Федеральный закон О несостоятельности (банкротстве) и пра. Учебное пособие для экзамена по Единой программе подготовки арбитражных управляющих
 Скачать 1.12 Mb.
|
|
). Указанные сведения должны быть внесены в ЕГРЮЛ в течение трех рабочих дней на основании заявления о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, несвязанных с внесением изменений в учредительные документы, по утвержденной форме <2>. -------------------------------- <1> СЗ РФ. 2001. N 33 (ч. I). Ст. 3431; Российская газета. 2014. 31 дек. N 299. <2> Приказ ФНС России от 25 января 2012 г. N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" // БНА ФОИВ. 2012. N Временный управляющий. Его права и обязанности В процедуре наблюдения арбитражным судом утверждается временный управляющий. Права временного управляющего. Временный управляющий вправе предъявлять в суд от своего имени исковые заявления о признании недействительными сделок и решений юридических лица также требований о применении последствий ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником в процедуре наблюдения с нарушением ст. ст. 63, 64 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". Временный управляющий вправе участвовать в процедуре установления требований кредиторов и предъявлять в течение 15 календарных дней со дня истечения срока для предъявления требований кредиторами возражения относительно заявленных кредиторами требований (п. 2 ст. Временный управляющий вправе принимать участие в судебных заседаниях по проверке обоснованности представленных должником возражений при установлении требований кредиторов. Временный управляющий при наличии оснований вправе обращаться с ходатайством к арбитражному суду о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, в том числе о запрете совершать сделки, неуказанные в п. 2 ст. 64 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве, без согласия временного управляющего. Временный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника и исполняющего обязанности руководителя должника от должности. Временный управляющий вправе получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника. Обязанности временного управляющего. Временный управляющий обязан- принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника- проводить анализ финансового состояния должника- вести реестр требований кредиторов- уведомлять кредиторов о введении наблюдения. Арбитражный управляющий ведет реестр требований кредиторов, если ведение реестра не поручено реестродержателю. Ведение реестра осуществляется согласно Общим правилам ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов. Арбитражный управляющий ведет реестр кредиторов на бумажном и электронном носителях. Исчисление дневного срока для предъявления кредиторами требования производится с даты опубликования в официальном печатном издании, определенном регулирующим органом, а нес даты включения сведений в ЕФРСБ (п. 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня г. N Временный управляющий обязан созвать и провести первое собрание кредиторов. Обязанностью временного управляющего является также представление в арбитражный суд отчета о своей деятельности с приложением документов (п. 7 ст. 12) не позднее пяти дней до даты заседания арбитражного суда, указанной в определении о введении процедуры наблюдения. Временный управляющий оценивает финансовое положение должника, стем чтобы в судебном заседании арбитражный суд вынес объективное решение о судьбе неплатежеспособного должника. В ходе процедуры наблюдения прежде всего должен быть произведен анализ финансового состояния должника. Одной из наиболее важных обязанностей временного управляющего в период наблюдения является проведение общего собрания кредиторов. Собрание должно состояться в срок не позднее 10 дней до даты проведения заседания арбитражного суда, на котором должно быть вынесено решение об окончании процедуры наблюдения. Арбитражный суд основывает свое решение с учетом мнения конкурсных кредиторов, а также уполномоченных органов, однако арбитражный суд вправе, исходя из публичных интересов, инициировать процедуру внешнего управления или конкурсного производства. Статья 75 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве" предусматривает основания введения внешнего управления и конкурсного производства по усмотрению суда как при отсутствии решения первого собрания кредиторов, так и вопреки ему. Процедура наблюдения завершается с момента принятия решения арбитражного суда о признании должника несостоятельным в этом случае следует введение процедуры конкурсного производства над имуществом несостоятельного должника. Еще одним вариантом завершения процедуры наблюдения является также вынесение определения о введении внешнего управления при наличии достаточных к тому оснований. Наблюдение может завершиться и заключением мирового соглашения. Литература Комментарий к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве" (постатейный) / Под ред. В.Ф. Попондопуло. е изд, перераб. и доп. М Проспект, 2011. Научно-практический комментарий (постатейный) к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)" / Под ред. В.В. Витрянского. М Статут, 2003. Пирогова Е.С. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства Учебник для бакалавриата и магистратуры. М Юрайт, 2014. Попондопуло В.Ф. Банкротство. Правовое регулирование Научно-практическое пособие. М.: Проспект, 2013. 2.7.2. Установление размера требований кредиторов должника В Федеральном законе "О несостоятельности (банкротстве" урегулирована процедура установления требований кредиторов в производстве по делу о несостоятельности (банкротстве) в процедуре наблюдения (ст. Процедура установления требований кредиторов носит судебный характер. Конкурсные кредиторы и уполномоченные органы вправе участвовать в собрании кредиторов в процедуре наблюдения, если их требования будут установлены и внесены в реестр требований кредиторов. Конкурсные кредиторы и уполномоченные органы вправе предъявить требования к должнику в пределах дневного срока с даты опубликования сообщения о введении процедуры наблюдения. Указанный срок исчисляется с даты опубликования сведений о введении процедуры наблюдения в официальном печатном издании, которое определяется регулирующим органом, а нес даты включения сведений в ЕФРСБ (п. 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2012 г. N 35). Кредиторы направляют требования должнику, временному управляющему ив арбитражный суд, рассматривающий дело о несостоятельности должника. Срок для предъявления требований кредиторами не подлежит восстановлению. Если кредитор пропустит указанный срок, то он вправе предъявить свое требование к должнику в следующей процедуре (п. 7 ст. 71). Порядок предъявления и рассмотрения требований кредиторов, установленный ст. 71 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве, к требованиям работников не применяется (п. Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 декабря 2004 г. N 29, п. 32 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2012 г. N 35). Трудовые споры между должником и работником рассматриваются в исковом производстве (абз. 2 п. 11 ст. В том случае, если арбитражный управляющий самостоятельно в разумный срок не включит требование работника в реестр, то работник или представитель работников должника вправе обратиться с заявлением о включении его требования в реестр (п. 32 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2012 г. N Определение юридической природы установления требований кредиторов или отказа вызывает определенную сложность. Г.Ф. Шершеневич сравнивает допущение требования к удовлетворению из конкурсной массы с вынесением судебного решения по спору в исковом производстве <1>. -------------------------------- <1> См Шершеневич Г.Ф. Конкурсное правое изд. Казань Типография Императорского университета, 1898. С. Если допустить тождественность их юридической силы, то необходимо признать, по мнению Г.Ф. Шершеневича, возможность принудительного исполнения допущенного к конкурсному удовлетворению требования в рамках исполнительного производства после окончания конкурса <1>, что у него вызывает возражения. "Признание конкурсной претензии имеет своей целью исключительно только допущение кредитора к участию в конкурсной массе" <2>. -------------------------------- <1> См Там же. С. 414 - 415. <2> Там же. С. Действительно, между должником и кредитором при установлении требования может возникнуть спор, который подлежит разрешению судом, причем в рамках производства по делу о несостоятельности. Однако кредиторами могут быть предъявлены и бесспорные требования, как не оспариваемые должником, таки такие, по которым спор между должником и кредитором судом уже разрешен и имеется судебное решение, вступившее в законную силу, которое не исполнялось или исполнено не в полном размере вследствие несостоятельности должника. Кроме того, спор по предъявленному требованию может возникнуть и между кредиторами, когда должник не заявляет возражений по поводу этого требования, а также между кредитором и арбитражным управляющим, кредитором и учредителями (участниками) юридического лица или представителем собственника имущества должника - унитарного предприятия, которые согласно п. 2 ст. 71 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) вправе предъявить возражения относительно заявленных кредиторами требований. Поэтому не имеется достаточных оснований отождествлять установление бесспорных требований кредитора с разрешением спора, поскольку установление требований по содержанию представляет иную деятельность суда, хотя можно утверждать о наличии определенных аналогий. По мнению С.А. Кузнецова, "проверка заключается в разрешении вопроса о спорности или бесспорности каждого из заявленных требований" <1>. Это утверждение не в полной мере соответствует действующему Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве, поскольку в нем не предусмотрен исковой порядок разрешения спора вне процедуры несостоятельности, применявшийся в дореволюционном российском законодательстве Кузнецов САК вопросу о порядке установления требований кредиторами в делах о банкротстве // Правовая политика и правовая жизнь. 2009. N 4. С. Установление требования кредитора означает проверку обоснованности требования и наличие юридических оснований для его включения в реестр требований кредиторов. Свое требование кредитор может подтвердить как вступившим в законную силу судебным решением, таки иными доказательствами. Если имеется спор по заявленному требованию, а срок исковой давности истек, то лица, участвующие в деле о банкротстве, вправе заявить об истечении срока исковой давности согласно абз. п. 2 ст. 71 Закона, а суд вправе отказать в связи с истечением срока исковой давности в установлении требования, равно как ив исковом производстве. Указанное правило применяется в связи с введением конкурсного иммунитета Следует учитывать, что разногласия по требованиям кредиторов, которые подтверждены вступившим в законную силу решением суда в части их состава и размера, не подлежат рассмотрению арбитражным судом, а заявления о разрешении таких разногласий подлежат возвращению без рассмотрения, за исключением разногласий, которые связаны с исполнением судебных актов или сих пересмотром <1>. -------------------------------- <1> Пункт 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 г. N 60; Постановление Президиума ВАС РФ от 10 апреля 2012 г. N 16994/11; Определение ВАС РФ от 2 августа 2013 г. N ВАС по делу N А // СПС "КонсультантПлюс". Судебное решение, на котором основано заявленное кредитором требование, может быть обжаловано кредиторами или арбитражным управляющим, если права кредиторов нарушены судебным актом, а в случае пропуска срока для обжалования суд вправе его восстановить с учетом того, когда предъявившее жалобу лицо узнало или должно было узнать о нарушении его правили законных интересов (п. 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2012 г. N При последующей отмене судебного решения, которым кредитор подтвердил существование своего требования к должнику, постановление об установлении его требований может быть пересмотрено по новым обстоятельствам (п. 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня г. N Требование кредитора может быть подтверждено и решением третейского суда при этом не требуется обязательного наличия определения о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение такого решения, однако против него может быть предъявлено возражение о наличии оснований для отказав выдаче исполнительного листа, и если наличие этих оснований будет доказано, требование должно устанавливаться как неподтвержденное судебным решением <1>. -------------------------------- <1> Постановление Президиума ВАС РФ от 10 апреля 2012 г. N 16994/11 по делу N А40-108901/10-95-503"Б" // СПС "КонсультантПлюс". Согласно Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве" при возникновении спора между должником и конкурсным кредитором или уполномоченным органом, а также между кредитором, заявившим свое требование, и временным управляющим, а также между кредитором, который предъявляет требование, и другими кредиторами, чьи требования уже предъявлены, между предъявляющим требование кредитором и учредителями (участниками) юридического лица - должника или представителем собственника имущества должника - унитарного предприятия он подлежит разрешению судом, рассматривающим дело о несостоятельности должника. Возникший спор, по концепции Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", разрешается в производстве по делу о несостоятельности. Споро праве подлежит разрешению, на наш взгляд, в специальной квазиисковой процедуре, урегулированной ст. 71 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". Процедуры разрешения спора именуются в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2012 г. N 35 "обособленными процедурами". По окончании процедуры арбитражный суд выносит судебный акт - постановление, которое может быть обжаловано в апелляционной и кассационной инстанциях. Правом обжалования постановления об установлении требований кредиторов обладают согласно ст. 257 АПК РФ лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ, по правилам которого рассматриваются дела о несостоятельности (банкротстве. Круг лиц, участвующих в деле, определен ст. 34 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". Поэтому таким правом, в частности, не обладает представитель учредителей (участников) или единственный учредитель юридического лица (Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от сентября 2011 г. N ВАС по делу N А08-5718/2010-22Б <1>). -------------------------------- <1> СПС "КонсультантПлюс". Кредиторы, которые обратились в арбитражный суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом, не проходят процедуру установления требования в порядке ст. 71, так каких требования проверяются на предмет обоснованности и подтверждаются вступившим в законную силу решением суда (п. 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 15 декабря 2004 г. N Следует отметить, что в арбитражной практике не признавалось правомерным увеличение денежной суммы, предъявленной заявителем, если кредитор обращался с требованием о взыскании процентов за пользование денежными средствами за период с даты вынесения судебного решения о взыскании долга и до момента введения процедуры наблюдения, указывалось о невозможности изменения размера установленного при подаче заявления требования <1>. -------------------------------- <1> Постановление Президиума ВАС РФ от 22 января 2013 г. N 11469/12 по делу N А // СПС "КонсультантПлюс". Однако в абз. 5 п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 декабря 2013 г. N 88 определено, что указанные проценты по требованию, на котором основано заявление кредитора, могут быть включены в реестр по правилам ст. Вправе ли кредитор изменить предмет или основание заявленного им требования? Изменение предмета или основания предъявленного кредитором требования означает по существу предъявление нового требования. В этом случае предъявление требования должно происходить в пределах сроков, установленных п. 7 ст. 71, абз. 3 п. 1 ст. 142 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". В Рекомендациях Научно-консультативного совета при Федеральном арбитражном суде Уральского округа рассматривается возможность увеличения или уменьшения размера требования кредитора без изменения их предмета или основания в пределах сроков, установленных для предъявления требований в Федеральном законе "О несостоятельности (банкротстве" <1>. -------------------------------- <1> Рекомендации Научно-консультативного совета при Федеральном арбитражном суде Уральского округа по вопросам применения норм законодательства о судопроизводстве в арбитражных судах, процессуальных норм законодательства о несостоятельности (банкротстве) и норм законодательства об исполнительном производстве (по итогам заседания, состоявшегося 10 - 11 ноября г. в г. Екатеринбурге) (вред. от 26 декабря 2012 г) // Вестник ФАС Уральского округа. 2011. N Допустим ли отказ кредитора от заявленного им требования? В Федеральном законе "О несостоятельности (банкротстве" урегулирован случай отказа всех кредиторов, участвующих в деле о банкротстве, от заявленных требований или требования о признании должника несостоятельным. Одновременный отказ влечет, согласно абз. 6 п. 1 ст. 57, прекращение производства по делу о несостоятельности (банкротстве). Представляется, что кредитор из частноправового отношения вправе отказаться от заявленного им требования до момента вынесения судебного акта об установлении требования. После вынесения постановления арбитражного суда о включении требования конкурсного кредитора в реестр отказ от требования допустим в рамках заключаемого между должником и его кредиторами мирового соглашения в форме прощения долга или на основании судебного акта. Формирование реестра требований кредиторов Формирование реестра требований кредиторов включает несколько этапов. Во-первых, о введении процедуры наблюдения временный управляющий обязан опубликовать сведения в печатном средстве массовой информации ив ЕФРСБ. |