орд. Закон 1968 г об ограничении тайны переписки, почтовых отправлений и телефонной связи
 Скачать 14.19 Kb.
|
|
Германия. Органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность в Федеративной Республике Германия, являются: • Федеральное ведомство по охране Конституции (политическая разведка и контрразведка); • земельные ведомства по охране конституции; • Федеральная разведывательная служба; • Служба военной контрразведки; • Военная полиция Бундесвера; • Федеральная пограничная охрана; • Федеральное ведомство по уголовным делам (криминальная полиция) и др. До 1968 г. германские службы безопасности и органы криминального расследования не имели законных оснований для проведения оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан, хотя проводили их. Однако в связи с разгулом терроризма в середине 1960-х гг. Бундестаг принял решение дополнить ст. 10 Основного закона и перечислить обстоятельства, при которых органы национальной безопасности и другие спецслужбы могут перехватывать телефонные разговоры и почтовые отправления. В настоящее время федеральными законодательными актами, регулирующими оперативно-розыскную деятельность в ФРГ, являются: • Закон 1968 г. об ограничении тайны переписки, почтовых отправлений и телефонной связи; • Уголовно-процессуальный кодекс 1877 г. (в редакции от 7 апреля 1987 г.); • Закон о Федеральной разведывательной службе (БНД) 1990 г.; • Закон о Службе военной контрразведки (МАД) 1990 г.; • Федеральный закон об охране Конституции 1990 г. Кроме указанных федеральных законов в Германии имеются и местные — земельные — акты, которые практически дублируют федеральное законодательство, а также подзаконные акты соответствующих ведомств, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Существует принципиальная разница в санкционировании проведения оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права человека (право на тайну телефонных переговоров, почтовой, телеграфной и электронной связи, неприкосновенность жилища), спецслужбами и полицейскими ведомствами. Указанные правоограничительные мероприятия до возбуждения уголовного дела или в разведывательных либо контрразведывательных целях могут проводиться Федеральной разведывательной службой (БНД) с санкции уполномоченного Федеральным канцлером федерального министра, а также Службой военной контрразведки для обеспечения собственной безопасности и Федеральным ведомством по охране конституции (БВФ), т.е. без судебного разрешения[1]. В данных случаях полиция не вправе осуществлять какие-либо действия, связанные с ограничением конституционных прав граждан. После возбуждения уголовного дела и начала предварительного расследования, когда материалы передаются в полицию для сбора доказательств, все оперативные мероприятия, согласно УПК, проводятся с санкции судьи либо (при неотложности мероприятий) с санкции прокурора, но при последующем получении санкции суда в течение 3 суток. Оперативно-розыскные мероприятия, которые не ограничивают права человека, изложены в УПК, подзаконных ведомственных инструкциях и иных нормативных актах. На основании судейского решения также проводятся и другие оперативно-розыскные мероприятия: негласное фотографирование, создание фотороботов интересующих лиц, негласное прослушивание и запись разговоров граждан, проведение полицией негласного наружного наблюдения за обвиняемым и связанными с ним лицами, их транспортными средствами. УПК РФ запрещает применение физического воздействия, обмана, гипноза, обещания не предусмотренных законом выгод, а также применение детектора лжи. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, на практике используют и такие формы оперативно-розыскных мероприятий, как проверочная закупка, создание легендированных юридических лиц, использование осведомителей (без ограничения по лицам), что не запрещается законом с целью раскрытия и расследования преступлений. |