АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС - учебник (Треушников М.К.). Учебник для студентов юридических вузов и факультетов материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 1 октября 2006 года
 Скачать 1.67 Mb.
|
|
Глава 10. ИСК В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ § 1. Исковая форма защиты права в арбитражном процессе Деятельность арбитражного суда по рассмотрению и разрешению споров о праве осуществляется в установленной законом процессуальной форме, которая, с одной стороны, обеспечивает заинтересованным в исходе спора сторонам определенные правовые гарантии правильности разрешения спора, равенство процессуальных прав и процессуальных обязанностей сторон, а с другой - обязывает арбитражный суд рассматривать и разрешать споры в строгом соответствии с нормами арбитражного процессуального права (а также и материального права), устанавливать существенные для дела обстоятельства и выносить законные и обоснованные судебные решения <*>. -------------------------------- <*> Чечина Н.А. Судебная защита и конституционные принципы гражданского процессуального права // Проблемы совершенствования материального и процессуального права. М., 1980; Семенов В.М. К вопросу о ценности гражданского процессуального права и гражданской процессуальной формы // Проблемы совершенствования ГПК РСФСР. Свердловск, 1975; Добровольский А.А., Иванова С.А. Основные проблемы исковой формы защиты права. М., 1979. Основные черты исковой формы защиты права характерны и для арбитражного процесса. Наряду с делами искового производства, для которых присуще наличие спора о праве, арбитражные суды рассматривают дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Для этих дел характерно отсутствие спора о праве. В этих делах нет истца и ответчика. Наряду с делами искового производства в арбитражных судах разрешаются дела о несостоятельности (банкротстве). Дела об установлении юридических фактов и дела о банкротстве возбуждаются в суде путем подачи заявления, а не искового заявления <*>. -------------------------------- <*> В литературе высказывается мнение о том, что данные категории дел дают возможность утверждать, что арбитражное судопроизводство дифференцируется и существует необходимость более тщательного урегулирования категории дел на уровне федерального законодательства (Арбитражный процесс: Учебник / Под ред. В.В. Яркова. С. 408). В действующем АПК РФ указывается, что дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, установленным настоящим Кодексом с особенностями, предусмотренными в гл. 27 АПК РФ (ч. 1 ст. 217). Правовые нормы, регулирующие деятельность арбитражных судов, свидетельствуют об их большом сходстве с нормами, регулирующими деятельность судов общей юрисдикции. Арбитражные процессуальные законы в ряде случаев достаточно четко регулируют порядок предъявления иска, весь процесс рассмотрения и разрешения спора в судебном разбирательстве. В нормах арбитражного процессуального права содержится большой объем правовых гарантий не только законного разрешения гражданских и иных споров арбитражными судами, но и обеспечивающих максимальную защиту нарушенных или оспоренных субъективных прав и охраняемых законом интересов хозяйствующих субъектов, в частности, сторон и иных участников арбитражного процесса (ст. ст. 41 - 44 АПК РФ). Сторонам арбитражного процесса обеспечены равные правовые гарантии по доказыванию своих требований и утверждений. На обязанности арбитражного суда лежит оказание помощи сторонам в истребовании необходимых доказательств. Лица, участвующие в деле, не имеющие возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от участвующего в деле лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства (ч. 4 ст. 66 АПК РФ). Суд при необходимости выдает лицу, участвующему в деле, запрос для получения доказательства (ч. 7 ст. 66 АПК РФ). В случае неисполнения обязанности представить истребуемое доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, на лицо, у которого оно находится, налагается штраф (ч. 9 ст. 66, ч. 1 ст. 119 АПК РФ). Таким образом, есть все основания говорить о дальнейшем развитии и углублении арбитражной исковой формы защиты права при разрешении споров в арбитражном судопроизводстве. Об этом свидетельствует наличие в нормах арбитражного процессуального права всех основных наиболее существенных черт исковой формы защиты: рассмотрение споров в арбитражном процессе происходит в строго регламентированном законом процессуальном порядке; рассмотрение и разрешение споров осуществляется особо управомоченным на то органом, каковым является арбитражный суд; участникам процесса обеспечены существенные правовые гарантии; решение арбитражного суда должно являться законным и обоснованным. Для исковой формы защиты права в арбитражном процессе характерны те признаки, которые присущи исковой (процессуальной) форме защиты права, существующей в иных органах при рассмотрении споров о праве: наличие требования одного лица к другому, вытекающего из нарушенного или оспариваемого права и подлежащего в силу закона рассмотрению в определенном процессуальном порядке, установленном законом (наличие иска); наличие спора о праве. Производство в арбитражном процессе носит характер спорного искового производства, проходящего в строго определенной процессуальной форме, для которой характерно наличие спора о праве и наличие спорящих сторон, законность и обоснованность требований которых проверяется в четко определенной законом последовательности и порядке <*>. -------------------------------- <*> См. более подробно: Добровольский А.А. Виды исковой формы защиты права // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1968. N 1; Добровольский А.А., Иванова С.А. Основные проблемы исковой формы защиты права. С. 20. § 2. Понятие иска. Элементы и виды исков Иск занимает важное место среди других институтов арбитражного процессуального права. Как в суде общей юрисдикции, так и в арбитражном суде иск является важным процессуальным средством защиты нарушенного или оспариваемого права. Закон закрепляет право каждого заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд с требованием о защите своего нарушенного или оспариваемого права и законного интереса (ч. 1 ст. 4 АПК РФ). Предъявление иска происходит путем подачи в суд искового заявления в письменной форме. В исковом заявлении заинтересованное лицо (предполагаемый носитель спорного права) излагает свое требование к другому лицу (предполагаемому нарушителю права истца) - ответчику (ст. 125 АПК РФ). Правовая природа иска как процессуального средства защиты права состоит в том, чтобы арбитражный суд, приняв исковое заявление, в определенном процессуальном порядке проверил законность и обоснованность этого материально-правового требования одного лица к другому, которые становятся сторонами процесса и между которыми идет спор о праве. В законе неоднократно указывается на требование одного лица к другому как об исковом требовании (например, ст. ст. 130, 132, п. 4 ч. 2 ст. 125 АПК РФ). В ст. 130 АПК РФ говорится, что истец вправе соединить в одном исковом заявлении несколько требований, связанных между собой. Ясно, что в этом и в подобных случаях арбитражный суд будет рассматривать не обращение, а несколько исковых требований, которые присутствуют в одном обращении истца и которые суд вправе объединить или же выделить одно или несколько соединенных требований (ст. 130 АПК РФ). Во всех этих случаях суд будет соединять требования или же выделять именно требование одного лица к другому, а не обращение. Об иске как о требовании одного лица к другому говорится в целом ряде норм арбитражного процессуального права. Так, согласно ч. 1 ст. 132 АПК РФ ответчик может до принятия решения по делу предъявить к истцу встречный иск для совместного его рассмотрения с первоначальным иском. Таким образом, иском в арбитражном процессе следует считать спорное правовое требование одного лица к другому, вытекающее из материально-правового отношения, основанное на юридических фактах и предъявленное в арбитражный суд для рассмотрения и разрешения строго в определенном процессуальном порядке <*>. -------------------------------- <*> Арбитражный процесс в СССР / Под ред. А.А. Добровольского. С. 159. Без такого понимания иска трудно представить себе и объяснить правовую природу многих институтов арбитражного процесса, таких, например, как цена иска, обеспечение иска, встречный иск, соединение и разъединение нескольких исковых требований и т.д. Будучи сложным правовым понятием, иск имеет две стороны: 1) процессуально-правовую - обращение в арбитражный суд с просьбой о разрешении возникшего спора по существу и о защите нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса; 2) материально-правовую - спорное материально-правовое требование истца к ответчику, которое указано в исковом заявлении и подлежит рассмотрению по существу в строго установленном законом порядке. Нельзя представить себе иск только как обращение в арбитражный суд заинтересованного лица за защитой нарушенного права, не сопровождаемое конкретным требованием истца к ответчику. При отсутствии спорного правового требования истца к ответчику нет иска, отсутствует и исковое производство. Наличие материально-правового требования истца к ответчику помогает понять и обосновать существование таких институтов арбитражного процесса, как встречный иск, обеспечение иска, соединение и разъединение исковых требований, цена иска, отказ от иска. Вместе с тем материально-правовое требование истца к ответчику должно подлежать рассмотрению и разрешению в строго определенном процессуальном порядке. Трудно согласиться с утверждением, что "сомнительна его (иска) характеристика как двойственного материально-процессуального института". Вряд ли этот вывод вытекает из содержания тех источников, на которые ссылается автор <*>. -------------------------------- КонсультантПлюс: примечание. Учебник "Арбитражный процесс" (под ред. В.В. Яркова) включен в информационный банк согласно публикации - Волтерс Клувер, 2005 (издание второе, переработанное и дополненное, стереотипное). <*> Арбитражный процесс / Под ред. В.В. Яркова. М., 2003. С. 262 - 263. Об иске как о требовании одного лица к другому, предъявленном в арбитражный суд, говорится и в материалах судебно-арбитражной практики. Так, например, в Обзоре практики разрешения споров, связанных с применением арбитражными судами норм Гражданского кодекса Российской Федерации о поручительстве указывается: "Банк-кредитор обратился в арбитражный суд с иском к поручителю о возврате суммы займа". Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в своих постановлениях подчеркивал, что речь идет всегда о требовании одного лица к другому, предъявленному в арбитражный суд <*>. Таким образом, в судебных постановлениях обращается внимание на две стороны иска: требование истца к ответчику и требование к арбитражному суду о рассмотрении дела <**>. -------------------------------- <*> Вестник ВАС РФ. 2003. N 11. С. 9, 11, 13. <**> Постановление Президиума ВАС РФ N 7223/98 от 13 февраля 2002 г.; Постановление Президиума ВАС РФ N 7610/99 от 5 марта 2002 г.; N 944/02 от 15 марта 2002 г. // Вестник ВАС РФ. 2002. N 6. С. 48. В Обзоре практики разрешения споров, связанных с арендой указывается на то обстоятельство, что иск предъявляется одним лицом к другому в арбитражный суд <*>. -------------------------------- <*> Вестник ВАС РФ. 2002. N 3. В практике рассмотрения хозяйственных споров по конкретным категориям дел также подчеркивается, что иск - это требование одного лица к другому, предъявленное в арбитражный суд. Об иске как о требовании одного лица к другому, предъявленном в арбитражный суд, говорится также в информационном письме Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 декабря 2001 г. <*> -------------------------------- <*> Информационное письмо ВАС РФ от 11 января 2002 г. N 66 // Вестник ВАС РФ. 2002. N 3. С. 17; см. также: Постановление Президиума ВАС РФ N 3470/00 от 16 января 2002 г. // Вестник ВАС РФ. 2002. N 5. С. 19; Постановление Президиума ВАС РФ N 2891/01 от 4 декабря 2001 г. // Вестник ВАС РФ. 2002. N 5. С. 11; Постановление Президиума ВАС РФ N 3246/01 от 24 июля 2001 г. // Вестник ВАС РФ. 2001. N 12. С. 17; Постановление Президиума ВАС РФ N 8508/00 от 25 сентября 2001 г. // Вестник ВАС РФ. 2002. N 2. С. 38. Таким образом, иск как в гражданском, так и в арбитражном процессах - это единое понятие с двумя сторонами, неразрывно связанными между собой, без одной из них не может быть иска <*>. -------------------------------- <*> Арбитражный процесс в СССР / Под ред. А.А. Добровольского. С. 157 - 159. Элементы иска. Каждый иск имеет составные части, которыми исчерпывается его содержание. Содержание иска составляют два его элемента - основание и предмет иска. Значение элементов иска состоит в том, что они являются средством индивидуализации каждого конкретного иска. По элементам иска один иск отличается от другого, в зависимости от элементов иска определяется направленность и объем исследования дела, проводится определение тождества исков. Элементы иска необходимы и для такого важного процессуального института, как изменение предмета или основания иска <*>. Изменяя иск, истец, как правило, изменяет свое требование к ответчику. -------------------------------- <*> Иевлев П.А. Изменение иска в судебной и судебно-арбитражной практике: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004. С. 16. Изменение иска в арбитражном процессе означает возможность изменения как предмета, так и основания иска. Это действие имеет существенное значение для правильного рассмотрения и разрешения хозяйственных споров. Предметом иска следует считать то конкретное материально-правовое требование истца к ответчику, которое вытекает из спорного материально-правового отношения и по поводу которого арбитражный суд должен вынести решение по делу (п. 4 ч. 2 ст. 125 АПК РФ). В законе говорится, что в исковом заявлении должно содержаться требование истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - каждому из них (п. 4 ч. 2 ст. 125 АПК РФ). Требование истца к ответчику должно основываться на фактических обстоятельствах по делу. Закон говорит, что в исковом заявлении должны быть указаны обстоятельства, на которых основаны исковые требования и подтверждающие эти обстоятельства доказательства (п. 5 ч. 2 ст. 125 АПК РФ). В постановлениях по отдельным категориям хозяйственных споров Высший Арбитражный Суд РФ неоднократно подчеркивал, что в процессе рассмотрения дела суд изучает исковые требования одного лица к другому, основанные на конкретных обстоятельствах дела. Арбитражный суд оказывает защиту спорному праву и удовлетворяет иск, если спорное право подлежит защите, или же отказывает в иске, если требуется защитить право ответчика. Высший Арбитражный Суд РФ неоднократно обращал внимание арбитражных судов на необходимость и важность правильного определения предмета иска при разрешении хозяйственных споров по отдельным видам исков. Так, предметом иска о присуждении (о воспрещении) может быть материально-правовое требование истца к ответчикам о запрещении ответчикам совершать действия, нарушающие права истца <*>. -------------------------------- <*> Вестник ВАС РФ. 2004. N 3. С. 41; 2003. N 7. С. 25; см. также: Постановление Президиума ВАС РФ N 930/99 от 18 мая 1999 г. Изменение истцом предмета иска может в отдельных случаях привести к изменению вида иска. Так, ООО обратилось в арбитражный суд с иском к Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Сормовскому району Нижнего Новгорода о признании неправомерными действий (бездействия) должностных лиц налогового органа, уклоняющихся от возмещения из бюджета суммы налога на добавочную стоимость, уплаченных поставщику и о возмещении этой суммы. В судебном заседании истец изменил предмет иска и обратился уже не с иском о присуждении, а с иском о признании неправомерным письменного отказа налогового органа в возмещении из бюджета этой суммы налога <*> |