Last saved by: User

Содержание

Введение
. Пенсионное обеспечение сотрудников ГПС, льготы увольняемым
.1 Пенсионное обеспечение
.2 Льготы увольняемым
Заключение
Список литературы
пенсионный сотрудник противопожарный льгота

Введение
Одним из самых важных видов социального обеспечения граждан Российской Федерации является пенсионное обеспечение, устанавливаемое законами и гарантируемое ст. 39 Конституции РФ.
Личные неимущественные права представляют собой совокупность естественных неотчуждаемых основополагающих прав и свобод человека, не зависящих от его принадлежности к какому–либо государству. В настоящее время, проблема гарантированности основных прав человека как никогда обострилась. Эта проблема охватывает, в том числе и гарантированность права на пенсионное обеспечение, которое, в свою очередь, включает в себя не только правомочие на определенный вид социального обеспечения в виде пенсии, но и его определенный уровень. Выбирая противопожарную службу, сопровождающуюся повышенными рисками для жизни и здоровья, ее сотрудники должны быть уверены, что после ее окончания их ждет обеспеченная старость. По сути, достойное пенсионное обеспечение - один из мотивов поступления на противопожарную службу, что влияет на комплектование кадрового состава соответствующих структур, в которых предусмотрена такая служба. Представляется, что в силу особого характера службы пенсия (вне зависимости от ее вида, в том числе и пенсия за выслугу лет) должна трактоваться не только как компенсация потери утраченного заработка сотрудника противопожарной службы, но и как компенсация вреда, причиненного его здоровью (жизни), а также всех тягот и лишений военной службы (повышенного риска гибели, потери здоровья, ограничений прав, прямо закрепленных соответствующим законодательством). В системе пенсионного обеспечения лиц, проходивших противопожарную службу, имеется немало проблемных, дискуссионных, недостаточно урегулированных в правовом отношении вопросов. Таким образом, на основании вышеизложенного, можно сделать вывод, что тема данной работы является актуальной.

1. Пенсионное обеспечение сотрудников ГПС, льготы увольняемым

.1 Пенсионное обеспечение

Пенсионное обеспечение сотрудников ГПС осуществляется согласно инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации (Приложение к приказу МВД РФ от 27 мая 2005 г. N 418)
Инструкция определяет порядок организации работы по пенсионному обеспечению военнослужащих, уволенных из внутренних войск и военизированной пожарной охраны МВД России, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы МЧС России, федеральных органов налоговой полиции и членов их семей.
Виды пенсий, пособий и компенсаций, порядок их назначения и выплаты, а также перерасчет ранее назначенных пенсий, пособий и исчисление выслуги лет установлены Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"*(2), постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также соглашениями (договорами) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо Союзом ССР с другими государствами.
Финансово-экономический департамент Министерства внутренних дел Российской Федерации осуществляет общее методическое руководство пенсионной работой в системе МВД России, контроль за ее организацией и нормативное правовое обеспечение пенсионных органов МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.
Работа по пенсионному обеспечению военнослужащих внутренних войск, сотрудников органов внутренних дел и их семей осуществляется в системе МВД России пенсионными органами во взаимодействии с финансовыми, кадровыми, медицинскими подразделениями, подразделениями центрального аппарата МВД России и подразделениями, непосредственно подчиненными МВД России, ФМС России, главными управлениями по федеральным округам, министерствами внутренних дел, главными управлениями, управлениями внутренних дел субъектов Российской Федерации, управлениями (отделами) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управлениями (отделами) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных режимных объектах, окружными управлениями материально-технического и военного снабжения, органами управления внутренними войсками, соединениями и воинскими частями внутренних войск, научно-исследовательскими и иными подразделениями, учреждениями и организациями МВД России, воинскими образовательными учреждениями высшего профессионального образования.
Работа по пенсионному обеспечению включает в себя:
Своевременное назначение и перерасчет пенсий, организацию ее выплаты пенсионерам и их семьям.
Назначение и выплату пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, военнослужащим, сотрудникам и их семьям.
Ведение персонального учета пенсионеров и их семей и пенсионных дел.
Контроль за полнотой и своевременностью выплаты пенсий, пособий и компенсаций учреждениями Сберегательного банка Российской Федерации*(5).
Выдачу пенсионерам документов, подтверждающих право на льготы, установленные законодательством Российской Федерации, оказание помощи в решении социально-бытовых вопросов.
Целевое использование денежных средств, выделяемых на оказание материальной помощи пенсионерам, взаимодействие с медицинской службой по вопросам санаторно-курортного обслуживания и оздоровительного отдыха пенсионеров и их семей.
Рассмотрение предложений, заявлений и жалоб по вопросам пенсионного обеспечения, организацию приема пенсионеров.
Представление отчетности по пенсионной работе.
Взаимодействие по вопросам пенсионной работы и предоставления мер социальной поддержки с военными комиссариатами, органами безопасности, отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, органами социальной защиты населения.
Назначение, выплата пенсий, пособий, компенсаций и прекращение их выплаты
Пенсии, пособия и компенсации пенсионерам и их семьям назначаются соответствующими пенсионными органами МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по месту увольнения со службы.
Документы для назначения пенсий лицам, уволенным с военной службы (службы), а также членам семей умерших (погибших) военнослужащих и сотрудников оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту военной службы (службы).
Документы для назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям умерших пенсионеров оформляются пенсионными органами по месту нахождения пенсионного дела или пенсионным органом по месту жительства семьи.
Кадровым подразделением по последнему месту военной службы (службы) военнослужащего, сотрудника проверяются данные о прохождении военной службы (службы), уточняются и подтверждаются периоды военной службы (службы), подлежащие зачету на льготных условиях (при необходимости запрашиваются архивы), после чего составляется расчет выслуги лет для назначения пенсии, который согласовывается с пенсионным органом и объявляется лицу, оформляемому на пенсию, под роспись. Каждый пункт расчета выслуги лет должен содержать ссылку на соответствующую норму нормативного правового акта. Расчет выслуги лет может быть согласован за три месяца, предшествующие увольнению. При этом кадровым подразделением лицу, оформляемому на пенсию, разъясняются вопросы, связанные с пенсионным обеспечением.
Перед увольнением и назначением пенсии, для определения степени годности к службе военнослужащие, сотрудники по желанию проходят по направлению кадровых подразделений медицинское освидетельствование в военно-врачебных комиссиях, заключения которых (или справки о состоянии здоровья) хранятся в пенсионных делах.
Военнослужащие и сотрудники, не имеющие право на пенсию за выслугу лет, но признанные ВВК негодными к службе, направляются для освидетельствования на медико-социальную экспертную комиссию для установления инвалидности.
Лица, имеющие другие формулировки в заключении ВВК о степени годности к службе, могут быть направлены в МСЭК по личной просьбе.
Материалы о назначении пенсии представляются кадровыми подразделениями в пенсионные органы не позднее 10 дней со дня увольнения с военной службы (службы) военнослужащего или сотрудника органов внутренних дел.
Для назначения пенсии кадровыми подразделениями представляются следующие документы:
Пенсии за выслугу лет и по инвалидности:
а) заявление о назначении пенсии;
б) расчет выслуги лет;
в) денежный аттестат;
г) свидетельство о болезни лиц, освидетельствованных ВВК;
д) справка МСЭК о группе инвалидности (инвалиду и иждивенцам-инвалидам);
е) справка соответствующего органа, в компетенцию которого входит выдача документов, подтверждающих состав семьи и степень родства (при назначении надбавки на иждивенцев);
ж) справка из органов социальной защиты населения, ПФ России о неполучении пенсии по линии этих органов, либо прекращении ее выплаты (при необходимости);
з) копии удостоверений, на основании которых осуществляется реализация прав и льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Другие документы могут истребоваться по согласованию с пенсионным органом.
На основании представленных документов пенсионным органом составляются заключения о назначении пенсии или пособия, которые утверждаются уполномоченным должностным лицом МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.
Пенсионное дело регистрируется в книге учета пенсионных дел. При избрании пенсионером другого места жительства его зарегистрированное пенсионное дело, на основании письменного заявления, направляется в соответствующий пенсионный орган МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации. Пенсионные дела, поступившие из других органов внутренних дел, после проверки правильности назначения пенсии подлежат регистрации в книге учета.
При возобновлении выплаты пенсии по ранее прекращенным пенсионным делам или возвращении пенсионных дел, направленных в архив или другие МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, они регистрируются в книге учета с присвоением им новых номеров.
После оформления и регистрации пенсионного дела заполняется разрешение на выплату пенсии, которое подписывается уполномоченным должностным лицом МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, заверяется печатью с изображением государственного герба и вместе с извещением к нему высылается (доставляется) заказным письмом в учреждение Сбербанка России.
В соответствующем разделе заключения о назначении пенсии указываются номер и дата направления разрешения на выплату пенсии, сумма назначенной пенсии и наименование учреждения Сбербанка России. Все эти записи заверяются подписью сотрудника пенсионного органа.
Одновременно заполняется уведомление о назначении пенсии в двух экземплярах. Первый экземпляр подписывается начальником пенсионного органа и исполнителем и высылается по почте пенсионеру вместе с пенсионным удостоверением, второй экземпляр подписывается исполнителем и подшивается в III раздел пенсионного дела.
В случае непоступления в учреждение Сбербанка России разрешения на выплату пенсии (подтверждается документом, подписанным управляющим и главным бухгалтером банка) выписывается его дубликат, в правом верхнем углу которого указывается: "Дубликат взамен утраченного разрешения на выплату пенсии". В заключении о назначении пенсии делается запись о высылке дубликата. Одновременно пенсионный орган производит через предприятия связи розыск ранее высланного документа. При установлении утраты его учреждением Сбербанка России об этом сообщается вышестоящему учреждению Сбербанка России для принятия соответствующих мер.
Разрешения на выплату пенсий выписываются:
на постоянный срок - при назначении пенсии пожизненно;
на определенный срок - при назначении пенсии по инвалидности до очередного переосвидетельствования в МСЭК, а также при назначении пенсии по случаю потери кормильца - до достижения 18-летнего (23-летнего) возраста иждивенца или до очередного переосвидетельствования в МСЭК лица, которому назначена пенсия за умершего кормильца.
При изменении вида получаемой пенсии (переход с пенсии за выслугу лет на пенсию по инвалидности или наоборот) учреждению Сбербанка России высылается уведомление с указанием размера пенсии и срока действия разрешения на выплату пенсии.
Пенсионерам, получающим пожизненную пенсию, разрешение на выплату пенсии выписывается на всю сумму пенсии, подлежащую выплате.
Если пенсионер является плательщиком алиментов, то исполнительный лист высылается учреждению Сбербанка России для последующего удержания соответствующей части пенсии.
Если согласно решению суда с пенсионера, подлежат удержанию алименты в пользу детей, то независимо от вида получаемой пенсии алименты удерживаются со всей суммы пенсии, в том числе и с надбавки на нетрудоспособных иждивенцев, за исключением надбавки на уход за иждивенцами, в пользу которых взыскиваются алименты. В таких случаях в учреждение Сбербанка России высылается уведомление с указанием конкретной суммы пенсии, с которой следует производить удержания.
При удержании из пенсии ранее необоснованно выплаченных сумм в учреждение Сбербанка России направляется уведомление с указанием размера удержания.
Добровольное согласие на возмещение незаконно полученных сумм пенсий оформляется обязательством пенсионера.
Исполнительный лист на взыскание задолженности с лица, ставшего пенсионером другого ведомства, направляется в это ведомство.
Удержания из пенсии на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариуса, других решений и постановлений производятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Выплата пенсионерам пособий, компенсаций, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществляется через учреждения Сбербанка России на основании соответствующих документов (разрешений, поручений) с указанием конкретных сумм выплаты.
Начальный срок выплаты пенсии по разрешению на выплату пенсии не может устанавливаться ранее пяти месяцев, предшествующих дате подписания разрешения на выплату пенсии, направленного в учреждение Сбербанка России.
Если срок выплаты пенсии за прошлое время превышает пять месяцев, разрешение выписывается с 1 числа следующего месяца, а на недоплаченную сумму выписывается поручение на единовременную выплату.
В случае осуждения пенсионера к лишению свободы пенсионное подразделение направляет пенсионное дело в пенсионное подразделение, на территории которого находится учреждение, исполняющее наказание.
При изменении пенсионером, с которого производится взыскание излишне выплаченной суммы пенсии, места жительства его пенсионное дело вместе с карточкой пересылается по новому месту жительства для контроля за взысканием задолженности.
Пенсия, назначенная лицам, признанным недееспособными, а также находящимся на лечении в психиатрических лечебных учреждениях, выплачивается опекунам, если с ними проживают члены семьи пенсионера, состоящие на его иждивении, или опекун является родителем (усыновителем) пенсионера. В остальных случаях пенсия зачисляется во вклад через учреждение Сбербанка России на имя пенсионера.
Пенсионное дело считается прекращенным, если пенсионер утратил право на дальнейшее получение пенсии или при отсутствии лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца. По прекращенному делу должна быть проверена правильность произведенных выплат и сделаны отметки о прекращении выплаты в заключении о назначении пенсии, а также в книге учета пенсионных дел.
Если пенсионер, получающий пенсию по инвалидности, своевременно не прошел очередное переосвидетельствование в МСЭК, пенсионный орган принимает меры к выяснению причин и оказывает ему помощь в прохождении освидетельствования.
Если очередное переосвидетельствование не пройдено пенсионером по уважительной причине (при нахождении на излечении и прочее), пенсионное дело остается в пенсионном органе до изменения обстоятельств. В случае невозможности выяснить мотивы пропуска инвалидом срока переосвидетельствования оно находится на контроле в течение года.
Пенсионное дело пенсионера, признанного трудоспособным или по решению суда безвестно отсутствующим, снимается с учета.
Кадровые подразделения при приеме на службу лиц, ранее уволенных с военной службы (службы) с правом на пенсию, извещают пенсионные органы о зачислении их в кадры МВД России.
Назначение и выплата ежемесячного социального пособия военнослужащим, уволенным с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями с выслугой от 15 до 20 календарных лет без права на пенсию, а также лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющим общую продолжительность службы от 15 до 20 лет и уволенным со службы по достижении предельного возраста, болезни, ограниченному состоянию здоровья, сокращению штатов либо в связи с нарушением условий контракта в отношении лица рядового или начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы без права на пенсию, производится пенсионными органами МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленных законодательством Российской Федерации.
Для назначения социального пособия в пенсионные органы предоставляются следующие документы:
а) заявление;
б) выписка из приказа об исключении из списков личного состава;
в) расчет выслуги лет;
г) денежный аттестат.
Военнослужащим и сотрудникам, уволенным с военной службы (службы) и вновь поступившим на военную службу (службу), выплата социального пособия прекращается со дня зачисления на военную службу (службу).
Основанием для прекращения (приостановления) выплаты социального пособия является уведомление кадрового подразделения или сообщение гражданина, уволенного со службы, о повторном поступлении на службу.
Перерасчет пенсии
Перерасчет размера пенсии производится в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие изменение размера пенсии (если федеральным законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации не было оговорено иное).
Перерасчет оформляется записью в заключении о назначении пенсии с указанием новой суммы пенсии, начала периода выплаты и основания повышения размера пенсии. Записи в заключении удостоверяются начальником пенсионного подразделения и сотрудником, составившим расчет.
В случае несвоевременного перерасчета пенсии пенсионным подразделением производится выплата недополученной пенсии (разницы в пенсии) пенсионеру, а в случае его смерти:
а) членам семьи пенсионера, проживавшим совместно с ним, - по предъявлении документов о совместном проживании на день смерти;
б) наследникам пенсионера - по предъявлении свидетельства об открытии наследства.
Если пенсионер приобрел право на повышение пенсии и обратился за реализацией этого права несвоевременно, разница в пенсии ему может быть выплачена не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии. Если задержка с перерасчетом пенсии была допущена по вине пенсионного органа, разница в пенсии выплачивается без ограничения предельным сроком.
Учреждению Сбербанка России высылается уведомление об изменении размера пенсии.
Оказание пенсионерам материальной помощи
Пенсионными органами производится целевое (адресное) распределение денежных средств, выделяемых на оказание материальной помощи пенсионерам, путем приема заявлений на оказание материальной помощи от пенсионеров, изучения материалов пенсионных дел, а при необходимости и условий жизни пенсионеров, обратившихся за оказанием материальной помощи.
Возможно оказание материальной помощи без обращения пенсионеров в пенсионные органы на основании материалов соответствующих пенсионных дел по разрешению руководства.
Выдача материальной помощи оформляется протоколом.
Учет пенсионеров, хранение и пересылка пенсионных дел. Отчетность
Учет пенсионеров, в том числе, проживающих за рубежом, ведется в алфавитном порядке с использованием средств вычислительной техники и в виде карточек персонального учета, которые хранятся в картотеке, обеспечивающей полную их сохранность.
Пенсионные дела оформляются в порядке согласно приложению N9. Удостоверения, дающие права на льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерации для всех категорий пенсионеров, учитываются в книгах согласно приложению N7. Отметка о выдаче пенсионного удостоверения и удостоверения о праве на льготы производится в пенсионном деле.
В случае утраты пенсионером документов о праве на льготы новые документы могут быть выданы ему с разрешения руководства МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, о чем производится отметка в пенсионном деле. Повторной выдаче документов должна предшествовать служебная проверка по факту их утраты.
Пенсионное удостоверение выписывается при назначении пенсии. В нем указываются полностью фамилия, имя, отчество, воинское (специальное) звание, присвоенное ко дню увольнения со службы, вид пенсии и дата ее назначения.
В пенсионное удостоверение вклеивается фотография, которая заверяется печатью.
В случае прекращения выплаты пенсии в связи с поступлением на военную службу (службу) или по иной причине в соответствии с действующим законодательством пенсионное удостоверение подлежит изъятию.
При назначении ежемесячного социального пособия пенсионное удостоверение не выдается.
Пенсионные дела комплектуются соответствующими документами, необходимыми для назначения пенсии, выплаты компенсаций, установления надбавок и повышений пенсий. В дальнейшем вся переписка, касающаяся пенсионера, хранится в его пенсионном деле и подшивается в хронологическом порядке. Пенсионные дела хранятся в специально оборудованных хранилищах. Ответственность за их сохранность возлагается на одного из работников пенсионного органа.
При изменении пенсионером места жительства пенсионное дело в течение десяти дней на основании его письменного заявления пересылается в пенсионный орган по новому месту жительства, о чем пенсионер ставится в известность.
Перед отправкой дела проверяется правильность всех произведенных выплат, отзывается разрешение на выплату пенсии из учреждения Сбербанка России, осуществляющего выплату пенсии, подшивается вся документация, делается опись документов, имеющихся в деле.
В случае перечисления пенсии на лицевой счет пенсионера в учреждении Сбербанка России сверяются данные лицевого счета с записями в разрешении на выплату пенсии. При обнаружении несоответствий принимаются меры к их устранению.
Пенсионные дела пенсионеров, выехавших на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, которым осуществляется перевод пенсии за границу, направляются на хранение в ФЭД МВД России до прекращения выплаты пенсии.
Пенсионные дела, по которым выплата пенсии прекращена, передаются на хранение работнику пенсионного органа, ответственному за сохранность пенсионных дел, и хранятся в течение пяти лет. Этот срок исчисляется с 1 января года, следующего за годом прекращения выплаты пенсии. Если в течение указанного срока по этим делам не будет возобновлена выплата пенсии, то они сдаются в соответствующий архив МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации для дальнейшего хранения, о чем делается отметка в книге учета пенсионных дел с указанием описи и времени сдачи.

.2.Льготы увольняемым

Право на пенсию за выслугу лет имеют (ст. 13 Закона от 12.02.93 № 4468-1):
а) военнослужащие, сотрудники ГПС, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, ГПС 20 лет и более;
б) военнослужащие, сотрудники ГПС, уволенные со службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в ОВД, и (или) служба в ГПС, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
Пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:
а) военнослужащим, сотрудникам ГПС, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 % соответствующих сумм денежного довольствия; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 % указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 % этих сумм;
б) военнослужащим, сотрудникам ГПС, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в ОВД, и (или) служба в ГПС, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы: за общий трудовой стаж 25 лет - 50 % соответствующих сумм денежного довольствия; за каждый год стажа свыше 25 лет - 1 % указанных сумм денежного довольствия.
Единовременное пособие выплачивается (п.17 Постановления Правительства от 22.09.1993 № 941, в ред. 04.11.2006):
лицам рядового и начальствующего состава ГПС, увольняемым со службы по сокращению штатов, в следующем размере:
при выслуге лет менее 10 лет - в размере 5 месячных окладов;
от 10 до 14 лет включительно - в размере 10 месячных окладов;
от 15 до 20 лет включительно - в размере 15 месячных окладов;
лет и более - в размере 20 месячных окладов денежного содержания. 
Военнослужащим, лицам рядового начальствующего состава ГПС, награжденным в период прохождения военной службы (службы) государственным орденом (орденами) или удостоенным почетных званий Союза ССР или РФ, размер единовременного пособия увеличивается на два оклада денежного содержания (п.17 Постановления Правительства от 22.09.1993 № 941, в ред. 04.11.2006).
Военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы от 15 до 20 лет и уволенным с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, а также лицам рядового и начальствующего состава органов ГПС, имеющим общую продолжительность службы от 15 до 20 лет и уволенным со службы по сокращению штатов без права на пенсию, в течение 5 лет выплачивается ежемесячное социальное пособие в размере:
при общей продолжительности военной службы (службы) 15 лет - 40 процентов суммы оклада денежного содержания;
за каждый год свыше 15 лет - 3 % суммы оклада денежного содержания.
Выплата ежемесячного социального пособия производится из оклада по последней воинской должности (должности), занимаемой военнослужащим ко дню увольнения с военной службы (службы), и оклада по воинскому (специальному) званию на этот день.
Военнослужащим, уволенным с военной службы, лицам рядового и начальствующего состава органов ГПС, уволенным со службы без права на пенсию и имеющим общую продолжительность военной службы (службы) менее 15 лет, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому (специальному) званию.
Оклад по воинскому (специальному) званию подлежит выплате в течение года исходя из воинского (специального) звания, присвоенного военнослужащему, лицу рядового и начальствующего состава органов ГПС на день увольнения с военной службы (службы).
Гражданам, которые в период получения ежемесячного социального пособия или оклада по воинскому (специальному) званию вновь поступают на военную службу, а также на службу в ОВД, ГПС, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, федеральные органы налоговой полиции, таможенные органы или органы прокуратуры РФ в качестве сотрудников, имеющих специальные звания, выплата ежемесячного социального пособия или оклада по воинскому (специальному) званию прекращается со дня поступления на службу.
В случае призыва на военные сборы лица, уволенного с военной службы (службы), получающего ежемесячное социальное пособие или оклад по воинскому (специальному) званию, выплата указанных пособия или оклада приостанавливается на срок прохождения военных сборов. Период прохождения военных сборов засчитывается в общий срок выплаты ежемесячного социального пособия и оклада по воинскому (специальному) званию.
Приоритетной формой финансирования расходов на обеспечение постоянным жильем увольняемых со службы сотрудников ГПС МЧС РФ, содержащихся за счет средств федерального бюджета, а также членов их семей является выпуск и погашение государственных жилищных сертификатов (Указ Президента РФ от 28.06.1999 № 825).
Обеспечение жилыми помещениями сотрудников ГПС в действующем законодательстве не предусмотрено.
Категория сотрудников ГПС:
содержащиеся за счет средств федерального бюджета;
увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями;
общая продолжительность службы, которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;
признанные в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий
Категория сотрудника, уволенного из органов ГПС (ст. 64 Положения о службе в ОВД)
должен иметь право на пенсию;
имеющий выслугу 20 лет и более (в том числе и в льготном исчислении)
Приобретаемое право:
обеспечение медицинской помощью бесплатно, в том числе:
изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов) в военно-медицинских учреждениях, медицинских учреждений системы МВД;
обеспечение лекарствами, изделиями медицинского назначения по рецептам врачей в учреждениях системы МВД России, медицинских, военно-медицинских подразделениях
Распространяется на:
уволенного сотрудника, его жену (мужа) и за проживающими совместно с ними несовершеннолетних детей
При отсутствии по месту службы, месту жительства (проживания) или иному месту нахождения сотрудников медицинских учреждений системы МВД России, военно-медицинских учреждений, а также в неотложных случаях медицинская помощь оказывается в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения с возмещением расходов по оказанию медицинской помощи этим учреждениям здравоохранения соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Категория сотрудника, уволенного из органов ГПС (ст. 54,64 Положения о службе в ОВД)
должен иметь право на пенсию;
имеющий выслугу 20 лет и более (в том числе и в льготном исчислении)
Приобретаемое право:
не более одного раза в год, обеспечиваются санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах Министерства обороны РФ, МВД РФ (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Указанные военнослужащие, сотрудники ГПС оплачивают 25%, а члены их семей - 50 % стоимости путевки.
ежегодно независимо от приобретения путевки выплачивается денежная компенсация в размере 600 р. на самого военнослужащего, сотрудника ГПС и в размере 300 р. на супруга военнослужащего - гражданина и каждого его несовершеннолетнего ребенка.
Распространяется на:
уволенного сотрудника, его жену (мужа) и за проживающими совместно с ними несовершеннолетних детей.
Указанным военнослужащим, сотрудникам ГПС и членам их семей при направлении в санатории для продолжения госпитального лечения в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии дополнительно предоставляются бесплатные путевки.
Категория сотрудника, уволенного из органов ГПС (п. 2 Постановления Правительства от 30.09.2002 № 716)
должен быть уволен после 13 января 1993 года по достижении предельного возраста, по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями;
имеющий выслугу 20 лет и более
Приобретаемое право:
бесплатный проезд на железнодорожным, воздушным, водным и междугородным автомобильным транспортом на стационарное лечение или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), а также одного из членов их семей при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).
Категория сотрудника, уволенного из органов ГПС (п. 18.1 Постановления Правительства от 22.09.1993 № 941, в ред. 04.11.2006):
должен иметь право на пенсию;
должен быть уволен по достижении предельного возраста, по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, по сокращению штатов;
имеющий выслугу 20 лет и более (в календарном исчислении)
Приобретаемое право:
денежная компенсация в размере фактически уплаченных ими земельного налога и налога на имущество физических лиц.
Денежная компенсация указанным лицам выплачивается пенсионным органом по месту получения пенсии при представлении налогового уведомления об уплате соответствующего налога и платежных документов, подтверждающих уплату.
Перерасчет денежной компенсации при неправильно произведенном налогообложении допускается не более чем за 3 предшествующих года.
За счет средств МЧС России, выделяемых из федерального бюджета, осуществляется оплата ритуальных услуг (оформление документов, необходимых для погребения погибшего (умершего); перевозка погибшего (умершего) в морг, услуги морга; предоставление и доставка гроба, урны, венка; перевозка тела (останков) к месту погребения (кремации); погребение (кремация)), изготовление и установка надгробных памятников лиц, уволенных с военной службы, службы в органах ГПС по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевших общую продолжительность военной службы (службы) 20 и более лет (Пр. МЧС от 30.06.04 № 307).
Погребение погибших (умерших) организуется: начальниками региональных центров МЧС России - сотрудников ГПС МЧС России, проходивших военную службу (службу), а также лиц, которые до увольнения в запас (отставку) проходили военную службу (службу) в управлениях региональных центров МЧС России, начальников органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, командиров соединений и воинских частей войск гражданской обороны, находившихся в их подчинении в воинских званиях (специальных званиях) до генерал-лейтенанта включительно.
Оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников погибшим (умершим) производится:
в размере до 15000 р. - для увековечения памяти погибших (умерших).
Оплата стоимости услуг по установке надгробных памятников, предоставляемых за счет средств МЧС России, не должна превышать 3000 р.
Расходы по оплате ритуальных услуг возмещаются родственникам погибших (умерших) или лицам, взявшим на себя организацию погребения, по фактическим затратам, подтвержденным документами, но не более 8000 р., а в городах Москве и Санкт-Петербурге - 10000 рублей.
Время службы в органах ГПС засчитывается в непрерывный трудовой стаж.
категории сотрудников и необходимые условия (ст. 64 Положения о службе в ОВД) :
. - поступление на работу или учебу не позднее 3-х месяцев после увольнения, не считая времени проезда к месту постоянного жительства;
зачет происходит при назначении пенсий и пособий по государственному социальному страхованию
. - уволенные из органов ГПС, расположенных в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, и поступившим на работу в этих местностях не позднее 6 месяцев после увольнения;
зачет происходит для получения надбавок к заработной плате и других социальных гарантий, установленных для рабочих и служащих в связи с работой в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями.

Заключение

Таким образом, при выслуге 20 лет в календарном исчислении (служба в Вооруженных силах + служба в органах внутренних дел) сотрудник имеет право на пенсию согласно ст.58 пункт «в» (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. При достижении предельного возраста службы в органах внутренних дел 45 лет и выслуги лет в ОВД не менее 12 лет 6 месяцев и общем трудовом стаже не менее 25 лет, сотрудник имеет право на пенсию при увольнении по ст.58 пункта «б» (по достижении предельного возраста) Положения.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003. № 58-ФЗ. СЗ РФ. 2003. №22. Ст. 2063.
Указ Президента Российской Федерации от 09.03.1996 № 353. «Об утверждении Положения о проведении аттестации федерального государственного служащего». СЗ РФ. 1996. № П. Ст. 1036.
Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации». Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 2. Ст. 70.
Приказ МВД России от 21.12.1992 № 467 «Об утверждении Положения о порядке проведения аттестаций работников в системе МВД России».
Приказ МВД России от 23.07.1996 № 405 «Об утверждении Положения о Центральной аттестационной комиссии МВД России».
Приказ МВД России от 14.12.1999 № 1038 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации».
Трудовой кодекс (Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197 ФЗ «О принятии Трудового кодекса Российской Федерации»).
Приказ МЧС России от 5 апреля 2002 г. № 173 «О Концепции образовательной деятельности и подготовки кадров для Государственной противопожарной службы МЧС России».
Приказ МЧС России от 25 декабря 2002 г. № 608 «О применении в системе ГПС МЧС России приказов МВД России».
Приказ МЧС России от 21 июля 2003 г. № 442 «О правах и полномочиях должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по применению Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в отношении подчиненных им лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
Приказ МЧС России от 19 мая 2004 г. № 225 «О концепции кадровой политики МЧС России».
Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 30 июня 2008 г. N 351 «О порядке и условиях заключения контракта о службе в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и форме контракта» 
1.