Федеральный закон О несостоятельности (банкротстве) и пра. Учебное пособие для экзамена по Единой программе подготовки арбитражных управляющих
 Скачать 1.12 Mb.
|
|
Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства при получении копии решения арбитражного суда о признании должника несостоятельным (банкротом) и введении процедуры конкурсного производства. Не требуется вынесения какого-либо самостоятельного судебного акта об этом (п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июля 2009 г. N 59). Судебный пристав-исполнитель обязан передать исполнительные документы, исполнение по которым окончено им в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", конкурсному управляющему вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства (п. 5 ст. 96 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). Правовым последствием введения конкурсного производства выступает установленный законом порядок предъявления требований кредиторами. Все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования должны быть предъявлены в конкурсном производстве. Согласно абз. 7 п. 1 ст. 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве" в конкурсном производстве предъявляются также, в отличие от иных процедур несостоятельности (банкротства, иные имущественные требования, возникшие до возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) должника, за исключением требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности. В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2012 г. N 35 выражена правовая позиция об установлении требований кредиторов по неденежным обязательствам имущественного характера (о передаче имущества в собственность, выполнении работ, оказании услуг) по правилам ст. 100 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве. Требования таких кредиторов подлежат денежной оценке и включению в реестр, те. квалифицируются в качестве требований конкурсных кредиторов. Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве" не содержит правил пересчета неденежных требований в денежные требования на наш взгляд, в этом и нет особой необходимости, учитывая такое качество денег, как способность быть всеобщим эквивалентом. Трудовые споры по требованиям работников о взыскании задолженности по заработной плате, выплате выходного пособия независимо от даты их возникновения подлежат разрешению в суде общей юрисдикции в соответствии с нормами трудового и гражданского процессуального законодательства, а не в конкурсном производстве согласно ст. 16 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". В конкурсном производстве снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия арестов служит решение арбитражного суда о признании должника несостоятельным (банкротом) и о введении конкурсного производства. Не допускается в конкурсном производстве наложение новых арестов и иных ограничений распоряжения имуществом должника (абз. 9 п. 1 ст. 126). Действие указанной нормы, согласно п. Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июля 2009 г. N 59, распространяется на аресты, которые могут быть наложены входе исполнительного производства, а также на аресты как обеспечительные меры, применяемые в судопроизводстве вне производства по делу о несостоятельности (банкротстве). В тоже время Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ не исключает возможности наложения новых арестов и иных ограничений в связи с разрешением споров о защите владения или принадлежности имущества, в том числе при предъявлении виндикационного иска, негаторного иска, иска об освобождении имущества от ареста (описи, а также при предъявлении требований о пресечении действий, нарушающих исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации или создающих угрозу его нарушения (подп. 5 п. 1 ст ГК РФ, об изъятии и уничтожении контрафактных материальных носителей, в которых они выражены, либо оборудования, прочих устройств и материалов, главным образом используемых или предназначенных для совершения нарушения исключительных прав (п. п. 4, 5 ст. 1252 ГК РФ, об изъятии или конфискации орудий и предметов административного правонарушения ив других случаях. В этих случаях судебный пристав-исполнитель должен обращаться с ходатайством в суд, рассматривающий дело о несостоятельности (банкротстве) должника, его ходатайство рассматривается в порядке п. 1 ст. Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве, а судебный пристав-исполнитель признается в этой части лицом, участвующим в деле о банкротстве (п. 14, абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июля 2009 г. N Арест на имущество может быть наложен входе уголовного судопроизводства в качестве меры процессуального принуждения согласно ч. чист УПК РФ на имущество подозреваемого, обвиняемого или иных лиц, которые в производстве по делу о несостоятельности имеют статус должника. Арест, наложенный на имущество подозреваемого, обвиняемого или лица, которое несет материальную ответственность за их действия, для обеспечения исполнения приговора в части заявленного гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества согласно ч ст. 115 УПК РФ не снимается в связи с принятием решения о признании должника несостоятельным (банкротом). Отмена наложенного ареста производится на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в этом отпадает необходимость (ч ст. 115 УПК РФ, несмотря на то что арест имущества должника препятствует достижению целей конкурсного производства. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. Постановления от 29 июня 2004 г. N П, в Определении от 15 мая 2012 г. N О, отмена таких мер возможна только лицом или органом, в производстве которого находится уголовное дело ив чьи полномочия входят установление и оценка фактических обстоятельств, исходя из которых снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника, признанного несостоятельным (банкротом) <1>. В случае возникновения спора о необходимости сохранения ареста на период конкурсного производства не исключается возможность обжалования действий лица или органа, уполномоченного отменить наложение ареста, в порядке, установленном ст. ст. 123 - 125 УПК РФ См Постановление КС РФ от 29 июня 2004 г. N П // Вестник КС РФ. 2004. N 4; Определение КС РФ от 15 мая 2012 г. N О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Садыкова Ильгизара Яхиевича на нарушение его конституционных прав положениями абзаца девятого пункта статьи 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве, абзаца шестого пункта 1 статьи пункта третьего статьи 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, частей третьей и девятой статьи 115 и пункта второго части первой статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (официально не опубликовано) // СПС "КонсультантПлюс". Арест на имущество должника, наложенный входе уголовного судопроизводства согласно ч. 3 ст УПК РФ для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска в отношении отдельных лиц, которые получают статус конкурсных кредиторов в производстве по делу о несостоятельности (банкротстве), не сохраняется, а наложение нового ареста не представляется возможным <1>. -------------------------------- <1> Постановление КС РФ от 31 января 2011 г. N П "По делу о проверке конституционности положений частей первой, третьей и девятой статьи 115, пункта 2 части первой статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и абзаца девятого пункта 1 статьи Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве" в связи с жалобами закрытого акционерного общества "Недвижимость-М", общества с ограниченной ответственностью "Соломатинское хлебоприемное предприятие" и гражданки ЛИ. Костыревой" // Вестник КС РФ. 2011. N Запись снятого в соответствии с абз. 9 п. 1 ст. 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" ареста подлежит погашению в ЕГРП согласно правовой позиции, выраженной в п. Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июля 2009 г. N Введение конкурсного производства прекращает право залогодержателя удерживать движимое имущество при его закладе, оно должно быть передано в конкурсную массу должника для реализации в предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве" порядке (п. Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июля 2009 г. N Налоговый орган не вправе принимать предусмотренное ст. 76 НК РФ решение о приостановлении операций по счету должника (п. 41 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июля г. N Исполнение обязательств должника, в том числе по исполнению судебных актов, актов иных органов, должностных лиц, вынесенных в соответствии с гражданским, уголовным, процессуальным законодательством РФ и законодательством РФ о налогах и сборах, осуществляется конкурсным управляющим в порядке ив случаях, которые установлены гл. VII Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". С введением конкурсного производства прекращаются полномочия единоличного органа юридического лица, а также его коллегиальных органов. В абз. 1 п. 2 ст. 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве" предусмотрено сохранение полномочий общего собрания учредителей (участников) при необходимости совершения сделки об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника. При признании несостоятельным унитарного предприятия прекращаются полномочия собственника имущества предприятия. Конкурсный управляющий и его полномочия При принятии решения о признании должника несостоятельным (банкротом) и о введении процедуры конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего Арбитражный суд выносит об этом определение (п. 1 ст. 127). Конкурсный управляющий действует в пределах своей компетенции с даты его утверждения и до окончания конкурсного производства. Указанное определение может быть обжаловано в апелляционном, кассационном и надзорном порядке (п. 35.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2012 г. N В процедуре конкурсного производства полномочия единоличного органа юридического лица и его коллегиальных органов осуществляет конкурсный управляющий (п. 1 ст. В соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве" конкурсный управляющий формирует и изъявляет волю юридического лица в пределах, порядке и на условиях, которые установлены законом. Поскольку конкурсный управляющий осуществляет функции единоличного и (или) коллегиальных органов управления, он действует от имени юридического лица. Конкурсный управляющий обязан принять в свое ведение имущество должника и провести его инвентаризацию. Инвентаризация имущества производится в соответствии с правилами проведения инвентаризации <1>. Инвентаризации подлежат основные средства юридического лица, нематериальные активы, финансовые вложения, производственные запасы, готовая продукция, товары, прочие запасы, денежные средства и прочие финансовые активы, а также финансовые обязательства кредиторская задолженность, кредиты банков, займы и резервы <2>. -------------------------------- <1> Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утв. Приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. (вред. от 8 ноября 2010 г) // Экономика и жизнь. 1995. N Финансовая газета. 2010. 23 дек. N 52. <2> Пункт 1.2 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утв. Приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. N 49 вред ноября 2010 г.). Выявленные входе инвентаризации расхождения между фактическим наличием объектов и данными регистров бухгалтерского учета подлежат регистрации в бухгалтерском учете в том отчетном периоде, к которому относится дата, по состоянию на которую проводилась инвентаризация (ч. 4 ст. Федерального закона "О бухгалтерском учете"). По окончании инвентаризации в течение трех рабочих дней конкурсный управляющий обязан включить в ЕФРСБ сведения о результатах инвентаризации имущества должника (абз. 3 п. 2 ст. Конкурсный управляющий в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", обязан привлечь независимого оценщика для оценки имущества должника (абз. 4 п. 2 ст. 129). Отчет об оценке имущества должника включается конкурсным управляющим в ЕФРСБ в течение двух рабочих дней с даты поступления копии отчета в электронной форме (абз. 4 п. 1 ст. Конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиски возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц. Согласно абз. 7 п. 1 ст. 20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве" арбитражный управляющий наделен правом запрашивать необходимые сведения о должнике, его имущественных правах у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления. Конкурсный управляющий вправе запросить актуальную информацию об имуществе должника, законодатель не ограничивает конкурсного управляющего в объеме запрашиваемой информации <1>. -------------------------------- <1> См Определение ВАС РФ от 6 июня 2012 г. N ВАС по делу N А // СПС "КонсультантПлюс". Конкурсный управляющий обязан принимать меры по сохранности имущества должника. Поскольку конкурсное производство является ликвидационной процедурой, по окончании которой юридическое лицо ликвидируется, в обязанности конкурсного управляющего вменяется уведомление работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения процедуры решением арбитражного суда. Конкурсный управляющий обязан взыскивать долги третьих лиц в пользу должника. При установлении требований кредиторов в процедуре конкурсного производства конкурсный управляющий при наличии оснований обязан заявлять возражения относительно предъявляемых к должнику требований, бездействие конкурсного управляющего при отсутствии оснований для возражений не может рассматриваться как неисполнение им своих обязанностей <1>. -------------------------------- <1> См дело N А Арбитражного суда Костромской области о признании несостоятельным ООО "Кредо-сервис". В том случае, если ведение реестра не поручено реестродержателю, конкурсный управляющий обязан вести реестр требований кредиторов. Конкурсный управляющий обязан передать на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив упорядоченные документы должника, подлежащие обязательному хранению. Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения утвержден Приказом Министерства культуры РФ от 25 августа 2010 г. N 558 <1>. -------------------------------- <1> БНА ФОИС. 2010. N Хранение документов акционерных обществ регулируется Положением о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ <1>. -------------------------------- <1> Положение о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ, утв. Постановлением ФКЦБ РФ от 16 июля 2003 г. N пс // Российская газета. 2003. 26 авг. N При ликвидации негосударственных организаций в архив передаются архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки хранения которых не истекли согласно п. 10 ст. 23 Федерального закона от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (вред. от 4 октября 2014 г) <1>. -------------------------------- <1> СЗ РФ. 2004. N 43. Ст. 4169; 2014. N 40 (ч. II). Ст. Передача документов негосударственной организации на хранение в архив производится на основании договора, заключаемого конкурсным управляющим с архивами. Между конкурсными управляющими и архивными учреждениями возникают споры о возмездном оказании услуг по хранению документов в случае если договор заключен, расходы возмещаются из конкурсной массы должника. Однако возможна передача документов и на безвозмездной основе <1>. -------------------------------- <1> Определение ВАС РФ от 25 апреля 2012 г. N ВАС по делу N А05-3700/2011. При заключении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, конкурсный управляющий обязан получить согласие собрания или комитета кредиторов. Конкурсный управляющий в целях реализации своих полномочий в процедуре конкурсного производства наделен правами, перечень которых установлен в п. 3 ст. 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". В ходе конкурсного производства формируется конкурсная масса, имущество должника подлежит продаже. Конкурсный управляющий наделен правом распоряжения имуществом должника. При признании несостоятельным юридического лица распоряжение его имуществом производится конкурсным управляющим. Поскольку должник признан несостоятельным (банкротом, неспособным исполнить свои обязательства перед кредиторами, конкурсный управляющий наделен правом отказа от исполнения договоров и иных сделок в порядке, предусмотренном ст. 102 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". Заявление отказа от исполнения обязательств должника не допускается для договоров о залоге имущества (п. 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июля 2009 га также в случае, если такой отказ препятствует восстановлению платежеспособности должника. Конкурсный управляющий входе процедуры конкурсного производства формирует конкурсную массу должника. С целью возврата имущества в конкурсную массу, тес целью увеличения размера конкурсной массы, конкурсным управляющим могут быть оспорены заключенные должником сделки. Законодатель наделяет его правом подачи заявлений в суд о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий ничтожных сделок. Кроме того, конкурсный управляющий вправе предъявить иски о привлечении к субсидиарной ответственности в форме возмещения убытков руководителя должника при неисполнении им обязанности по организации хранения бухгалтерской документации и при отражении в ней неполной или недостоверной информации, которые влекут невозможность формирования конкурсной массы или ее формирование не в полном объеме согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О несостоятельности |