Главная страница
Навигация по странице:

  • Проблемы трудоустройства инвалидов в настоящее время

  • Государственная поддержка, квоты для трудоуйстройства инвалидов в Российской Федерации

  • Организации в Санкт-Петербурге, обеспечивающие трудовую занятость инвалидов

  • Источники информации


  • КР Соц. защита Филимонов. национальный государственный университет физической культуры, спорта и здоровья имени п. Ф. Лесгафта, санктпетербург


    Скачать 56.68 Kb.
    Названиенациональный государственный университет физической культуры, спорта и здоровья имени п. Ф. Лесгафта, санктпетербург
    Дата14.11.2022
    Размер56.68 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлаКР Соц. защита Филимонов.docx
    ТипКонтрольная работа
    #788344


    ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

    «НАЦИОНАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ЗДОРОВЬЯ

    ИМЕНИ П.Ф. ЛЕСГАФТА, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ»

     

    Кафедра теории и методики адаптивной физической культуры 

     

    Дисциплина «Социальная защита инвалидов» 

     

     

     

    Филимонов Дмитрий Эрнестович

     

     
    Контрольная работа
    Трудоустройство инвалидов. Учреждения, организации и предприятия, принимающие на работу инвалидов.
     

     

    Направление подготовки 49.03.02 Физическая культура для лиц с отклонениями в состоянии здоровья (адаптивная физическая культура) 

     

     


     

    Факультет образовательных технологий адаптивной физической культуры Института АФК

     


    Курс 1 группа 113

     


    Заочная форма обучения

     


    Проверила: Никифорова Н.В

     


    Дата:

     


    Количество баллов __________________ 

     

     

    Санкт-Петербург 

    2022 г.

    Введение
    В настоящее время ни для кого не является секретом, что количество инвалидов чрезвычайно велико не только в нашей стране, но и во всем мире. По данным ООН, в начале 1990-х годов в мире насчитывалось приблизительно 0,5 миллиарда инвалидов, то есть примерно 10% населения Земного шара.

    Большое количество инвалидов в нашей стране неизбежно создает проблемы их трудоустройства и занятости в силу разных обстоятельств. В первую очередь это отсутствие физической способности осуществлять некоторые функции, присущие здоровому человеку.

    В соответствии со ст. 1 ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной зашиты. При этом под ограничением жизнедеятельности понимается полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

    Проблема занятости и трудоустройства инвалидов в современном обществе является актуальной и не менее важной. Инвалиды испытывают ряд трудностей в трудоустройстве по причине того, что очень часто работодатели под разными предлогами их не трудоустраивают, ограничивают в правах, делают недоступными некоторые виды работ из-за физической неприспособленности инвалидов к их различным видам. Все это создает дополнительную напряженность в обществе, делает “ненужными” огромное количество людей.

    Трудовая деятельность для человека является важным условием полноценной жизнедеятельности. Она не только является способом экономически обеспечить своё существование, но и возможностью реализации своих способностей, в том числе и творческих. Трудовая деятельность является фактором приобщения человека к общественным ценностям. Работа позволяет каждому гражданину уважать себя, осознавать свою индивидуальность, быть полноценной частью современного общества.

    На сегодняшний день в обществе существует определённый стереотип о том, что человек с ограниченными возможностями не может и не желает трудиться, что он живет на попечении близких родственников и государства. Однако нельзя забывать о том, что среди инвалидов есть те, кто желает трудиться и быть независимыми.

    Инвалиды испытывают определенные трудности в поиске работы по причине ограниченности своих возможностей и в связи с этим нуждаются в поддержке со стороны государства. Таким образом, были приняты законы и подзаконные акты, призванные отстаивать права инвалидов в сфере занятости: “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”.

    Работодатели часто отказываются принимать на работу инвалидов: в связи с лишними затратами; психологическими особенностями инвалидов, а также в связи с необходимостью лечения. Так же важным фактором является отсутствие возможности привлечения к дополнительным работам. Помимо того, что работодателю законодательно вменяется в обязанность принятие на работу граждан с ограниченными возможностями, для него еще устанавливается обязанность соответствующим образом оборудовать рабочие места для данной категории лиц [1].

    Согласно ст. 22 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» работодателю надлежит создать специальные рабочие места, приспособленные для работы инвалидов.

    Специальным рабочим местом считается место, в отношении которого работодателем были приняты дополнительные меры по организации труда, включая адаптацию оборудования, дополнительного технического и организационного оснащения приспособлениями, позволяющими работнику-инвалиду осуществлять трудовую функцию, несмотря на какие-либо нарушения.

    Поэтому в России трудоустройство инвалидов – дело проблематичное. Руководители организаций обычно ссылаются на различные негативные моменты, касающиеся обеспечения им особых условий, на присутствующие риски и т. п. А некоторые просто не знакомы с порядком трудоустройства этой категории граждан и отказывают им по иным причинам. Однако многие работодатели попросту забывают о том, что отказ в трудоустройстве инвалиду по причине его физического недостатка является недопустимым, о чём прямо говорится в ст. 64 ТК РФ. Единственной причиной для отказа может стать недостаточный уровень профессиональной подготовки. Если инвалид обладает необходимым для работы уровнем знаний и навыками, работодатель обязан принять его на работу. Отсутствие желания понять проблемы людей, имеющих инвалидность и войти в их ситуацию играет решающую роль в трудоустройстве данной категории населения.

    Проблемы трудоустройства инвалидов в настоящее время
    Одна из самых серьезных проблем для инвалидов в России – это социально-экономическая занятость. Из-за сложностей с созданием особых условий труда или просто из-за предвзятого отношения многие работодатели предпочитают не трудоустраивать людей с ограниченными возможностями, даже если эти ограничения не являются барьером для должности.

    В 2010 году Международная Организация Труда при ООН провела исследование проблемы занятости инвалидов в 58 странах. Россия заняла первое место по дискриминации труда между инвалидами и не инвалидами. Разрыв в уровне трудоустройства между этими двумя группами составил целых 52,7%, в то время как в десяти наиболее благоприятных странах он не превышал 12%. С тех пор ситуация кардинально не изменилась. В 2021 году по данным Росстата лишь около 14% инвалидов, состоящих на учете в системе пенсионного фонда, работают, в то время как общая доля занятого населения составляет 58,5%.

    В этом отношении Россия заметно отстает от других стран. Например, в Германии аналогичный показатель равен 30%, в Новой Зеландии – 42,5%, в Австралии – 48%.

    Такое положение свидетельствует о том, что большиство отечественных работодателей не заинтересованы в приеме на работу инвалидов.

    Российские авторы выделяют следующие препятствия для трудоустройства инвалидов:

    - средовые барьеры (неподходящая инфраструктура населённых пунктов, неприспособленность транспорта, несоблюдение универсального дизайна помещений и путей передвижения);

    - низкий профессионально-квалификационный статус инвалидов;

    - несовершенство инструментов трудоустройства инвалидов;

    - отсутствие внешних (экономических) стимулов для трудоустройства: заработная плата инвалидов ниже, чем у других работников;

    - отсутствие внутренних (психологических) стимулов для трудоустройства;

    - дискриминация со стороны работодателей [2].

    Барьеры при трудоустройстве оборачиваются для россиян с инвалидностью не только чувством отверженности, но и низким уровнем жизни, так как средняя пенсия по инвалидности заметно меньше средней зарплаты. Так в 2020 году среднемесячная пенсия граждан с инвалидностью равнялась 14,8 тыс. рублей. При этом средняя пенсия по старости была на тысячу больше, а средняя зарплата составляла 42,3 тыс. рублей.

    На сегодняшний день вопрос трудоустройства людей с инвалидностью регулируется системой квотирования. Если штат компании более 100 человек, в нее обязаны принять от 2 до 4% людей с инвалидностью от общего числа сотрудников. Для компаний, где трудятся от 35 до 100 работников, местные органы власти могут установить квоту до 3%. Отказ работодателя в приеме на работу в пределах установленной квоты грозит штрафом в 5–10 тыс. рублей, что сложно назвать серьезным наказанием. Поэтому многие организации систематически нарушают установленные регламенты.

    Для сравнения стоит обратить внимание на успешный зарубежный опыт. Например, на шаги, предпринятые в Швеции — одной из лидирующих стран в Европе и мире по интеграции людей с инвалидностью в социально-экономическую деятельность.

    По поручению Правительства, Статистическое управление Швеции в 2020 году провело масштабное исследование положения на рынке труда лиц с инвалидностью. Общая занятость населения в возрасте 16–64 года составила 77%. Занятость среди людей с ограниченными возможностями составила 67%. Тот же показатель, но среди людей, указавших, что инвалидность напрямую снижает их способность работать, трудоустройство составило 52%. Такие высокие по сравнению с российскими результаты можно объяснить государственной поддержкой предпринимателей, которые устраивают в свои компании инвалидов. Любая компания в Швеции при трудоустройстве инвалида может подать заявку на субсидию, которую государственный орган выплачивает работодателю на протяжении действия трудового договора. Существует три формы субсидий, на которые может претендовать работодатель:  

    1. За развитие инвалида на рабочем месте, когда работодатель позволяет во время работы освоить профессию или посещать образовательные курсы;

    2. За предоставление инвалиду подходящего рабочего пространства и проведение адаптации на рабочем месте;

    3. За обеспечение долгосрочной поддержки и занятости с целью сохранения рабочего места за инвалидом.

    Размер субсидий определяется по итогам оценки способности инвалида к работе, проводимой совместно работодателем и Государственной службой занятости Швеции. Она назначается как часть от ежемесячной заработной платы. При этом оклад должен соответствовать общепринятой стоимости оплаты труда по данной позиции в индустрии, но не превышать 20 000 крон (112 000 рублей) в месяц. Работодатель в Швеции также может подать заявку на специальный грант, если он разработал собственную программу по трудоустройству инвалидов.

    Субсидии и гранты выдают и предпринимателям в Японии на прохождение адаптационного курса и испытательного срока, на создание поддерживающих условий труда (гибкие часы, улучшенные отпускные, назначение супервайзера и другие), на внедрение специальных мер, оборудования и среды, подходящих для сотрудников с ограниченными возможностями. Также разработан специальный грант для малого и среднего бизнеса в размере 1,2 млн. йен (498 000 рублей), если компания впервые обучает и трудоустраивает инвалида сверх установленной законом квоты.

    В Японии также существует квота на трудоустройство, которая составляет 2,2% для компаний со штатом 45 и более работников. Как и в России, далеко не все компании эту квоту соблюдают. Но в Японии для них существует специальный денежный взнос. Если предприятие не выполнило квоту, оно обязано выплатить определенную сумму на поддержку работы людей с инвалидностью в фирмах, перевыполняющих квоту.

    Государственная поддержка, квоты для трудоуйстройства инвалидов в Российской Федерации
    Трудоустройство инвалидов является ведущим инструментом создания общества равных возможностей. В России основными препятствиями для трудоустройства людей с ограниченными возможностями здоровья выступают несовершенство мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности этой группы на рынке труда, предусмотренных законодательством, низкий престиж рабочих мест, на которые могут претендовать инвалиды, незаинтересованность работодателей в приеме их на работу [3].

    Отмечается также отрицательное влияние на трудоустройство инвалидов сложностей с получением образования, негативных социальных установок, стереотипов в отношении к инвалидам [4].

    В Российской Федерации на законодательном уровне предусмотрена обязанность работодателей соблюдать установленные квоты по трудоустройству инвалидов и оборудовать для них специальные рабочие места в пределах соответствующих квот.

    Важнейшей составляющей государственной политики в области содействия занятости населения согласно ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» является осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы. К таким гражданам относятся инвалиды. Государство предусматривает дополнительные гарантии для инвалидов: разрабатываются и реализуются программы по содействию занятости инвалидов, создаются дополнительные рабочие места и специализированные организации, где они могли бы трудиться, установлены определенные квоты для приема на работу инвалидов.

    В Постановлении Министерства труда РФ квота определена как минимальное количество мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (в процентах от среднесписочной численности работников предприятий, учреждений, организаций), которых работодатель обязан трудоустроить на данном предприятии, в учреждении, организации, включая количество рабочих мест, на которых уже работают граждане указанной категории (Бюллетень Министерства труда РФ, 1995 № 3).

    В соответствии с ФЗ от 20.07.1995, для некоторых инвалидов в рамках установленной для организации квоты создаются специальные рабочие места, т.е. рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечение техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.

    Подробный перечень мероприятий, проводимых государственными органами в целях обеспечения занятости инвалидов, дан в ст. 20 ФЗ от 20.07.1995, причем большинство из них так или иначе связано с воздействием на работодателя:

    1) установление в организациях независимо от организационноправовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;

    2) резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;

    3) стимулирование создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;

    4) создание для инвалидов условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;

    5) создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов;

    6) организация обучения инвалидов новым профессиям.

    В сознании части социума закрепилось суждение о том, что квотирование представляет собой проявление некой дискриминации по отношению к условно здоровым гражданам. Однако в ст. 4 Конвенции № 159 «О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов» провозглашено, что специальные меры, направленные на обеспечение подлинного равенства обращения и возможностей для инвалидов и других трудящихся, не считаются дискриминационными в отношении других трудящихся.

    Механизм квотирования, закрепленный в отечественном законодательстве, на сегодняшний день реализуется следующим образом. В ч. 1 ст. 21 ФЗ от 20.07.1995 закреплена минимальная квота для приема на работу инвалидов в размере 3% от среднесписочной численности работников для предприятий всех форм собственности, численность работников на которых превышает 100 человек. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право устанавливать более высокую квоту, они же в таких случаях утверждают и порядок ее определения.

    В Российской Федерации решением вопроса занятости населения занимается государственная служба занятости населения. Соответственно, туда может обратиться и человек с инвалидностью. Данная организация занимается предоставлением проф. ориентационных услуг и проводит ознакомление с имеющимся банком вакансий. Если человек с инвалидностью пожелает встать на учет в службу занятости как безработный гражданин, ему необходимо оформить “Индивидуальную программу реабилитации” при условии отсутствия у него третьей степень ограничения к трудовой деятельности.

    Одним из основных направлений поддержки инвалидов является профессиональная реабилитация, которая является важнейшей составной частью государственной политики в области социальной защиты инвалидов.

    Профессиональная реабилитация инвалидов включает следующие мероприятия:

    1. Профориентация;

    2. Психологическая поддержка профессионального самоопределения;

    3. Обучение или переобучение;

    4. Повышение квалификации;

    5. Содействие трудоустройству;

    6. Квотирование и создание специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов,

    7. Профессионально-производственная адаптация.

    Организации в Санкт-Петербурге, обеспечивающие трудовую занятость инвалидов
    Инвалиды могут получить поддержку в поиске работы. Для этого в Санкт-Петербурге действуют различные организации, которые помогают решать вопросы, связанные с трудоустройством.

    Инвалид устраивается на работу в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА), в которой содержатся рекомендации о характере и условиях труда.

    Инвалидам предоставляются гарантии при трудоустройстве:

    • создаются необходимые условия труда;

    • не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками;

    • для инвалидов I (II) группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени: не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда;

    • привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, что такие работы не запрещены им по состоянию здоровья;

    • предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней.

    В Санкт‑Петербурге для организаций с численностью работников более 100 человек устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 2,5% к среднесписочной численности работников.

    Так в 2021 году Комитетом по труду и занятости населения Санкт-Петербурга было создано несколько рабочих мест для трудоустройства инвалидов по следующим вакансиям:

    • 13 мест в компании по производству шоколада (место расположение — Васильевский Остров Санкт-Петербурга);

    • 33 места на производстве светодиодного осветительного оборудования (место расположение — Юго-Запад Санкт-Петербурга);

    • 4 места в реабилитационном центре для пожилых и инвалидов, пансионат для пожилых людей (место расположения — Юго-Запад Санкт-Петербурга);

    • 26 мест в бухгалтерии в Управлении недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (месторасположение — Центральный район);

    • Дополнительно предлагается обучение на курсах профессиональной подготовки для людей с инвалидностью в Мультицентре Ленинградской области (г. Всеволожск).

    Доступные вакансии для инвалидов в Санкт‑Петербурге регулярно размещаются на сайте общероссийской базы вакансий «Работа в России» https://trudvsem.ru/information-pages/special .

    В перечне фильтров есть отдельная категория «Трудоустройство инвалидов», где можно выбрать перечень вакансий для групп с конкретными нарушениями функций.

    Инвалидам, которые стоят на учете в Службе занятости в Санкт‑Петербурге, оказывается сопровождение при содействии занятости инвалидов.

    Это значит, что при трудоустройстве они могут получить индивидуальную помощь, связанную с адаптацией на рабочем месте и формированием пути передвижения до места работы и обратно, а также по территории работодателя.

    В Санкт-Петербурге также действует ряд общественных организаций, которые участвуют в решении вопросов, связанных с трудоустройством инвалидов:

    • Санкт‑Петербургская Региональная организация Всероссийского общества слепых;

    • Санкт‑Петербургское Региональное отделение общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих»;

    • Санкт‑Петербургская городская организация общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов»;

    • Санкт‑Петербургская ассоциация общественных объединений родителей детей‑инвалидов «ГАООРДИ»;

    • Центр социально‑трудовой адаптации инвалидов «Мастер ОК»;

    • Региональный общественный благотворительный фонд социальной реабилитации и помощи инвалидам «Кедр»;

    • Санкт‑Петербургская общественная организация инвалидов «Профессия»;

    • Санкт‑Петербургская региональная организация Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «ИНВАЛИДЫ ВОЙНЫ»;

    • Благотворительный фонд «Рауль»;

    • Фонд «Выход в Петербурге»;

    • Региональная общественная организация людей с инвалидностью «Перспектива».

    Регулярно проводятся ярмарки вакансий для людей с особенностями здоровья. Такое мероприятие, организованное Центром занятости населения Санкт‑Петербурга, в апреле 2022 года посетили больше 400 соискателей. За три часа ее посетили более 400 горожан с ограниченными возможностями здоровья. Помимо очных собеседований с работодателями соискателям предлагали насыщенную программу интерактивной зоны: групповые консультации и презентации компаний; выступления карьерных психологов Центра занятости населения и сотрудников центров социальной реабилитации; индивидуальные консультации специалистов Службы занятости, а также мастер-классы массажистов, мастеров плетения из бересты и профессионалов – призеров чемпионата по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья «Абилимпикс».

    Вакансии для горожан с ограниченными возможностями здоровья представили 50 организаций и предприятий Петербурга, из них почти 30 – в очном формате: «Почта России», заводы «Красный Октябрь», «Императорский фарфоровый» и «Кировский», компании «Главстрой-СПб», ГУП ТЭК СПб, «Петербургтеплоэнерго», Центр «Работа-i», творческая мастерская «Русская береста», Межрегиональный центр Минтруда России, учреждение «МФЦ», охранная организация «Ан-Секьюрити», компании «Зайди - увидишь», «МФ АСТРА», «Капитал Кадры», «Языки без границ», автосалон AUTOHOME и другие. 

    В рамках ярмарки прошел круглый стол, участники которого обсуждали практику и перспективы трудоустройства людей с нарушениями зрения. Модератор Ирина Кузнецова, начальник отдела занятости людей с особыми потребностями Комитета по труду и занятости населения, определила основное положение встречи в необходимости рассматривать категорию «особенных» горожан как многофункциональный ресурс городского рынка труда, и спикеры, которые приняли участие в круглом столе, сумели доказать это собственным примером. Ведущий инженер-программист лаборатории специальных средств измерения компании «Ракурс-инжиниринг» Игорь Порецкий подчеркнул, что не испытывал проблем с получением образования или карьерным ростом из-за особенностей здоровья. Региональный директор НКО «Центр внедрения и развития инклюзивных технологий» Ия Ростомашвили отметила, что городская среда становится все более инклюзивной: «Сегодня достаточное количество юридических, законодательных документов запрещают дискриминацию по признаку инвалидности. Нас поддерживают различные фонды – президентских грантов, культурных инициатив. Есть возможность привлечь людей с инвалидностью на временную занятость. Активно развиваются образовательные курсы нашего центра - финансовой грамотности, русский жестовый язык, это перспективно и интересно молодежи, у которой нет барьеров. Огромное количество волонтеров, которые хотят этому научиться, чтобы помогать не слышащим, незрячим. Это здорово, это наше будущее».

    Все участники круглого стола согласились с выводом, что надо не только создавать условия реабилитации и социализации людей с инвалидностью, но и вовлекать их в то, чтобы они сами создавали эти условия, потому что они понимают, как это сделать лучше, чем кто бы то ни было.

    Таким образом вакансии, предлагаемые соискателям, могут быть разные. В основном это несложные специальности, не требующие высокого уровня образования и опыта работы. Размер заработной платы, по данным комитета по труду и занятости, колеблется от МРОТ (чуть больше 19 тыс. руб. в Петербурге) до 45-50 руб. «Заработная плата может дойти до 38-40 тыс. руб. после определенного периода работы в компании», - уточнил, исходя из своего опыта, соучредитель благотворительного фонда «Рауль» и Центра «Работа-i» Михаил Кривонос.

    Современные технологии в этом списке также представлены. Например, компания «МВС груп» предлагает молодым людям вакансию специалиста по разметке и обучению нейросети. В обязанности сотрудника входит определение различных объектов на дорожных снимках (автомобили, автобусы, пешеходы, элементы разметки, дорожные знаки и т. д.) и проверка результатов обучения нейросети.

    В свою очередь, в «Ленте» сотрудники с ограниченными возможностями здоровья занимают разные позиции в офисах, магазинах и распределительных центрах компании. «Высокая физическая нагрузка, которой требует работа в ретейле, ограничивает нас в наборе людей с особенностями здоровья, но на те позиции, где такой кандидат может выполнять свои обязанности без рисков для здоровья, мы рассматриваем кандидатов с ограничениями», - отметила она.

    Заключение

    В России на данный момент, кроме системы квотирования, которая в свою очередь работает еще слабо, не существует никакой специализированной государственной программы по стимулированию организаций к созданию рабочих мест для людей с инвалидностью.

    За образец можно принять опыт Швеции и Японии по разработке системы выдачи целевых субсидий и грантов на мероприятия по адаптации инвалидов на рабочих местах, а также системы проверки использования выделенных средств по назначению. 

    Хорошо работают механизмы мотивации в системе подбора кадров и трудоустройства, аналогичных тем, что действуют на рынке коммерческого рекрутинга. Во всем мире, и Россия не исключение, хедхантинговые агентства получают от компаний-работодателей процент за поиск и трудоустройство квалифицированных специалистов. Тем самым можно установить специальную премию социальным работникам и сотрудникам службы занятости, если те помогли найти долгосрочную работу инвалиду и освоиться на ней.

    Первоначальное финансирование возможно за счет госбюджета. Но можно также привлечь и частные средства, ужесточив существующее законодательство: по примеру Японии обязать компании, не выполняющие квоту, выплачивать ежемесячный взнос в фонд, а также поднять размер штрафов для компаний, игнорирующих это обязательство и не соблюдающих законодательство по социальной адаптации инвалидов.

    В некоторых регионах России компаниям, которые берут в штат людей с инвалидностью, уже предоставляют специальные льготы. Например, в Москве, если в организации трудятся не менее 50% инвалидов, у нее возникает право на пониженный налог на прибыль в 12,5%.

    «Если работодатель уклоняется от выполнения квоты, нужно понять причину, по которой он это делает: из-за инвалидности соискателя или из-за его недостаточной компетентности. Если из-за инвалидности, что, безусловно, является дискриминацией, нужны штрафы в несколько раз выше, чем сегодня», - считает председатель Всероссийского общества инвалидов и депутат Госдумы Михаил Терентьев.

    В широком смысле, по мнению депутата, государство должно мотивировать бизнес при приеме на работу людей с инвалидностью видеть в них не сотрудников с ограниченными возможностями здоровья, а профессионалов.

    Вложения из госбюджета не только принесут огромную неоценимую пользу обществу, но и со временем сполна окупятся. Благодаря этим мерам, поддержку получат не только инвалиды, но и предприниматели, особенно в сфере малого и среднего бизнеса. Повысится социальная активность среди населения. Десятки тысяч инвалидов, которые сейчас испытывают стресс и даже дискриминацию из-за сложностей в социальной адаптации, с трудом справляясь со своим недугом, получат возможность стать полноценной частью социума. Благодаря таким мерам вырастет доля социально-активного трудящегося населения, что положительно скажется на экономике страны в целом.


    Источники информации
    1. Солтан П.М., Никулина О.А., Вишнякова Ю.Ю.; Министерство спорта Российской Федерации; Национальный государственный университет физической культуры, спорта и здоровья имени П. Ф. Лесгафта, Санкт-Петербург. – СПб, 2015.

    2. Мирзабалаева, Ф.И. Проблемы трудоустройства инвалидов на региональном рынке труда / Ф.И. Мирзабалаева // Вестник Дагестанского государственного университета. – 2012. – № 5.

    3. Шабунова А.А. Актуальные проблемы трудоустройства инвалидов / А.А. Шабунова, Л.Н. Фахрадова // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2016. – № 6.

    4. Храпылина, Л.П. Социально-экономические аспекты эффективности трудоустройства и результативности труда инвалидов / Л.П. Храпылина // Вестник Всероссийского общества специалистов по медико-социальной экспертизе, реабилитации и реабилитационной индустрии. – 2013. – №4.

    5. Помощь в трудоустройстве инвалидов.

    6. Всероссийское общество глухих (Санкт-Петербургское региональное отделение).

    7. Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга.

    8. Петербургский бизнес получит помощь при трудоустройстве инвалидов (РБК+).

    9. Пряник за рекрутинг: что поможет трудоустроить людей с инвалидностью.

    10. Квот мало: как заинтересовать компании в найме людей с инвалидностью.


    11. Социальная интеграция инвалидов.


    написать администратору сайта