отщие права потребтелей. Закон не раскрывает понятие "необходимая информация". Толковый словарь русского языка48 толкует слово "необходимая" как "такая, без которой нельзя обойтись, нужная, обязательная".
 Скачать 52.01 Kb.
|
|
Учитывая, что при прямых продажах присутствует, как правило, элемент неожиданности, психологического воздействия продавца или исполнителя (представителя продавца или исполнителя) на потребителя, что потребитель часто не в состоянии сравнить качество и цену предложения с другими предложениями, и, следовательно, есть опасность ущемления прав потребителя, необходимо предусмотреть в Законе право потребителей на отказ от таких договоров. С учетом изложенного, предлагаем главу I Закона дополнить статьей 16.1 следующего содержания: "Статья 16.1. Право потребителя на отказ от договора, заключенного вне мест обычного ведения торговли 1. При заключении договора вне мест обычного ведения торговли (на дому, на работе, на улице и т.п.) потребитель имеет право на отказ от договора в течение семи рабочих дней с момента получения им письменного уведомления о праве расторжения договора в течение указанного срока, в котором также должно быть предусмотрено: фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) лица, к которому можно обратиться по поводу осуществления этого права, дату подписания и иную информацию, позволяющую идентифицировать договор. Продавец или исполнитель (представитель продавца или исполнителя, действующий на основании доверенности) передает уведомление потребителю не позднее момента заключения договора, который оформляется в письменной форме. В случае неполучения потребителем уведомления либо указания в уведомлении неполной или недостоверной информации, период реализации права на отказ продлевается до одного года с момента подписания договора для договоров на выполнение работ (оказания услуг) или с момента получения товаров для договоров купли-продажи товаров. При этом потребитель вправе потребовать полного возмещения убытков, которые он понес вследствие неполучения им уведомления либо указания в уведомлении неполной или недостоверной информации. Убытки возмещаются в сроки, установленные статьей 22 и пунктом 1 статьи 31 настоящего Закона. Потребитель не может воспользоваться правом, предусмотренным в абзаце 1 пункта 1 настоящей статьи, если исполнитель приступил к выполнению работы или оказанию услуги. 2. Уведомление об отказе от договора должно быть отправлено контрагенту потребителя заказной корреспонденцией в вышеуказанный срок. 3. Если право на отказ осуществляется потребителем в соответствии с настоящей статьей, продавец или исполнитель (представитель продавца или исполнителя, действующий на основании доверенности) либо лицо, выполняющее функции продавца, обязано возместить уплаченную потребителем сумму полностью в течение десяти дней со дня получения такого уведомления. При этом возвращаемый потребителем товар не должен быть в употреблении и должен сохранять товарный вид (пломбы, ярлыки и т.д.). Возвращение товара оформляется актом приема-передачи, в котором делается ссылка на товарный вид товара. Копия акта передается потребителю. В случае не возмещения потребителю уплаченной им суммы в предусмотренный срок лицо, допустившее такое нарушение, уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере одного процента цены товара (работы, услуги) до удовлетворения соответствующего требования. Цена товара (работы, услуги) при начислении неустойки (пени) определяется в порядке, предусмотренном абзацем 2 пункта 1 статьи 23 и абзацем 5 пункта 5 статьи 28 настоящего Закона. Перечень товаров, работ и услуг, которые не могут быть реализованы путем заключения договоров вне мест обычного ведения торговли, утверждается Правительством Российской Федерации". Полагаем, что в Перечень товаров, работ и услуг, которые не могут быть реализованы путем заключения договоров вне мест обычного ведения торговли, должны войти, к примеру, продовольственные товары, лекарственные препараты, работы по строительству недвижимого имущества, услуги по страхованию. Для составления указанного Перечня можно воспользоваться Директивой 85 /577/ ЕЕС, которая исключает из сферы своего применения: договоры о строительстве, продаже или аренде недвижимого имущества или договоры, касающиеся иных прав на недвижимое имущество; договоры страхования; договоры купли-продажи ценных бумаг; договоры на поставку продуктов питания и напитков или других договоров, предназначенных для текущего потребления домашних хозяйств и поставляемых регулярными поставщиками; договоры на поставку товаров (услуг) по каталогу, если у потребителя была возможность прочитать каталог в отсутствие представителя продавца, так что встреча потребителя и представителя продавца является фактически продолжением другой трансакции, а также, если каталог и договор ясно информируют потребителя о его праве возврата товара в течение семи дней после получения или иным способом расторгнуть договор в течение этого периода без каких-либо дополнительных обязательств, за исключением обеспечения сохранности товара. 1 Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 34. – Ст. 3426. 2 Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 140. 3 Извлечение из постановления Президиума Самарского областного суда N 0706/607 от 15.09.2005 года [Текст] // Судебная практика. Самара.- 2006.- № 3.-С.2. 4 Корнилов Э. Вопросы совершенствования законодательства о защите прав потребителей. [Текст] // Хозяйство и право. - 2008. - № 1. - С.68. 5 Российская газета. – 1994. – № 230. – С. 13. 6 Гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. 2. Полутом 1 [Текст] / Отв. ред. Суханов Е.А. – М., Волтерс Клувер. 2006. - С.232. 7 Комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей» [Текст] / Под ред. Зименковой О.Н., Левшиной Т.Д., Тобиса В.И., Шерстобитова А.Е. – М., Юрайт. 2007. – С. 40. 8 Корнилов Э. Вопросы совершенствования законодательства о защите прав потребителей. [Текст] // Хозяйство и право. - 2008. - № 1. - С.70. 9 Иоффе О.С. Советское гражданское право. [Текст] – М., Юрид. лит. 1967. - С. 87; Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений [Текст] / Под ред. Стрекозова В.Г. – М., ИКФ «Омега». 2004. - С. 307. 10 Иоффе О.С. Указ. соч. - С. 87. 11 Там же. - С. 87-88. 12 Там же. - С. 88. 13 Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей»: Юридический комментарий [Текст] / Под общ. ред. Сорк Д.М. – М., Информационно-издательский фонд «СПРОС». 2005. – С. 67; Комментарий к Закону РФ «О защите прав потребителей»: Постатейный [Текст] / Под общ. ред. Парций Я.Е. – М., Юнити. 2006. – С. 72. 14 Шабля Б.А. Права потребителей при выполнении работ (оказании услуг) и их защита: Автореф. дисс... канд. юрид. наук. [Текст] – Омск., 1999. – С. 14-15; Комментарий к Закону РФ «О защите прав потребителей»: Постатейный [Текст] / Под общ. ред. Парций Я.Е. – М., Юнити. 2006. – С.11. 15 Мотовиловкер Е.Л. Теория регулятивного и охранительного права. [Текст] – Воронеж., Издательство Воронежского университета. 1990. – С. 45. 16 Иоффе О.С. Указ. соч. - С. 89. 17 Алексеев С.С. Проблемы теории права: Курс лекций: В 2 т. Т. 1. [Текст] – Свердловск., Издательство Свердловского юридического института. 1972. - С. 320-321. 18 Там же. - С. 321. 19 Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений [Текст] / Под ред. Стрекозова В.Г. – М., ИКФ «Омега». 2004. – С. 317. 20 Комментарий к Закону РФ «О защите прав потребителей»: Постатейный [Текст] / Под общ. ред. Челышева М.Ю. – М., Омега-Л. 2007. – С. 15. 21 Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 411. 22 Российская газета. – 1994. – № 230. – С. 13. 23 Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 2. – Ст. 170. 24 Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 49. - Ст. 5491. 25 Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 2. – Ст. 150. 26 Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями [Текст]: [Постановление Правительства РФ № 27, от 13.01.1996 г.] // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 194; Об утверждении Перечня технически сложных товаров, в отношении которых требования потребителя об их замене подлежат удовлетворению в случае обнаружения в товарах существенных недостатков [Текст]: [Постановление Правительства РФ № 575, от 13.05.1997 г.] // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 20. – Ст. 2303. 27 Комментарий к Закону РФ «О защите прав потребителей»: Постатейный [Текст] / Под общ. ред. Челышева М.Ю. – М., Омега-Л. 2007. – С. 41. 28 Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка [Текст] – М., Азъ Ltd. 2005. – С. 230. 29 Мезрин Б.Н. Состав механизма охраны прав граждан. [Текст] // Гражданско-правовая охрана интересов личности в СССР. – Свердловск., Свердловский юридический институт. 1977. - С. 47-59. 30 Ойгензихт В.А. Формы обеспечения интересов субъектов гражданских правоотношений. [Текст] // Осуществление и защита гражданских и трудовых прав. – Краснодар., Издательство Кубанского государственного университета. 1989. - С. 20. 31 Иоффе О.С. Указ. соч. - С. 472. 32 Иоффе О.С. Указ. соч. - С. 473. 33 Шерстобитов А.Е. Гражданско-правовые вопросы охраны прав потребителей. [Текст] – М., Статут. 2003. – С.35. 34 Шерстобитов А.Е. Указ. соч. – С. 36. 35 Там же. 36 Халфина Р.О. Правовое регулирование поставки продукции в народном хозяйстве. [Текст] – М., Издательство Академии наук СССР. 1963. – С. 30. 37 Липницкий Д. Право и предотвращение хозяйственных правонарушений. [Текст] // Хозяйство и право. - 1999. - № 10. - С. 15-20; Панова А.С. Европейский модульный подход и отечественные способы подтверждения качества и безопасности продукции [Текст] // Гражданское право. – 2006. – № 4. – С. 21. 38 Шерстобитов А.Е. Указ соч. - С.31. 39 Пугинский Б.И. Гражданско-правовые средства в хозяйственных отношениях. [Текст] – М., Юрид. лит. 1984. – С. 76. 40 Пугинский Б.И. Указ. соч. – С. 6; 84-85. 41 Пугинский Б.И. Указ. соч. – С. 85. 42 Пугинский Б.И. Указ. соч. – С. 82. 43 Пугинский Б.И. Указ. соч. – С. 86-89. 44 Пугинский Б.И. Указ. соч. – С. 87. 45 Договорное право: В 2 кн. Кн. 1: Общие положения [Текст] / Под ред. Брагинского М.И., Витрянского В.В. – М., Статут. 2001. – С. 476. 46 Коммерческий вестник. - 1989. - № 7-8. - С.1-13. 47 Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 31 (1 ч.). – Ст. 3448. 48 Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка [Текст] – М., Азъ Ltd. 2005. – С.418. 49 Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка [Текст] – М., Азъ Ltd. 2005. – С.179. 50 Левшина Т.Л. Основы законодательства о защите прав потребителей: Курс лекций. [Текст] – М., Юрид. лит. 1994. – С. 29. 51 Левшина Т.Д. Указ. соч. – С. 30. 52 Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 4. – Ст. 482. 53 Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 34. – Ст. 3979. 54 Защита прав потребителей: 100 вопросов и ответов [Текст] / Под ред. Таланцева В.И. – М., Косна-Лекс. 1996. - С.62. 55 Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 52 (ч. 1). – Ст. 5140. 56 Комментарий к Закону РФ «О защите прав потребителей»: Постатейный [Текст] / Под общ. ред. Челышева М.Ю. – М., Омега-Л. 2007. – С. 99-100. 57 Гражданское право России: Учебник: В 2 ч. Ч. 1 [Текст] / Под ред. Цыбуленко З.И. – М., Юристь. 2002. – С.395. 58 Мошкович М. Улучшение потребления [Текст] // ЭЖ-Юрист. – 2007. – № 43. – С. 8. 59 Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 30. – Ст. 3657. 60 Левшина Т.Л. Указ. соч. - С.44. 61 Комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей» [Текст] / Под ред. Зименковой О.Н., Левшиной Т.Д., Тобиса В.И., Шерстобитова А.Е. – М., Юрайт. 2007. – С.45. 62 Комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей» [Текст] / Под ред. Зименковой О.Н., Левшиной Т.Д., Тобиса В.И., Шерстобитова А.Е. – М., Юрайт. 2007. – С.45. 63 Об утверждении перечня товаров длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде и на которые изготовитель обязан устанавливать срок службы, и перечня товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению [Текст]: [Постановление Правительства РФ № 720, от 16.06.1997 г., по состоянию на 10.05.2001] // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 25. – Ст. 2942. 64 Гутников О. Комментарии к изменениям в законодательство о защите прав потребителей. [Текст] // Хозяйство и право. - 2008. - № 2. - С. 15. 65 Комментарий к Закону РФ «О защите прав потребителей»: Постатейный [Текст] / Под общ. ред. Парций Я.Е. – М., Юнити. 2006. – С.91. 66 Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) [Текст] / Отв. ред. Садиков О.Н. – М., Норма. 2007. - С. 702. 67 Комментарий к Закону РФ «О защите прав потребителей»: Постатейный [Текст] / Под общ. ред. Парций Я.Е. – М., Юнити. 2006. – С.29. 68 Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1995. – № 3. – С. 22. 69 Латынова Е. Моральный вред на судейских весах. [Текст] // Домашний адвокат. - 2008. - № 1. - С.11. 70 Большой юридический словарь [Текст] / Под ред. Сухарева А.Я., Зорькина В.Д., Крутских В.Е. – М., Инфра-М. 1999. – С. 84-85. 71 Аргунов В.Н., Краснов С.В. Особенности рассмотрения судами дел о защите прав потребителей. [Текст] // Вестник московского университета: Серия 11. Право. - 1996. - № 4. - С. 16-27; Усков В. Как компенсировать моральный вред богатому и бедному. [Текст] // Российская юстиция. - 2007. - № 12. - С.25; Трунова Л. За вред моральный ответ материальный. [Текст] // Домашний адвокат. - 2008. - № 2. - С. 16-17. 72 Жуйков В. Возмещение морального вреда. [Текст] // Российская юстиция. - 2007. - №11. - С. 15. 73 Викторова С.В. Потребитель в законе: Самоучитель разумного потребительского поведения. [Текст] – М., Филинъ. 2005. – С. 28. 74 Аргунов В.Н., Краснов С.В. Особенности рассмотрения судами дел о защите прав потребителей. [Текст] // Вестник московского университета: Серия 11. Право. - 1996. - №4. - С. 16-27. 75 Сорк Д. Как получить возмещение материального или морального вреда. [Текст] // Закон. - 2007. - №4. - С. 62. 76 Латынова Е. Моральный вред на судейских весах. [Текст] // Домашний адвокат. - 2008. - № 1. - С.11. 77 Семенихин В.В. Договор розничной купли-продажи [Текст] // Юрист. – 2007. - № 8. – С. 23. 78 Сорк Д., Завидова С. Дистанционные и прямые продажи. [Текст] // Регулирование прямых и дистанционных продаж в Европейском Сообществе и России: рабочие материалы. – М., Информационно-издательский фонд «СПРОС». 1999. – С. 43. 79 Ашиткова Т., Маматов М. Защита прав потребителей [Текст] // Законность. – 2005. – № 9. – С. 23. 80 Извлечение из определения судебной коллеги по гражданским делам от 21.07.2004 года [Текст]// Судебная практика. Самара.- 2005.- № 4.- С.11. 81 Извлечение из определения Президиума Самарского областного суда № 0706/275 от 20.05.2004 [Текст]//Судебная практика. Самара.-2005.-№ 3.- С.9. 82 Об утверждении Перечня технически сложных товаров, в отношении которых требования потребителя об их замене подлежат удовлетворению в случае обнаружения в товарах существенных недостатков [Текст]: [Постановление Правительства РФ № 575, от 13.05.1997 г.] // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 20. – Ст. 2303. 83 Комментарий к Закону РФ «О защите прав потребителей»: Постатейный [Текст] / Под общ. ред. Челышева М.Ю. – М., Омега-Л. 2007. – С.30. 84 Извлечение из определения Президиума Самарского областного суда № 0706/364 от 17.06.2004 [Текст]// Судебная практика. Самара.- 2005.-№ 2.-С.4. 85 Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации [Текст]: [Постановление Правительства РФ № 55, от 19.01.1998 г., по состоянию на 27.03.2007] // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 4. – Ст.482. 86 Мошкович М., Завойкина Н., Терешко Ю. Правильный Интернет [Текст] // ЭЖ-Юрист. – 2007. – № 37. – С. 9. 87 Орешкина О.В. Дистанционная торговля товарами [Текст] // Внешнеторговое право. – 2007. – № 1. – С. 33. 88 Гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. 2. Полутом 1 [Текст] / Отв. ред. Суханов Е.А. – М., Волтерс Клувер. 2006. – С. 411. 89 Гражданское право: Учебник: В 3 ч. Ч. 1. [Текст] / Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. – М., Проспект. 2007. - С. 290. 90 Комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей» [Текст] / Под ред. Зименковой О.Н., Левшиной Т.Д., Тобиса В.И., Шерстобитова А.Е. – М., Юрайт. 2007. – С.115 91 Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. – № 7. – Ст. 300. 92 Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 11. – Ст. 945. 93 Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 15. – Ст. 1446. 94 Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 28. - Ст. 2899. 95 Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 40. - Ст. 3822. 96 Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 21. – Ст. 1930. 97 Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 12. – Ст. 1093. 98 Гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. 2. Полутом 1 [Текст] / Отв. ред. Суханов Е.А. – М., Волтерс Клувер. 2006. – С. 412. 99 Советское гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. 1. [Текст] / Отв. ред. Грибанов В.П., Корнеев С.М. – М., «Юрид. лит. 1979. - С. 273. 100 Шерстобитов А.Е. Гражданско-правовые вопросы охраны прав потребителей. [Текст] – М., Статут. 2003. – С.108-109. 101 Там же. - С. 109. 102 Гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. 2. Полутом 1 [Текст] / Отв. ред. Суханов Е.А. – М., Волтерс Клувер. 2006. – С. 418. 103 Гуляева И.Н. Защита прав потребителей в вопросах и ответах: типовые ситуации и примеры [Текст] – М., Омега-Л. 2007. – С. 145. 104 Шерстобитов А.Е. Указ. соч. - С. 112. 105 Там же. - С. 112-113. 106 Гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. 2. Полутом 1 [Текст] / Отв. ред. Суханов Е.А. – М., Волтерс Клувер. 2006. – С. 421. 107 Там же. - С. 431. 108 Договорное право: В 2 кн. Кн. 1: Общие положения [Текст] / Под ред. Брагинского М.И., Витрянского В.В. – М., Статут. 2001. – С. 492-493. 109 Извлечение из определения судебной коллегии по гражданским делам от 04.02.2004 [Текст] // Судебная практика. Самара.-2005.- № 4.-С.2. |