ПРОГНОЗ СЭР РБ на 2017-2019 годы. Социальноэкономического развития республики башкортостан на 2017 година период до 2019 года
 Скачать 1.03 Mb.
|
|
23,9 23,0 24,7 26,1 24,8 25,4 1,2 1,2 1,3 1,3 1,2 1,3 5,8 5,3 6,1 6,1 5,8 6,0 0 20 40 60 80 100 2013 год год год I - VI 2015 год год I - VI 2016 год оценка тыс. человек % Численность зарегистрированных безработных, тыс. человек Уровень зарегистрированной безработицы, % (наконец периода) Уровень безработицы по методологии МОТ, % (в среднем за период 0 10 2. Оценка факторов и ограничений экономического роста в 2017-2019 годах Основные положения сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации на 2017-2019 годы Прогноз сценарных условий и основных макроэкономических параметров социально-экономического развития Российской Федерации на 2017-2019 годы разработан в составе трех основных вариантов – базового, консервативного и целевого. Прогноз рассматривает развитие российской экономики в условиях сохраняющейся геополитической нестабильности, применения к России на протяжении всего прогнозного периода санкционного режима со стороны ЕС и США, поддерживающего жесткие ограничения доступа российских компаний к мировому рынку капитала, и ответных экономических мер. Разработанные варианты прогноза базируются на единой гипотезе ускорения развития мировой экономики до 3,2% в 2016 году и восстановлением умеренной динамики в 2017-2019 годы со среднегодовым темпом прироста в 3,4%. Базовый вариант характеризует развитие российской экономики в условиях сохранения консервативных тенденций изменения внешних факторов при сохранении консервативной бюджетной политики, в том числе в части социальных обязательств государства. Вариант разработан исходя из умеренной динамики ценна нефть Urals на уровне 40 долларов США за баррель в 2016-2019 годах. В социальной сфере базовый вариант предусматривает повышение уровня жизни населения на основе умеренного увеличения социальных обязательств государства и бизнеса. Следствием этого будет сдержанная динамика потребительского спроса. На фоне низкого потребительского спроса инфляция замедлится до 6,5% в 2016 году против 12,9% в 2015 году c дальнейшим замедлением ее роста док году. Увеличение профицита счета текущих операций на фоне сокращения оттока капитала будет обеспечивать поддержку курсу национальной валюты. Ожидается, что начиная с 2017 года восстановится положительная динамика инвестиций в основной капитал и рост доходов населения, что будет способствовать росту инвестиционного и потребительского спроса при сохранении положительной динамики внешнеэкономического спроса. В 2016 году падение ВВП замедлится допри этом уже в конце года предполагается возобновление экономического роста. В 2017 году рост ВВП прогнозируется темпом 0,8%, в 2018 году – 1,8% ив году – 2,2%. Консервативный вариант рассматривает развитие экономики в условиях более низкой динамики ценна нефть и природный газ. 11 Предполагается, что среднегодовая цена на нефть в 2016 году снизится до 25 долларов США за баррель и стабилизируется на этом уровне до 2019 года. В условиях низких ценна нефть и высокой волатильности курса рубля основные макроэкономические показатели в 2016 году будут иметь выраженную негативную динамику снижение ВВП – до 2,1%, падение инвестиций в основной капитал – до 9,4%, усиление инфляционного фона по сравнению с базовым вариантом – до 9,0%, дальнейшее падение доходов населения и снижение уровня жизни населения. В 2017 году предполагается стабилизация ситуации в экономике с замедлением темпов падения до 0,4%, в 2018-2019 годах намечается тенденция устойчивого роста темпами 0,7–1,6%. Целевой вариант ориентирует на достижение целевых показателей социально-экономического развития и решение задач стратегического планирования. Предполагается выход российской экономики на траекторию устойчивого роста темпами не ниже среднемировых, снижение инфляции до уровняв году и рост производительности труда не менее чем на 5,0% в среднесрочной перспективе при одновременном обеспечении макроэкономической сбалансированности. Внешние условия сохраняются на уровне базового варианта, но для достижения намеченных целей предполагается смена ориентации экономики на инвестиционную модель развития при сдерживании впервые годы прогнозного периода роста расходов на потребление и социальных обязательств государства и бизнеса. Снижение инфляции до 4,0% в 2017 году предполагает существенное сдерживание внутреннего спроса, прежде всего спроса домашних хозяйств. Рост инвестиций в основной капитал в 2017 году также не достигнет темпов, необходимых для динамичного роста экономики, вследствие значительной инерционности инвестиционного процесса и ограниченности финансирования. Вместе стем, начиная с 2018 года, с учетом снижения процентной ставки и создания благоприятных условий для кредитования бизнеса, начала реализации крупных инвестиционных проектов и мер экономической политики, направленных на активизацию факторов экономического роста и повышение эффективности экономики, темпы роста ВВП будут непрерывно возрастать и достигнут 4,5% в 2019 году. Базовый вариант прогноза предлагается использовать для разработки параметров федерального бюджета на 2017-2019 годы. Основные показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2015-2019 годы Наименование показателя год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год отчет оценка прогноз Цены на нефть Urals (мировые, долл./барр. базовый 51,2 40 40 40 40 консервативный 25 25 25 25 целевой 40 40 40 40 12 Наименование показателя год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год отчет оценка прогноз Индекс потребительских ценна конец года базовый 12,9 6,5 4,9 4,5 4,0 консервативный 9,0 6,0 5,5 5,1 целевой 6,5 4,0 4,0 4,0 Валовой внутренний продукт, темп роста базовый 96,3 99,8 100,8 101,8 102,2 консервативный 97,9 99,6 100,7 101,6 целевой 99,8 100,4 102,9 104,5 Инвестиции в основной капитал, базовый 91,6 96,9 100,8 103,0 104,2 консервативный 90,6 98,3 100,6 102,7 целевой 96,9 103,8 105,3 107,1 Промышленность, % базовый 96,6 100,0 101,1 101,7 102,1 консервативный 98,4 100,1 100,7 101,3 целевой 100,0 101,7 102,6 103,2 Реальные располагаемые доходы населения, % базовый 95,7 97,2 100,7 101,0 101,1 консервативный 95,0 98,6 99,9 100,4 целевой 97,2 99,7 101,0 102,7 Реальная заработная плата, % базовый 90,7 98,5 101,2 101,3 101,3 консервативный 96,1 99,0 100,1 100,5 целевой 98,5 99,8 101,5 103,6 Оборот розничной торговли, базовый 90,0 97,3 101,1 102,6 103,3 консервативный 95,1 99,5 100,5 101,7 целевой 97,3 100,0 102,5 105,5 Экспорт – всего, млрд. долл. США базовый 341 288 294 302 312 консервативный 227 220 225 233 целевой 288 295 305 317 Импорт – всего, млрд. долл. США базовый 193 180 187 196 208 консервативный 139 146 154 150 целевой 180 186 195 212 13 Варианты и основные составляющие сценариев социально- экономического развития Республики Башкортостан на 2017-2019 годы Вариантность и характеристика развития экономики Разработка прогноза социально-экономического развития Республики Башкортостан на 2017 година период до 2019 года осуществлялась в соответствии со сценарными условиями социально-экономического развития Российской Федерации в трех вариантах базовый, консервативный и целевой. Базовый вариант предусматривает развитие экономики в условиях сохранения консервативных тенденций изменения внешних факторов. Цена на нефть марки Urals составит порядка 40,0 долларов США за баррель с 2017 погоды, курс доллара США сложится в границах от 64,8 до 62,7 рублей за доллар США, индекс потребительских цен снизится св году док году. Консервативный вариант предполагает более худшие внешние условия развития экономики. Цена на нефть марки Urals составит порядка 25,0 долларов США за баррель в 2017-2019 годах, курс доллара США сложится в границах 76-68,1 рублей за доллар США, индекс потребительских цен снизится св году док году. Целевой вариант предполагает сохранение цены на нефть марки Urals на уровне 40,0 долларов США за баррель в 2017-2019 годах, снижение курса доллара США с 63,6 рублей за доллар США в 2017 году до 58,3 рублей за доллар США к 2019 году и замедление инфляции соответственно с 4,0% до 3,8%. Темп роста мировой экономики в этот период по всем вариантам сценарных условий сохранится на уровне 3,4%. При разработке прогноза социально-экономического развития, наряду с гипотезами внешних факторов, учитывались различия моделей поведения бизнеса, перспективы повышения его конкурентоспособности и эффективность реализации государственной политики. Целевой вариант отражает развитие экономики в условиях реализации активной государственной политики, предусматривающей полномасштабную реализацию утвержденной Программы деятельности Правительства Республики Башкортостан на срок своих полномочий до 2019 года. Основные макропараметры сценариев и экономической составляющей прогноза Республики Башкортостан на 2017-2019 годы Вариант Цена на нефть марки Urals, долларов США за баррель Курс доллара среднегодовой, рублей за доллар США Темп прироста мирового ВВП, % Темп прироста ВРП РБ, % 2017 год 2018 год 2019 год 2017 год 2018 год 2019 год 2017 год 2018 год 2019 год 2017 год 2018 год 2019 год Прогноз Консервативный 25,0 76,0 69,8 68,1 3,4 3,5 0,5 1,5 2,3 Базовый 40,0 64,8 64,1 62,7 3,4 3,5 1,7 2,7 3,4 Целевой 40,0 63,6 61,1 58,3 3,4 2,4 3,9 5,6 На динамику устойчивого роста республиканская экономика согласно прогнозным расчетам выйдет в 2017 году, но его темпы прироста останутся невысокими. В зависимости от вариантности они спрогнозированы: в 2017 году в границах от 0,5% по консервативному варианту до 2,4% по целевому варианту в 2018 году – соответственно от 1,5% до 3,9%; в 2019 году – от 2,3% до 5,6%. Общий прирост валового регионального продукта Республики Башкортостан за 2017-2019 годы по консервативному варианту составит 4,4%, по базовому варианту – 8,0%, по целевому варианту – 12,4%. Вклад в прирост валового регионального продукта в разной степени внесут практически все сферы экономики. В промышленности общий прирост за 2017-2019 годы по консервативному варианту составит 2,4%, по базовому варианту – 6,7%, по целевому варианту – 10,6%. В сельском хозяйстве соответственно 4,5%, 8,3% ив строительстве – 1,0%, 5,7% ив торговле – 4,3%, 7,9% и 9,4%. При заданных параметрах в разрезе видов экономической деятельности объем валового регионального продукта оценивается на уровне 1,5 трлн. рублей в 2017 году и 1,7 трлн. рублей в 2019 году. За основу для разработки проекта бюджета Республики Башкортостан в соответствии с решением Межведомственной правительственной комиссии по бюджетным проектировкам был принят базовый вариант прогноза. Согласование прогнозных параметров Параметры прогноза были рассмотрены и одобрены членами рабочей группы по формированию прогнозных проектировок социально- экономического развития Республики Башкортостан, Межведомственной правительственной комиссией по бюджетным проектировкам в состав которой входят представители Федерации профсоюзов Республики Башкортостан, Института экономики, финансов и бизнеса Башкирского государственного университета, Института социально-экономических исследований Уфимского научного центра Российской академии наук, Отделения – Национального банка по Республике Башкортостан Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации, Правительства Республики Башкортостан, министерств и ведомств Республики Башкортостан. Все варианты прогноза отработаны в тесном взаимодействии с Институтом социально-экономических исследований Уфимского научного центра Российской академии наук, которым дана положительная экспертная оценка на предмет достоверности и реалистичности прогнозных параметров. 15 3. Направления социально-экономического развития Республики Башкортостан и целевые показатели вариантов прогноза социально-экономического развития Республики Башкортостан на среднесрочный период Прогнозные параметры социально-экономического развития Республики Башкортостан на 2017 година период до 2019 года по консервативному (I), базовому (II) и целевому (III) вариантам Демографические показатели Наименование показателя Единица измерения 2015 год отчет 2016 год оценка Прогноз 2017 год 2018 год 2019 год I II III I II III I II III Численность постоянного населения (среднегодовая) – всего тыс. человек 4071,5 4069,2 4066,2 4069,8 4070,8 4063,5 4070,4 4071,3 4061,3 4071,2 4072,7 в том числе городского тыс. человек 2513,9 2518,8 2525,1 2527,3 2528,0 2531,6 2535,9 2536,4 2538,3 2544,5 2545,4 сельского тыс. человек 1557,6 1550,4 1541,1 1542,5 1542,8 1531,9 1534,5 1534,9 1522,0 1526,7 1527,3 Ожидаемая продолжительность жизни при рождении лет 70,1 70,7 70,2 71,2 71,6 70,4 71,5 72,1 70,8 72,0 72,5 Коэффициент рождаемости число родившихся на 1000 человек населения 14,5 14,2 14,1 14,4 14,6 14,1 14,3 14,6 14,0 14,3 14,7 Коэффициент смертности число умерших на 1000 человек населения 13,3 12,8 13,4 13,0 12,5 13,5 12,9 12,0 13,6 12,8 11,8 Смертность населения без показателя смертности от внешних причин) количество умерших на 100 тыс. человек 1181,9 1144,2 1193,5 1160,2 1117,4 1205,3 1155,7 1095,0 1218,0 1150,0 1078,0 16 Макроэкономические показатели Наименование показателя Единица измерения 2015 год отчет 2016 год оценка прогноз 2017 год 2018 год 2019 год I II III I II III I II III Индекс потребительских цен в % к декабрю предыдущего года 110,9 109,0-106,0 105,7 104,5 104,0 105,5 104,3 104,0 105,1 104,0 103,8 Валовой региональный продукт в основных ценах млн. рублей в ценах соответствующих лет 1330010,3* 1388938,1 1466229,6 1481561,0 1486035,0 1555020,2 1585744,5 1594422,9 1673829,2 1708979,7 1731421,0 в % к предыдущему году 98,6* 100,5 100,5 101,7 102,4 101,5 102,7 103,9 102,3 103,4 105,6 Индекс промышленного производства в % к предыдущему году 101,0 100,5 100,2 102,1 103,3 100,9 102,2 103,4 101,3 102,3 103,5 Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий млн. рублей в ценах соответствующих лет 152089,0 162722,8 177365,9 177471,6 178031,7 191548,0 192470,1 194413,5 205511,1 207752,2 211669,6 в % к предыдущему году 103,2 101,8 101,3 102,6 104,0 101,5 102,7 104,2 101,6 102,8 105,5 Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования млн. рублей в ценах соответствующих лет 316717,8 337735,2 359144,9 364906,0 371641,1 385031,3 395817,2 410505,8 416021,7 431413,8 462424,9 в % к предыдущему году 100,2 100,6 100,7 102,9 104,6 102,2 103,8 105,6 103,1 104,6 107,9 Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" млн. рублей в ценах соответствующих лет 156104,4 162192,5 172065,8 172181,6 173403,2 182754,5 184921,3 187535,6 195287,8 199784,9 200892,8 в % к предыдущему году 100,2 100,0 99,8 101,2 102,8 100,2 101,8 103,0 101,0 102,6 103,5 17 Наименование показателя Единица измерения 2015 год отчет 2016 год оценка прогноз 2017 год 2018 год 2019 год I II III I II III I II III Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования тыс. кв. м общей площади 2690,7 2660,0 2613,0 2639,0 2673,0 2626,0 2652,0 2687,0 2639,0 2665,0 2700,0 Оборот розничной торговли млн. рублей в ценах соответствующих лет 784663,1 848462,5 912694,5 913059,3 914048,7 975410,3 978894,6 979107,0 1041623,1 1051646,0 1053916,6 в % к предыдущему году 88,0 100,4 101,1 102,1 102,6 101,3 102,3 102,8 101,8 103,3 103,7 Объем платных услуг населению млн. рублей в ценах соответствующих лет 231570,0 243526,4 256622,3 257407,4 258495,5 269825,8 273511,1 274475,7 287731,4 292945,7 296001,7 в % к предыдущему году 95,1 98,1 98,3 100,0 100,9 99,1 101,1 102,0 100,6 102,2 103,1 Прибыль по всем видам деятельности млн. рублей в ценах соответствующих лет 101586,3 154160,0 156100,0 160610,0 162150,0 164240,0 178000,0 181800,0 175960,0 195430,0 200990,0 Прибыль прибыльных организаций для целей бухгалтерского учета млн. рублей в ценах соответствующих лет 205994,1 209140,0 213310,0 218860,0 220400,0 221880,0 235290,0 239850,0 235230,0 253420,0 261250,0 Фонд заработной платы млн. рублей в ценах соответствующих лет 363462,0 384643,9 404399,6 |