди преимуществ официального Интернет-портала правовой информации в данной статье отмечается: - бесплатный доступ к информации; - постоянный он-лайн доступ ко всем документам в режиме 24/7; - статус официального источника информации; - наличие дополнительных сведений, таких как Законы Российской империи, периодика; - наличие у опубликованных документов уникального кода, представленного в виде "номера опубликования", так как до сих пор законодательные акты не имеют сквозной нумерации - от момента внесения на рассмотрение до принятия в окончательном виде. Недостатками официального Интернет-портала правовой информации по мнению авторов вышеуказанной статьи являются: - сложность поисковой системы, например, проблемы при поиске кодексов, отсутствие в поисковом окне поля "тематика", нет возможности указать "любое окончание" в поиске, неудобная функция поиска по реквизитам; - отсутствие указания на то, что просматриваемая редакция документа является действующей; - неудобство сравнения двух редакций документа, так как обе они показывались в формате, когда текст выходит за границы экрана, при этом нет возможности увидеть отличия между документами, они не "подсвечиваются"; - формат текста, который может выходить за границы экрана в случае работы с небольшим ПК; - не работающая функция "структура документа"; - проблемы с регистрацией на портале. Существуют аналоги официального Интернет-портала правовой информации в других странах и в субъектах Российской Федерации, например: - "Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь" (http://www.pravo.by/) создан в 2002 году, а с 2012 года - единственный источник официального опубликования правовых актов; - "Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан" (http://www.npa.bashkortostan.ru/) создан в соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан от 21 октября 2011 года №УП-534 "О совершенствовании порядка официального опубликования правовых актов Республики Башкортостан". ЗаключениеИтак, правовая информация представляет собой сведения о фактах, событиях, предметах, лицах, явлениях, протекающих в правовой сфере жизни общества, содержащихся как в нормах права, так и в других источниках, и используемая при решении правовых задач. Правовая информация регулирует отдельные стороны хозяйственной и социально-культурной деятельности общества, что и определяет ее особый, прагматичный характер. Правовая информация бывает нормативной и ненормативной. К официальным источникам правовой информации относятся правовые акты высших органов государственной власти и управления, нормативные акты министерств и ведомств, нормативно-правовые решения местных органов власти, а также акты высших судебных и арбитражных органов. Под неофициальными источниками правовой информации следует понимать приказы и распоряжения руководителей учреждений, предприятий; судебные приговоры, решения и определения; арбитражные решения и определения; акты нотариальных органов; акты, фиксирующие результаты научной и практической юридической деятельности (например, протоколы допросов, осмотров мест преступлений и другие источники, содержащие данные, используемые при решении правовых задач). Наиболее известными способами распространения правовой информации являются печатные издания: "Российская газета", "Собрание законодательства Российской Федерации"; справочно-правовые системы: КонсультантПлюс, Гарант, Кодекс, Референт, ЮСИС; Интернет: Официальный портал правовой информации Российской Федерации. У каждого из этих способов есть, как плюсы, так и минусы, подробно изученные нами в ходе настоящей курсовой работы. Список использованной литературыI. Нормативные правовые акты Конституция Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 26.01.2009. №4. Ст. 445. Гражданский кодекс РФ от 18.12.2006 №230-ФЗ - Часть 4. // "Собрание законодательства РФ", 25.12.2006, №52 (1 ч.), ст. 5496. Федеральный закон от 14.07.1994 г. №5-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" // КонсультантПлюс. Федеральный закон от 22.10.1999 №185-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" // КонсультантПлюс. В Госдуму внесён законопроект, направленный на совершенствование процесса официального опубликования текстов правовых актов. // президент. РФ /новости/11667 II. Учебная, научная литература и другие материалы Абсолютные права человека и ограничения прав / К.К. Гасанов // Правоведение. 2012. Введение в правовую информатику / Справочные правовые системы Консультант Плюс / Под ред. Д.Б. Новикова, М. 2009. Доступ к правовой информации / Н.З. Стародубова // ФАИР-ПРЕСС, 2010. Закон о средствах массовой информации и свобода слова / Е.Г. Гребенькова // Адвокат. 2010. Информационно-психологическая безопасность России: состояние и тенденции / А. Сапожникова. М.: Власть, 2010. Информация как объект правовой защиты // Л.П. Кураков, С.Н. Смирнов. М.: Гелиос, 2011. Курс правовой информатики / Учебник для вузов. О.А. Гаврилов. Издательство НОРМА – ИНФРА. Москва, 2010. Место норм, регулирующих сеть Интернет, в системе российского права / Л.В. Горшкова. М.: Информационные ресурсы России. 2010. Налоговая тайна: правовой режим защиты информации // И.И. Кучеров, А.В. Торшин. М.: ЮрИнфоР, 2013. Организационное и правовое обеспечение информационной безопасности / С.Н. Загородников, А.А. Шмелев. М.: Информационные технологии, 2010. Официальный интернет-портал правовой информации // pravo.gov.ru Официальный Интернет-портал правовой информации - pravo.gov.ru: взгляд пользователя // http://svobodainfo.org/ru/node/1956 Правовое обеспечение безопасности информации в Российской Федерации. Учебное пособие // Фатьянов А. А. М.: Юрист, 2010. Правовые гарантии безопасности информации / Е. Зверева. М., 2010. Россолов М.М. Проблемы управления и информации в праве. М., 2011. Современное состояние и развитие правовой информатизации высшей школы: обзорная информация / В.А. Индюшкин, В.Г. Попова, Е.А. Ремизова, А.Е. Сатунина. М.: НИИ ВО, 2009. Тихомиров Ю.А. Правовые акты: оценка последствий. М.: Юринформцентр, 2009. Ученые-юристы МГУ о современном праве / М.К. Треушникова // Городец. 2010. Центры правовой информации / Ю.П. Мелентьева // ФАИР-ПРЕСС, 2010. Шиверский А.А. Защита информации: проблемы теории и практики. М., 2012. Эволюция законодательства о коммерчески значимой информации в России: юридические статьи / В.А. Северин // Право. 2010. Электронные источники правовой информации / Н.И. Васькова, М.В. Салменкова // Либерея-Бибинформ, 2012. Приложение 1 Рис. 1. Запрос для поиска документов онлайн-версии системы КонсультантПлюс. правовой информация справочный интернет Приложение 2 Рис. 2. Официальный Интернет-портал правовой информации Российской Федерации. |