Административное право. АП подготовка. Законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов РФ о
Скачать 1.88 Mb.
|
№2 Смотри стр 110 учебника 5 абзац снизу. Пример- Мин.фин Билет 8 №1 ( полохой ответ)(стр154 почитать) №2 Независимо от положения ч.2 ст.77 о единстве системы исполнительной власти, ч.2 и ч.3 ст.78 предусматривают, что федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Федерации могут по соглашению взаимно делегировать осуществление части своих полномочий. Такая передача полномочий возможна при соблюдении двух условий. Во-первых, требуется соглашение о передачеполномочий (в ч.3 ст.11 Конституции говорится одоговорах о разграничениипредметов ведения и полномочий) соответствующих органов исполнительной власти. Следовательно, имеется в виду передача полномочий не в рамках договорного разграничения полномочий, предусмотренного в ч.3 ст.11 Конституции, а – сверх того, на основе разграничения полномочий, уже установленного Конституцией, внутрифедеральными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий и законами, ибо соглашения органов исполнительной власти не могут иметь первичный, учредительный характер. Однако на практике такая передача происходит в основном на взаимной основе в рамках договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Федерации, заключаемых на основании с ч.3 ст.11 Конституции (уставы субъектов Федерации также говорят о процедуре передачи полномочий в связи с заключением подобных договоров); т.е. одновременно с разграничением полномочий исполнительной власти в сфере совместного ведения происходит и делегирование иных полномочий исполнительной власти. Все это, однако, не лишает органы исполнительной власти возможности в дальнейшем делегировать (в смысле ч.2 и ч.3 ст.78) часть своих полномочий, в том числе – полномочий, установленных договорами (на основе договоров) о разграничении предметов ведения и полномочий Билет 9 |