Служба безопасности предприятия (фирмы)

1. Организация службы экономической безопасности на предприятии и ее общие функции

Служба безопасности является структурной единицей предприятия, непосредственно участвующей в его работе. Структура и штаты службы безопасности определяются руководителем предприятия в зависимости от объема работ и особенностей производственно-коммерческой деятельности. Назначение на должность начальника службы безопасности предприятия (фирмы), а также его освобождение производятся только руководителем предприятия (фирмы).
Наиболее оптимальная структура службы безопасности может быть определена при анализе всех функций обеспечения экономической безопасности и выделении из всего комплекса тех, которые наиболее адекватно соответствуют производственно-коммерческой деятельности предприятия. Приведем наиболее полный перечень функций, выполняемых службами экономической безопасности с привлечением специалистов предприятия (рис. 1).

Рис. 1. Функции службы безопасности на предприятии

Эти функции достаточно подробно описаны в специальных работах [13, 15, 16, 26, 27, 29, 34, 37], поэтому рассмотрим их вкратце:
•	административно-распорядительная, которая реализуется путем подготовки решений по установлению и поддержанию системы безопасности, определению полномочий, прав, обязанностей и ответственности должностных лиц по вопросам обеспечения безопасности объекта;
•	хозяйственно-распорядительная, которая реализуется путем участия службы безопасности в определении ресурсов, необходимых для решения задач безопасности объекта, в подготовке и проведении мероприятий по обеспечению сохранности имущества, финансовой, интеллектуальной и иной собственности;
•	учетно-контрольная, которая реализуется выделением наиболее важных направлений финансово-коммерческой деятельности и работой по организации своевременного обнаружения внешних и внутренних угроз финансовой стабильности и устойчивости объекта, оценкой их источников, налаживанием контроля за критическими ситуациями, ведением учета негативных факторов, влияющих на безопасность объекта, а также накоплением информации о недобросовестных конкурентах, ненадежных партнерах, лицах и организациях, посягающих на жизненно важные интересы объекта;
•	социально-кадровая, с участием службы безопасности в расстановке кадров, выявлении негативных тенденций, возможных причин и условий социальной напряженности, в предупреждении и локализации конфликтов, создании нормальной обстановки, инструктаже персонала объекта по вопросам своей компетенции, формировании у него чувства ответственности за соблюдение установленных режимов безопасности;
•	организационно-управленческая, по воздействию на создание и эффективное поддержание организационной структуры управления процессом обеспечения безопасности, гибких временных структур по отдельным направлениям работы, организации взаимодействия и координации между отдельными звеньями системы для достижения заданных программных целей;
•	планово-производственная, по разработке комплексной программы и отдельных подсистемных целевых планов обеспечения безопасности объекта, подготовке и проведению мероприятий по их осуществлению, установлению и поддержке режимов безопасности;
•	организационно-техническая, которая осуществляется путем материально-технического и финансового обеспечения системы безопасности объекта, освоением специальной техники и достижений соответствующего потребностям обеспечения безопасности уровня, содействием в освоении новых видов техники для специальной деятельности;
•	научно-методическая, которая реализуется накоплением и освоением опыта обеспечения безопасности, организацией обучения штатного контингента объекта, научной разработки возникающих проблем обеспечения безопасности и методического сопровождения деятельности в этой сфере;
•	информационно-аналитическая, по целенаправленному сбору, накоплению и обработке информации, относящейся к сфере безопасности, созданию и использованию необходимых для этого технических и методических средств аналитической обработки информации, организации информационного обеспечения заинтересованных подразделений и отдельных лиц в сведениях, имеющихся в службе безопасности.

2. Основные задачи службы безопасности

Решение о формировании службы безопасности принимается на основе разработанных документов (устава и инструкций), в которых сформулированы цели, задачи и обязанности этой службы.
Целью деятельности службы безопасности является своевременное выявление и нейтрализация причин и условий, способствующих утечке коммерческой тайны, нанесению материального, морального ущерба предприятию (фирме) и препятствующих его развитию в рыночных условиях.
Основные задачи службы безопасности определяются необходимостью достижения этой цели и представляют собой требования к осуществлению мер по следующим направлениям:
обеспечение защиты имущественной собственности предприятия, в том числе:
•	разработка системы охраны предприятия, оптимальное размещение постов, технических средств охраны, противопожарной автоматики, сигнализации и связи;
•	выделение помещений (участков) для хранения товарно-материальных ценностей и денежных средств и осуществление с помощью руководителей соответствующих подразделений мер по повышению надежности их физической защиты;
•	определение участков, опасных во взрывопожарном отношении, выход из строя которых может нанести серьезный ущерб предприятию, и выработка мер по нейтрализации угроз;
•	определение технологического оборудования, выход из строя которого может привести к большим экономическим потерям, и разработка мер по нейтрализации угроз;
•	определение уязвимых мест в технологии производственного цикла, несанкционированное изменение в которых может привести к утрате качества выпускаемой продукции и нанести материальный ущерб, и принятие соответствующих мер;
•	разработка, ввод в действие и поддержание на охраняемой территории пропускного и внутриобъектового режима (порядок, время пропуска рабочих, посетителей на территорию, в том числе и в праздничные дни; порядок вывоза (ввоза) или выноса (вноса) материальных ценностей, готовой продукции, материалов и т.п.; месторасположение и количество контрольных проходов и проездов; помещения и подразделения, доступ куда ограничен; система пропусков и документации);
•	разработка документов, регламентирующих административно- правовую основу деятельности по охране имущественных ценностей предприятия (положение об охране, инструкция о порядке обеспечения и сохранности материальных и документальных ценностей предприятия, инструкция о пропускном и внутриобъектовом режиме);
•	доведение требований по вопросам охраны, пропускного внутриобъектового режима до сотрудников предприятия;
обеспечение защиты коммерческой тайны на предприятии (фирме), в том числе:
•	изучение всех сторон производственной, коммерческой, финансовой и другой деятельности для выявления ценной собственной информации предприятия с последующим утверждением "Перечня (дополнений к Перечню) сведений, составляющих коммерческую тайну",
•	выработка критериев выделения коммерческой тайны;
•	разработка "Программы защиты коммерческой тайны на предприятии" с выбором организационных методов защиты с учетом всех возможных каналов утечки ценной информации;
•	установление правил допуска и разработка разрешительной системы доступа к сведениям, составляющим коммерческую тайну;
•	оформление списков лиц (перечней должностей), имеющих право доступа к сведениям, составляющим коммерческую тайну;
•	установление правил и процедур засекречивания, маркировки документов и других носителей информации, а также вывод их из сферы ограниченного доступа (рассекречивание);
•	разработка и ввод в действие единого порядка обращения с носителями информации (технология создания, учет, правила работы, хранение, пересылка, транспортировка, размножение, уничтожение);
•	составление плана размещения и учет помещений, в которых после соответствующей аттестации разрешено постоянное или временное хранение носителей коммерческой тайны, работа с ними, а также проведение закрытых совещаний. Установление единого порядка прохода в эти помещения;
•	планирование, осуществление и контроль за реализацией мероприятий при проведении всех видов работ, в которых используется закрытая информация и ее носители, при непосредственном участии руководителей структурных подразделений и специалистов, имеющих доступ к коммерческой тайне;
•	оказание методической помощи руководителям подразделений предприятия в разработке и осуществлении мер защиты сведений в процессе научной, конструкторской, производственной и иной деятельности (какие организационные меры безопасности необходимо использовать; какие изменения в технологию надо ввести; какие требования целесообразно включить в условия контракта; какую информацию стоит защищать при выходе товара на рынок и т.п.);
разработка и осуществление совместно со специалистами мер по недопущению разглашения коммерческой тайны на стадиях:
•	оформления материалов, предназначенных к опубликованию в открытой печати, для использования на конференциях, выставках, в рекламной деятельности (аналогичные меры осуществляются в отношении образцов изделий, содержащих коммерческую тайну);
•	оформления документов (образцов) для передачи заказчику (соисполнителю);
•	организация с участием руководителей и специалистов предприятия защитных мероприятий при испытаниях, хранении, транспортировке, уничтожении продукции, содержащей коммерческую тайну;
•	разработка порядка и контроль за проведением закрытых совещаний;
•	определение режимных мер приема представителей других фирм, командированных лиц, представителей контрольных органов власти;
•	участие совместно со специалистами предприятия в разработке мер по обеспечению безопасности в процессе использования технических средств передачи информации, а также системы противодействия техническим средствам промышленного шпионажа;
•	организация охраны предприятия, спецпомещений, хранилищ, введение пропускного и внутриобъектового режима (разграничение доступа в помещения);
•	формирование предложений об установке технических средств охраны (ТСО), организация работ по их монтажу, эксплуатации и ремонту;
•	участие в подборе и расстановке сотрудников, допускаемых к коммерческой тайне, выработке мер по снижению текучести кадров;
•	разработка положений, инструкций, правил, методик и т.п. по обеспечению режима работы для исполнителей закрытых работ, специалистов службы безопасности (несовершенство разработанных норм - одно из главных обстоятельств утечки);
•	организация и участие в обучении лиц, допущенных к коммерческой тайне (составление программы обучения, прием зачетов по знанию соответствующих требований режима);
•	формирование у сотрудников сознательного отношения к обеспечению защиты информации с учетом конкретной обстановки совместно с руководителями подразделений в процессе организационной и профилактической работы;
•	разработка мер по предупреждению несанкционированного уничтожения носителей информации, в том числе в автоматизированных системах хранения, обработки и передачи информации;
•	контроль исполнения режимных требований: проведение аналитических исследований по оценке надежности принимаемых мер защиты коммерческой тайны и выработка предложений по повышению эффективности охраны;
•	проведение служебных расследований по фактам нарушения режима обращения с коммерческой тайной;
•	систематическое информирование руководителей предприятия (фирмы) о состоянии режима охраны коммерческой тайны, имущества и денежных средств;
•	организация и проведение эффективной профилактической работы с лицами, имеющими доступ к коммерческой тайне;
•	ходатайствование о моральном и материальном поощрении сотрудников подразделений предприятия, отличившихся в соблюдении мер обеспечения сохранности коммерческой тайны и имущества;
обеспечение внешней деятельности предприятия (фирмы), в том числе:
•	юридически грамотное и экономически безопасное информационное обслуживание деятельности предприятия на рынке рабочей силы, взаимодействие с общественностью и печатью;
•	прогнозирование и обеспечение надежности кооперативных связей, исключающее как одностороннюю зависимость, так и деловые контакты с недобросовестными партнерами и посредниками;
•	участие в подготовке и проведении специальных информационных акций, повышающих репутацию фирмы в глазах партнеров, общественности, органов власти (в том числе и в отношении службы безопасности по формированию у окружения уверенности в силе и эффективности ее деятельности);
•	совместно с другими подразделениями предприятия получение аналитическим путем информации о конкурентах, касающейся возможной подготовки и проведения ими мероприятий, классифицируемых как недобросовестная конкуренция, и выработка мер по их нейтрализации;
•	планирование организационных мер сбора, оценки информации в интересах обеспечения стабильной и эффективной деятельности предприятия (перечень вопросов, по которым необходим сбор информации, кто, как, когда ее собирает);
•	разработка мер по накоплению, хранению, использованию, ускоренному доведению до исполнителей ценной информации, в том числе засекреченных документов и сведений;
•	информационное обеспечение деятельности службы безопасности по получению данных о готовящихся посягательствах на интересы предприятия;
•	получение и обобщение открытых публикаций по вопросам организации экономической безопасности предприятий и выработка на этой основе предложений;
•	изучение, анализ и оценка состояния системы обеспечения экономической безопасности предприятия, разработка предложений, технико-экономических обоснований и необходимой документации в целях ее совершенствования;
•	разработка необходимых ведомственных документов, регламентирующих взаимоотношения с государственными контролирующими организациями (гостехнадзор, санэпидемстанция, МВД и пожарная инспекция и т.п.), для предотвращения возможных преступных акций под видом этих организаций.

3. Структура и деятельность службы безопасности

Центральное место в организации обеспечения экономической безопасности предприятия занимает выбор структуры службы, позволяющей эффективно решать эти важные вопросы.
Организационная структура службы безопасности показана на рис.
Руководитель предприятия может предоставлять службе безопасности следующие права:
•	выходить с ходатайством об отстранении конкретных исполнителей предприятия от ведения закрытых работ, переговоров с другими фирмами, перевозки, хранения, охраны имущественной собственности;
•	контролировать с привлечением специалистов предприятия состояние и надежность защиты закрытых работ и охраны имущества, денежных средств;
•	давать в рамках своей компетенции руководителям подразделений и исполнителям обязательные для исполнения рекомендации;
•	проводить по вопросам обеспечения экономической безопасности предприятия обучение и инструктажи сотрудников.

Рис. 2. Схема структуры службы безопасности коммерческой фирмы
экономический безопасность имущественный коммерческий
Таким образом, управление системой обеспечения экономической безопасности предприятия (фирмы) осуществляется первым руководителем через специально создаваемую в этих целях службу безопасности, которая, являясь исполнительно-распорядительным органом, обеспечивает функциональное управление структурными звеньями объекта в интересах комплексного решения задач в сфере безопасности на основе концентрации усилий и полного задействования всех имеющихся на объекте сил и средств.
Размещено на Allbest.ru