Билеты по тгп(1 курс 1 семестр). 1 Антидемократический режим понятие, основные черты
 Скачать 160.78 Kb.
|
44) Функции ТГП1) Онтологическая ТГП - существо государственно-правовых явлений, отвечает на вопросы, что есть государство и право, как и почему они возникают и действуют. 2) Гносеологическая Состоит в выработке научных концепций, доктрин, правовых понятий, категорий, приемов и способов, помогающих научному познанию ГиП. 3) Эвристическая Открывает новые закономерности в развитии государственно-правовых институтов, в частности в условиях современных рыночных реформ. 4) Прогностическая Предвидение тех или иных изменений в государственно-правовой действительности, определение тенденций развития государственно-правовой жизни, в выдвижении гипотез об их будущем. 5) Методологическая Создает систему понятий и категорий, применяющуюся во всех иных юридических науках, имеющую основополагающее значение для юриспруденции в целом. 6) Идеологическая Приводит в систему идеи о ГиП, воздействует непосредственно на сознание субъектов и социальную жизнь как важнейший идеологический фактор. 7) Организационно-прикладная Преобразование, реформирование государственно-правовой жизни, разработка рекомендаций и предложений по решению актуальных проблем государственно-правового строительства, обеспечение научности государственного управления и правового регулирования. Говоря о Теории государства и права как учебной дисциплине, выделяют еще 3 специальных функции: 8) Вводная Формирование понятийно-категориального аппарата и методологического инструментария, необходимого для дальнейшего освоения системы юридических знаний. 9) Обобщающая На завершающем этапе изучения посредством теории государства и права обобщаются полученные знания в области отраслевых юридических наук и приобретается цельное знание о праве[1]. 10) Прикладная Теория государства и права вырабатывает предложения по совершенствованию различных сторон государственно-правовой жизни[2]. Все функции взаимосвязаны и могут дать позитивный результат лишь будучи взятыми в определенном сочетании, комплексе. 45) К функциям,которые государство осуществляет преимущественно внутри территории государства и которые направлены,главным образом,на решение внутренних задач относятся: 1. Политическая функция. Эта функция государства обусловлена необходимостью гармонизировать интересы различных социальных групп. Используя такие методы,как проведение референдумов,плебисцитов,выборов, государство способно выявить действительную расстановку социальных сил, учесть в своей политике интересы различных социальных групп и не допустить их открытого столкновения.Особо важным представляется процесс формирования парламента,который (в идеале)должен представлять срез общества. Организация этого процесса,обеспечивающего народовластие,возлагается на государство.Помимо этого государство обеспечивает защиту конституционного строя, государственного суверенитета,осуществляет правотворческую деятельность и официально представляет население всей страны как во внутренних,так и во внешнеполитических делах. 2. Экономическая функция. Экономическая функция государства имеет антикризисную направленность и нацелена на создание социально ориентированной рыночной экономики,учитывающей и согласующей интересы производителей и потребителей. Она выражается в выработке и координации государством стратегии и тактики экономического развития страны,с тем, чтобы экономика страны развивалась в наиболее оптимальном режиме. Если говорить более конкретно,экономическая деятельность государства проявляется в установлении налогов, выдаче кредитов, инвестиций,определении льгот для некоторых субъектов хозяйственной жизни, выработке программ экономического развития и т.п. 3. Социальная функция. Содержание этой функции многозначно:государство призвано охранять труд и здоровье людей, устанавливать гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивать государственную поддержку семьи, материнства,отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан;развивать систему социальных служб; устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. 4. Функция охраны прав и свобод граждан,всех форм собственности,правопорядка. Эта функция выполняется различными методами. Среди них можно выделить такие, как метод правотворчества(разработка и принятие законов и других нормативных актов), организационно-правовой,осуществляемый органами исполнительной власти (регулирование ценообразования,разрешение митингов,демонстраций),метод правоприменения(деятельность компетентных органов по применению мер юридической ответственности)и др. Очень важная сторона правоохранительной деятельности государства— борьба с правонарушениями.Она ведется с помощью всей системы правоохранительных органов. Средства,вкладываемые в правоохранительную систему, существенны,и общество вправе рассчитывать на спокойную и безопасную жизнь. Если эти средства не дают отдачи и преступность не снижается,правящей элите стоит задуматься над тем, эффективно ли она управляет обществом6. 5. Экологическая функция, или функция охраны природы и рационального использования природных ресурсов. Впоследнее время выдвигается в разряд основных функций государства.Человечество подошло к такому рубежу, когда его деятельность ставит под угрозу само существование человека: интенсивное и экстенсивное использование природных ресурсов, применение некоторых современных технологий нарушают баланс в естественной среде, что изменяет условия жизни на Земле, делая их для него невозможными. 6. Идеологическая функция. Каждая функция государства есть объективная реальность,осуществление которой менее всего зависит от желания или нежелания«отдельных правительств»;необходимость осуществления той или иной функции определяется существованием таких объективных потребностей общественного развития,удовлетворить которые общество само по себе,без государственного вмешательства не может. Игнорирование этого аспекта влечет опасность произвольной оценки роли и значения той или иной функции,произвольной«отмены» какой-либо из них. 8. Фискальная функция, содержанием которой является определение и осуществление государственной налоговой политики. В новых условиях развития России в силу возрастания роли, значительного расширения объема и усложнения содержания данная функция,будучи тесно связанной с экономической,вместе с тем выделилась в одну из самостоятельных основных функций. Ее содержание составляют формирование и пополнение казны, прежде всего государственного бюджета как федерального,так и субъектов Федерации, а также муниципального бюджета, за счет всех видов налогов, в том числе налога на прибыль предприятий,основанных на всех формах собственности,налога на добавленную стоимость,акцизов, подоходного налога с граждан и т.п., а также предусмотренных законом финансовых сборов, пошлин и платежей. 9. Функция развития культуры,науки и образования. Содержание этой функции сегодня составляет государственная поддержка развития культуры– литературы,искусства,театра, кино,музыки, живописи,архитектуры и т.д.; физической культуры и спорта; радио,телевидения и других средств массовой информации;сохранение историко-культурных памятников,исторических комплексов,заповедных территорий,архивов, музеев,библиотек. 2.2 Внешние функции государства Государство осуществляет следующие основные внешние функции: 1. Функция обороны. . Соответственно одно из важнейших направлений внешнеполитической деятельности Российского государства– обеспечение его военной безопасности. Согласно этой функции,Вооруженные Силы РФ предназначены для отражения агрессии,направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории России, а также для выполнения задач в соответствии с ее международными договорами. 2. Дипломатическая функция. Выполнение этой функции способствует поддержанию приемлемых отношений со всеми странами,независимо оттого, какой идеологии они придерживаются,какую систему хозяйствования используют.Нормальные добрососедские отношения —это тот минимум общения на международной арене, который позволяет достичь стабильности и процветания всего человечества. 3. Внешнеполитическая функция. Заключается в политическом сотрудничестве государств,с тем, чтобы исключить глобальные вооруженные конфликты.Основным международным органом, координирующим политические интересы современных государств,является ООН,вопросами же политического урегулирования конфликтов занимается Совет Безопасности— постоянный орган ООН.Поддержанию политической стабильности и безопасности в мире содействуют и региональные международные организации(Лига арабских государств,Организация африканского единства, Организация американских государств,Ассоциация стран тихоокеанского региона и др.). 4. Содействие установлению мировой законности.Эта деятельность приобретает самостоятельный характер и проявляется в участии в разработке норм международного права. 5. Внешнеэкономическая функция. Эта функция связана с развитием взаимовыгодного сотрудничества государств,которое проявляется в международном разделении труда, специализации и кооперировании производства,обмене новейшими технологиями,координации товарооборота,развитии кредитно-финансовых связей. Экономическое сотрудничество наиболее эффективно между странами,территориально связанными друг с другом(страны ЕЭС,СНГ и др.). 6. Правоохранительная функция. Заключается в обеспечении мирового правопорядка,разрешении споров между государствами,защите тех государств и народов, которые не способны самостоятельно устоять против агрессоров или отстоять свои прав. Она также проявляется в борьбе с международным терроризмом,преступностью,не знающей границ (Интерпол)и т. п. 7. Социальная функция. Она выкристаллизовывается все более ярко.Социальная помощь и поддержка осуществляются в отношении развивающихся стран, а также стран, находящихся на переходном этапе (например,страны СНГ).Здесь используются различные формы помощи, начиная от выделения финансовых средств целевого назначения(на развитие банковской системы образования,здравоохранения,регулирование рождаемости и т. п.) и кончая гуманитарной помощью. 8. Экологическая функция. Эта функция в настоящее время выдвигается в разряд внешних.Пришло понимание того, что экологические катастрофы,например аварии нефтеналивных танкеров, атомных электростанций и т. п., в отдельно взятых странах в конечном счете наносят удар интересам всех народов,и устранение их последствий не может оставаться только внутренним делом. 9. Информационная функция. Ее выделение лишь только намечается.Но и сейчас осуждение вызывают страны,которые блокируют для своих народов поступление правдивой информации о событиях в мире. В современном мире внешняя деятельность государств будет эффективной,только если она базируется на общечеловеческих ценностях,международно-правовых актах, учитывает национальные,экономические,культурные и иные особенности и интересы всех народов, входящих в мировое сообщество. 10. Культурное сотрудничество.Осуществляется на основе двусторонних и многосторонних договоров между государствами,неправительственными организациями(Международный союз архитекторов,Международная шахматная федерация,Олимпийский комитет и др.).В рамках ООН эту культурную деятельность координирует ЮНЕСКО. 11. Сотрудничество государств в решении глобальных проблем современности.Осуществляется по таким проблемам,как обеспечение прочного мира,международной безопасности и мирового правопорядка,борьба с международным терроризмом,рациональное использование природных ресурсов, сохранение энергии, проведение демографической политики, проблемы освоения космоса и безопасности планеты, защиты Мирового океана,охраны растительного и животного мира, борьбы с эпидемиями и наиболее опасными болезнями,предотвращения и ликвидации последствий крупных производственных аварий, катастроф и др., затрагивающим интересы всех народов. 12. Функция сотрудничества и укрепления связей со странами СНГ. Эта новая основная функция возникла у Российского государства в связи с тем,что с образованием Содружества Независимых Государств отношения с новыми независимыми государствами на границах России, всемерное развитие СНГ поставлены во главу угла внешней политики России. Это –сфера особой ответственности и особых взаимных интересов России и ее соседей. Осуществляя рассматриваемую функцию, Российское государство выступает за укрепление содружества,прежде всего по линии формирования экономического союза, общего рынка СНГ, системы коллективной безопасности,совместной охраны границ;комплексного решения проблемы соблюдения на всей территории бывшего СССР международно признанных стандартов в области прав человека и национальных меньшинств,гражданства и защиты переселенцев,заботы о россиянах,оказавшихся за пределами Российской Федерации;создания единого информационного пространства.Наглядным выражением новых моментов,перспектив и тенденции развития данной функции являются такие документы,как Договор о Союзе Беларуси и России и Декларация о дальнейшем единении России и Беларуси,Договор о дружбе,сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной,Договор между Республикой Казахстан,Киргизской Республикой и Российской Федерацией об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях. 13.Функция интеграции в мировую экономику и сотрудничества с другими странами.В самостоятельную основную функцию данное направление деятельности Российского государства сложилось лишь в последний период его развития. Взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами— это разнообразная деятельность государства,направленная на установление и развитие равноправных экономических,политических,культурных и других отношений,гармонично сочетающих интересы данного государства с конкретными и общими интересами всех государств.Современный уровень развития общества объективно требует интеграции хозяйственной,политической и культурной жизни всех цивилизованных государств,объединения их общих усилий для более эффективного решения внутренних проблем каждого государства в отдельности и мирового сообщества в цепом. Такое сотрудничество предполагает широкий и взаимовыгодный подход к интеграционным вопросам, умение совместными усилиями находить наиболее рациональные решения, отвечающие интересам не только данной страны, но и всех участников сотрудничества. Новый характер международных связей открыл благоприятные возможности для более эффективной реализации интересов России в области экономики,торговли, бизнеса,научно-технического сотрудничества посредством ее интеграции в мировую экономику.Действуя в этом направлении,Россия вступила в основные международные экономические организации,заключила Соглашение о партнерстве и сотрудничестве с Европейским Союзом. В настоящее время ведется работа по налаживанию на основе принципа партнерства полнокровного взаимодействия с США, с государствами Западной Европы,с большинством которых подписаны двусторонние документы, а также с Индией,Китаем и другими государствами Азиатско-тихоокеанского и иных регионов.Важным фактором интеграции России в мировую экономику стало снятие ограничений на ее внешнеэкономические связи. Внедрение России в мировую экономику привело к реконструированию всего механизма ее внешнеэкономической деятельности,посредством которой отечественный рынок тесным образом связывается с мировым. Устранена монополия государства во внешнеэкономических связях. Экономическое сотрудничество осуществляется также на основе двусторонних договоров между государствами.Однако такое сотрудничество ограничено экономическими возможностями только данных государств. В политической области сотрудничество государств проявляется прежде всего в вопросах мира и войны. Современный уровень развития мирового сообщества государств позволяет избежать глобальных вооруженных конфликтов.Политическое сотрудничество между государствами осуществляется на всех уровнях государственной власти: межпарламентском,межправительственном,на уровне органов местного самоуправления8. 46) Характеристика буржуазного, социалистического типов государства. Рабовладельческие, феодальные, буржуазные типы государства охватываются единым понятием эксплуататорского государства. В качестве противоположности указанным типам государства классики марксизма определяли социалистическое государство. |