Анализ аварийности. Анализ аварийности и смертельного травматизма при эксплуатации о. Состояние аварийности и травматизма при эксплуатации опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением
 Скачать 3.24 Mb.
|
|
Состояние аварийности и травматизма при эксплуатации опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением Среди основных задач, стоящих перед Ростехнадзором, является обеспечение состояния защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. В целях ее исполнения ведется учет аварий и несчастных случаев, произошедших при эксплуатации опасных производственных объектов, техническое расследование их причин с разработкой мер по устранению последствий, а также анализ материалов по результатам технического расследования причин аварий и несчастных случаев и проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения в поднадзорных организациях аварийных ситуаций и несчастных случаев при эксплуатации опасных производственных объектов. Приведенные на рисунке 1 данные по динамике аварийности и травматизма при эксплуатации оборудования, работающего под избыточным давлением, за последние 5 лет показывают, что в период 2016 - 2020 гг. включительно на поднадзорных объектах произошло 23 аварии и 15 несчастных случаев со смертельным исходом. Рисунок 1   Всего в течение 5 лет в результате аварий и несчастных случаев травмы различной степени тяжести получили 35 человек (рисунок 2), из них: - 21 человек из числа персонала, обслуживающего технические устройства; - 5 человек из числа инженерно-технических работников, в обязанности которых входит организация безопасной эксплуатации технических устройств; - 3 работника организаций, в которых произошел несчастный случай, не связанный с эксплуатацией оборудования, работающего под избыточным давлением; - 6 человек, не являющихся работниками организации, в которой произошел несчастный случай. Рисунок 2   Из диаграммы, приведенной на рисунке 2, видно, что чаще всего пострадавшими в результате несчастных случаев при эксплуатации оборудования, работающего под избыточным давлением, становится обслуживающий данное оборудование персонал (52% от общего числа пострадавших). На рисунке 3 приведены количественные сведения, показывающие распределение несчастных случаев в зависимости от травмирующих факторов. Рисунок 3  Как видно из диаграммы, более половины несчастных случаев, произошедших при эксплуатации оборудования, работающего под избыточным давлением (60% от общего количества), связаны с термическим воздействием рабочей среды на пострадавших. Более половины из общего числа аварий в период 2016- 2020 гг. (12 аварий из 23) зафиксированы при эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды (рисунок 4), при этом следует отметить, что количество находящихся под надзором технических устройств данного вида (около 55000 единиц) гораздо меньше количества поднадзорных паровых и водогрейных котлов (около 78000 единиц), а также сосудов, работающих под давлением (более 325000 единиц). Рисунок 4  Анализ причин аварий и несчастных случаев, происшедших в 2016-2020 гг. при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, показывает, что трубопроводы пара и горячей воды, несмотря на отсутствие таких опасных факторов, как наличие взрыво-пожароопасной и токсичной среды, остаются одним из наиболее аварийноопасных видов оборудования, работающего под избыточным давлением, о чем свидетельствует тот факт, что более 50% от общего количества (12 из 23 аварий) зарегистрированных в последние 5 лет аварий при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, произошли при эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды. На рисунке 5 приведены результаты анализа основных причин аварий и несчастных случаев, происшедших в период 2016-2020 гг. Рисунок 5  Анализ аварий показывает, что наличие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности и (или) технического диагностирования сегодня не является гарантией безопасности оборудования и не всегда отражает его фактическое состояние. Рисунок 5 наглядно показывает, что с эксплуатационными дефектами оборудования связано 15% происшествий (аварий и несчастных случаев), при этом более половины аварий и несчастных случаев произошли по причине низкого качества проведения обслуживания, освидетельствования, диагностирования и экспертизы промышленной безопасности оборудования. Краткая информация об авариях и несчастных случаях, происшедших на объектах котлонадзора в 2020 г. 1. 20.01.2020 в ООО «Пермская сетевая компания» произошел разрыв трубы Ду 400 на участке трубопровода тепловой сети М2-02-3 от ТК 33-8 до ТК 33-10 по ул. Чайковского в г. Перми. Последствием аварии стало причинение вреда жизни и здоровью людей. Погибли – 5 человек, трое - получили ожоги разной степени тяжести. Рисунок 6  Рисунок 7  Техническая причина аварии: локальный коррозионный износ участка трубопровода вследствие старения антикоррозионного изоляционного покрытия, отслоения его от трубопровода, скопления влаги под изоляционной пленкой с утонением толщины основного металла трубопровода до критической величины с последующим разрывом. Организационные причина аварии: неисполнение специалистами ООО «Пермская сетевая компания» функциональных обязанностей; нарушение принципа объективности, всесторонности и полноты исследований специалистами экспертной организации ООО «Уральский центр промышленной безопасности» при проведении экспертизы промышленной безопасности тепловой магистрали М2-02-3 инв.№ 90020814805-ПГК в июле-августе 2019 г. 2. 12.06.2020 на опасном производственном объекте «База хранения СУГ (ГНС г. Казань)» ООО «Газпром сжиженный газ» на емкости поз. Е-10 для хранения СУГ произошла авария с групповым несчастным случаем Объект относится к I классу опасности. В результате пострадало 2 человека, 1 человек погиб. Рисунок 8  Технические причины аварии: Взрыв и пожар в результате образования и воспламенения взрывоопасной концентрации углеводородов в смеси с кислородом воздуха на площадке хранения СУГ ГНС г. Казань произошел в результате утечки через незакрытый шаровой кран Dy40 на линии дренажа сжиженного углеводородного газа, который, стекая по рельефу, заполнил пространство площади низшей зоны территории ГНС, где расположены здания операторной, трансформаторной, насосно-компрессорное отделение. Через дверные проемы газ заполнил помещения операторной и трансформаторной подстанции, образовав взрывоопасные концентрации газа в воздухе (1,5%-9,6%), вследствие чего, при срабатывании электрооборудования, произошел взрыв. В результате взрыва произошло возгорание СУГ на территории ГНС, после чего факельное горение продолжилось в месте выхода СУГ из емкости Е-10. Организационные причины: отсутствие на месте проведения работ ответственного лица; нарушение работниками ГНС г. Казань технологической процедуры проведения работ, что привело к выходу газа из емкости и обмерзанию запорно- регулирующей арматуры; неприменение работниками ГНС г. Казань средств индивидуальной защиты органов дыхания и защитных очков; дренирование емкости Е-10, установленной на наружной площадке хранения сжиженных углеводородных газов ГНС г. Казань, начато ранее, чем через два часа после окончания слива СУГ из железнодорожных цистерн; проведение газоопасных работ на наружной площадке хранения сжиженных углеводородных газов ГНС г. Казань (дренирование емкости Е-10) осуществлялось в выходной день в темное время суток без разработки дополнительных мероприятий по обеспечению безопасного проведения работ; в ООО «Газпром Сжиженный газ» при локализации аварийной ситуации персоналом ГНС г. Казань, в нарушение Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте не выполнены следующие операции: - не включена система локального оповещения об аварии; - не приняты меры по эвакуации людей, не принимающих участие в локализации и ликвидации последствий аварии; - не снято напряжение на трансформаторной подстанции; - не открыта сбросная свеча паровой фазы аварийного резервуара; - не выполнено мероприятие по рассеиванию газового облака острым паром; ООО «Газпром Сжиженный газ» не обеспечено оперативное извещение ООО «ОДС РТ» об аварийной ситуации, связанной с утечкой СУГ на ГНС г. Казань, в нарушение требований Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте; ООО «ОДС РТ» не обеспечило оперативное реагирование, мобилизацию материально-технических средств и личного состава при аварийной ситуации, связанной с утечкой СУГ на ГНС г. Казань (фактическое время прибытия с момента получения сообщения об аварии составило около 40 минут). не оборудованы системами двухсторонней громкоговорящей связи технологически связанные объекты «База хранения СУГ (ГНС г. Казань)»; руководством ООО «Газпром сжиженный газ» не обеспечено выполнение в полном объеме основных задач производственного контроля: не обеспечено соблюдения требований промышленной безопасности в эксплуатирующей организации; не осуществляется контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; не осуществляется координация работ, направленных на предупреждение аварий и несчастных случаев на опасных производственных объектах. 3. 11.07.2020 в котлотурбинном цехе ПП ТЭЦ-2 филиала ПАО «Квадра» - «Воронежская генерация» произошло повреждение прокладки по фланцевому разъёму пикового бойлера станционный ПБ № 1 (подогреватель сетевой воды ПСВ-200У). Струя горячей воды, повредив стену, проникла внутрь помещения машиниста паровых турбин (звукоизолирующей будки), где в этот момент находилась машинист паровых турбин К. 1965 года рождения. В результате происшествия пострадало два человека. От полученных ожогов машинист паровых турбин К. скончалась. При эвакуации пострадавшей получил термический ожог 1 степени рук и ног начальник смены. Рисунок 9  Рисунок 10  Технические причины несчастного случая: разгерметизация пикового бойлера ст. № БП-1 произошла вследствие повреждения прокладки, изготовленной из некачественного материала, содержащего внутренний скрытый дефект - «комки» асбеста и не соответствующего требованиям ГОСТ 481-80; размещение на отметке +7,000 м непредусмотренной проектом звукоизолирующей кабины машиниста турбины, имеющей единственный выход, при обустройстве которой в отсутствие проекта применены материалы, деформировавшиеся под действием струи горячей воды при разгерметизации пикового бойлера тип ПСВ-200У. Организационные причины несчастного случая: ненадлежащее функционирование на предприятии системы управления охраной труда. Меры, исключающие возможность возникновения обстоятельств данного несчастного случая работодателем разработаны, но не были предприняты такие, как проведение обучения по охране труда руководителей и специалистов, а именно не проведение обучения начальника смены в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда. машинист паровых турбин К. не применила средства индивидуальной защиты (ботинки кожаные с защитным подноском), выданные работодателем; сначала приступила к докладу начальнику смены о повреждении бойлера вместо того, чтобы немедленно покинуть звукоизолирующую кабину и выполнить отключение поврежденного оборудования. 4. 04.08.2020 в ГУП Республики Тыва «Управляющая компания ТЭК-4» во время ремонтных работ при монтаже секций воздухоподогревателя на паровом котле К-35-40 произошло падение воздухоподогревателя на огнеупорщика, находящегося в опасной зоне производства работ. Технические причины несчастного случая: неудовлетворительная организация и осуществление производственного контроля со стороны ответственных должностных лиц участка Ак-Довуракский ГУП РТ «УК ТЭК-4», выразившееся в нахождении огнеупоршика в опасной зоне монтажных работ; неудовлетворительная организация производства работ со стороны руководства ООО «Энергоремонт» в части отсутствия в утвержденной «Плане производства работ по замене ВЗП» (далее ППР): технологической последовательности операций монтажа, мероприятия по технике безопасности (установка плакатов, ограждение опасной зоны), меры безопасности, обеспечивающее предотвращение падения устанавливаемых элементов. Организационные причины несчастного случая: недостатки в обучении безопасных методов и приемов при выполнении работ по замене ВЗП, выразившееся в отсутствии в ППР технологической последовательности операций монтажа, мероприятия по технике безопасности (установка плакатов, ограждение опасной зоны), меры безопасности, обеспечивающее предотвращение падения устанавливаемых элементов; не организовано ограничение доступа в опасную зону производства монтажных работ. 5. 07.09.2020 на участке трубопроводов теплосети г. Владивостока эксплуатируемом СП «Приморские тепловые сети» филиала «Приморская генерация» произощел порыв паропровода № 36 (диаметром 530 мм, Рраб=1,3 МПа, Траб=250°С, дата ввода в эксплуатацию 1972) в районе ул. Окатовая, 3. В результате порыва прекращена подача пара к ЦТП В-03, В-04, В-11, В-27, эксплуатируемых АО «ВПЭС». Без горячего водоснабжения осталось 118 зданий. Порыв произошел на участке УТ-3635 - УТ-3636 в выбросом пароводяной смеси и грунта в сторону фасада жилых домов и транспортных средств. В результате повреждено 15 квартир и около 10 автомобилей. Рисунок 11  Технические причины аварии: отсутствие на трубопроводах теплосети на участке УТ 3635-УТ 3636 и далее до ЦТП В-03 теплоизоляции и гидроизоляции, что допускает прямой контакт поступающей извне воды со стенками трубопроводов; затопление каналов трубопровода пара теплосети 0530x8 мм и 0273x8 мм ливневыми водами, приведшее к активному образованию конденсата в паропроводе; постоянное наличие протока воды в полупроходном канале трубопровода пара 0273x8 мм под автодорогой; низкое качество сварного шва (непровар в корне сварного шва), по которому произошло раскрытие-порыв трубопровода пара; возникновение гидроударов в трубопроводе пара теплосети; невыполнение требования ФНП ОРПД о непрерывном отводе конденсата в нижних точках трубопроводов пара теплосети. Отсутствие на участке теплосети УТ3635-УТ3636 и от УТ3636 до ЦТП В-03 конденсатоотводчиков; выдача положительного заключения экспертизы промышленной безопасности от 28.07.2016 № 74-ТУ-03434-2016, без проведения гидравлических испытаний трубопровода и при наличии нарушений требований ФНП ОРПД; непроведение, согласно паспортным данным, с 1987 года гидравлических испытаний паропровода № 36 после ремонта связанного со сваркой; непроведение уполномоченной специализированной организацией с 2016 года технических освидетельствований (периодических, внеочередных при ремонтах с применением сварки) трубопровода пара № 36. Организационные причины аварии: невыполнение АО «ДГК» требований о самостоятельной приостановке эксплуатации опасного производственного объекта при наличии обстоятельств влияющих на промышленную безопасность, в части отсутствия антикоррозийной, тепловой и гидроизоляции теплосети; отсутствие регламентированных внутренними документами скоординированных совместных действий между АО «ДГК» и МУПВ «ВПЭС» по отключению участков паропровода при первых признаках гидроудара; отсутствие предусмотренных договором оказания услуг по передаче тепловой энергии теплоносителя «Порядка оперативного взаимодействия диспетчерских служб» и «Порядка взаимодействия в аварийных ситуациях»; отсутствие взаимодействия при отработке в противоаварийных учениях действий между СП ПТС филиал «Приморская генерация» АО «ДГК» и МУПВ «ВПЭС»; невыполнение в полной мере специалистом, ответственным за осуществление ПК по СП ПТС филиал «Приморская генерация» АО «ДГК», и специалистом, ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопровода № 36 СП «ПТС» филиал «Приморская генерация» АО «ДГК» требования ФНП ОРПД о проведении осмотров трубопровода; невыполнение специалистом, ответственным за осуществление ПК по СП ПТС филиал «Приморская генерация» АО «ДГК» требования инструкции о контроле за своевременным проведением технического освидетельствования трубопровода и его гидравлическим испытанием; невыполнение руководителем СПБ и ОТ СП ПТС филиал «Приморская генерация» АО «ДГК» обязанностей предусмотренных Положением о ПК СП «ПТС» в части проведения комплексных и целевых проверок состояния промышленной безопасности на опасном производственном объекте эксплуатируемом АО «ДКГ», обеспечения контроля за своевременным проведением технических освидетельствований и гидравлических испытаний эксплуатируемых АО «ДГК» трубопроводов пара теплосети; отсутствие в инструкции по эксплуатации паропровода сведений об объеме работ, порядке и периодичности проведения технических освидетельствований оборудования. 6. 21.09.2020 в АО «Саровская Генерирующая компания» (Нижегородская обл., г. Саров) в результате разрыва пароперепускной трубы холодного пакета пароперегревателя пакета пароперегревателя парового котла вертикально-водотрубного, однобарабанного, с естественной циркуляцией БКЗ-160-100ФЖШ, изготовленного Барнаульским котельным заводом, Сибэнергомаш (ОАО), г. Барнаул в 1969 году, на ОПО «Площадка главного корпуса ТЭЦ» получили травмы 4 работника. Эксплуатирующая организация квалифицировала происшествие как инцидент. В настоящее время рассматривается вопрос о переквалификации события в аварию в связи с наличием соответствующих признаков. Рисунок 12  Основная причина несчастного случая: разрыв гиба (одного из пяти на участке пароперепускной трубы) - узла (части) пароперепускной трубы 133x10 от холодного пакета пароперегревателя котла БКЗ-160-100ФЖШ ст.№ 8 рег.№ 68708, с вылетом оторвавшегося осколка данного гиба и выбросом пара. Сопутствующая причина несчастного случая: при проведении экспертизы промышленной безопасности котла БКЗ-160-100ФЖШ, эксплуатируемый: АО «СГК», экспертной организацией не проводились работы по контролю гибов пароперепускных труб 133x10 от холодного пакета пароперегревателя (далее - гибы) парового котла вертикально-водотрубного, однобарабанного, с естественной циркуляцией БКЗ-160-100ФЖШ, не учитывались выполненные предыдущие замеры гибов при расчете на прочность и оценке остаточного ресурса элементов котла. 7. 29.10.2020 в г. Калтан Кемеровской области на ОПО «Площадка главного корпуса ГРЭС», расположенном по адресу: 652740, Кемеровская область, г. Калтан, ул. Комсомольская, 20, эксплуатируемом ПАО «Южно-Кузбасская ГРЭС при проведении операций по удалению скопившегося шлака и золы из шлаковых бункеров 5А, Б шлаковые ванны были заполнены водой. В шлаковой ванне 5А при включении шлаковых шнеков под действием собственной тяжести произошел неконтролируемый выход большого количества шлака, что привело к быстрому испарению воды, и к выходу из шлаковых ванн высокотемпературной золы вместе с недогоревшей сепарированной угольной пылью, которая при выходе наружу начала воспламеняться. Далее при аварийной остановке котлоагрегата ст. № 5 произошло повреждение экранной трубы нижнего коллектора правой стороны фронтового экрана. При повреждении трубы и интенсивном выходе высокопотенциального пара из коллектора нижняя часть топки остановленного котлоагрегата ст. № 5 встала под избыточное давление. Это способствовало мгновенному выходу взвеси высокотемпературной золы через неплотности шлаковых комодов 5А, Б в связи с отсутствием в них воды вследствие чего машинисты - обходчики по котельному оборудованию 4 гр. получили ожоги. Рисунок 13  Рисунок 14  Технические причины несчастного случая: технологическая блокировка и тепловая защита котлоагрегата ст. №5 была самовольно выведена из работы машинистом котлов, что, при отключении обоих дымососов, привело к подаче пыли в аварийно отключенный котел, с последующим ее воспламенением (поднятие давления в пароводяном тракте котла) и выходом наружу при повреждении экранной трубы; машинистом не была открыта продувка пароперегревателя котлоагрегата ст. №5 для исключения повышения давления в пароводяном тракте котла остаточным теплом; котлоагрегат ст. №5 эксплуатировался с неисправными предохранительными устройствами, что привело к недопустимому подъему давления в пароводяном тракте котла и повреждению поверхностей нагрева. Организационные причины несчастного случая: в связи с изменением марки и качества топлива не проведена пусконаладка или режимная наладка котла и не составлены режимные карты на основе испытания оборудования и инструкции по эксплуатации; работники, непосредственно связанные с эксплуатацией оборудования под давлением, действовали в нарушение требований, установленных инструкциями, в случае возникновения аварий и инцидентов при эксплуатации оборудования под давлением; вновь принятые работники получили право на самостоятельную работу без прохождения необходимых инструктажей по безопасности труда, обучения (стажировки) и проверки знаний, дублирования, нарушение пункта 229 ФНП ОРПД, пункта 10.1 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 19.02.2000 №49. безопасная эксплуатация оборудования не обеспечена положениями инструкций и других нормативно-технических документов (в инструкциях по эксплуатации основного и вспомогательного оборудования, в должностных инструкциях персонала не описан порядок действий по удалению скопившегося шлака и золы из шлаковых бункеров после длительной работы котла без удаления шлака); на станции частично отсутствует утвержденная проектная документация со всеми последующими изменениями; при удалении шлака и золы, не обеспечен контроль за применением средств индивидуальной защиты от повышенных температур; при подготовке работников на должность обходчика, не обеспечено в установленном порядке проведение им обучения по действующей в отрасли форме обучения; не обеспечено проведение первичного инструктажа на рабочем месте, стажировки, обучения по охране труда, проверка знаний требований охраны труда машиниста-обходчика; не обеспечена выдача машинисту-обходчику костюма из огнестойких материалов для защиты от повышенных температур. 8. 31.10.2020 при эксплуатации кислородной станции Муниципального автономного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 2» (г. Челябинск) после возникновения пожара в зоне расположения оборудования для хранения и газификации кислорода произошло разрушение (взрыв) четырех кислородных сосудов вместимостью по 0,2 м3 каждый и повреждение в результате падения криогенного сосуда 2,5м3 дополнительно установленного организацией поставщиком кислорода на кровле ограждающих конструкций кислородной станции. Авария произошла на объекте, сведения о котором эксплуатирующей организацией не направлялись в территориальный орган Ростехнадзора для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов. Обстоятельства и причины аварии будут установлены в ходе проведения технического расследования. Рисунок 15  Рисунок 16  |