Обязательный характер
 Скачать 104.69 Kb.
|
Билет 71) Налоговые правоотношения: понятие и содержание. Налоговое право -- это подотрасль финансового права, нормы которой регулируют императивным и диспозитивным методами совокупность однородных имущественных и связанных с ними неимущественных общественных отношений, складывающихся между государством, налогоплательщиками и иными лицами по поводу установления, введения и взимания налогов в доход государства (муниципального образования), осуществления налогового контроля и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения. Налоговое право представляет совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения и социальные связи, возникающие между теми или иными субъектами при • установлении, введении и взимании налогов и сборов в РФ; • осуществлении налогового контроля; • обжаловании актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц; • привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Предмет налогового права ― совокупность однородных имущественных и связанных с ними неимущественных общественных отношений, складывающихся между государством, налогоплательщиками и иными лицами по поводу установления, введения и взимания налогов в доход государства (муниципального образования), осуществления налогового контроля и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения. Общественные отношения, входящие в сферу налогового правового регулирования, можно сгруппировать следующим образом: • по установлению налогов и сборов; • по введению налогов и сборов; • по взиманию налогов; • возникающие в процессе осуществления налогового контроля; • возникающие в процессе обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц; • возникающие в процессе привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения. Метод - совокупность приемов или операций практического или теоретического освоения действительности, подчиненных решению конкретной задачи. Методы отражают качественную сторону налоговых отношений, так как позволяют судить о характере сочетания частных и публичных финансовых интересов. Наиболее распространенным методом налогового права в современных условиях является метод властных предписаний (императивный, административно-командный), поскольку государство самостоятельно устанавливает процедуры установления, введения и уплаты налогов, а также материальное содержание этих отношений. Метод диспозитивности, который показывает переход от примата публичной формы собственности к поиску компромисса между государственными и частными интересами. Следствием отказа государства от исключительно властного (императивного) способа воздействия на налоговые отношения является, например, предоставленная частному субъекту возможность формирования своей налоговой политики, получения отсрочки исполнения и обеспечения налоговой обязанности, заключения договоров на получение налогового кредита или инвестиционного налогового кредита, проведения зачета задолженности государства перед поставщиком товаров (работ, услуг) посредством зачета встречного требования по исполнению налоговой обязанности. 2) Федеральные налоги и сборы: общая характеристика, особенности введения, изменения и отмены. Виды федеральных налогов и сборов Федеральными налогами и сборами признаются налоги и сборы, которые установлены настоящим Кодексом и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации. К федеральным налогам и сборам относятся: 1) налог на добавленную стоимость; 2) акцизы; 3) налог на доходы физических лиц; 5) налог на прибыль организаций; 6) налог на добычу полезных ископаемых; 8) водный налог; 9) сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов; 10) государственная пошлина. Федеральные налоги и сборы устанавливаются положениями НК РФ, следовательно решением об установлении и введении принимается фед. Органом представительной власти госуд. Фед. Налогами обязательными к уплате на всей территории РФ, если иное не закреплено законодательством РФ. НК РФ может устанавливать специальные налоговые режимы. НК РФ определяет порядок установления таких налогов и сборов и порядок введения в действие. Билет 81) Источники налогового права. Законодательство о налогах и сборах Источником налогового права может считаться нормативно-правовой акт, содержащий положения относительно установления, введения и взимания налогов и сборов, налогового контроля, а также относительно привлечения к ответственности за совершение налогового пра¬вонарушения. Содержанием источников налогового права являются право¬вые нормы, регулирующие вопросы установления, введения и взимания налогов и сборов, отношения в сфере налогового кон¬троля и отношения по привлечению к ответственности за со¬вершениеналоговогоправонарушения. Обобщенное представление об источниках налогового права дают ст. 1 и 7 НК РФ, соглас¬но которым к источникам налогового права относятся: 1. Конституция РФ (в данных статьях не указана); 2. международные договоры РФ; 3. законы (феде¬ральные и субъектов РФ); 4. иные нормативные правовые акты о налогах и сборах. Источники налогового права призваны выполнять две взаи¬мосвязанные задачи: • они являются неотъемлемой частью финансового правотворчества; в результате осуществления государст¬вом и органами местного самоуправления правотворческой функции и образуются источники налогового права; • они представляют собой форму существования налоговых норм, т.е. внешнее объективированное выражение общеобязательных правил поведения субъектов в налоговых отношениях; форма источника налогового права содержит знания о дейст-вующем законодательстве, регулирующем налоги и сборы. Свойства источников налогового права (как и любого другого): • формальная определенность; • общеобязательность, охраняемая возможностью государст¬венного принуждения; • законность, заключающаяся в наличии юридической си¬лы (источник налогового права должен быть издан в пределах компетенции соответствующим государственным или муниципальным органом, соответствовать актам выше¬стоящих органов, надлежащим образом опубликован (обна¬родован). Основы законодательства о налогах и сборах установлены главой 1 НК РФ «Законодательство о налогах и сборах и иные нормативные правовые акты о налогах и сборах». Ст. 1 НК определяет, что: • (федеральный уровень) законодательство РФ о налогах и сборах состоит из (НК и ФЗ о налогах и сборах); • (региональный уровень) законодательство субъектов РФ о налогах и сборах состоит из (законов субъектов РФ в соответствии с НК); • (местный уровень) НПА в соответствии с НК (принимаются представительными органами муниципальных образований). Законодательство о налогах и сборах регулирует: • властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в РФ; • отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля; • отношения, возникающие в процессе обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц; • отношения, возникающие в процессе привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения. НК определяет действие актов законодательства о налогах и сборах во времени. 1. Акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении 1 месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. 2. Акты законодательства о сборах вступают в силу не ранее чем по истечении 1 месяца со дня их официального опубликования, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют. Участники отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах: 1. организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками или плательщиками сборов; 2. организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налоговыми агентами; 3. налоговые органы (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы); 4. таможенные органы (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, подчиненные ему таможенные органы РФ). 2) Акцизы: основные элементы налога Акцизами не облагаются работы и услуги. Акцизы относятся к числу индивидуальных косвенных налогов. В России акцизы отнесены к числу федеральных налогов. Основным нормативным актом, обеспечивающим правовое регулирование уплаты акцизов, с 1 января 2001 г. является часть вторая НК (разд. 8 «Федеральные налоги» гл. 22 «Акцизы»). Налогоплательщиками акциза признаются: – организации; – индивидуальные предприниматели; – лица, признаваемые налогоплательщиками в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ, определяемые в соответствии с ТК. Организации и иные лица признаются налогоплательщиками, если они совершают предусмотренные НК операции с подакцизными товарами. Подакцизными товарами считаются: – спирт этиловый из всех видов сырья, за исключением спирта коньячного; – спиртосодержащая продукция (растворы, эмульсии, суспензии и другие виды продукции в жидком виде) с объемной долей этилового спирта более 9 %; – алкогольная продукция; – пиво; – табачная продукция; – автомобили легковые и мотоциклы с мощностью двигателя свыше 112,5 кВт (150 л. с); – автомобильный бензин; – дизельное топливо; – моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей; – прямогонный бензин. Объектом налогообложения признаются следующие операции: – реализация на территории РФ лицами произведенных ими подакцизных товаров; – продажа лицами переданных им уполномоченными на то государственными органами конфискованных или бесхозяйных подакцизных товаров, а также подакцизных товаров, от которых произошел отказ в пользу государства и которые подлежат обращению в государственную и (или) муниципальную собственность; – передача на территории РФ лицами произведенных ими из давальческого сырья (материалов) подакцизных товаров собственнику указанного сырья (материалов) либо другим лицам; – передача в структуре организации произведенных подакцизных товаров для дальнейшего производства неподакцизных товаров (за исключением указанных в НК случаев передачи произведенного прямогонного бензина и денатурированного этилового спирта); – передача на территории РФ лицами произведенных ими подакцизных товаров для собственных нужд; – передача на территории РФ лицами произведенных ими подакцизных товаров в уставный (складочный) капитал организаций, паевые фонды кооперативов, а также в качестве взноса по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности); – передача на территории РФ организацией (хозяйственным обществом или товариществом) произведенных ею подакцизных товаров своему участнику (его правопреемнику или наследнику) при его выходе (выбытии) из организации (хозяйственного общества или товарищества); – передача подакцизных товаров, произведенных в рамках договора простого товарищества (договора о совместной деятельности), участнику (его правопреемнику или наследнику) указанного договора при выделе его доли из имущества, находящегося в общей собственности участников договора, или разделе такого имущества; – передача произведенных подакцизных товаров на переработку на давальческой основе; – ввоз подакцизных товаров на таможенную территорию РФ; – получение (оприходование) денатурированного этилового спирта организацией, имеющей свидетельство на производство неспиртосодержащей продукции; – получение прямогонного бензина организацией, имеющей свидетельство на переработку прямогонного бензина. Налоговые ставки. Налогообложение подакцизных товаров предусматривает применение в отношении каждого вида объекта налогообложения твердой, адвалорной или комбинированной налоговой ставки.Твердая (специфическая) налоговая ставка рассчитывается в абсолютной сумме на единицу измерения.Адвалорная налоговая ставка вычисляется в процентах на единицу измерения. Комбинированная налоговая ставка предполагает определенное сочетание элементов специфической и адвалорной налоговой ставки. Налоговая база устанавливается отдельно по каждому виду подакцизного товара. Налоговая база при реализации (передаче) произведенных налогоплательщиком подакцизных товаров определяется в зависимости от установленных в отношении этих товаров налоговых ставок. Налоговая база по операциям реализации подакцизных товаров, в отношении которых установлены адвалорные (в процентах) налоговые ставки, увеличивается на суммы, полученные за реализованные подакцизные товары в виде: – финансовой помощи; – авансовых или иных платежей; – оплаты предстоящих поставок подакцизных товаров; – пополнения фондов специального назначения; – в счет увеличения доходов; – процента (дисконта) по векселям. Налоговым периодом признается календарный месяц. Порядок исчисления акциза. Сумма акциза определяется по итогам каждого налогового периода как уменьшенная на налоговые вычеты сумма акциза, определяемая в соответствии с НК.Сумма акциза по подакцизным товарам исчисляется по итогам каждого налогового периода применительно ко всем операциям по реализации подакцизных товаров, дата реализации (передачи) которых относится к соответствующему налоговому периоду, а также с учетом всех изменений, увеличивающих или уменьшающих налоговую базу в соответствующем налоговом периоде. Сумма акциза по подакцизным товарам, в отношении которых установлены твердые (специфические) налоговые ставки, исчисляется как произведение соответствующей налоговой ставки и налоговой базы. Сумма акциза по подакцизным товарам, в отношении которых установлены адвалорные (в процентах) налоговые ставки, исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Сумма акциза по подакцизным товарам (в том числе ввозимым на территорию РФ), в отношении которых установлены комбинированные налоговые ставки (состоящие из твердой (специфической) и адвалорной (в процентах) налоговых ставок), исчисляется как сумма, полученная в результате сложения сумм акциза, исчисленных как произведение твердой (специфической) налоговой ставки и объема реализованных (переданных, ввозимых) подакцизных товаров в натуральном выражении и как соответствующая адвалорной (в процентах) налоговой ставке процентная доля максимальной розничной цены таких товаров.Общая сумма акциза при совершении операций с подакцизными товарами, признаваемыми объектом налогообложения, представляет собой сумму, полученную в результате сложения сумм исчисленного акциза для каждого вида подакцизного товара, облагаемых акцизом по разным налоговым ставкам. Исчисление сумм налога, подлежащих уплате по месту нахождения обособленных подразделений, осуществляется налогоплательщиком самостоятельно. Налоговые вычеты. Налогоплательщик имеет право уменьшить сумму акциза по подакцизным товарам на установленные в ст. 200 НК налоговые вычеты. Порядок и сроки уплаты налога определены в ст. 204 НК. В большинстве случаев уплата акциза при реализации (передаче) налогоплательщиками произведенных ими подакцизных товаров производится исходя из фактической реализации (передачи) указанных товаров за истекший налоговый период равными долями не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, и не позднее 15-го числа второго месяца, следующего за отчетным месяцем. Предусмотрены и исключения. Например, уплата акциза при совершении операций с прямогонным бензином и денатурированным этиловым спиртом налогоплательщиками, имеющими соответствующее свидетельство, производится не позднее 25-го числа третьего месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Как правило, акциз по подакцизным товарам уплачивается по месту производства таких товаров. Налоговая отчетность. Налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы по месту своего нахождения, а также по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения налоговую декларацию за налоговый период в части осуществляемых ими операций, признаваемых объектом налогообложения акцизом, в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики, имеющие свидетельство о регистрации лица, совершающего операции с прямогонным бензином, и (или) свидетельство о регистрации организации, совершающей операции с денатурированным этиловым спиртом, – не позднее 25-го числа третьего месяца, следующего за отчетным. |