экология. Вопрос Основные законы экологии. Вопросы для самопроверки Литература по теме Тема Глобальные проблемы окружающей среды Вопрос Нарушение устойчивости биохимических циклов

• Название: Вопрос Основные законы экологии. Вопросы для самопроверки Литература по теме Тема Глобальные проблемы окружающей среды Вопрос Нарушение устойчивости биохимических циклов
• Анкор: экология
• Дата: 02.12.2021
• Размер: 143.04 Kb.
• Имя файла: экология.docx
• Тип: Закон; #289101
• страница: 3 из 4

Тема 3. Экологические принципы рационального использования природных ресурсов и охраны природы

 

Вопросы темы:

1.  Стандарты качества компонентов природы: воздуха, воды, почвы.

2.  Принципиальные направления инженерной защиты и восстановления компонентов окружающей природной среды.

3.  Экологическая экспертиза, стандартизация и паспортизация.

4.  Оценка экологической обстановки.

 

Цели и задачиизученияданной темы — получение общетеоретических знаний об основных подходах к стандартизации качества компонентов окружающей природной среды принципиальных направлениях инженерной защиты и восстановления компонентов окружающей природной среды. Серьёзное и целенаправленное изучение третьей темы познакомит студентов с основами экологической экспертизы, стандартизации, паспортизации, оценки экологической обстановки, а также продолжит знакомство с основами понятийного аппарата дисциплины.

 

В результате успешного изучения темы Вы:

узнаете:

     как классифицируются нормативы качества окружающей природной среды;

     какими показателями определяется качество компонентов окружающей природной среды;

     какие показатели применяются для управления источниками загрязнения окружающей природной среды;

     в каких основных направлениях реализуются современные мероприятия по экологизации производственной деятельности и защите атмосферного воздуха, водных объектов и почвенного покрова от загрязнения;

     какие мероприятия проводятся при мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

     как организуется защита от загрязнений поверхностных и подземных водных объектов;

     какие существуют виды экологической экспертизы;

     какие объекты подвергаются экологической экспертизе;

     какие принципы положены в основу проведения экологической экспертизы;

     какие этапы включает в себя процедура экологической экспертизы;

     как организована система стандартов в области охраны природы;

     из каких разделов состоит экологических паспорт объекта экономики и какие данные включаются в них;

 

приобретёте следующие профессиональные компетенции:

     способность использовать знание основных принципов рационального природопользования для решения задач профессиональной деятельности.

 

В процессе освоения темы акцентируйте внимание на следующих ключевых понятиях:

Выброс — поступление вещества из соответствующего источника в атмосферу.

Загрязнение окружающей природной среды — физическое, химическое, биологическое изменение окружающей природной среды в результате антропогенной деятельности, содержащее угрозу причинения вреда жизни и здоровью человека, состоянию растительного и животного мира, природных экологических систем.

Зона ответственности — территория вокруг объекта, на внешней границе которой концентрации выбрасываемых объектом веществ в приземном слое (уровни физических воздействий) при любых неблагоприятных метеоусловиях не превышают 0,05 предельно-допустимых значений.

Качество окружающей среды — состояние её экологических систем, которое обеспечивает неизменство и постоянство процессов обмена веществ, энергии и информации между природой и человеком и беспрепятственно воспроизводит и обеспечивает жизнь.

Лимитирующий признак вредности (ЛПВ) — признак, определяющий характер наиболее вероятного негативного действия (влияние на здоровье человека, общесанитарное состояние водоёма или органолептические показатели воды в нём) наименьшей концентрации загрязняющего вещества.

Мелиорация — система организационно-хозяйственных и технических мероприятий, направленных на улучшение земель в целях создания наиболее благоприятных условий для развития сельского хозяйства или общего оздоровления окружающей природной среды.

Нормирование качества окружающей природной среды — деятельность по установлению нормативов и показателей предельно допустимых воздействий на окружающую среду.

Охранная зона — выделенная и специально оборудованная территория вдоль воздушных линий электропередач, наземных продуктопроводов, железных дорог, электрифицированных систем заграждения для предупреждения поражения людей и животных.

Предельно допустимая концентрация загрязняющего вещества (ПДК) — максимальное содержание загрязняющего вещества в единице объёма компонента окружающей среды, которое при повседневном воздействии в течение длительного времени на организм человека не вызывают патологических изменений или заболеваний, устанавливаемых современными методами исследований в любые сроки жизни настоящего и последующего поколений.

Предельно допустимая нагрузка на окружающую среду (ПДН) — максимально возможные антропогенные воздействия на природные комплексы или ресурсы, при которых не происходит нарушения устойчивости природных экологических систем.

Рекультивации — восстановления природных территорий после прекращения её хозяйственного использования для добычи полезных ископаемых или размещения промышленных объектов.

Санитарно-защитная зона— территория, отделяющая экологически опасный объект от жилой застройки населённых пунктов, на внешней границе которой концентрации выбрасываемых объектом веществ в приземном слое (уровни физических воздействий) при любых неблагоприятных метеоусловиях не превышают предельно-допустимых значений, а для мест отдыха — 0,8 ПДК (0,8 ПДУ).

Сброс — поступление вещества, находящегося в сточных водах предприятия, в водный объект.

Селитебная зона — район населённого пункта, в пределах которого размещаются жилые дома и в котором запрещается строительство объектов, загрязняющих окружающую человека среду.

Фоновая концентрация загрязняющего вещества — концентрация загрязняющего вещества в компоненте окружающей среды без учёта загрязнения, создаваемого рассматриваемым источником.

Экологическая ёмкость территории (ёмкостью природной среды) — потенциальная способность природной среды переносить определённую антропогенную нагрузку без нарушения основных функций природных экологических систем.

Экологический паспорт объекта экономики — нормативно-технический документ, включающий данные по использованию объектом природных ресурсов, вторичных ресурсов и данные по определению влияния деятельности объекта на окружающую природную среду.

Экологическая стандартизация — установление экологических норм и требований, единых и обязательных для всех объектов конкретного уровня системы управления.

Экологическая экспертиза — оценка уровня возможных негативных воздействий намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду и природные ресурсы.

 

Теоретический материал по теме

 

Вопрос 1. Стандарты качества компонентов природы: воздуха, воды, почвы.

 

Качество окружающей природной среды, прежде всего, поддерживается самой природой за счёт естественных саморегуляции и самоочищения от загрязнений. При нормировании качества окружающей природной среды учитывается наиболее опасный и распространённый вид негативного воздействия загрязнения окружающей природной среды.

Все нормативы качества окружающей природной среды на назначению делятся на три группы:

1)       санитарно-гигиенические;

2)       экологические (производственно-хозяйственные);

3)       комплексные (вспомогательные).

 

Санитарно-гигиенические показатели определяют показатели качества окружающей среды по отношению к здоровью человека и являются наиболее проработанной частью нормативов качества окружающей природной среды. К санитарно-гигиеническим показателям относятся нормативы предельно допустимых концентраций вредных химических и биологических веществ, предельно допустимых уровней физических воздействий, предельно допустимых концентраций химических веществ в продуктах питания, нормативы санитарно-защитных зон, предельно допустимых уровней радиационного воздействия.

Экологические нормативы определяют требования непосредственно к самому источнику негативного воздействия, ограничивая пороговые выбросы или сбросы вредных веществ. К этой группе нормативов качества окружающей природной среды относятся нормативы выбросов и сбросов, шума и вибрации, биологических загрязнений, радиации, использования химических веществ в хозяйстве, строительные и градостроительные правила.

Вспомогательные нормы и правила призваны обеспечить единство употребляемой терминологии, деятельности различных организационных структур и правовое регулирование экологических отношений. К вспомогательным нормативам качества окружающей природной среды относятся нормативы терминологии, организационные и правовые.

Непревышение установленного для каждого загрязнителя атмосферного воздуха значения его предельно допустимой концентрации исключает как прямое, так и косвенное воздействие загрязнителя на человека и окружающую среды. Прямое воздействие наступает при превышении пороговой концентрации загрязняющего вещества и выражается в нанесении организму временного раздражающего действия (ощущение запаха, раздражение слизистых оболочек органов дыхания и зрения, головная боль и т.п. симптомы). Косвенное воздействие приводит к изменениям окружающей среды, ухудшающим условия нормального обитания. Для загрязнителей атмосферного воздуха установлены два основных норматива предельно допустимых концентраций:

1)       максимально разовая ПДК (ПДКМР) — концентрация загрязнителя в миллиграммах на кубический метр воздуха, которая в течение 30 минут не должна вызывать рефлекторных реакций у человека (ощущения запаха, изменения световой чувствительности глаз, аллергических реакций и т.п.);

2)       среднесуточная ПДК (ПДКсс) — концентрация загрязнителя в миллиграммах на кубический метр воздуха, которая не должна оказыватьна человека токсичного, канцерогенного, мутагенного и тератогенного вредного воздействия при дыхании в течение 24 часов.

 

В особых случаях, например для санаторно-курортных зон, зон экологических чрезвычайных ситуаций и экологического бедствия и т.п., численные значения ПДК загрязнителей атмосферного воздуха уменьшаются на 20 %. Для загрязнителей атмосферного воздуха, по которым в настоящий момент не установлены нормативы предельно допустимых концентраций, применяются временные нормативы — ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ)загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населённых мест, которые устанавливаются на срок не более 3 лет с последующим продлением как ОБУВ или переводом в нормативы ПДК. Среди загрязнителей атмосферного воздуха имеются вещества, обладающие т.н. эффектом суммации (вещества однонаправленного действия) — совместное присутствие этих веществ усиливает их токсические свойства, поэтому должно учитываться аддитивное (суммарное) воздействие таких загрязнителей. Эффектом суммации обладают такие сочетания, как диоксид азота – оксид углерода; диоксид серы – диоксид азота; диоксид серы – сероводород; оксид углерода – диоксид серы – диоксид азота, аэрозоль пентоксида ванадия – диоксид серы; аммиак – оксид азота – диоксид азота и ряд других.

 

Все поверхностные водные объекты в зависимости от целей водопользования делятся на несколько категорий:

1)       источники хозяйственно-бытового и питьевого водоснабжения;

2)       объекты рекреационного назначения (для купания, занятия спортом, отдыха);

3)       объекты рыбохозяйственного назначения.

 

В свою очередь водные объекты рыбохозяйственного назначения подразделяются на три категории:

     высшей — для естественного обитания, добычи и искусственного разведения особо ценных и ценных видов;

     первой — для естественного обитания, добычи и искусственного разведения видов, не относящихся к особо ценным и ценным;

     второй — для добычи видов, не относящихся к особо ценным и ценным.

 

Для загрязнителей водных объектов предельно допустимые концентрации, ПДК_В, устанавливаются по лимитирующему признаку вредности с минимальной пороговой концентрацией. Предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в водоёмах всегда сопровождаются указанием на соответствующий лимитирующий признак вредности и различаются в зависимости от категории водного объекта. Следует отметить, что загрязнители с одинаковыми лимитирующими показателями вредности обладают аддитивными свойствами, и это должно учитываться при оценке качества воды водного объекта, в который осуществляется сброс. В качестве временного норматива содержания загрязняющего вещества в воде водного объекта применяется ориентировочно допустимый уровень (ОДУ). Свойства и состав воды водного объекта хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования должны соответствовать нормативным требованиям в створе, расположенном на водотоках в одном километре выше близлежащего по течению водозабора, места купания или организованного отдыха, территория населённого пункта и иного пункта водопользования.

Для нормирования содержания загрязнителей в почве также установлены предельно допустимые концентрации, в миллиграммах загрязняющего вещества на килограмм сухой почвы, однако принципы нормирования отличаются, поскольку непосредственное поступление загрязнителей в организм через почву возможно только при прямом контакте с ней. Как правило, загрязняющие вещества в организм человека из почвы попадают через промежуточные, контактирующие с ней, среды. Соответственно, различают миграционный водный показатель вредности (поступление с водой), миграционный воздушный показатель вредности (поступление с воздухом) и транслокационный показатель вредности (поступление с растениями). По последнему показателю оценивается загрязнение земель сельскохозяйственного назначения, поскольку он максимально отражает возможную кумуляцию вредных веществ в продуктах питания.

Нормативы ПДК позволяют только оценить качество компонентов окружающей среды в санитарно-гигиеническом отношении. Для управления источниками загрязнения (и качеством компонентов окружающей среды в целом) применяются нормативы предельно допустимых выбросов (ПДВ) и сбросов (ПДС) вредных веществ, а также лимиты размещения отходов (ЛРО). Нормативы ПДВ (в г/с или т/г) для каждого источника устанавливаются с таким расчётом, чтобы концентрация загрязняющих веществ С_i (с учётом их рассеивания в атмосфере) не превышала установленного соответствующего значения ПДК для людей, животных и растений. При расчёте нормативов ПДВ учитываются рельеф и климат местности, в которой дислоцируется источник загрязнения, его технические параметры, а также фоновые концентрации С_Ф загрязнителей, относящиеся к одинаковому с максимально разовой ПДК интервалу осреднения (20 минут), при этом должно выполняться требование

 

С_i + С_Ф i < ПДК_i

 

Нормативы ПДВ устанавливаются на 5 лет. Если в атмосферном воздухе населённых мест уже превышены ПДК загрязняющих веществ, а заданные значения ПДВ объект экономики не может обеспечить по объективным причинам, то для него местными экологическими органами устанавливаются нормативы временно согласованных выбросов (ВСВ) и разрабатываются мероприятия по поэтапному снижению выбросов загрязняющих веществ до установленных значений с возможностью корректировки нормативов ПДВ после реализации отдельных этапов.

Аналогичным образом устанавливаются нормативы ПДС и временно согласованных сбросов (ВСС), при этом для каждого источника загрязнения учитываются характеристики сбрасываемых вод и их приёмника, фоновые концентрации загрязняющих веществ, а также категория водного объекта по цели водопользования.

Управление качеством окружающей природной среды в целом должно начинаться с определения допустимых (с экологической точки зрения) антропогенных нагрузок, а региональное природопользование должно, в свою очередь, не должно превышать экологическую «выносливость» соответствующей территории. Нормативы предельно допустимых норм нагрузки на природную среду должны в обязательном порядку учитываться при формировании и развитии территориально-производственных комплексов (промышленных объектов, городов и т.п.). В отдельных случаях могут устанавливаться региональные ПДН (для территориальных природных комплексов) или отраслевые ПДН (на отдельные виды природных ресурсов).

 

Вопрос 2. Принципиальные направления инженерной защиты и восстановления компонентов окружающей природной среды.

 

В настоящее время охрана окружающей природной среды от загрязнений включает целый комплекс различных организационно-технических мероприятий, существенную роль в котором играет инженерная защита и восстановление компонентов окружающей природной среды. Основными принципиальными направлениями деятельности в этой области являются следующие:

     экологизация технологических процессов;

     освоение безводных, бессточных и малоотходных технологий и производств;

     сокращение выбросов автомобильного транспорта;

     мелиорация земель сельскохозяйственного назначения;

     рекультивация нарушенных земель;

     организация санитарно-защитных и водоохранных зон;

     комплексное использование и охрана поверхностных и подземных вод.

 

Экологизация технологических процессов считается самым эффективным направлением охраны атмосферного воздуха. Реализуется это направление путём разработки замкнутых и непрерывных технологических циклов производства, освоения малоотходных технологий, организации централизованного энергоснабжения, заменой твёрдого и жидкого топлива газообразным и т.п.

Широкое внедрение безводных и бессточных технологий позволяет практически полностью защитить природные водоёмы от загрязнения промышленными сточными водами. Наибольшие перспективы имеют технологии, не использующие воду или не образующие загрязнённые сточные воды. Также используются технологии замкнутого водообеспечения, при которых после забора воды из природного водоёма, она используется на объекте экономики, образовавшиеся сточные воды очищаются и вновь используются на объекте. Свежая вода при такой схеме водопользования забирается малых объёмах лишь для восполнения потерь.

В основе современных подходов к организации малоотходных технологий и в целом производств лежат три основных требования:

1)       ресурсы должны использоваться в цикле, включающем не только производства, но и потребление, поэтому в промышленном регионе или территориально-производственном комплексе должны быть не только производители продукции, но и потребители образующихся отходов;

2)       в производстве продукции должны быть минимизированы нерациональные затраты энергии и обеспечено обязательное использование всех компонентов ресурсов и сырья;

3)       должно быть обеспечено такое состояние окружающей природной среды, при котором она не оказывает негативного воздействия на здоровье человека и его среду проживания.

 

При разработке малоотходных технологий необходимо также обеспечить возможность возврата продукции после её потребления в производственный цикл или перевод в экологически безопасную форму для длительного хранения или захоронения.

 

Для сокращения выбросов автомобильного транспорта, который а настоящее время является основным источником загрязнения атмосферного воздуха в городах применяются разнообразные градостроительные приёмы (специальные способы застройки и озеленения автомобильных магистралей, организацию специальных развязок и кольцевых дорог, подземных автомобильных стоянок и гаражей, зонирование жилой застройки) и технические способы: контроль содержания токсичных веществ в отработавших газах двигателей, изменение состава применяемого автомобильного топлива введением в него различных присадок, применение рекуперативного торможения, перевод автомобильных двигателей на сжиженный газ и альтернативные виды топлива, нейтрализация отработавших газов двигателей, совершенствование самих автомобильных двигателей и переход на электромобили.

В настоящее время мелиорация сельскохозяйственных земельпроводится на следующих их типах:

     с неблагоприятным водно-воздушным режимом (осушение болот и заболоченных угодий, обводнение пустынь, полупустынь и засушливых степей);

     с неблагоприятными физическо-химическими свойствами (засоленные, тяжёлые глины, пески и т.п.);

     подверженных эрозии (овраги, легко размываемые почвы, склоны).

 

Различают различные виды мелиорации:

     гидротехническая — орошение, обводнение и осушение, изменяя водно-воздушный режим почвы оказывает наибольшее влияния на нормализацию природных условий;

     агротехническая— различные виды вспашек, почвоуглубление, залужение крутых склонов, улучшение лугов и пастбищ, снегозадержание, изменяет физическо-химические свойства почвы, повышая её плодородие;

     лесотехнической — облесение местности, закрепление движущихся песков, создание защитных лесных полос и т.п.;

     химическая — свойств земель улучшаются внесением химических веществ;

     культуртехническая — удаления камней, пней, кустарника, планировка поверхности, улучшает состояние поверхности почвы.

 

Для рекультивации нарушенных земель поэтапно проводятся различные горнотехнические, мелиоративные сельскохозяйственные (лесохозяйственные) и инженерно-строительные работы. На первом, горнотехническом, этапе восстанавливается первоначальный рельеф местности, на втором, биологическом, восстанавливаются почва и растительный покров.

Санитарно-защитные зоны отделяют объекты экономики от селитебной зоны и обеспечивают безопасное рассеивание загрязняющих веществ в выбросах. Минимальные размеры санитарно-защитной зоны определяется классом опасности объекта: 2000 м — для объектов 1-го класса опасности; 1000 м— 2-го; 500 м — 3-го; 300 м — 4-го; 100 м — 5‑го. Для объектов пищевой промышленности, общественного питания, зрелищных и культурных объектов допускается минимальный размер санитарно-защитной зоны в 50 м. Санитарно-защитные зоны в обязательном порядке озеленяются с учётом климатических районов, особенностей производства и состава выбросов, а также устойчивости к воздействию загрязняющих веществ выбираемых пород растений и эффективности их для очистки воздуха. Кроме санитарно-защитных зон на объектах экономики могут организовываться и другие виды специальных защитных территорий, например, зоны ответственности, водоохранные зоны и полосы, зоны санитарной охраны, охранные зоны.

Для организации комплексного использования и охраны поверхностных и подземных вод разрабатываются генеральные, бассейновые и территориальные схемы. На основе генеральных схем, определяющих стратегию развития водного хозяйства страны в целом, для бассейнов рек и других крупных водных объектов разрабатываются бассейновые схемы. Территориальные схемы разрабатываются на основе генеральных и территориальных схем для отдельных субъектов Российской Федерации и её экономических районов. Для координации деятельности водопользователей по восстановлению и охране водных объектов в пределах бассейна составляется соответствующее бассейновое соглашение. Поверхностные воды защищаются от загрязнения, засорения и истощения, при этом приоритетной задачей является защита от загрязнения. Для этого на территориях, примыкающих к акваториям поверхностных водных объектов устанавливаются водоохранные зоны со специальным режимом охраны и использования природных ресурсов и иной деятельности, а также организуются водоохранные лесные насаждения. В пределах водоохранных зон запрещается распашка земель, размещение животноводческих ферм, устройство стоянок и пунктов обслуживания автотранспорта, складов нефтепродуктов, свалок и т.п. объектов экономики. Минимальная ширина водоохранных зон зависит от площади акватории (до 2 км² — 300 м, более 2 км² — 500 м), а для рек — их длиной (до 10 км — 15 м; т 11 до 50 км — 100 м; от 51 до 100 км — 200 м; от 201 до 300 км — 400 м; свыше 500 км — 500 м). Для охраны используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водопользования поверхностных водных объектов или водоёмов с природными лечебными ресурсами могут дополнительно к водоохранным зонам устанавливаться зоны и округа санитарной охраны. Для предотвращения истощения подземных вод организуется рациональное распределение водозаборов по площади подземного водного объекта, регулирование режима отбора воды, постоянное уточнение величины эксплуатационного запаса, крановый режим эксплуатации для самоизливающихся артезианских скважин, искусственное пополнение запасов воды частичным переводом в подземный поверхностного стока. Для предотвращения загрязнения подземных вод проводятся как специальные, так и профилактические мероприятия (являются основными, так как требуют минимальных затрат). Среди профилактических мероприятий важнейшую роль играют зоны санитарной защиты, устанавливаемые вокруг водозаборов, состоящие из трёх поясов:

1)       пояс строгого режима непосредственно охватывает водозаборные сооружения в пределах 30–50 м, должен иметь ограждение и охрану, в нём запрещается любая не связанная с эксплуатацией водозабора деятельность и нахождение посторонних лиц;

2)       во втором поясе ограничивается деятельность, в результате которой может ухудшиться качество воды, в нём допускается организация мест для отдыха и занятий спортом населения;

3)       в третьем поясе организуется систематический санитарный контроль прилегающей к водозабору территории для исключения распространения инфекционных заболеваний через водопроводную сеть.

 

Вопрос 3. Экологическая экспертиза, стандартизация и паспортизация.

 

Экологическая экспертиза проводится в отношении проектов и технико-экономических обоснований строительства, реконструкции и вывода из эксплуатации объектов экономики, документации на разработку новых материалов, технологий и техники, а также нормативно-правовых документов. В основу проведения экологической экспертизы положены следующие основные принципы:

     презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой деятельности;

     первоочерёдность проведения государственной экологической экспертизы (решение о возможности реализации проектов принимается только при наличии её положительного заключения);

     комплексность оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую природную среду и природные ресурсы;

     обязательность учёта всех требований по охране окружающей природной среды, установленных законодательством Российской Федерации;

     независимость, беспристрастность и ответственность экспертов;

     научная обоснованность, объективность и законность заключений экспертов;

     полнота и достоверность представленной документации;

     ответственность должностных лиц объекта за организацию и проведение его экологической экспертизы;

     гласность и учёт общественного мнения при проведении работ.

 

При принятии решения о возможности реализации намечаемой деятельности императивного характера экологической экспертизы учитывается приоритетный характер обеспечения медико-биологической безопасности. На современном этапе развития общества и экономики, с точки зрения учёных-экологов, существующая концепция обеспечения экологической безопасности, основанная на ограничении содержания загрязняющих веществ в компонентах окружающей природной среды и соответствующих показателях ПДК, ПДВ, ПДС. ЛРО, должна быть заменена на концепцию экологического риска. В связи с этим должен измениться и подход к экологической экспертизе — главным критерием должен стать показатель степени риска нанесения ущерба окружающей природной среде, который для намечаемой деятельности должен быть минимальным. Различают государственную, ведомственную, научную и общественную экологическую экспертизу. Государственная экологическая экспертиза является видом экологического контроля, перечень подлежащих ей объектов экономики установлен Законом Российской Федерации «Об экологической экспертизе». Заключение государственной экологической экспертизы является обязательным и подлежит безусловному исполнению. Ведомственная экологическая экспертиза проводится по приказу соответствующего руководства, её заключение, при условии непротиворечивости с заключением государственной экологической экспертизы, действительно только в пределах соответствующего ведомства. Научная экологическая экспертиза выполняется по инициативе научного сообщества (НИИ, ВУЗов, групп учёных). Общественная экологическая экспертиза проводится негосударственными структурами по инициативе общественных объединений, препятствовать её проведению запрещено в законодательном порядке. Выводы и заключение научной и общественной экологической экспертиз носят рекомендательный характер и становятся обязательными к исполнению после утверждения государственными экологическими органами. Экологическая экспертиза проводится в пять основных этапов:

1)       назначение экспертизы и подбор экспертов-членов экспертной комиссии;

2)       сбор и анализ информации;

3)       подготовка предварительного заключения и ознакомление заинтересованной общественности с ним;

4)       корректировка заключения и представление его на утверждение в соответствующий орган власти;

5)       разрешение в судебном порядке возникших разногласий.

 

После утверждения руководителем соответствующего органа власти заключение экологической экспертизы получает юридическую силу, и дальнейшее исполнение его требований контролируется органами государственного экологического контроля. При вынесении отрицательного заключения материалы дорабатываются и представляются на повторную процедуру. Следует особо подчеркнуть персональную ответственность (вплоть до уголовной) председателя и членов экспертной комиссии за обоснованность и правильность своих заключений.

Системе стандартов в области охраны природы (ССОП) присвоен общий номер 17, она состоит из семи подсистем (групп), в которых выделяются семь видов. Подсистемы (группы) ССОП устанавливаю требования в области основных компонентов окружающей природной среды:

0 — основные положения;

1 — гидросфера;

2 — атмосфера;

3 — почвы;

4 — земли;

5 — флора;

6 — фауна;

7 — недра.

 

а виды определяют направление действия соответствующих стандартов:

1 — термины, классификации, определения;

2 — нормы и методы измерений загрязняющих выбросов и сбросов, интенсивность использования природных ресурсов;

3 — правила охраны природы и рационального использования природных ресурсов;

4 — методы определения параметров состояния природных объектов и интенсивности хозяйственного воздействия;

5–6 — требования к средствам контроля и защиты окружающей среды;

7 — прочие стандарты.

 

Наряду с государственными, в области охраны природу действуют также различные отраслевые стандарты, стандарты предприятий, правила, нормы, методические указания и инструкции.

Данные, приведенные в экологическом паспорте объекта экономики, обеспечивают:

     оценку влияния выбросов, сбросов, размещения твёрдых отходов на окружающую природную среду;

     определение величины платы за природопользование (за потребление ресурсов, а также за загрязнение окружающей природной среды;

     расчёт нормативов ПДВ, ПДС и ЛРО;

     планирования природоохранных мероприятий и оценку их эффективности;

     повышения эффективности использования различных ресурсов и энергии;

     исходные данные для проведения экологической экспертизы;

     контроль за соблюдением природоохранного законодательства.

 

Экологический паспорт объекта экономики включает следующие разделы:

1)       общие сведения об объекте экономики;

2)       краткая характеристика природно-климатических условий района дислокации объекта экономики;

3)       использование земельных ресурсов;

4)       состояние и использование водных ресурсов (используется при разработке нормативов ПДС);

5)       характеристика выбросов в атмосферу, включает данные полной инвентаризации всех источников загрязнения атмосферного воздуха, а также сведения об автотранспортном парке объекта(используется при разработке нормативов ПДВ);

6)       отходы (раздельно производственные и бытовые), включает данные по годовому объёму образующихся отходов раздельно по каждому классу опасности; объём отходов, использованных непосредственно на самом объекте, переданных в другие организации, размещённых на объектах размещения отходов для захоронения или хранения(полигонах и санкционированных свалках); приводятся характеристики полигона для размещения отходов и организации на нём контроля состояния окружающей среды (используется при разработке нормативов ЛРО);

7)       эколого-экономические показатели: капитальные затраты на охрану окружающей среды (раздельно по атмосферному воздуху, земельным и водным ресурсам), плата за использование природных ресурсов и плата за загрязнение окружающей природной среды;

8)       планирование природоохранных мероприятий и оценка их эффективности: план мероприятий по обеспечению достижения установленных нормативов ПДВ и ПДС с результатами расчётов эффективности указанных в нём мероприятий (замена технологий, ввод природозащитного оборудования и устройств).

 

Вопрос 4. Оценка экологической обстановки.

 

Качество атмосферного воздуха оценивается по соблюдению для каждого загрязнителя условия

 

С_i / ПДК_i ≤ 1,                (1)

 

где

С_i — фактическая концентрация загрязняющего вещества, мг/м³;

ПДК_i — его максимально разовая ПДК, мг/м³.

 

При одновременном содержании в атмосферном воздухе нескольких веществ с однонаправленным действием (обладающих эффектом суммации), должно выполняться условие

 

С₁ / ПДК₁ + С₂ / ПДК₂ + … + С_i / ПДК_i ≤ 1,                        (2)

 

где

С₁, С₂, С_i — концентрации загрязняющих веществ с однонаправленным действием, мг/м³;

ПДК₁, ПДК₂, ПДК_i — соответствующие ПДК этих веществ, мг/м³.

 

Аналогичным образом оценивается и качество воды в водных объектах, только в выражение (1) подставляется значение предельно допустимой концентрации загрязняющего вещества в воде водного объекта ПДК_В, а формула (2) применяется в случае одновременного нахождения в воде загрязняющих веществ с одинаковыми ЛПВ. Численные значения ПДК_В и вид ЛПВ загрязняющих веществ выбираются с учётом категории водного объекта.

Степень загрязнения атмосферного воздуха определяется кратностью превышения ПДК значениями фактических максимально разовых или среднесуточных концентраций, полученных путём их измерения за не менее чем последние два года, при этом для каждого загрязняющего вещества отбирается не менее 200 проб. Отнесение экологической обстановки к экологическому бедствию или чрезвычайной экологической ситуации проводится по значениям кратности превышения ПДК и проценту измерений, зафиксировавших превышение ПДК. Органолептическими признаками экстремально высокого загрязнения атмосферного воздуха являются появление одновременно у нескольких десятков человек устойчивых, не свойственных местности или сезону запахов; рези в глазах, слезотечения, привкуса во рту, затруднения дыхания, покраснения или другие изменения кожи, рвоты и т.п.; выпадение окрашенных атмосферных осадков, появление у осадков специфического запаха и не свойственного привкуса.

Признаками экстремально высокого загрязнения морских вод и поверхностных вод суши установлены наличие нормируемых веществ 1–2-го классов опасности в концентрациях, превышающих ПДК не менее 5 раз, а для веществ 3–4-го классов опасности — не менее 50 раз; появление несвойственных ранее запахов интенсивностью более 4 баллов; плёнки площадью более 1/3 поверхности водного объекта при его обозримой площади до 6 км²; снижение содержания растворенного в воде кислорода до 2 и менее мг/л; увеличение биохимического потребления кислорода (БПК) свыше 40 мг/л; массовая гибель водных организмов и растительности.

Для земель и почв установлены следующие признаки экстремально высокого загрязнения: наличие техногенных загрязняющих веществ в концентрациях не менее 50 ПДК; не связанная с гидрометеорологическими процессами, изреженность или повреждение посевов на площади более 50 % отдельного поля; присутствие несанкционированных свалок токсичных отходов.

Для оценки состояния окружающей среды в случае воздействия физических факторов также установлены критерии, основанные как на применении нормативов ПДУ, так и с использованием качественных и органолептических показателей.

Для общей оценки устойчивости к воздействию антропогенных факторов природных экологических систем в настоящее время применяются такие показатели, как:

1)       запасы мёртвого и живого органического вещества;

2)       эффективность образования продукции растительностью;

3)       структурное и видовое разнообразие.

 

Учёными-экологами установлено, что природная среда тем стабильнее, чем больше в ней аккумулировано фитомассы, в производстве которой главную роль играют фотосинтезирущие организмы.

 

Вопросы для самопроверки:

1.  Почему для одного и того же загрязняющего вещества значение максимально разовой ПДК больше, чем среднесуточной ПДК?

2.  Почему требования к качеству воды в водоёме рыбохозяйственного назначения жёстче аналогичных требований к воде водоёма хозяйственно-бытового назначения?

3.  Для чего при рекультивации нарушенных земель первоначально проводится горнотехнический этап рекультивации?

4.  Для каких объектов водопользования устанавливаются зоны санитарной защиты?

5.  Какие показатели относятся к органолептическим?