Медиация в Финляндии. (Медиация в Финляндии) отпр. Применение медиации в Финляндии
 Скачать 34.71 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» Институт прокуратуры Магистерская программа: прокурорская деятельность Кафедра гражданского процесса Реферат по учебной дисциплине: Медиация в юридической деятельности на тему: Применение медиации в Финляндии Выполнил: магистрант курс 1, группа ИП607М ЗФ Корсунский Марк Эдуардович Проверил: Кандидат юридических наук, доцент Иванова Е.А. Екатеринбург, 2021 Содержание Введение…………………………………………………………………………………3 Медиация в Финляндии……………………………..………………….…4 Заключение……………………………………………………………………………..9 Список литературы………………………………………………………………….11 Введение В большинстве стран мира медиация признана эффективным методом разрешения спора. Она является структурированной добровольной процедурой, при которой взаимное соглашение достигается сторонами при помощи третей нейтральной стороны. Искусству медиации обучают в современных образовательных центрах, с использованием специальных техник. Например, техника опроса, коллективного обсуждения. В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» процедура медиации проводится при взаимном волеизъявлении сторон на основе принципов добровольности, конфиденциальности, сотрудничества и равноправия сторон, беспристрастности и независимости медиатора. Философия и этика процедуры медиации должна быть понятна спорящим сторонам, лишь тогда предмет спора может быть исчерпан с учетом интересов обеих сторон. Потребности каждой из сторон, несомненно, могут быть удовлетворены в судебном заседании с признанием одной стороны выигравшей и возложением на сторону проигравшую обязанностей, исполнение которых может привести к сложностям в их дальнейшем взаимодействии. Это не относится к разрешению спора при помощи медиатора, при котором итоговый результат является высококачественным, улучшаются взаимоотношения между сторонами, взаимными усилиями обеспечивается оптимальное исполнение положений медиативного соглашения. Медиация в Финляндии В Финляндии применяется обширная система медиации для разных сфер общественной жизни. Она используется по семейным спорам, уголовным делам, в трудовых отношениях. Услуги медиации предоставляют суды, Союз адвокатов Финляндии. Финское право признает судебную и внесудебную медиацию: судебная осуществляется судьей, внесудебная - негосударственным медиатором. Под "внесудебной медиацией" понимается процедура, проводимая по соглашению, в которой стороны спора по ищут способ урегулирования при помощи медиатора. В 1946 году был принят Закон о медиации при урегулировании трудовых споров. После Второй мировой войны в Финляндии начался процесс заключения коллективных трудовых договоров между профсоюзами и работодателями. Вопросы организации труда на переговорах часто решались с применением медиации. Медиаторами выступают главный государственный медиатор и медиаторы, работающие в этом качестве по совместительству. Начиная с 2006 г. суды общей юрисдикции Финляндии по примеру Дании и Норвегии стали использовать судебную медиацию при рассмотрении гражданско-правовых споров и спорных дел приказного производства. В Закон о браке были включены положения о мирном урегулировании споров между супругами. Так, супруги, получившие решение суда о раздельном проживании, должны были пройти процедуры медиации до принятия судебного акта о разводе. В 1987 семейная медиация стала предлагаться сторонам в качестве услуги. Кроме того, споры с участием несовершеннолетних рассматривались с применением медиации. Так, в случаях несоблюдения решения или соглашения об опеке/попечительстве над ребенком и порядке общения с ребенком применяется данная процедура. Более того, в соответствии с Законом о судебной медиации вопросы, касающиеся опеки/попечительства над ребенком, порядка общения с ребенком и его содержания можно урегулировать путем медиации в судах. В уголовных делах медиация начала применяться в рамках эксперимента в 1983 году. Закон о медиации по уголовным делам принят в 2006 году. Так, достигнутое соглашение может быть основанием для отказа для возбуждения обвинения, смягчения наказания. При решении вопроса о применении процедуры медиации учитываются тяжесть совершенного преступления, его характер, взаимоотношения сторон. Однако, медиация не применяется при рассмотрении дел по факту совершения преступлений, касающихся семейного насилия, несовершеннолетних. Итак, институт судебной медиации в Финляндии впервые введен Законом "О судебной медиации" от 2005 г. Судебная медиация. В соответствии со ст. 1 Закона под судебной медиацией в Законе понимается процедура, добровольно инициируемая сторонами и проводимая под руководством судьи. Она связана с ситуацией, когда обе стороны способны самостоятельно прийти к удовлетворительному разрешению своего спора. Согласно ст. 2 "целью судебной медиации является мирное разрешение спора по делу". Закон о судебной медиации ввел положение, в соответствии с которым медиативное соглашение, достигнутое в рамках внесудебного урегулирования спора, может быть утверждено судом. Данный Закон регулирует порядок проведения медиации по делам, которые были приняты судом к своему производству (судебная медиация), а также по делам, которые не были приняты к производству суда, но которые считаются подходящими для медиации (внесудебная медиация). Дело передается на процедуру медиации по волеизъявлению сторон. Однако, даже при наличии решения сторон на урегулирование спора в рамках процедуры медиации окончательное решение о возможности проведения данной процедуры принимает суд, который может счесть, что проведение примирительной процедуры нецелесообразно. Закон о судебной медиации не предъявляет особых требований к ходатайству о рассмотрения спора с применением процедуры медиации, но оно заявляется до окончания подготовки дела к разбирательству. При удовлетворении ходатайства разбирательство приостанавливается на все время проведения медиации, которая не ограничена временными рамками. Решение о начале или отказе проведения процедуры медиации, как правило, не подлежит обжалованию. Судья того суда, где возбуждено дело, может выступать в роли медиатора. В случае необходимости специальных знаний в ходе медиации по конкретному делу медиатор может с согласия сторон привлечь помощника. В качестве помощников выступают специалисты в различных отраслях. Оплата услуг помощника лежит на сторонах. При применении процедуры медиации действует принцип добровольности, поэтому процедура подлежит прекращению, если одна из сторон примет решение о нецелесообразности проведения процедуры медиации, или стороны нарушают установленный порядок. В подобных случаях начинается судебное разбирательство. Судебная медиация призвана разрешить спор мирным путем, кроме того, участники процедуры (стороны) должны и в последующем придерживаться достигнутых договоренностей. Медиатор призван оказывать содействие по достижению взаимовыгодных условий путем создания доверительной атмосферы. Процедура не имеет строго определенной процессуальной формы, судья-медиатор не применяет нормы действующего законодательства, не исследует имеющиеся у сторон доказательства, руководствуется интересами сторон, на том, что для них будет наиболее выгодным. Процедура судебной медиации связана с применением навыков, не связанных с правоприменением, тем самым, в данных процедурах участвуют судьи, которые прошли обучение. Подготовку судей организует Департамент судебного управления Министерства юстиции Финляндии. Закон обеспечивает исполнение соглашения внесудебной медиации. Пункт 3 ст. 1 указывает, что положения об исполнении соглашения, достигнутого посредством внесудебной медиации, применимы также и к соглашениям, достигнутым посредством внесудебной медиации в любом ином государстве ЕС, а также судебной медиации, которая схожа с процедурой, регламентированной в главе 2 Закона. В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона условием проведения медиации является допустимость разрешения конкретного дела посредством ее использования, а медиативное соглашение также имеется ввиду сущности претензий сторон. Внесудебная медиация. Как уже отмечалось ранее, Закон о судебной медиации регулирует порядок утверждения судом медиативного соглашения в целях придания такому соглашению исполнительной силы. По внесудебным медиациям медиатором выступает адвокат. Союз адвокатов Финляндии активно использует медиацию в качестве альтернативы судебному разбирательству. В соответствии с требованиями Закона о судебной медиации процедуру медиации вправе проводить только то лицо, которое прошло профессиональную подготовку. Союз адвокатов сотрудничает с Центром эффективного разрешения споров (CEDR) и проводит обучение адвокатов процедуре медиации. Суд первой инстанции на основании заявления сторон или одной из сторон, но с согласия другой стороны вправе признать соглашение, достигнутое в ходе внесудебной медиации, подлежащим исполнению, или отказывать в удостоверении такого соглашения, если условия нарушают закон, права третьих лиц, содержат неразумные условия, явно ущемляющие права одной из сторон, или если оно не может быть исполнено по правилам Закона об исполнительном производстве Финляндии. Медиация в политкультурной среде. В 2002-2004 гг. реализован проект служб медиации городов Вантаа и Хельсинки под названием «Lets Talk» («Давай поговорим»). Целью данного проекта было мирное урегулирование конфликтов. В 2006 году в Финляндии стартовал проект «Kotilo» по инициативе организации «Suomen pakolaisapu». Целью данного проекта было повышение комфортности проживания эмигрантов и финнов. Для эмигрантов было организовано обучение по вопросам, связанным с жизнью в Финляндии. Заключение Проанализировав данную тему, можно сделать вывод о том, что на формирование национальных моделей медиации в зарубежных странах уходило не одно десятилетие, значительную роль в становлении и развитии практики медиации сыграли организация и проведение правовых экспериментов. Значительную роль в правильном применении процедур медиации играет обучение судей в РФ применению медиации, что соотносится с прохождением обучения медиации судьями в Финляндии. Основные принципы проведения процедуры медиации совпадают с принципами, применяемыми при применении данной процедуры в Финляндии. Процедура медиации проводится при взаимном волеизъявлении сторон на основе принципов добровольности, конфиденциальности, сотрудничества и равноправия сторон, беспристрастности и независимости медиатора. Осуществлять деятельность медиаторов на профессиональной основе могут лица, достигшие возраста двадцати пяти лет, имеющие высшее образование и получившие дополнительное профессиональное образование по вопросам применения процедуры медиации. Условия, касающиеся дополнительного образования, предъявляются и к медиаторам в исследуемой стране. Однако, в отличие от Финляндии, в РФ осуществлять деятельность медиаторов на профессиональной основе могут судьи, пребывающие в отставке, что, несомненно, позволяет применить опыт судебной деятельности в деятельности медиативной. Списки судей, пребывающих в отставке и изъявивших желание осуществлять деятельность медиаторов на профессиональной основе, ведутся советами судей субъектов Российской Федерации. Момент передачи на рассмотрение медиатором разнится. В Финляндии спор может быть передан на рассмотрение до окончания подготовки. В судах РФ, если спор передан на рассмотрение суда или третейского суда, стороны могут применить процедуру медиации в любой момент до принятия решения по спору соответствующим судом или третейским судом. Отложение рассмотрения дела о споре в суде или третейском суде, а также совершение иных процессуальных действий определяется процессуальным законодательством. Кроме того, как и в Финляндии в РФ предусмотрена подача заявления в письменной форме одной, нескольких или всех сторон, направленное медиатору, об отказе от продолжения процедуры медиации. Данное положение логически верно и законодательно аргументировано, ведь добровольность применения данной процедуры является первым шагом к достижению консенсуса в действующем между сторонами споре. Список использованной литературы: Федеральный закон от 27.07.2010 N 193-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" Жданов И.Н. Гражданский процесс Финляндии: общие положения // Арбитражный и гражданский процесс. 2012. N 12. С. 37 - 43. Жданов И.Н. Корегулятивная модель деятельности адвокатуры Финляндии // Евразийская адвокатура. 2013. N 1 (2). С. 21 - 25. Загайнова С.К., Малюшин К.А. Медиация в гражданском процессе: опыт Финляндии и России // Арбитражный и гражданский процесс. 2013. N 8. С. 40 - 46. |