Программа дисциплины для студентов, обучающихся по направлению подготовки 38. 04. 01 Экономика
 Скачать 1.84 Mb.
|
|
Тема 1. Содержание, объекты и формы финансового регулирования Современные научные школы о необходимости и роли государственного финансового регулирования. Дистрибьютивная и стабилизационная функции современного государства как основа государственного регулирования рыночной экономики. Содержание финансового регулирования, его место в системе государственного регулирования. Основные элементы и объекты государственного финансового регулирования: дискуссионные вопросы. Факторы, определяющие границы государственного финансового воздействия в условиях рыночной экономики. Вопросы государственного финансового регулирования в документах ВТО. 11 Прямое и косвенное государственное финансовое регулирование, проблема перекрестного субсидирования. Преимущества централизации и децентрализации при организации государственного финансового регулирования. Уровни финансового регулирования в федеративных и унитарных государствах и соответствующие им объекты регулирования. Разграничение вопросов ведения при организации финансового регулирования между уровнями власти в федеративном государстве. Наднациональные системы финансового регулирования рыночной экономики. Роль международных финансовых организаций ООН в рыночных преобразованиях развивающихся государств. Программы финансового стимулирования субъектов малого бизнеса, развития рыночной инфраструктуры региональных банков реконструкции и развития (Европейского банка реконструкции и развития, Азиатского банка реконструкции и развития). Механизмы финансовой помощи отдельным государствам в рамках Европейского Союза. Тема 2. Методы финансового регулирования, их характеристика Понятие методов финансового регулирования. Критерии выбора методов финансового регулирования или их комплексного использования. Выбор между налоговыми и неналоговыми методами финансового регулирования при разработке и реализации финансовой политики. Неналоговые методы финансового регулирования: таможенное регулирование; льготы по взносам на социальное страхование, межбюджетные трансферты; государственные и муниципальные заказы; субсидии субъектам хозяйствования; бюджетные кредиты и бюджетные инвестиции; государственные и муниципальные заимствования и гарантии; сметное и нормативно-подушевое финансирование услуг населению; социальные выплаты. Анализ использования финансовых методов в условиях выхода из 12 кризиса и послекризисный период: российский и зарубежный опыт. Тема 3. Финансовые методы антиинфляционного регулирования и создания конкурентной среды Анализ российского законодательства в области государственной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса. Федеральные и региональные программы развития малого и среднего бизнеса. Государственный и муниципальный заказ как метод финансовой поддержки малого и среднего бизнеса. Механизмы льготного кредитования субъектов малого и среднего бизнеса. Финансирование создания информационных ресурсов для субъектов малого и среднего бизнеса. Отечественный и зарубежный опыт государственно-частного партнерства в развитии малого и среднего бизнеса. Бюджетное финансирование отдельных видов расходов субъектов малого и среднего бизнеса с целью снятия ограничительных барьеров вхождения на рынок. Регулирование денежной массы через формирование накопительных бюджетных резервов (стабилизационных или суверенных фондов), размещение временно свободных бюджетных средств. Влияние организации исполнения бюджетов бюджетной системы государства на темпы инфляции. Тема 4. Государственное финансовое стимулирование инвестиционной деятельности и инноваций Место государственного финансового стимулирования инвестиционной деятельности в системе оценки инвестиционной привлекательности государства, его публично-правовых образований. Оценка возможности использования зарубежного опыта государственного финансового стимулирования активизации инвестиционных деятельности. Бюджетные инвестиции, государственные (муниципальные) гарантии как инструменты развития инвестиционных процессов. Государственное 13 финансовое стимулирование инвестиционной деятельности в государственных программах, национальных и инвестиционных проектах. Фонд развития в составе федерального бюджета как источник финансирования инфраструктурных проектов. Отечественный и зарубежный опыт финансирования фундаментальных и прикладных научных исследований, особенности финансирования вузовской и академической науки. Формы бюджетного финансирования НИОКР: сметное финансирование научных учреждений; государственные и муниципальные заказы, субсидии. Научные и венчурные фонды, формируемые с участием бюджетных средств, а также создаваемые юридическими и физическими лицами, порядок их формирования и использования. Гранты как форма стимулирования инновационной деятельности. Финансовые аспекты развития вузовской науки. Инновационные аспекты размещения государственных и муниципальных заказов. Развитие научно-технической инфраструктуры. Технико- внедренческие особые экономические зоны и наукограды. Опыт создания бизнес-инкубаторов. Тема 5. Финансовое регулирование социальных процессов Дискуссия о сохранении патерналистской роли государства в условиях процессов глобализации. Социальные выплаты гражданам и льготы, механизмы их финансирования. Понятие публично-нормативного обязательства. Проблемы разграничения расходных обязательств между публично-правовыми образованиями в части финансирования и предоставления социальных выплат и льгот. Основные тенденции использования информационных технологий для систематизации социальных выплат и льгот, снижения издержек их администрирования. Финансовые механизмы обеспечения доступности образовательных 14 услуг, услуг здравоохранения, культуры. Государственное финансовое регулирование занятости населения, рынка жилья, миграционных и демографических процессов. Финансовое регулирование социальных пропорций в государственных программах Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Тема 6. Налоговое регулирование экономики: теоретические основы и направления Налоговое регулирование в системе методов финансового регулирования: содержание и задачи, актуальные направления воздействия. Методы и инструменты налогового регулирования экономики (введение и отмена налогов; освобождение от уплаты налогов; налоговые вычеты; дифференциация налоговых ставок; налоговые отсрочки, рассрочки, налоговые кредиты; специальные режимы налогообложения). Дискуссии относительно правомерности и эффективности применения налоговых льгот. Налоговая льгота и налоговая преференция: различия понятий. Налоговая политика государства: определение понятия, основные направления на современном этапе развития налоговой системы, модели налоговой политики в мировой практике. Региональная налоговая политика в создании конкурентной налоговой среды для бизнеса. Налоговая нагрузка: понятие, подходы к определению показателей. Налоговая нагрузка в целом на экономику государства и ее структура. Значения показателей в отраслевом разрезе, на уровне субъектов предпринимательской деятельности. Налоговая нагрузка на население и ее структура, определение ее значений для домохозяйств. Роль налогового администрирования в создании благоприятного налогового климата государства. Модели налогового администрирования и обоснование их использования с учетом современного уровня развития технологий. Тема 7. Налоговые инструменты регулирования наиболее значимых направлений развития экономики и социальных процессов, развития 15 регионов, деятельности отдельных категорий хозяйствующих субъектов Налоговое стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности как первоочередная задача налоговой политики. Налоговые преференции участникам реальных инвестиций. Пониженные налоговые ставки и освобождение от уплаты отдельных налогов для участников региональных инвестиционных проектов. Ускоренная амортизации в системе налоговых методов финансового регулирования. Инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль организаций – эффективный инструмент стимулирования инвестиций в реальный сектор экономики, ограничение его применения на региональном уровне. Особенности налогового регулирования инвестиций в финансовые активы. Налоговое регулирование сферы инновационной деятельности: определение направлений и выбор оптимальных инструментов. Налоговое регулирование деятельности отдельных субъектов хозяйствования и регионов: необходимость, инструменты, перспективы. Налоговое стимулирование производства и реализации жизненно необходимых товаров и услуг, благотворительной деятельности. Особенности налогообложения субъектов малого предпринимательства в рамках традиционной системы и специальных налоговых режимов. Налоговые льготы, предусмотренные для резидентов и нерезидентов особых экономических зон, резидентов территорий опережающего социально- экономического развития. Налоговые методы регулирования социальных пропорций: роль прогрессивной системы подоходного налогообложения в выравнивании доходов граждан, дискуссия о возможности ее применения в Российской Федерации. Зарубежный и отечественный опыт применения прямых и косвенных налогов, включая систему льгот, для обеспечения справедливого распределения доходов. Налоговое стимулирование социально значимой деятельности по 16 оказанию образовательных услуг, услуг здравоохранения, культуры: инструменты косвенного налогообложения (в частности, НДС) и прямых налогов (налога на прибыль организаций и других). Тема 8. Теоретические и исторические основы системы денежно- кредитного регулирования Понятие системы денежно-кредитного регулирования и ее элементы. Принципы организации системы денежно-кредитного регулирования в условиях рынка. Основные концепции денежно-кредитного регулирования. Границы денежно-кредитного регулирования в условиях рынка. Особенности развития денежно-кредитного регулирования в зарубежных странах. Международный опыт формирования целей и принципов денежно- кредитного регулирования: скрытые и явные диспропорции Понятие методов и инструментов денежно-кредитного регулирования, их классификация по характеру влияния на состояние денежно-кредитной сферы, по объектам воздействия. Прямые (административные) и косвенные (экономические) методы и инструменты денежно-кредитного регулирования. Стратегия и тактика использования инструментов денежно-кредитного регулирования: активное целенаправленное воздействие Банка России на кредитно-финансовую сферу посредством использования количественных или качественных показателей. Политика количественного регулирования денежной массы, политика обязательных резервов, процентная политика, политика валютного курса. Их взаимосвязь и приоритетность в зависимости от макроэкономической ситуации и общих целей Банка России. Рефинансирования кредитных организаций и учет его воздействия в денежно-кредитном регулировании. Обязательные резервные требования, порядок их установления, логика использования, определение базы расчета, механизмы и границы применения норм. 17 Использования операций на финансовых рынках в количественном регулировании денежной базы: операции на валютном рынке, рынке ценных бумаг, на рынке межбанковских кредитов и депозитов. Использование операций на финансовых рынках при реализации процентной политики и политики регулирования валютного курса. Особенности применения методов валютного регулирования и контроля в денежно-кредитном регулировании. Использование прямых и косвенных методов денежно-кредитного регулирования: анализ эффективности. Оценка инструментов и методов денежно-кредитной политики и их эффективности. Тема 9. Проблемы использования экономических норм и нормативов в качестве инструментов денежно-кредитного регулирования Политика обязательных резервов Банка России и ее место в системе денежно-кредитного регулирования. Минимальный размер уставного капитала коммерческих банков, их собственные средства с точки зрения использования денежно-кредитного регулирования. Нормативы достаточности капитала и ликвидности коммерческих банков, другие обязательные нормативы как показатели эффективности денежно-кредитного регулирования и обеспечения устойчивости банковской системы. Тема 10. Регулирование денежного обращения Содержание денежной эмиссии. Изменение характера эмиссии денег. Взаимосвязь денежной эмиссии с политикой стимулирования экономического роста. Понятие и механизм действия депозитного (банковского) мультипликатора. Факторы, влияющие на банковский мультипликатор. Коэффициент банковской мультипликации. Принципы организации налично-денежного обращения. Механизм выпуска и изъятия наличных денег из обращения. Планирование и прогнозирование объемов, динамики и покупюрного состава налично- 18 денежной массы. Изготовление денежных знаков, защита денежных знаков от подделки, выпуск новых образцов денежных знаков. Организация хранения и транспортировки денег и ценностей, уничтожения ветхих денежных знаков. Определение подлинности денежных знаков, борьба с фальшивомонетничеством. Упаковка банкнот и монет. Ответственность за сохранность ценностей и совершение правил кассовых операций. Оборотные кассы и резервные фонды в организации денежного обращения. Установление лимитов оборотных касс учреждений Банка России, подкрепление оборотных касс и перечисление сверхлимитных остатков в резервных фондах, установление минимального размена хранения и обеспечения резервных фондов, подкрепление и учет резервных фондов. Проведение ревизии ценностей и проверок состояния эмиссионно-кассовой работы. Прием и выдача Банком России наличных денег кредитным организациям. Предоставление кредитным организациям услуг по инкассации денежных знаков. Тема 11. Валютное регулирование и валютный контроль как метод денежно-кредитного регулирования Место и роль Банка России в системе государственных органов валютного регулирования и валютного контроля. Правовые основы деятельности Банка России в области валютного регулирования и валютного контроля, его цели, направления и объекты. Основные задачи Банка России в области валютного регулирования и валютного контроля: нормативное регулирование и контроль операций резидентов с валютными ценностями, операций нерезидентов с ценностями в валюте Российской Федерации, экспорта и импорта капитала, платежей и расчетов, связанных с экспортом и импортом товаров и услуг, использования иностранных валют в Российской Федерации. Уполномоченные банки как 19 агенты валютного контроля, их роль в системе валютного регулирования и валютного контроля. Запрещение использования иностранной валюты в качестве расчетного и платежного средства на территории Российской Федерации. Порядок торговли иностранной валютой на территории Российской Федерации, требования Банка России к функционированию валютно-обменных пунктов. Лицензирование биржевой торговли иностранной валютой и требования Банка России к валютным биржам и участникам валютных торгов. Требования обязательной продажи валютной выручки на валютных биржах и Банку России. Специальные торговые сессии на валютных биржах. Лицензирование операций банков с драгоценными металлами и драгоценными камнями. Установление порядка открытия резидентами счетов за границей. Регулирование порядка перевозки через государственную границу валютных ценностей и ценностей в валюте Российской Федерации. Взаимодействие Банка России с другими государственными органами, осуществляющими функции валютного регулирования и валютного контроля. Эволюция валютного регулирования и валютного контроля в период экономических реформ. Тема 12. Денежно-кредитная политика Банка России, задачи и цели Основные задачи, содержание и цели единой государственной денежно-кредитной политики. Денежно-кредитная политика Банка России как составная часть экономической политики государства. Взаимосвязь с финансовой политикой государства. Взаимодействие денежно-кредитной политики на финансовый и реальный сектор экономики. Денежно-кредитное прогнозирование и планирование. Критерии и показатели, используемые в оценке эффективности денежно-кредитной политики. Использование системы национальных счетов в денежно- кредитном планировании. Публикации показателей денежно-кредитной 20 сферы в российских и зарубежных изданиях («Вестник Банка России», статистические бюллетени и сборники Банка России, страницы «Интернет» Банка России, бюллетень International Financial Statistics МВФ). Конечные цели денежно-кредитной политики и их взаимосвязь с целями достижения макроэкономического равновесия: экономический рост, полная занятость, стабильность цен. Долгосрочные и краткосрочные конечные цели денежно-кредитной политики. Промежуточные целевые ориентиры и основные объекты денежно- кредитной политики: денежная масса, ставка процента, валютный курс. Оперативные цели денежно-кредитной политики. Задачи, порядок и сроки разработки и утверждения «Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики»: порядок их принятия, реализация и отчет об их выполнении. Эволюция денежно-кредитной политики Банка России в период экономических реформ. Эффекты денежно-кредитной политики с позиций воспроизводственного подхода. Денежно-кредитная политика Банка России в современных условиях, ее основные задачи и специфика. Скрытые и явные диспропорции современной денежно-кредитной политики. Тема 13. Приоритетные направления, задачи и мероприятия по совершенствованию формирования и реализации единой государственной денежно-кредитной политики во взаимодействии с государственной финансовой политикой Теоретические аспекты взаимосвязи и взаимодействия денежно- кредитной и финансовой политики как направлений экономической политики, затрагивающих, прежде всего монетарные процессы в экономике. Анализ нормативных правовых актов, программ, концепций, заявлений и иных государственно-управленческих документов, определяющих денежно-кредитную и финансовую политику государства. 21 Оценка результативности координации финансовой и денежно- кредитной политики в условиях финансово-экономического кризиса и направления их координации в посткризисный период в интересах социально- экономического развития страны и обеспечения финансовой стабильности. Направления взаимодействия денежно-кредитной политики с финансовой политикой государства в целях макроэкономической стабильности и перехода к инновационному развитию. Направления координации денежно-кредитной и финансовой (бюджетно-налоговой) политики в целях повышения заинтересованности банковского сектора в поддержке приоритетных отраслей, определяющих общие контуры инновационной экономики, а также в выполнении российскими банками функции финансового посредничества. Направления совершенствования денежно-кредитной политики и регулирования банковского сектора в целях повышения заинтересованности российских банков в поддержке приоритетных отраслей экономики и инновационных проектов. Связь денежно-кредитной политики с вопросами налогообложения. 5.2. Учебно-тематический план № п/ п Наименование темы (раздела) дисциплины Трудоемкость в часах Са м ост оят ел ьн ая ра бо та Формы текущего контроля Всего Аудиторная работа Общая Л ек ци и Пр акт ич ес ки е и се м ин ар ск ие за нят ия В т .ч . за ня ти я в ин тер акт ив ных фо рм ах 1 Тема 1. Теоретические основы финансового регулирования 10 2 - 2 - 8 Научная дискуссия 2 Тема 2. Методы финансового регулирования, их характеристика 18 6 2 4 2 12 Опрос, тестирование 3 Тема 3. Финансовые методы антиинфляционного регулирования и создания конкурентной среды 18 6 2 4 2 12 Обсуждение научных докладов, решение ситуационных задач и кейсов 22 4 Тема 4. Государственное финансовое стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности 18 6 2 4 2 12 Опрос, тестирование, обсуждение научных докладов, решение кейсов 5 Тема 5. Финансовое регулирование социальных процессов 22 6 2 4 2 16 Опрос, тестирование, обсуждение научных докладов, решение кейсов 6 Тема 6. Налоговое регулирование экономики: теоретические основы и направления 23 6 2 4 2 17 Опрос, тестирование, дискуссия на семинаре, обсуждение научных докладов, решение ситуационных задач и кейсов 7 Тема 7. Налоговые инструменты регулирования наиболее значимых направлений развития экономики и социальных процессов, развития регионов, деятельности отдельных категорий хозяйствующих субъектов 23 6 2 4 2 17 Опрос, тестирование, дискуссия на семинаре, обсуждение научных докладов, решение ситуационных задач и кейсов 8 Тема 8. Теоретические и исторические основы системы денежно- кредитного регулирования 16 6 2 4 2 10 Опрос, тестирование, дискуссия на семинаре, обсуждение научных докладов 9 Тема 9. Проблемы использования экономических норм и нормативов в качестве инструментов денежно- кредитного регулирования 12 2 - 2 - 10 Опрос, тестирование, дискуссия на семинаре, обсуждение научных докладов 10 Тема 10. Регулирование денежного обращения 14 4 2 2 - 10 Опрос, тестирование, дискуссия на семинаре, обсуждение научных докладов, решение ситуационных задач и кейсов 11 Тема 11. Валютное регулирование и валютный контроль как метод денежно-кредитного регулирования 12 2 - 2 - 10 Опрос, тестирование, дискуссия на семинаре, обсуждение научных докладов, решение ситуационных задач и кейсов 12 Тема 12. Денежно-кредитная политика Банка России, задачи и цели 14 4 - 4 2 10 Опрос, дискуссия на семинаре, обсуждение научных докладов, решение ситуационных задач и кейсов 13 Тема 13. Приоритетные направления, задачи и мероприятия по совершенствованию формирования и реализации единой государственной денежно-кредитной политики во взаимодействии с государственной финансовой политикой 16 6 2 4 2 10 Опрос, тестирование, дискуссия на семинаре, обсуждение научных докладов, решение ситуационных задач и кейсов 23 Итого по дисциплине 216 62 18 44 18 ( 29% ) 154 Согласно учебному плану: домашнее творческое задание 5.3. Содержание семинаров, практических занятий Наименование тем (разделов) дисциплины Перечень вопросов для обсуждения на семинарских, практических занятиях, рекомендуемые источники из разделов 8,9 (указывается раздел и порядковый номер источника) Формы проведения занятий Тема 1. Теоретические основы финансового регулирования Содержание финансового регулирования, его место в системе государственного регулирования. Факторы, определяющие границы государственного финансового воздействия в условиях рыночной экономики. Прямое и косвенное государственное финансовое регулирование, проблема перекрестного субсидирования. Наднациональные системы финансового регулирования рыночной экономики. А1-12,Б 1 В 1-7 Опрос, дискуссия на семинаре, обсуждение научных докладов Тема 2. Методы финансового регулирования, их характеристика Понятие методов финансового регулирования. Критерии выбора методов финансового регулирования или их комплексного использования. Неналоговые методы финансового регулирования. А1-14,Б 1 В 1-7 Опрос, дискуссия на семинаре, обсуждение научных докладов Тема 3. Финансовые методы антиинфляционного регулирования и создания конкурентной среды Государственный и муниципальный заказ как метод финансовой поддержки малого и среднего бизнеса. Механизмы льготного кредитования субъектов малого и среднего бизнеса. Отечественный и зарубежный опыт государственно-частного партнерства в развитии малого и среднего бизнеса. Бюджетное финансирование отдельных видов расходов субъектов малого и среднего бизнеса с целью снятия ограничительных барьеров вхождения на рынок. Регулирование денежной массы через формирование накопительных бюджетных резервов (стабилизационных или суверенных фондов), размещение временно свободных бюджетных средств. А1-14,Б 1 В 1-7 Опрос, дискуссия на семинаре, обсуждение научных докладов, решение ситуационных задач и кейсов Тема 4. Бюджетные инвестиции, государственные Опрос, обсуждение 24 Государственное финансовое стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности (муниципальные) гарантии как инструменты развития инвестиционных процессов. Программа государственной финансовой поддержки прямых иностранных инвестиций. Формы бюджетного финансирования НИОКР. А1-14,Б 1 В 1-7 научных докладов, решение кейсов Тема 5. Финансовое регулирование социальных процессов Финансовые механизмы обеспечения доступности образовательных услуг, услуг здравоохранения, культуры. Государственное финансовое регулирование занятости населения, рынка жилья, миграционных и демографических процессов. Финансовое регулирование социальных пропорций в государственных программах Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. А1-14,Б 1 В 1-7 Опрос, обсуждение научных докладов, решение кейсов Тема 6. Налоговое регулирование экономики: теоретические основы и направления Место налогового регулирования в системе методов финансового регулирования экономики. Какие задачи возможно решать с применением налоговых инструментов в экономике и социальной сфере? Какие актуальные направления налогового регулирования Вы могли бы назвать? В чем состоят различия моделей налоговой политики государства, известных в мировой практике? Какую модель налоговой политики целесообразно применять в России на современном этапе социально- экономического развития? Оценка уровня и структуры налоговой нагрузки на экономику государства. Какие изменения в ней наиболее актуальны для современной России и могли бы способствовать решению задач подъема экономики? Как можно оценить увеличение ставки НДС по его влиянию на решение социальных задач и развитие реального сектора экономики в России? Как Вы оцениваете уровень развития налогового администрирования в Российской Федерации? Какие подходы к налоговому контролю из возможных существующих Вы считаете оптимальными для современной России? Налоговая льгота и налоговая преференция: различие понятий Насколькоприменение налоговых льгот в различных формах их предоставления соответствует принципу равного подхода в налогообложении? Каким Опрос, дискуссия на семинаре, обсуждение научных докладов, решение ситуационных задач и кейсов 25 образом данный вопрос решается в теориях налогового регулирования экономики? А1-14,Б 1 В 1-7 Тема 7. Налоговые инструменты регулирования наиболее значимых направлений развития экономики и социальных процессов, развития регионов, деятельности отдельных категорий хозяйствующих субъектов Какие инструменты налогового стимулирования инвестиционной деятельности Вы можете назвать? Оцените эффективность их применения в России. Как Вы оцениваете значимость инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций для стимулирования инвестиций в реальный сектор экономики? Почему его применение отнесено к компетенции субъектов РФ? Как объяснить, почему подавляющее большинство из них не ввели инвестиционный вычет на своих территориях? Почему списание 60% расходов на НИОКР при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций во Франции дает инновационный и экономический эффект, а в России 100% списание нет? Почему в России было введено пропорциональное налогообложение доходов физических лиц, хотя разрыв между «бедными и богатыми» был и остается значительным? В чем Вы видите причины? Оцениваете ли Вы пропорциональное налогообложение доходов физических лиц как нарушение принципа справедливости налогообложения? Почему применение налоговых льгот рассматривается налогоплательщиками и налоговыми органами как сфера повышенного налогового риска? А1-14,Б 1 В 1-7 Тема 8. Теоретические и исторические основы системы денежно- кредитного регулирования Понятие системы денежно-кредитного регулирования и ее элементы. Понятие методов и инструментов денежно- кредитного регулирования. Прямые (административные) и косвенные (экономические) методы и инструменты денежно-кредитного регулирования. Стратегия и тактика использования инструментов денежно-кредитного регулирования. Особенности применения методов валютного регулирования и контроля в денежно- кредитном регулировании. А1-9,Б 1 В 1-7 Опрос, дискуссия на семинаре, обсуждение научных докладов Тема 9. Проблемы использования экономических норм и Политика обязательных резервов Банка России и ее место в системе денежно- кредитного регулирования. Опрос, дискуссия на семинаре, обсуждение научных 26 нормативов в качестве инструментов денежно- кредитного регулирования Минимальный размер уставного капитала коммерческих банков, их собственные средства с точки зрения использования денежно-кредитного регулирования. Нормативы достаточности капитала и ликвидности коммерческих банков, другие обязательные нормативы как показатели эффективности денежно-кредитного регулирования и обеспечения устойчивости банковской системы. А1-9,Б 1 В 1-9 докладов Тема 10. Регулирование денежного обращения Содержание денежной эмиссии. Принципы организации налично-денежного обращения. Механизм выпуска и изъятия наличных денег из обращения. Изготовление денежных знаков, защита денежных знаков от подделки, выпуск новых образцов денежных знаков. Оборотные кассы и резервные фонды в организации денежного обращения. Прием и выдача Банком России наличных денег кредитным организациям. А1-9,Б 1 В 1-7 Опрос, дискуссия на семинаре, обсуждение научных докладов, решение ситуационных задач и кейсов Тема 11. Валютное регулирование и валютный контроль как метод денежно- кредитного регулирования Основные задачи Банка России в области валютного регулирования и валютного контроля. Запрещение использования иностранной валюты в качестве расчетного и платежного средства на территории Российской Федерации. Лицензирование биржевой торговли иностранной валютой и требования Банка России к валютным биржам и участникам валютных торгов. Лицензирование операций банков с драгоценными металлами и драгоценными камнями. Установление порядка открытия резидентами счетов за границей. Взаимодействие Банка России с другими государственными органами, осуществляющими функции валютного регулирования и валютного контроля. А1-9,Б 1 В 1-9 Опрос, дискуссия на семинаре, обсуждение научных докладов, решение ситуационных задач и кейсов Тема 12. Денежно- кредитная политика Банка России, задачи и цели Основные задачи, содержание и цели единой государственной денежно-кредитной политики. Денежно-кредитное прогнозирование и планирование. Конечные цели денежно-кредитной политики и их взаимосвязь с целями достижения Опрос, дискуссия на семинаре, обсуждение научных докладов, решение ситуационных задач и кейсов 27 макроэкономического равновесия. Оперативные цели денежно-кредитной политики. Задачи, порядок и сроки разработки и утверждения «Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики»: порядок их принятия, реализация и отчет об их выполнении. Эволюция денежно-кредитной политики Банка России в период экономических реформ. Эффекты денежно-кредитной политики с позиций воспроизводственного подхода. Денежно-кредитная политика Банка России в современных условиях, ее основные задачи и специфика. А1-9,Б 1 В 1-7 Тема 13. Приоритетные направления, задачи и мероприятия по совершенствованию формирования и реализации единой государственной денежно-кредитной политики во взаимодействии с государственной финансовой политикой Теоретические аспекты взаимосвязи и взаимодействия денежно-кредитной и финансовой политики как направлений экономической политики. Оценка результативности координации финансовой и денежно-кредитной политики в условиях финансово-экономического кризиса и направления их координации в посткризисный период в интересах социально-экономического развития страны и обеспечения финансовой стабильности. Связь денежно-кредитной политики с вопросами налогообложения. А1-12,Б 1 В 1-9 Опрос, дискуссия на семинаре, обсуждение научных докладов, решение ситуационных задач и кейсов 6. Перечень учебно-методического обеспечения для самостоятельной работы обучающихся по дисциплине 6.1. Перечень вопросов, отводимых на самостоятельное освоение дисциплины, формы внеаудиторной самостоятельной работы Целью внеаудиторной самостоятельной работы является овладение фундаментальными знаниями, профессиональными умениями и навыками по профилю изучаемой дисциплины, закрепление и систематизация знаний, формирование умений и навыков и овладение опытом творческой, исследовательской деятельности. Этот вид самостоятельной работы способствует развитию самостоятельности, ответственности и организо- 28 ванности, творческого подхода к решению проблем учебного и профессионального уровней. Внеаудиторная самостоятельная работа является обязательной для каждого студента, а ее объем определяется учебным планом. Содержание внеаудиторной самостоятельной работы по темам: Наименование тем (разделов) дисциплины Перечень вопросов, отводимых на самостоятельное освоение Формы внеаудиторной самостоятельной работы Тема 1. Теоретические основы финансового регулирования Факторы, определяющие границы государственного финансового воздействия в условиях рыночной экономики. Вопросы государственного финансового регулирования в документах ВТО. - работа с конспектом и слайдами лекции; - составление плана и тезисов ответа; - составление ответов на контрольные вопросы; - подготовка к тестированию. Тема 2. Методы финансового регулирования, их характеристика Выбор между налоговыми и неналоговыми методами финансового регулирования при разработке и реализации финансовой политики. - чтение рекомендованной литературы и составление конспекта; - работа со словарями и справочниками, - работа с конспектом лекции; - составление ответов на контрольные вопросы; - подготовка к дискуссии. Тема 3. Финансовые методы антиинфляционного регулирования и создания конкурентной среды Влияние организации исполнения бюджетов бюджетной системы государства на темпы инфляции. - чтение рекомендованной литературы и составление конспекта; - работа со словарями и справочниками; - ознакомление с нормативными документами; - работа с конспектом лекции; - составление ответов на контрольные вопросы; - подготовка тезисов сообщений к выступлению на семинаре. 29 Тема 4. Государственное финансовое стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности Инновационные аспекты размещения государственных и муниципальных заказов. - чтение рекомендованной литературы и составление конспекта; - работа со словарями и справочниками, ознакомление с нормативными документами; - подготовка тезисов сообщений к выступлению на круглом столе. Тема 5. Финансовое регулирование социальных процессов Финансовое регулирование социальных пропорций в государственных программах РФ - изучение статистических данных; - изучение периодических источников и интернет-ресурсов по проблеме; - подготовка тезисов выступления, презентации. Тема 6. Налоговое регулирование экономики: теоретические основы и направления Дискуссия о правомерности и эффективности применения налоговых льгот. Налоговая политика государства: модели налоговой политики в мировой практике. Региональная налоговая политика в создании конкурентной налоговой среды для бизнеса. Налоговая нагрузка: показатели, подходы к их определению. - работа с научной, учебной литературой; - изучение нормативных правовых актов по теме; - подготовка к научной дискуссии; - подготовка презентаций по теме. - самотестирование. подготовка доклада (при выборе темы, соответствующей занятию). Тема 7. Налоговые инструменты регулирования наиболее значимых направлений развития экономики и социальных процессов, развития регионов, деятельности отдельных категорий хозяйствующих субъектов Налоговое стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности. Амортизационная налоговая политика. Инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль организаций, ограничение его применения на региональном уровне. Налоговое регулирование деятельности отдельных субъектов хозяйствования и регионов: необходимость, инструменты, перспективы. Налоговое стимулирование производства и реализации жизненно необходимых товаров и услуг, благотворительной деятельности. Особенности налогообложения субъектов малого предпринимательства в рамках традиционной системы и специальных налоговых режимов. Налоговые льготы, - работа с научной, учебной литературой; - изучение нормативных правовых актов по теме; - подготовка к научной дискуссии; - подготовка презентаций по теме. - самотестирование. подготовка доклада (при выборе темы, соответствующей занятию). 30 предусмотренные для резидентов и нерезидентов особых экономических зон, резидентов территорий опережающего социально- экономического развития. Зарубежный и отечественный опыт применения прямых и косвенных налогов, включая систему льгот, для обеспечения справедливого распределения доходов. Налоговое стимулирование социально значимой деятельности по оказанию образовательных услуг, услуг здравоохранения, культуры: инструменты косвенного налогообложения (в частности, НДС) и прямых налогов (налога на прибыль организаций и других). Тема 8. Теоретические и исторические основы системы денежно- кредитного регулирования Использования операций на финансовых рынках в количественном регулировании денежной базы - чтение рекомендованной литературы и составление конспекта; - работа со словарями и справочниками, ознакомление с нормативными документами; - подготовка тезисов сообщений к выступлению на семинаре. Тема 9. Проблемы использования экономических норм и нормативов в качестве инструментов денежно- кредитного регулирования Политика обязательных резервов Банка России - чтение рекомендованной литературы и составление конспекта; - работа со словарями и справочниками, ознакомление с нормативными документами; - подготовка тезисов сообщений к выступлению на семинаре. Тема 10. Регулирование денежного обращения Ответственность за сохранность ценностей и совершение правил кассовых операций. - работа с конспектом и слайдами лекции; - составление плана и тезисов ответа; - составление ответов на контрольные вопросы; - подготовка к тестированию. Тема 11. Валютное регулирование и валютный контроль как метод денежно-кредитного регулирования Лицензирование операций банков с драгоценными металлами и драгоценными камнями. - чтение рекомендованной литературы и составление конспекта; - работа со словарями и справочниками, - работа с конспектом лекции; - составление ответов на контрольные вопросы; - подготовка к дискуссии. 31 Тема 12. Денежно- кредитная политика Банка России, задачи и цели Эволюция денежно- кредитной политики Банка России в период экономических реформ. - чтение рекомендованной литературы и составление конспекта; - работа со словарями и справочниками; - ознакомление с нормативными документами; - работа с конспектом лекции; - составление ответов на контрольные вопросы; - подготовка тезисов сообщений к выступлению на семинаре. Тема 13. Приоритетные направления, задачи и мероприятия по совершенствованию формирования и реализации единой государственной денежно-кредитной политики во взаимодействии с государственной финансовой политикой Направления взаимодействия денежно-кредитной политики с финансовой политикой государства в целях макроэкономической стабильности и перехода к инновационному развитию - чтение рекомендованной литературы и составление конспекта; - работа со словарями и справочниками, ознакомление с нормативными документами; подготовка тезисов сообщений к выступлению на круглом столе. 6.2. Перечень вопросов, заданий, тем для подготовки к текущему контролю По разделу: Финансовые методы регулирования экономики (формы домашнего творческого задания) |