Законодательство об образовании (помощь в поиске документов по теме) закон рф "об образовании" от 10. 07. 1992 n 32661
 Скачать 1.28 Mb.
|
|
Глава III. УПРАВЛЕНИЕ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ Статья 28. Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере образования (в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ) К полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования относятся: (в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ) 1) разработка и реализация государственной политики в области образования; (пп. 1 в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ) 2) принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области образования; (пп. 2 в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ) 2.1) обеспечение государственных гарантий прав граждан в области образования; (пп. 2.1 введен Федеральным законом от 07.07.2003 N 123-ФЗ) 3) разработка и реализация федеральных целевых и международных программ в области образования; (пп. 3 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) 4) формирование федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере образования; (пп. 4 в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ (ред. 20.04.2007)) 5) согласование назначений руководителей образовательных учреждений федерального подчинения, если иное не предусмотрено законом и типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов; 6) установление порядка создания, реорганизации и ликвидации федеральных государственных образовательных учреждений; (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) 7) установление перечней профессий и специальностей, по которым ведутся профессиональная подготовка и профессиональное образование; 7.1) установление порядка участия объединений работодателей в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования, в том числе в разработке федеральных государственных образовательных стандартов и разработке федеральных государственных требований к дополнительным профессиональным образовательным программам, формировании перечней направлений подготовки (специальностей) профессионального образования, государственной аккредитации образовательных учреждений профессионального образования; (пп. 7.1 введен Федеральным законом от 01.12.2007 N 307-ФЗ) 8) создание, реорганизация и ликвидация федеральных государственных образовательных учреждений; (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 20.04.2007 N 56-ФЗ) 9) утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ; 10) разработка и утверждение типовых положений об образовательных учреждениях; 11) установление порядка лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций; (в ред. Федеральных законов от 20.04.2007 N 56-ФЗ, от 01.12.2007 N 308-ФЗ) 11.1) установление форм и порядка проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся (за исключением государственной (итоговой) аттестации, указанной в подпункте 8.2 пункта 1 статьи 29 настоящего Закона), в том числе порядка проведения единого государственного экзамена (включая порядок проверки экзаменационных работ и систему оценки результатов, порядок подачи и рассмотрения апелляций), порядка разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов, а также утверждение положения о системе общественного наблюдения при проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования, в том числе установление порядка аккредитации общественных наблюдателей; (в ред. Федеральных законов от 02.02.2011 N 2-ФЗ, от 03.06.2011 N 121-ФЗ) 11.2) организация проведения единого государственного экзамена на территории Российской Федерации, в том числе разработка контрольных измерительных материалов для проведения единого государственного экзамена и обеспечение ими государственных экзаменационных комиссий в субъектах Российской Федерации, организация и осуществление централизованной проверки экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, организация формирования и ведения федеральной информационной системы; (пп. 11.2 введен Федеральным законом от 09.02.2007 N 17-ФЗ, в ред. Федерального закона от 02.02.2011 N 2-ФЗ) 11.3) установление порядка приема в образовательные учреждения (в том числе порядка проведения дополнительных вступительных испытаний при поступлении в образовательные учреждения среднего профессионального образования и образовательные учреждения высшего профессионального образования, предельного количества образовательных учреждений высшего профессионального образования, в которые поступающий для обучения по программам бакалавриата или программам подготовки специалиста гражданин одновременно вправе подать заявления, и количества направлений подготовки (специальностей), по которым он вправе участвовать в конкурсе); (пп. 11.3 в ред. Федерального закона от 02.02.2011 N 2-ФЗ) 11.4) установление перечня олимпиад школьников и порядка их проведения; (пп. 11.4 введен Федеральным законом от 09.02.2007 N 17-ФЗ) 11.5) установление перечня общеобразовательных предметов, по результатам освоения которых осуществляется прием в образовательные учреждения среднего профессионального образования и образовательные учреждения высшего профессионального образования для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования (на базе среднего (полного) общего образования), программам бакалавриата и программам подготовки специалиста; (пп. 11.5 введен Федеральным законом от 10.02.2009 N 18-ФЗ, в ред. Федерального закона от 02.02.2011 N 2-ФЗ) 12) установление порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений; (в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ) 13) установление норм труда и нормативов его оплаты в федеральных государственных образовательных учреждениях; (пп. 13 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) 14) утверждение федеральных государственных образовательных стандартов, установление федеральных государственных требований, установление порядка подтверждения документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, формирование и ведение федерального реестра таких документов и федеральной базы данных об апостилях, проставленных на таких документах, установление порядка признания и установления в Российской Федерации эквивалентности документов иностранных государств об образовании (в том числе порядка проведения экспертизы документов иностранных государств об образовании), установление форм свидетельств о признании и об установлении в Российской Федерации эквивалентности документов иностранных государств об образовании, признание и установление эквивалентности документов иностранных государств об образовании; (пп. 14 в ред. Федерального закона от 08.11.2010 N 293-ФЗ) 15) утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ; 16) установление: федеральных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности; (в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ) общих принципов финансового обеспечения образовательной деятельности; (в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ) образовательного ценза педагогических работников; ставок заработной платы и должностных окладов работников федеральных государственных образовательных учреждений соответствующих профессионально-квалификационных групп; социальной поддержки различным категориям обучающихся, воспитанников и педагогических работников федеральных государственных образовательных учреждений, а также видов и норм материального обеспечения указанных обучающихся, воспитанников и педагогических работников в соответствии с законодательством Российской Федерации; порядка предоставления гражданам и погашения ими государственного образовательного кредита; федеральных требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений; порядка разработки и использования дистанционных образовательных технологий; (пп. 16 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) 17) финансовое обеспечение деятельности федеральных государственных казенных образовательных учреждений и выполнения государственного задания федеральными государственными бюджетными и автономными образовательными учреждениями; (пп. 17 в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ) 18) утверждение порядка проведения экспертизы учебников, рекомендуемых или допускаемых к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, а также ежегодное утверждение на основе экспертизы федеральных перечней таких учебников; (пп. 18 в ред. Федерального закона от 21.07.2007 N 194-ФЗ) 18.1) утверждение порядка отбора организаций, осуществляющих издание учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, а также утверждение перечня этих организаций; (пп. 18.1 введен Федеральным законом от 21.07.2007 N 194-ФЗ) 19) информационное и научно-методическое обеспечение системы образования, разработка в пределах своей компетенции базисных учебных планов и примерных программ учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), учебной литературы и учебных пособий. Создание единой для Российской Федерации системы информации в области образования; (в ред. Федеральных законов от 25.06.2002 N 71-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 01.12.2007 N 309- ФЗ) 19.1) формирование и ведение федеральных баз данных в области образования; (пп. 19.1 введен Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ) 20) организация федеральной системы подготовки и переподготовки педагогических работников и работников органов, осуществляющих управление в сфере образования; (в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ (ред. 20.04.2007)) 21) государственный контроль (надзор) в области образования в отношении образовательных учреждений и научных организаций, указанных в подпункте 24 настоящей статьи, а также органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования; (пп. 21 в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ) 22) установление и присвоение государственных наград и почетных званий работникам образования; 22.1) организация контроля качества подготовки обучающихся и выпускников (государственной (итоговой) аттестации) по образовательным программам основного общего и среднего (полного) общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами; (пп. 22.1 введен Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ (ред. 01.12.2007)) 23) утратил силу с 1 августа 2011 года. - Федеральный закон от 18.07.2011 N 242-ФЗ; 24) лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация: (в ред. Федерального закона от 08.11.2010 N 293-ФЗ) высших учебных заведений; (в ред. Федерального закона от 08.11.2010 N 293-ФЗ) образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, реализующих образовательные программы послевузовского профессионального образования и (или) дополнительные профессиональные образовательные программы, к которым установлены федеральные государственные требования, научных организаций; (в ред. Федерального закона от 08.11.2010 N 293-ФЗ) образовательных учреждений, реализующих военные профессиональные образовательные программы; федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования по подготовке специалистов в сферах обороны, оборонного производства, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации; расположенных за пределами территории Российской Федерации российских образовательных учреждений; (в ред. Федеральных законов от 10.02.2009 N 18-ФЗ, от 08.11.2010 N 293-ФЗ) (пп. 24 в ред. Федерального закона от 20.04.2007 N 56-ФЗ) 24.1) формирование, ведение и обеспечение использования федеральной информационной системы государственной аккредитации, содержащей сведения о деятельности образовательных учреждений и научных организаций, имеющих государственную аккредитацию и указанных в подпункте 24 настоящей статьи; (пп. 24.1 введен Федеральным законом от 08.11.2010 N 293-ФЗ) 25) организация и осуществление, в том числе в соответствии с международными договорами, экспертизы содержания и качества подготовки выпускников иностранных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы, соответствующие установленным в Российской Федерации федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям, по заявлениям образовательных учреждений за счет средств таких образовательных учреждений. (пп. 25 введен Федеральным законом от 20.04.2007 N 56-ФЗ, в ред. Федерального закона от 01.12.2007 N 309-ФЗ) Статья 28.1. Полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (введена Федеральным законом от 29.12.2006 N 258-ФЗ (ред. 01.12.2007)) 1. К полномочиям Российской Федерации в области образования, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся следующие полномочия: 1) государственный контроль (надзор) в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 настоящего Закона), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования; (пп. 1 в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ) 2) утратил силу с 1 августа 2011 года. - Федеральный закон от 18.07.2011 N 242-ФЗ; 3) лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 настоящего Закона), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории субъекта Российской Федерации и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, а также формирование, ведение и обеспечение использования региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений; 4) подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях. (п. 1 в ред. Федерального закона от 08.11.2010 N 293-ФЗ) 2. Финансовое обеспечение осуществления переданных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи полномочий, за исключением полномочий, указанных в пункте 10 настоящей статьи, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, а также в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на указанные цели не менее чем в объеме планируемых поступлений в бюджет субъекта Российской Федерации от уплаты соответствующей государственной пошлины, связанной с осуществлением переданных полномочий и зачисляемой в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (п. 2 в ред. Федерального закона от 08.11.2010 N 293-ФЗ) 3. Общий объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи полномочий определяется на основании методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, исходя из: 1) количества муниципальных районов и городских округов на территории субъекта Российской Федерации, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; 2) количества образовательных учреждений и иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, в отношении которых полномочия по государственному надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования, по государственному контролю качества образования, по лицензированию образовательной деятельности и по государственной аккредитации переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации. (п. 3 в ред. Федерального закона от 08.11.2010 N 293-ФЗ) 4. Средства на осуществление указанных в пункте 1 настоящей статьи полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. 5. В случае использования средств не по целевому назначению федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово- бюджетной сфере, вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 6. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования: 1) вправе принимать нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных полномочий, в том числе административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий, а также устанавливать в случае необходимости целевые прогнозные показатели осуществления переданных полномочий; (в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ) 2) согласовывает назначение на должность руководителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия; 3) в случаях, установленных федеральными законами, готовит и вносит для принятия решения в Правительство Российской Федерации предложения об изъятии соответствующих полномочий у органов государственной власти субъектов Российской Федерации; |