Управление проектами - И.И. Мазур. Учебное пособие 2е издание Под общей редакцией профессора и. и. Мазура Допущено
 Скачать 8.48 Mb.
|
 И.И. Мазур В.Д. Шапиро Н.Г. Ольдерогге УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТАМИ УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ 2-е издание Под общей редакцией профессора И.И. Мазура Допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов, обучающихся по специальности 061100 «Менеджмент организации»  Москва 2004 УДК 65.0 ББК 65.290-2 М12 Рецензенты: Бурков В.Н. — завлабораторией Института проблем управления РАН, академик РАЕН, доктор технических наук, профессор Гинзбург А.В. — зам. генерального директора НТЦ «Гектор», доктор технических наук, профессор Мазур И.И., Шапиро В.Д., Ольдерогге Н.Г. М12 Управление проектами: Учебное пособие / Под общ. ред. И.И. Мазура. — 2-е изд. — М.: Омега-Л, 2004. — с. 664. ISBN 5-98119-096-5 В учебном пособии системно рассмотрен комплекс вопросов, в совокупности составляющих сущность сравнительно новой для России синтетической дисциплины — «управление проектами» (Project Management). Освещены все элементы управления проектами, представленные в четырех частях: знакомство с миром управления проектами; разработка проекта; функции управления проектами; подсистемы управления проектами. Книга содержит также предметный указатель и краткие сведения об авторах. Широко использованы методологические приемы, обеспечивающие эффективное усвоение читателями материалов: примеры из практики, упражнения, тесты, анализ ситуаций и др. В конце каждой главы даются резюме, контрольные вопросы и задания, а также список литературы. Для студентов вузов, преподавателей и практических работников в области экономики и менеджмента. УДК 65.0 ББК 65.290-2 © И.И. Мазур, 2003, 2004 © В.Д. Шапиро, 2003, 2004 © Н.Г. Ольдерогге, 2003, 2004 ISBN 5-98119-096-5© Омега-Л, 2004 Содержание Предисловие 8 ЧАСТЬ I. ЗНАКОМСТВО С МИРОМ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ 11 Глава 1. КОНЦЕПЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ 12 1.1. Что такое проект и управление проектами 12 1.2. Зачем нужно управлять проектами 19 1.3. Взаимосвязь управления проектами и управления инвестициями 20 1.4. Взаимосвязь управления проектами и функционального менеджмента 21 1.5. Предпосылки развития методов управления /экономикой 24 1.6. Перспективы развития управления проектами 26 1.7. Переход к проектному управлению: задачи и этапы решения 27 Глава 2. ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ 31 2.1. Классификация базовых понятий управления проектами 31 2.2. Классификация типов проектов 35 2.3. Цель и стратегия проекта 37 2.4. Результат проекта 39 2.5. Управляемые параметры проекта 39 2.6. Окружение проектов 39 2.7. Проектный цикл 40 2.8. Структуризация проектов 43 2.9. Функции и подсистемы управления проектами 43 2.10. Методы управления проектами 44 2.11. Организационные структуры управления проектами 44 2.12. Участники проекта 45 ЧАСТЬ II. РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА 47 Глава 3. РАЗРАБОТКА КОНЦЕПЦИИ ПРОЕКТА 48 3.1. Формирование инвестиционного замысла (идеи) проекта 48 3.2. Предварительная проработка целей и задач проекта 48 3.3. Предварительный анализ осуществимости проекта 49 3.4. Ходатайство (Декларация) о намерениях 50 Глава 4. НАЧАЛЬНАЯ (ПРЕДЫНВЕСТИЦИОННАЯ) ФАЗА ПРОЕКТА 52 4.1. Прединвестиционные исследования 52 4.2. Проектный анализ 55 4.3. Оценка жизнеспособности и финансовой реализуемости проекта 58 4.4. Технико-экономическое обоснование (проект) строительства 60 4.5. Бизнес-план 63 Глава 5. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ 72 5.1. Общие принципы построения организационных структур управления проектами 72 5.2. Организационная структура и система взаимоотношений участников проекта 72 5.3. Организационная структура и содержание проекта 77 5.4. Организационная структура проекта и его внешнее окружение 84 5.5. Общая последовательность разработки и создания организационных структур управления проектами 86 5.6. Современные методы и средства организационного моделирования проектов 88 Глава 6. ОРГАНИЗАЦИЯ ОФИСА ПРОЕКТА 94 6.1. Понятие офиса проекта 94 6.2. Основные принципы проектирования и состав офиса проекта 96 6.3. Основные принципы организации виртуального офиса проекта 99 Глава 7. ПРОЕКТНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ 106 7.1. Источники и организационные формы финансирования проектов 106 7.1.1. Общие положения 106 7.1.2. Источники финансирования 107 7.1.3. Организационные формы финансирования 109 7.2. Организация проектного финансирования 111 7.2.1. Основные определения 111 7.2.2. Особенности системы проектного финансирования в развитых странах 112 7.2.3. Преимущества и недостатки проектного финансирования 116 7.2.4. Перспективы использования метода проектного финансирования 118 Глава 8. МАРКЕТИНГ ПРОЕКТА 121 8.1. Современная концепция маркетинга в управлении проектами 121 8.2. Маркетинговые исследования 122 8.3. Разработка маркетинговой стратегии проекта 125 8.4. Формирование концепции маркетинга проекта 129 8.5. Программа маркетинга проекта 132 8.6. Бюджет маркетинга проекта 137 8.7. Реализация маркетинга проекта 139 8.8. Управление маркетингом в рамках управления проектами 140 Глава 9. РАЗРАБОТКА ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ 143 9.1. Состав и порядок разработки проектной документации 143 9.2. Управление разработкой проектно-сметной документации 147 9.3. Функции менеджера проекта 149 9.4. Автоматизация проектных работ 149 Глава 10. ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТА 153 10.1. Общие положения 153 10.2. Экспертиза строительных проектов 153 10.2.1. Общие положения 153 10.2.2. Экспертиза проектно-сметной и проектной документации 155 10.2.3. Порядок проведения экспертизы 156 10.3. Экологическая экспертиза проектов 159 10.3.1. Основные понятия и принципы 159 10.3.2. Государственная экологическая экспертиза 160 10.3.3. Общая экологическая экспертиза 165 Глава 11. ТОРГИ И КОНТРАКТЫ 167 11.1. Основные положения и законодательное обеспечение 167 11.1.1. Закупки и торги 167 11.1.2. Основные понятия и определения 168 11.1.3. Законодательно-нормативное обеспечении торгов 171 11.1.4. Классификация торгов 172 11.2. Функции участников торгов 173 11.3. Порядок проведения подрядных торгов 175 11.3.1. Организационная подготовка 175 11.3.2. Разработка тендерной документации 175 11.3.3. Предварительная квалификация претендентов 176 11.3.4. Разработка оферты претендентом 177 11.3.5. Приемка и регистрация оферт 178 11.3.6. Обеспечение заявки на участие в торгах 178 11.3.7. Процедура торгов 181 11.3.8. Утверждение результатов торгов 183 11.3.9. Завершение торгов 183 11.3.10. Особенности торгов на закупку услуг 183 11.4. Договоры и контракты 185 11.4.1. Виды и структура договоров 185 11.4.2. Заключение, исполнение и завершение договора 188 Глава 12. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ 192 12.1. Основные принципы оценки эффективности инвестиционных проектов 192 12.2. Исходные данные для расчета эффективности проекта 194 12.3. Основные показатели эффективности проекта 200 12.4. Оценка эффективности инвестиционного проекта 203 12.5. Влияние риска и неопределенности при оценке эффективности проекта 206 Часть III. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ 211 Глава 13. ПЛАНИРОВАНИЕ ПРОЕКТА 212 13.1. Основные понятия и определения 212 13.2. Процессы планирования 213 13.3. Уровни планирования 214 13.4. Структура разбиения работ (СРР) 217 13.5. Назначение ответственных 220 13.6. Определение основных вех 223 13.7. Типичные ошибки планирования и их последствия 224 13.8. Детальное планирование 225 13.9. Сетевое планирование 226 13.10. Связь сметного и календарного планирования 231 13.11. Ресурсное планирование 232 13.12. Документирование плана проекта 233 Глава 14. УПРАВЛЕНИЕ СТОИМОСТЬЮ ПРОЕКТА 237 14.1. Основные принципы управления стоимостью проекта 237 14.2. Оценка стоимости проекта 238 14.3. Бюджетирование проекта 241 14.4. Методы контроля стоимости проекта 244 14.5. Отчетность по затратам 249 Глава 15. КОНТРОЛЬ И РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОЕКТА 253 15.1. Цели и содержание контроля проекта 253 15.2. Мониторинг работ по проекту 258 15.3. Измерение прогресса и анализ результатов 259 15.4. Принятие решений 262 15.5. Управление изменениями 262 Глава 16. ЗАВЕРШЕНИЕ ПРОЕКТА 269 16.1. Пусконаладочные работы 269 16.2. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов 269 16.3. Закрытие контракта 272 16.4. Выход из проекта 273 Часть IV. ПОДСИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ 276 Глава 17. УПРАВЛЕНИЕ РАБОТАМИ ПО ПРОЕКТУ 277 17.1. Основные понятия 277 17.2. Цели, задачи, содержание проекта 277 17.3. Взаимосвязь объемов, продолжительности и стоимости работ 278 17.4. Методы управления содержанием работ 280 17.5. Структура и объемы работ 283 17.6. Принципы эффективного управления временем 284 17.7. Состав и анализ факторов потерь времени 286 17.8. Формы контроля производительности труда 286 Глава 18. МЕНЕДЖМЕНТ КАЧЕСТВА ПРОЕКТА 291 18.1. Современная концепция управления качеством 291 18.2. Менеджмент качества проекта 293 18.3. Стандартизированные системы менеджмента качества 297 18.4. Обеспечение функционирования и совершенствования системы менеджмента качества 301 18.5. Сертификация продукции проекта 303 Глава 19. УПРАВЛЕНИЕ РЕСУРСАМИ ПРОЕКТА 307 19.1. Процессы управления ресурсами проекта 307 19.1.1. Ресурсы проекта 307 19.1.2. Процессы управления ресурсами 309 19.2. Основные принципы планирования ресурсов проекта 311 19.3. Управление закупками ресурсов 311 19.3.1. Основные задачи закупок и поставок 311 19.3.2. Правовое регулирование закупок и поставок 313 19.3.3. Организационные формы закупок 314 19.3.4. Основные требования к управлению закупками и поставками 315 19.4. Управление поставками 316 19.4.1. Типы товарных рынков 316 19.4.2. Договоры на поставку материально-технических ресурсов 316 19.4.3. Планирование поставок 317 19.4.4. Поставки материально-технических ресурсов 318 19.5. Управление запасами 318 19.5.1. Основные понятия 318 19.5.2. Виды запасов 320 19.5.3. Затраты на формирование и хранение запасов 321 19.5.4. Оптимизация размера запаса 322 19.6. Новые методы управления материально-техническим обеспечением — логика 324 19.6.1. Основные понятия 324 19.6.2. Концепция логистики в управлении проектами 326 Глава 20. УПРАВЛЕНИЕ КОМАНДОЙ ПРОЕКТА 333 20.1. Формирование и развитие команды 333 20.1.1. Основные понятия 333 20.1.2. Основные характеристики команды проекта 335 20.1.3. Принципы формирования команды 336 20.1.4. Организационные аспекты формирования команды 336 20.1.5. Эффективность команды проекта 337 20.1.6. Методы формирования команды проекта 338 20.1.7. Примерный состав команды и требования к менеджерам проекта 339 20.2. Организация эффективной деятельности команды 342 20.2.1. Организация совместной деятельности команды проекта 342 20.2.2. Организационная культура команды 343 20.2.3. Принятие решений 345 20.3. Управление персоналом команды 347 20.3.1. Основные принципы управления персоналом 347 20.3.2. Менеджер по персоналу в команде проекта 348 20.3.3. Специфика команды проекта как человеческого ресурса 348 20.3.4. СТРАТЕГИЯ ФОРМИРОВАНИЯ КОМАНДЫ ПРОЕКТА 349 20.3.5. Кадровое планирование команды 350 20.3.6. Привлечение, отбор и оценка персонала проекта 351 20.3.7. Обучение и развитие персонала проекта 353 20.4. Психологические аспекты управления персоналом 355 20.4.1. Основные психологические характеристики команды проекта 355 20.4.2. Мотивация и стимулирование персонала 357 20.4.3. Конфликты 358 Глава 21. УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ 363 21.1. Основные понятия 363 21.1.1. Риск и неопределенность 363 21.1.2. Управление рисками 364 21.2. Анализ проектных рисков 367 21.2.1. Сущность анализа рисков проекта 367 21.2.2. Качественный анализ рисков 368 21.2.3. Количественный анализ рисков 373 21.3. Методы снижения рисков 386 21.4. Организация работ по управлению рисками 389 Глава 22. УПРАВЛЕНИЕ КОММУНИКАЦИЯМИ ПРОЕКТА 394 22.1. Основные положения 394 22.2. Управления коммуникациями проекта 395 22.3. Информационные технологии управления проектами 396 22.4. Интегрированные информационные системы поддержки принятия решений 397 22.5. Сравнительный анализ программного обеспечения для управления проектами 399 22.5.1. Критерии анализа программного обеспечения 399 22.5.2. Обзор программного обеспечения по управлению проектами, представленного на Российском рынке 400 22.6. Особенности внедрения информационных систем управления проектами 404 Предисловие Реальное использование новой для России концепции т.н. проектного управления (Управления Проектами, Project Management) началось около 10 лет назад в условиях радикального реформирования отечественной экономики; около 5 лет прошло с момента выхода в свет первого в России учебника «Управление проектами»1 . Каковы же первые результаты практического применения нового подхода и какие задачи стоят перед будущими профессиональными управляющими в ближайшие годы? Во-первых, методы, принятые в новой дисциплине, стали применяться в энергетической, нефтегазовой, металлургической, строительной и некоторых других отраслях Российского народного хозяйства. Можно говорить об их массовом применении в инвестиционных проектах и программах любого назначения с иностранным участием, а также широком использовании в кредитно-финансовой сфере. В результате накопленного практического опыта появилась реальная возможность написать учебное пособие, полностью основанное на отечественном опыте управления проектами. Во-вторых, в настоящее время курс «Управление проектами» преподается уже в нескольких десятках учебных заведений Москвы, Санкт-Петербурга, Новосибирска, Волгограда, Челябинска, Тюмени и др. Практически все частные учебные заведения соответствующего профиля включили указанный курс в свои программы. В государственных образовательных стандартах появились соответствующие специальности и специализации. В-третьих, практика использования системы управления проектами доказала ее высокую эффективность и, соответственно, создала реальную потребность в значительном числе специалистов нового профиля — т.н. проект-менеджеров (руководителей проектов) высокой квалификации. Вместе с тем специально проведенное исследование показало, что в настоящее время как в учебном процессе, так и на практике нередко используются «доморощенные» — не всегда высокого качества — пособия, посвященные отдельным элементам этой комплексной дисциплины. Все это свидетельствует о своевременности подготовки и издания новой книги, представляющей собой, как заявлено в подзаголовке книги, учебное пособие, построенное на принципиально новой методической базе: теоретические положения во всех случаях подкреплены рабочими методиками, а также т.н. практическими ситуациями, примерами и упражнениями. В книге широко представлены новейшие — в том числе зарубежные — методики и, вместе с тем, она целиком основана на отечественном опыте и нормативно-правовом регулировании. Рассмотрим подробнее некоторые выводы, вытекающие из опыта первых лет практического применения методологии управления проектами (далее УП). *** Каковы предпосылки успешного внедрения УП? К числу макроэкономических предпосылок следует отнести:
В содержательном плане к числу основных предпосылок следует отнести:
Очевидно наличие огромных резервов роста производительности труда на уровне предприятий и организаций. Вот почему общепризнано, что именно управление проектами способно радикально изменить ситуацию в менеджменте, для которого в XXI в. становятся характерными:
*** Когда применение УП наиболее эффективно? Применение УП безусловно целесообразно в проектах, связанных с космическими, коммуникационными, электронными, топливно-энергетическими, строительными и некоторыми другими технологиями, что обусловлено с присущей указанным отраслям особой динамикой. Их развитию сопутствует рост размеров и сложности организаций/предприятий, осуществляющих указанные проекты. Методы УП позволяют эффективно управлять временными, затратными, качественными параметрами будущей продукции/ услуг. Соответственно, наиболее оправдано применение новой дисциплины в проектах, обладающих соответствующими ограничениями. *** Что позволяют, методы и средства УП.
*** Является ли УП своего рода панацеей от любых сбоев в механизме происходящих реформ! Разумеется, нет — слишком многообразны и неоднозначны изменения, происходящие в сегодняшней России. Нужно всегда помнить, что УП — лишь инструмент для принятия решений. Принимает же решения Руководитель, и от того, насколько умело он этим инструментом пользуется, зависит, в конечном счете, эффективность любого проекта. Кроме того, следует помнить, что внедрение УП требует дополнительных затрат, изменяет в организациях традиционные ролевые функции, создает определенное напряжение среди работников организации. О необходимости внедрения УП стоит говорить только тогда, когда его достоинства компенсируют неизбежные дополнительные издержки. Во всяком случае, если организация запроектирована и работает в рамках традиционной функциональной структуры и вполне удовлетворительно достигает своих целей, внедрение УП может оказаться неоправданным. *** Структура книги подчинена внутренней логике дисциплины: рассматриваются функции (планирование, контроль, анализ, мониторинг, оценка и т. д.) и подсистемы (управление качеством, временем, рисками и т. д.) по основным фазам проектного цикла (от анализа инвестиционных возможностей до закрытия проекта). Таким образом, жизненный цикл проекта в целом как бы «задает» последовательность частей и глав. Как известно, теоретические знания не всегда легко применить на практике — в первую очередь, потому, что без предварительной практической проработки изучаемых вопросов, вследствие создаваемого жизнью «фона», весьма непросто увидеть знакомые закономерности из-за кажущихся отличий. Поэтому в книге в максимальной степени использован прием активизации восприятия материалов с помощью различного рода упражнений, тестов, контрольных вопросов, т. н. «практических» ситуаций и др. При этом авторы исходили из того, что читатели знакомы с формальными методами, лежащими в основе технико-экономических исследований, планирования, контроля и др., а также обладают компьютерными навыками в объеме инженерно-экономических и экономических специальностей вузов. Поэтому, несмотря на наличие примеров — в частности, в области обоснования инвестиций, — читатель не найдет в учебнике основ финансовой математики и т. п. Примеры и упражнения находятся в тексте там, где читателю будет проще найти необходимый теоретический материал. Книга предназначена, в первую очередь, для студентов вузов; вместе с тем, она будет полезна и для профессиональных управляющих (проект-менеджеров), а также широкого круга специалистов, представляющих строителей, заказчиков, банковских работников, сотрудников местных администраций, занятых подготовкой и реализацией проектов практически любого назначения. При подготовке настоящего учебного пособия использованы материалы одноименного справочного пособия (Управление проектами /И.И. Мазур, В.Д. Шапиро и др. Справочное пособие/под ред. И.И. Мазура и В.Д. Шапиро. М.: Высшая школа, 2001), подготовленного с участием к.т.н. С.А. Титова и к.т.н. А.В. Цвет-кова. Динамичное развитие дисциплины, по глубокому убеждению авторов, потребует периодической актуализации настоящего издания. Поэтому авторы будут благодарны и постараются учесть в предстоящих изданиях ваши замечания и предложения, которые просим направлять по адресу: 119049, Москва, ул. Донская, д. 15, Институт инвестиционного развития, тел./факс (095) 933-19-53, E-mail: info@idi.com.ru. В конце каждой главы даются резюме, контрольные вопросы и задания, а также список литературы. Сделай первый шаг, и ты поймешь, что не все так страшно. Сенека ЧАСТЬ I. ЗНАКОМСТВО С МИРОМ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ Глава 1 Концепция управления проектами Глава 2 Основы управления проектами Осмельтесь мыслить самостоятельно. Вольтер |