стреленко_ч.4. Т. Г. Развитие туризма в Приморском крае Хрестоматия Часть 4 Современное состояние туристской отрасли в муниципальных районах Приморского края Владивосток 2016
 Скачать 6.67 Mb.
|
13.2. Отчёт о деятельности главы и администрации Пожарского муниципального района за 2015 годИсточник: Отчёт о деятельности главы и администрации Пожарского муниципального района за 2015 год [Электронный ресурс] // Администрация Пожарского муниципального района. Официальный сайт. – Режим доступа: http://www.apmrpk.ru/index.php/2012-03-28-02-09-35/2013-06-14-00-30-32/item/3048-otchjot-o-deyatelnosti-glavy-i-administratsii-pozharskogo-munitsipalnogo-rajona-za-2015-god. Паспорт Пожарского муниципального района на 01.01.2016 г. Дата образования: 14 сентября 1939 Орган исполнительной власти: Администрация Пожарского муниципального района Представительный орган местного самоуправления: Дума Пожарского муниципального района Общая площадь территории: 2 257 038 га Число населенных пунктов: 24 Число городских поселений: 1 Число сельских поселений: 9 Общая протяженность границ района: 1060 км Численность населения: 29018 чел. В экономике района занято: 16900 чел. Численность работающих в организациях: 8830 чел. Среднемесячная заработная плата одного работника по полному кругу предприятий: 43066,4 руб. крупных и средних предприятий: 53845,9 руб. здравоохранения: 28116,0 руб., в т.ч.: в т.ч. муниципальных учреждений здравоохранения: 28740,3 руб. образования: 20339,6 руб. в т.ч. дошкольных образовательных учреждений: 16107,7 руб. муниципальных общеобразовательных учреждений: 25432,3 руб. культуры: 22151,2 руб. муниципальных служащих: 36215 ,4 руб. в промышленности: 48520,6 руб. в металлообработке: 27881,7 руб. в цветной металлургии: 28124,3 руб. в сельском хозяйстве: 11370,0 руб. в строительстве: 19320,0 руб. в жилищно-коммунальном хозяйстве: 17641,00 руб. в торговле: 15218,7 руб. на транспорте: 9262,9 руб. Средний размер пенсий: 12157,2 руб. Уровень безработицы: 3,4% Потенциал в крае: 15,0% производства и распределения электроэнергии, газа и воды 6,2% сельскохозяйственной продукции края 5,3% промышленного производства 3,1% объема лесозаготовок 2,7% объема работ, выполненных по виду деятельности «строительство» 1,3% розничного товарооборота • 1,0% от объема оказанных платных услуг • 0,7% оборота общественного питания …По состоянию на 01.01.2016 в Пожарском муниципальном районе зарегистрировано и осуществляют деятельность 425 хозяйствующих субъектов всех форм собственности и 715 индивидуальных предпринимателей. Валовой выпуск продукции, работ и услуг территории по базовым отраслям экономики за январь-декабрь 2015 года составил 18,5 млрд. руб., что в сопоставимых ценах выше уровня 2014 года на 5,3%. …Продолжается тенденция снижения демографического потенциала территории. За 2015 год численность населения Пожарского муниципального района уменьшилась на 266 человек и по состоянию на 01.01.2016 составила 29018 человек. Ежегодное сокращение численности населения района обусловлено естественной и миграционной убылью населения. За 2015 года число родившихся составило 307 человек, число умерших – 444 человека. Естественная убыль населения составила 137 человек. На постоянное место жительства в Пожарский муниципальный район прибыли 1261 человек, выбыли с территории Пожарского района 1390 человек. На миграционном оттоке сказывается, прежде всего, сокращение численности работников на крупных промышленных предприятиях района. Отрицательным моментом является отток из района высококвалифицированных специалистов и молодежи. Молодежь, даже имея профессиональную подготовку, но не имеющая опыта работы, оказывается невостребованной работодателями. Миграционная убыль населения составила 129 человек. Численность занятых в экономике Пожарского муниципального района по состоянию на 01.01.2016 по всем видам экономической деятельности Пожарского муниципального района составила 16,9 тыс. чел., в том числе работающих в организациях 8,8 тыс. чел., в том числе в крупных и средних – 7,2 тыс. чел. Рынок товаров и услуг. Оборот розничной торговли за январь-декабрь 2015 года составил 4299,1 млн. руб. (снижение на 4,5% в сопоставимых ценах к уровню 2014 года), оборот общественного питания – 110,9 млн. руб. (снижение на 4,8% в сопоставимых ценах к уровню 2014 года), объем оказанных населению платных услуг по оценке составил 1282,5 млн. руб. (снижение на 2,7% в сопоставимых ценах к уровню 2014 года). Пожарский муниципальный район по обороту розничной торговли занимает 9 место в крае среди 34-х муниципальных образований края, по обороту розничной торговли в расчете на душу населения - 7 место. В структуре розничного товарооборота 46,3% занимают продовольственные товары, 53,7% - непродовольственные. По состоянию на 01.01.2016 на потребительском рынке Пожарского муниципального района осуществляют деятельность 645 объектов: 424 объекта в сфере торговли, 51 объект в сфере общественного питания (общедоступная сеть 36 объектов, закрытая сеть – 15 объектов), 170 объектов по оказанию услуг населению. Развитие малого и среднего предпринимательства. По статистическим данным по состоянию на 01.01.2016 в районе насчитывается 953 субъекта малого и среднего предпринимательства, а это 83,6% от общего количества зарегистрированных в районе хозяйствующих субъектов. Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве (с учетом ИП) составляет 5068 человек, что составляет 29,8% в общей численности занятых в экономике района. За последние три года отмечается динамика снижения количества субъектов малого и среднего предпринимательства и численности занятых в малом и среднем предпринимательстве. Ключевые проблемы и задачи социально-экономического развития Пожарского муниципального района 1. Одной из проблем социально-экономического развития Пожарского муниципального района является тенденция снижения демографического потенциала территории. Согласно статистическим данным за последние пять лет численность населения Пожарского района сократилась на 2,2 тысячи человек (с 31208 человек по состоянию на 01.01.2010 до 29018 человек по состоянию на 01.01.2016) Ежегодное сокращение численности населения района обусловлено естественной и миграционной убылью населения. Естественная убыль населения по причине того, что в последние годы число умерших превышает число родившихся. На миграционном оттоке сказывается, прежде всего, сокращение численности работников на крупных промышленных предприятиях района. Кроме проблемы трудоустройства, причиной оттока молодежи и высококвалифицированных специалистов из района является жилищная проблема, отсутствие доступного жилья, низкий уровень жилищного строительства, высокая стоимость жилья, а также низкий уровень развития инфраструктуры для досуга молодежи (отсутствие молодежных клубов, спортивных залов и т.д.) Ситуация на рынке труда района остается неоднозначной и нестабильной. Это связано с постоянным высвобождением работающих на предприятиях района в связи с сокращением и оптимизацией штатной численности, реорганизации и ликвидацией предприятий (банкротством). Только за последние три года численность работающих в организациях сократилась на 760 человек. Все это отрицательно сказывается на ситуации на рынке труда, которая полностью зависит от финансовой устойчивости хозяйствующих субъектов. Сегодня предложение рабочей силы на рынке труда значительно превышает спрос. Однако, имеющиеся в банке вакансий рабочие места – это 80% вакансии врачей, учителей и других специальностей, требующих квалификации, не заполняемые годами. В результате мы сталкиваемся с проблемой «кадрового голода», с отсутствием квалифицированных специалистов во многих отраслях и сферах экономики района. Для привлечения специалистов нужны экономические стимулы и условия. 2. Нестабильная ситуация на градообразующем предприятии АО «Лучегорский угольный разрез». Износ оборудования и низкая материально-техническая оснащенность предприятия являются первопричинами высокой себестоимости продукции и убыточности производства. Для сохранения стабильной социальной обстановки в районе очень важно сохранить потенциал Лучегорского топливно-энергетического комплекса, принять все возможные меры по стабилизации ситуации в угольном разрезе и наращиванию добычи угля до 4,2 млн. тонн в год. А для этого необходимы соответствующие капитальные вложения на модернизацию и материально-технической обновление данных предприятий, 3. Отсутствие на территории района производства по глубокой переработке древесины. Около 90% всей площади Пожарского района занимают земли лесного фонда. Ежегодно с территории района заготавливается и вывозится более 350 тыс.куб.м древесины, из которой 75% - деловая, в том числе ценных пород. Развитие лесной отрасли района ограничивается только рубкой леса - заготовкой древесины. Практически вся деловая древесина вывозится в «кругляке». При этом район не имеет от лесозаготовителей ни соответствующих налоговых поступлений в бюджет района (многие предприятия-лесозаготовители уклоняются от уплаты налогов, ведут двойную бухгалтерию, заработная плата работникам выдается в конвертах и НДФЛ в бюджет района перечисляется по минимуму), ни инвестиций на решение социально-экономических вопросов. Деятельность лесозаготовительных предприятий находится «в тени». Создание и развитие в районе производства по глубокой переработке древесины - это и дополнительные налоговые поступления в бюджет района, и дополнительные рабочие места. 4. Большой проблемой в районе является отсутствие полигонов твердых бытовых отходов соответствующих требованиям и нормам. Отсутствие на территории района полигонов твердых бытовых отходов, отвечающих природоохранным требованиям, отсутствие инфраструктуры по переработке и обезвреживанию отходов производства и потребления являются причиной размещения настоящее время бытовых отходов на несанкционированных объектах захоронения (свалках), не отвечающих требованиям и нормам, что характеризуется опасным загрязнением окружающей среды и представляет реальную угрозу здоровью жителей Пожарского муниципального района. Решить данную проблему можно только в результате строительства межпоселенческого полигона ТБО, комплекса по сортировке и утилизации отходов и рекультивации существующей свалки бытовых отходов в пгт Лучегорск. 5. Одним из вопросов местного значения Пожарского муниципального района является вопрос «Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района». Большая отдаленность сел района от районного центра, плохое состояние дорог, большие затраты на организацию пассажирских перевозок, тариф, не покрывающий затрат, физический износ автопарка и отсутствие у перевозчиков собственных средств для инвестирования в его обновление – основные проблемы в сфере пассажирских перевозок. Убыточность пассажирских перевозок на межпоселенческих муниципальных маршрутах заставляет нас в целях сохранения межпоселенческих перевозок отвлекать бюджетные средства на возмещение перевозчикам убытков по их организации. 6. Проблемой в районе является состояние дороги «с. Федосьевка – с. Красный Яр». Дорога требует соответствующего ремонта и содержания. Данная дорога согласно Схеме территориального планирования Приморского края является дорогой краевого значения. 7. Несоответствие объема полномочий органов местного самоуправления материально-финансовым ресурсам, имеющимся в распоряжении, не позволяет с надлежащим качеством и в необходимом объеме решать вопросы местного значения района и поселений, и соответственно экономического развития территории. Перспективные направления социально-экономического развития Пожарского муниципального района. Развитие нашего района неотъемлемо от развития энергетики, которая представлена двумя предприятиями Лучегорского топливно-энергетического комплекса, осуществляющими свою деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса добычи угля и выработки электроэнергии - филиалом «ЛуТЭК» ОАО «ДГК» и АО «ЛУР». Сохранение и дальнейшее развитие топливно-энергетического комплекса очень важно для района. И этот вопрос остается на контроле администрации района. Развитию экономики района будет способствовать дальнейшая реализация промышленных инвестиционных проектов: по утилизации и переработке золошлаковых отходов, образующихся от сжигания углей на Приморской ГРЭС, по производству профнастила, металлочерепицы, бетонной и растворной смеси, тротуарной плитки, брусчатки, бордюрного камня, стенового камня и др. Большая роль в развитии данных видов производства отводится малому предпринимательству. И поддержка субъектов малого предпринимательства, осуществляющих производство потребительских товаров, в том числе финансовая, остается приоритетным направлением деятельности администрации Пожарского муниципального района. Наличие неисчерпаемых рекреационных и людских ресурсов делает туризм на территории района перспективной категорией бизнеса и важным звеном дальнейшего её экономического развития. Незадействованные сельскохозяйственные угодья позволяют расширить объемы сельхозпроизводства, в частности мясного животноводства и растениеводства. Пищевая продукция местных производителей также должна стать конкурентоспособной и быть востребована жителями района. Жители района должны быть обеспечены качественными жилищно-коммунальными услугами, услугами, оказываемыми субъектами потребительского рынка. Работа администрации района должна быть продолжена в направлении на повышение качества и обеспечение доступности муниципальных услуг бюджетных учреждений образования и культуры. |