|
|
Тема 2. Законодательные аспекты
Государственные секреты
В Казахстане правовой режим охраны государственных секретов установлен специальным законом «О государственных секретах». Государственные секреты, в соответствии с законом, это — защищаемые государством сведения, составляющие государственную и служебную тайны, распространение которых ограничивается государством с целью осуществления эффективной военной, экономической, научно-технической, внешнеэкономической, внешнеполитической, разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной и иной деятельности, не вступающей в противоречие с общепринятыми нормами международного права.
Под государственной тайной понимаются сведения военного, экономического, политического и иного характера, разглашение или утрата которых наносит или может нанести ущерб национальной безопасности РК.
Служебная тайна трактуется как сведения, имеющие характер отдельных данных, которые могут входить в состав государственной тайны, разглашение или утрата которых может нанести ущерб национальным интересам государства, интересам государственных органов и организаций Республики Казахстан.
ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ОХРАНЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕКРЕТОВ
Законодательство Республики Казахстан устанавливает следующий правовой режим охраны государственных секретов:
Действия
|
Описание действия по охране государственных секретов
|
Отнесение сведений к государственным секретам
|
Осуществляется руководителями государственных органов в соответствии с Перечнем должностных лиц государственных органов, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственным секретам. Обоснование необходимости отнесения сведений к государственным секретам в соответствии с принципами засекречивания сведений возлагается на государственные органы и организации, которыми эти сведения получены (разработаны). Обоснованность отнесения сведений к государственным секретам может быть обжалована в судебном порядке. При решении суда о необоснованности засекречивания сведений эти сведения подлежат рассекречиванию в установленном Законом Республики Казахстан «О государственных секретах» порядке.
|
Засекречивание сведений
|
Засекречивание сведений, составляющих государственные секреты Республики Казахстан, и их носителей осуществляется в соответствии с принципами законности, обоснованности и своевременности.
Законность означает соответствие засекречивания Конституции и законам Республики Казахстан.
Обоснованность заключается в установлении путем экспертной оценки целесообразности засекречивания конкретных сведений, вероятных экономических и иных последствий этого акта, исходя из баланса жизненно важных интересов общества, граждан и государства.
Своевременность предполагает установление ограничений на распространение этих сведений с момента их получения (разработки) или заблаговременно.
|
Присвоение степени секретности
|
Устанавливаются три степени секретности сведений, составляющих государственные секреты, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно».
Сведениям, составляющим государственную тайну, присваиваются грифы секретности «особой важности», «совершенно секретно».
Сведениям, составляющим служебную тайну, присваивается гриф секретности «секретно»
|
Определение срока секретности
|
Срок засекречивания сведений, составляющих государственные секреты, не должен превышать тридцать лет. В исключительных случаях этот срок продлевается по заключению уполномоченного государственного органа по защите государственных секретов.
|
Нанесение реквизитов секретности на носители сведений
|
На носителей сведений, составляющих государственные секреты, наносятся реквизиты, включающие следующие данные:
— о степени секретности содержащихся в носителе сведений со ссылкой на соответствующий пункт действующего в данном государственном органе или организации перечня сведений, подлежащих засекречиванию;
— о государственном органе или организации, осуществивших засекречивание носителя;
— о регистрационном номере;
— о дате или условии рассекречивания сведений либо о событии, после наступления которого сведения будут рассекречены.
При невозможности нанесения таких реквизитов на носителей сведений, составляющих государственные секреты, эти данные указываются в сопроводительной документации на этих носителей.
|
Рассекречивание сведений
|
Основаниями для рассекречивания сведений являются:
— принятие Республикой Казахстан международных обязательств по открытому обмену сведениями, составляющими в Республике Казахстан государственные секреты;
— изменение объективных обстоятельств, вследствие чего дальнейшая защита сведений, составляющих государственные секреты, является нецелесообразной;
— изменение Перечня сведений, составляющих государственные секреты Республики Казахстан, определенного законом;
— окончание срока засекречивания сведений, составляющих государственные секреты;
— необходимость использования результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе.
|
Исполнение запросов граждан о рассекречивании сведений
|
Граждане, государственные органы и организации вправе обратиться в государственные органы и организации Республики Казахстан с запросом о рассекречивании сведений, отнесенных к государственным секретам Республики Казахстан.
Государственные органы и организации, в том числе и государственные архивы, получившие такой запрос, обязаны в срок до одного месяца рассмотреть его и дать мотивированный ответ по существу запроса. Если они не правомочны решить вопрос о рассекречивании запрашиваемых сведений, то запрос передается в государственный орган, наделенный такими полномочиями, либо в уполномоченный государственный орган по защите государственных секретов, о чем уведомляются граждане, государственные органы и организации, подавшие запрос.
|
Передача сведений, составляющих государственные секреты, государственным органам
|
Передача сведений, составляющих государственные секреты, осуществляется государственными органами и организациями, не состоящими в отношениях подчиненности и не выполняющими совместных работ, с санкции государственного органа, в распоряжении которого находятся эти сведения.
Государственные органы и организации, запрашивающие сведения, составляющие государственные секреты, обязаны создать условия, обеспечивающие защиту этих сведений. Их руководители несут персональную ответственность за соблюдение установленного порядка по ознакомлению со сведениями, составляющими государственные секреты.
|
Передача сведений, составляющих государственные секреты, третьим лицам
|
Передача сведений, составляющих государственные секреты, организациям или гражданам, в связи с выполнением совместных и других работ, осуществляется заказчиком этих работ с разрешения государственного органа, в распоряжении которого находятся соответствующие сведения, и только в объеме, необходимом для выполнения этих работ. При этом до передачи сведений, составляющих государственные секреты, заказчик обязан убедиться в наличии у организации разрешения на проведение работ с использованием сведений соответствующей степени секретности, а у граждан — соответствующего допуска.
|
Передача сведений, составляющих государственные секреты, иностранным государствам
|
Для принятия решения о передаче конкретных сведений, составляющих государственные секреты, иностранному государству государственные органы вносят в уполномоченный орган по защите государственных секретов Республики Казахстан мотивированное предложение, согласованное с государственными органами, наделенными соответствующими полномочиями по распоряжению сведениями, составляющими государственные секреты.
| |
|
|
Скачать 113.66 Kb.