Конституционное право курсовая. 1. Этапы конституционного развития 3 1 Конституция рсфср 1918 4
 Скачать 72.7 Kb.
|
|
Содержание Введение 1 1. Этапы конституционного развития 3 1.1 Конституция РСФСР 1918 4 1.2 Конституции СССР 1924 года и РСФСР 1925 года 7 1.3 Конституция СССР 1936 года и РСФСР 1937 года 11 1.4 Конституции СССР 1977 года и РСФСР 1978 года 14 2. Конституция РФ 1993 года 17 2.1 Необходимость принятия Конституции РФ 1993 года 18 2.2 Особенности принятия Конституции РФ 20 Заключение 22 Список использованных источников 24 ВведениеИзучение проблем конституционного развития России чрезвычайно важно для понимания специфики отечественного правового и государственного устройства. Такой ретроспективный взгляд позволяет выявить исследователю общие тенденции, понять логику и особенности развития конституционного пути страны. В свою очередь, все это, позволяет лучше взглянуть на нынешний этап конституционного развития страны и выявить причину трудностей в реализации большинства конституционных принципов в современной России1. Хоть и уделяется достаточное внимание этой проблеме в научном обществе, но этот вопрос остается актуальным для современного конституционного права, поскольку практика показывает, что дореволюционный и советский период конституционного развития РФ были слабо учтены законодателем при подготовке Конституции 1993 года и не используются сегодня при принятии федеральных и федеральных конституционных законов. Современная Конституция интерпретирует международный опыт, который, однако, не позволяет учитывать национальную правовую специфику. Объектом данной курсовой работы является конституционное развитие России. Предметом исследования является содержание этапов конституционного развития России и их влияние на содержание действующей Конституции. Основной целью курсовой работы, является углубленное изучение основных этапов конституционного развития России с описанием наиболее важных нормативных и правовых актов. Ви исполнение вышеуказанной цели было определенно несколько задач, которые необходимо было решить в ходе написания курсовой работы: - изучение этапов конституционного развития России; - изучение необходимости принятия Конституции России 1993 года: - выявление особенностей принятия Конституции России 1993 года. В результате написания курсовой работы по выбранной теме, были решены все вышеуказанные задачи и достигнута главная цель, поставленная в начале этого исследования. Помимо учебной литературы, в курсовой работе, были также использованы монографии и научные статьи, среди которых хотелось бы выделить "Российский конституционализм" О.Е. Кутафина, "Конституционное развитие в современном мире" Р.В. Енгибаряна и "Конституционное развитие дореволюционной России" А.М. Осавелюка. Основными источниками послужили конституционные акты, принятые на территории России на различных этапах ее исторического развития. 1. Этапы конституционного развития1.1 Конституция РСФСР 1918Конституция РСФСР 1918 г. - первая Советская Конституция, первый Основной Закон социалистического государства в истории. Конституция 1918 г. была правовой основой действующего законодательства, на основе которой в последующие годы развивалось Советское государство и право. Основной Закон 1918 г. закрепил общественный и государственный строй, общественные отношения, сложившиеся в результате победы Октябрьской революции. Однако отличительной чертой первой Советской Конституции было провозглашение определенных программных положений. Она не только зафиксировала уже завоеванное, но и поставила ряд важных задач на будущее: уничтожение эксплуатации человека человеком, полное устранение разделения общества на классы (ст. 3), создание свободного, полного и прочного союза трудящихся всех народов России (ст. 8) и др. В целом, несколько основных принципов были закреплены в Конституции2: 1. Классовость советской демократии. Основной Закон неоднократно подчеркивает главный принцип диктатуры пролетариата - его объединение с трудящимся крестьянством. Статья 1 объявляет Россию "Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов". Та же идея подчеркивается и развивается в ст. 7. В статье 9 говорится о задаче установления "диктатуры городского и сельского пролетариата и беднейшего крестьянства". 2. Интернационализм. В ст. 22 говорится: "Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика, признавая равные права граждан независимо от их расы и национальности, объявляет противоречащими основным законам Республики установление или допуск привилегий или льгот на этой основе, а также любое притеснение национальных меньшинств или ограничение их прав". 3. Равноправие мужчин и женщин. Общего положения о равенстве мужчин и женщин Конституция не содержит, но есть статьи, составленные на основе этого принципа. Например, в ст. 10 говорится "Российская Республика - свободное социалистическое общество всех трудящихся России". Под "всеми работающими", конечно, следует понимать, и женщин. В статьях 13-17 говорится о предоставлении политических прав "работникам", т.е. и женщинам3. 4. Последовательность советской демократии. Конституция РСФСР предоставила гражданам довольно широкий спектр важных политических прав и свобод. Конституционные права и обязанности граждан были правовой формой выражения свободы и ответственности личности в социалистическом государстве и во всей своей полноте составляли содержание советской демократии. 5. Гарантия советской демократии. В.И. Ленин отмечал, как наиболее характерную черту советской демократии ее гарантированность, сохранность целой системой гарантий. Наиболее важными из них являются материальные гарантии. В.И. Ленин подчеркивал, что господство пролетариата не только зафиксировано в Конституции, но и материально укреплено. Ленин видел главную гарантию политической власти в контроле над средствами производства. Советская демократия также была обеспечена идеологическими гарантиями - растущим влиянием марксистско-ленинской идеологии, пролетарской морали, формированием определенного общественного мнения, правового сознания, взглядов на законность или неправомерность поведения того или иного лица. 6. Сочетание прав граждан с их обязанностями. В Конституции РСФСР не только закреплены за трудящимися определенные права, но и возлагаются основные обязанности на граждан республики. Права и обязанности граждан между собой неразрывно связаны. Конституция Советской России была одновременно законом перехода от капитализма к социализму того периода, законом первого этапа истории Советского государства, государства диктатуры пролетариата. Она установила существование эксплуататоров в нашей стране и поставила задачу беспощадного подавлять их, уничтожать всякую эксплуатацию человека человеком, создавать социалистическую организацию общества. Авторы Конституции смотрели и дальше - они рассчитывали на перспективу полной ликвидации классового разделения и победы социализма во всех странах4. Конституция РСФСР имела огромное международное значение. Некоторые из ее положений и принципов были приняты конституциями государств переходного характера, в частности Хорезмской и особенно Бухарской Народных Советских Республик. Сама идея Советов, структура государственного механизма, избирательное право очень напоминают институты, предусмотренные Конституцией РСФСР. Конституция БНСР 1921 г более близка к российской даже по структуре. Конституция РСФСР 1918 г. действовала недолго - семь лет. В 1925 г. ее заменили новым Основным Законом Российской Федерации. Но эти семь лет - целая эпоха в истории Советского государства, эпоха борьбы за свое существование и развитие, тяжелейшие годы Гражданской войны и послевоенного восстановления экономики. Конституция 1918 г. шла по непроходимому пути, создание следующих Основных законов было намного легче. Краткая история первой Советской Конституции оставила неизгладимый след в обширной и сложной истории советского государства и права, в мировой истории5. 1.2 Конституции СССР 1924 года и РСФСР 1925 годаI съезд Советов СССР 30 декабря 1922 г утвердил Декларацию и Договор об образовании нового государства - Союза Советских Социалистических Республик. Четыре советские социалистические республики - РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР, Закавказская Социалистическая Федеративная Советская Республика (ЗСФСР), включавшая в себя Азербайджан, Армению и Грузию, объединились в Союз ССР. Создание Советского Союза завершилось принятием Конституции. Конституция СССР 1924г. - первая Конституция Союза ССР. Она была принята 6 июля 1923 г. ЦИК СССР и единогласно одобрена 31 января 1924 г. II Всесоюзным съездом Советов СССР6. Конституция СССР стала новым этапом в истории советского конституционного строительства. СССР был организован как федеративное государство. Конституция СССР 1924 г. по своему содержанию очень своеобразна, в ней отсутствуют характеристики общественного устройства, главы о правах и обязанностях граждан, главы об избирательном праве, главы об органах местного самоуправления. Все эти вопросы были решены республиканскими конституциями. Основной упор в Конституции СССР 1924 г. был сделан на факт окончательного правового оформления образования СССР, правах Союза ССР и союзных республик, системе высших государственных органов Союза ССР и союзных республик. Конституция СССР 1924 года состояла из7: 1. Декларации об образовании СССР подписанной Россией, Украиной, Белоруссией, Закавказской республикой, а позднее и Узбекистаном и Туркменистаном. В Декларации об образовании СССР были отражены такие права республик ,как добровольность, равноправие, право выхода. 2. Договор об образовании СССР, состоял из 11 глав: - по вопросам ведения высших органов власти СССР; - о суверенных правах союзных республик и союзном гражданстве; - о съезде Советов СССР. Важные функции и порядок формирования съезда Советов СССР фактически остались теми же, что и в Конституции 1918 года; - о Центральном Исполнительном Комитете СССР, состоящего из двух палат — Союзного Совета и Совета Национальностей. Союзный Совет был образован съездом, состоящим из представителей союзных республик. Совет Национальностей состоял из представителей союзных и автономных республик (по 5 человек от каждой), а также автономных областей (по 1 от каждой); - о Президиуме ЦИК СССР, который являлся высшим законодательным, исполнительным и распорядительным органом власти СССР; - о Совете народных комиссаров СССР, который являлся исполнительным и распорядительным органом ЦИК; - о Верховном суде СССР. В компетенцию Верховного Суда входило не только давать разъяснение верховным судам союзных республик, но и рассматривать, и оспаривать в ЦИК определенные решения по предложению прокурора Верховного Суда, а также разрешать судебные споры между союзными республиками; - о народных комиссариатах СССР; - об Объединенном государственном политическом управление. Оно было создано с целью объединения революционных усилий союзных республик в борьбе с политической и экономической контрреволюцией, шпионажем и бандитизмом при СНК; - о союзных республиках. Почти все они должны были, подчиняться центральным исполнительным комитетам и советам народных комиссаров союзных республик, выполнять в своей деятельности директивы народных комиссариатов и советских органов СССР. - о гербе, флаге и столице СССР. Таким образом, Конституция СССР решила крупные вопросы: устанавливала соотношение суверенитета Союза и его членов и определила систему государственных органов нового государства. Решение этих важнейших вопросов привело к образованию нового союзного государства - Союза Советских Социалистических Республик. Конституция СССР, 1924 г., рассматривалась по сравнению с Конституцией РСФСР 1918 г., как шаг к централизации из-за более сильной верховной власти. Это был шаг на пути к концентрации власти, которая неуклонно происходила с самого начала существования нового строя8. Вхождение РСФСР в состав СССР и связанные с этим изменения ее правового статуса привели к необходимости внесения поправок в Конституцию РСФСР 1918 г. Однако был разработан проект новой Конституции РСФСР, который был принят 11 мая 1925 г. Конституция РСФСР 1925 г. в первую очередь, закрепила вхождение РСФСР в состав СССР и передачу возложенных на нее полномочий, в ведение органов СССР. В остальном вторая Конституция мало отличалась от первой Конституции РСФСР 1918 г. Российская республика определена как социалистическое государство рабочих и крестьян, построенное на основе федерации национальных советских республик. Вся власть в РСФСР принадлежала Советам рабочих, крестьянских, казачьих и красноармейских депутатов. Конституция РСФСР 1925 г. провозгласила своей целью гарантировать диктатуру пролетариата с целью подавления буржуазии, уничтожения эксплуатации человека человеком и осуществления коммунизма, при котором не будет разделения на классы. Среди прав граждан РСФСР Конституция закрепила: свободу совести: передачу средств массовой информации в руки рабочего класса и крестьянства; право на собрания, право на митинги и шествия; свободу объединения; полное, всестороннее и бесплатное образование; защиту социалистического Отечества; всеобщую воинскую повинность; почетное право защищать революцию с оружием в руках гарантировалось только трудящимся; право свободного использования родного языка в органах государственной власти. Конституция РСФСР 1925 г. предусматривала возможность предоставления права убежища иностранцам, преследуемым за политическую деятельность или религиозные убеждения. В отличие от Конституции РСФСР 1918 г. новеллой Конституции РСФСР 1925 г. являлось наличие главы об автономных советских социалистических республиках и областях, в которой определялся их правовой статус и характер отношений с федеральной властью9. Дальнейшее конституционное развитие РСФСР было уже напрямую связано с принятием новых союзных конституций. Кроме того, структура и содержание конституций республик и Конституции СССР все больше совпадали, и был создан практически единый текст Конституций всех союзных республик. Следовательно, основные черты и характеристики более поздних конституций РСФСР были полностью заимствованы из соответствующих характеристик конституций СССР. Таким образом, можно сказать, что Конституция РСФСР 1925 г. оказала значительное влияние на формирование и развитие Конституций других союзных республик. 1.3 Конституция СССР 1936 года и РСФСР 1937 годаКонституция СССР, принятая 5 декабря 1936 г называется Сталинской Конституцией. Данный документ считается самой демократичной Конституцией в мире. Права и свободы, которые провозглашались в документе, нигде не были выражены. Другое дело, что большая часть свобод в СССР была реализована на бумаге, а фактически сразу после принятия документа начались репрессии. В любом случае Конституция 1936 года закрепляет факт существования СССР и закладывает фундамент для дальнейшего развития страны. Конституция 1936 года состояла из 13 глав10: 1 глава регламентировала общие положения. 2-8 главы регламентировали государственное устройство, а также механизм работы органов власти. 9 глава регламентировала деятельность судебной системы и, контролирующей ее, прокуратуры. 10 глава излагала гражданские права и свободы граждан. 11 глава посвящена основам избирательной системы. 12 глава раскрывает государственную символику. 13 глава посвящена правилам изменения Конституции. Конституция детально описывала государственное устройство, которое по факту не совпадало с существующей в СССР системой власти. Она описывала систему парламентской республики, когда на самом деле реальная власть принадлежала партийной иерархии и правительству, сформированному Сталиным и его окружением. Двухпалатный Верховный Совет СССР в стране был объявлен высшей законодательной властью, а в перерывах между сессиями – Президиум Верховного Совета СССР. Новая избирательная система, установленная Конституцией СССР в 1936 г., также изменила характер органов государственной власти. Данная Конституция заменила принципы, действовавшие в переходный период новыми, последовательными демократическими принципами, сделав выборы в Советы практически всеобщими. Конституция СССР 1936 г. распространяет принцип прямых выборов на все органы власти, от сельского и городского Совета депутатов трудящихся до Верховного Совета СССР. Все депутаты Советов теперь избираются гражданами напрямую по территориальным округам. Наконец наиболее важным демократическим элементом новой избирательной системы было тайное голосование, введенное Конституцией СССР 1936 г. Ст. 126 Конституции СССР 1936 г., законодательно закрепляющая руководящую роль Коммунистической партии Советского Союза, имела важное политическое значение. Конституционная формулировка опиралась на весь многолетний опыт победоносной борьбы трудящихся Советского Союза под руководством партии Ленина за социализм, повышение роли партии в жизни страны, признание этой роли миллионными массами трудящихся. Таким образом, Конституция СССР 1936 г. законодательно закрепила завоевание победившего социализма, основные принципы и устои социалистического общества11. В результате принятия Конституции СССР 1936 г возникла необходимость изменения Конституции РСФСР. 21 января 1937 г. чрезвычайным XVII Всероссийским съездом Советов был утвержден проект Конституции (Основного Закона) РСФСР. РСФСР была определена как социалистическое государство рабочих и крестьян, которому принадлежит государственная власть, осуществляемая через Советы депутатов трудящихся. Переименование Советов было направлено на то, чтобы подчеркнуть уничтожение эксплуататорских классов и создание общества из рабочего класса. Конституция РСФСР внесла изменения в систему органов государственной власти. Высшим органом государственной власти РСФСР был Верховный Совет РСФСР, который был провозглашен единственным законодательным органом, что означало обособление законодательной власти от исполнительной. Верховный Совет РСФСР избирался гражданами РСФСР по избирательным округам сроком на четыре года. Нововведением было введение сессионной формы работы всех Советов. Верховный Совет РСФСР созывался на две очередные сессии в год. Внеочередные сессии созывались Президиумом Верховного Совета РСФСР в период между сессиями Верховного Совета РСФСР. Президиум Верховного Совета РСФСР избирался Верховным Советом РСФСР. Такая же система высших органов государственной власти была предусмотрена для автономных советских социалистических республик12. В Конституции РСФСР 1937 г. избирательная система была значительно демократизирована. Были провозглашены принципы всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Конституция РСФСР 1937 г. расширила круг основных прав и обязанностей граждан. Впервые были закреплены: права на отдых; права на материальное обеспечение в старости, а также в случае болезни и потери трудоспособности; равенство женщин и мужчин; неприкосновенность личности, жилища и тайна переписки; обязанность соблюдать Конституцию РСФСР, соблюдать законы, соблюдать трудовую дисциплину, честно выполнять общественный долг, соблюдать правила социалистического общежития; обязанность защищать и укреплять общественную, социалистическую собственность, а также защищать Родину. Таким образом, Конституция РСФСР 1937 г. была прекрасной декларацией. Из-за существующего авторитарного режима большинство положений этой Конституции не были полностью выполнены. Неприкосновенность личности, жилища, тайна переписки, свобода совести и печати, независимость судей существовали только на бумаге. 1.4 Конституции СССР 1977 года и РСФСР 1978 годаВС СССР 5 апреля 1962 г. принимает решение о разработке проекта новой Конституции и формирует соответствующую комиссию. Но только в мае 1977 г. проект был создан и опубликован в прессе 4 июня 1977 г. Конституция состояла из преамбулы, 9 разделов, 21 главы, которые включали 174 статьи. Первый раздел, закрепил руководящую роль КПСС в советском обществе, объявив ее ядром политической системы. Основой экономической системы СССР была социалистическая собственность на средства производства в форме государственной (национальной) и колхозно-кооперативной собственности. Социальной базой СССР был, союз рабочих, крестьян и интеллигенции. Также были закреплены основные принципы внешней политики13. Второй раздел — «Государство и личность» — отражал перечень прав и обязанностей граждан. Среди этих прав и свобод были: равенство вне зависимости от половой принадлежности, происхождения, социального, национального и имущественного положения, а также «все социально-экономические, политические и личные права и свободы». Перечень обязанностей был расширен по сравнению с предыдущей Конституцией. Он включал уважение национального достоинства, прав и законных интересов других лиц, заботу о воспитании детей, помощь родителям, охрану природы, забота о сохранении исторических памятников и культурных ценностей, содействие дружбе и сотрудничеству с другими народами. Третий раздел закрепил традиционное национально-государственное устройство СССР. Четвертый раздел определял принципы формирования и деятельность Советов народных депутатов. Новым по сравнению с Конституцией 1936 г. стало предоставление права выдвигать кандидатов в депутаты общественным организациям14. Пятый раздел утверждал высшие органы государственной власти и управления СССР. Шестой раздел определял традиционные права союзных республик. Их круг по сравнению с 1936 г. не изменился. В седьмом разделе были определены условия деятельности правосудия, арбитража и прокурорского надзора. Восьмой раздел подтверждал старый герб, флаг, гимн и столицу СССР. Девятый раздел подтверждал прежний порядок внесения изменений в Конституцию СССР. Конституция 1977 года подчеркнула свою преемственность с конституциями (1918, 1924, 1936гг.). Основой экономической системы была социалистическая собственность на средства производства, основой политической системы были Советы. Конституция закрепила существовавшую в то время систему органов власти и управления. Высшим органом власти был Верховный Совет СССР, состоящий из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Конституция СССР 1977 г. создала определенные предпосылки, необходимые для улучшения общественного развития страны. Но реализовать возможности, предусмотренные Конституцией, не удалось. На рубеже 70-80-х годов в обществе продолжались застойные процессы, множились нерешенные проблемы и трудности. Значительно ослабла система экономических инструментов власти и управления, сформировался механизм торможения социально-экономического развития. С момента принятия Конституции РСФСР 1937 г. прошло четыре десятилетия, в течение которых изменилась экономика страны, изменился социальный облик общества, изменилось международное положение СССР, субъектом которого была РСФСР. Данные изменения привели к необходимости создания новой Конституции СССР, которая была принята 7 октября 1977 г. на ее основе была принята Конституция РСФСР 1978 г. Нововведением Конституции РСФСР 1978 г. стала ее структура. В ней стало 11 разделов, которые были разделены на 22 главы. В первом разделе "Основы общественного строя и политики РСФСР" появились главы: "Политическая система", "Экономическая система", "Социальное развитие и культура", "Внешнеполитическая деятельность и защита социалистического Отечества"15. Конституция РСФСР 1978 г. подчеркнула преемственность идей и принципов первых трех российских конституций и их развитие на новом историческом этапе. Конституция развила разработанные В. И. Лениным особенности конституции социалистического типа, ленинские принципы государственного строительства. Еще одной характерной чертой Конституции РСФСР 1978 г. было расширение круга прав и обязанностей российских граждан. В тоже время развитие статуса личности шло в двух направлениях. Во-первых, в Конституцию было внесено много новых прав и свобод. К ним относятся: право на охрану здоровья; право на жилище; право на пользование культурными достижениями; свобода творчества; право вносить предложения в государственные органы и общественные организации и критиковать недостатки в их работе; государственная защита семьи; право на судебную защиту и компенсацию причиненного ущерба. Во-вторых, Конституция РСФСР 1978 г. укрепила взаимосвязь прав и свобод граждан с их обязанностями. Обеспечение прав и свобод граждан РСФСР подразумевает, что каждый из граждан уважает интересы общества и права других граждан. В Конституции РСФСР 1978 г. впервые были закреплены такие обязанности граждан, как: обязанность беречь природу, беречь ее богатства; всеобщее обязательное среднее образование молодежи; обязанность граждан заботиться о сохранении исторических памятников и других культурных ценностей; обязанность уважать национальное достоинство других граждан, и многие другие16. Таким образом, через внесения изменений и дополнений в Конституцию 1978 г и в Конституцию 1979 г в России был оформлен новый конституционный строй, который стал серьезной предпосылкой для становления современного периода конституционной истории. Конституционно-правовые нормы союзного законодательства, сформировавшиеся в этот «переходный период», сыграли роль юридической базы для нового российского конституционного права. 2. Конституция РФ 1993 года2.1 Необходимость принятия Конституции РФ 1993 годаВ 1993 году в России действовала Конституция 1978г., она не соответствовала реалиям начала 90-х годов: Во-первых, изменился государственно-правовой статус Российской Федерации. РСФСР, 12 июня 1990 года приняла Декларацию о государственном суверенитете, «провозгласив себя суверенным и независимым государством, полноправным субъектом международного права». Россия как суверенное государство получила членство в Организации Объединенных Наций, в Международном Валютном Фонде и др17. Во-вторых, необходимость принятия новой Конституции была признана и выражена всеми политическими силами при принятии Декларации о государственном суверенитете в июне 1990г. В-третьих, действовала Конституция, принятая Верховным Советом РСФСР в 1978 году, в которой права и свободы граждан были закреплены независимо от международных норм. В-четвёртых, в Конституцию 1978 г. неоднократно вносились поправки, что приводило к пробелам и противоречиям в ней и во всей системе права страны. Конституция превратилась в правовой лабиринт. В-пятых, как бы Конституция РСФСР не обновлялась, она уже не могла служить правовой основой для преобразований, проводимых в России. Был необходим новый Основной закон государства, отражающий общественные отношения, сложившиеся в стране по сравнению с существовавшими ранее. В-шестых, в стране сложилась новая внутриполитическая ситуация, после августа 1991 года. Распался Советский Союз, рухнул тоталитарный режим. Начался распад старой экономической системы общества. В-седьмых, борьба за власть, которая велась между Верховным Советом и первым Президентом России. Все чаще и чаще появлялись проекты новой Конституции России. Таким образом, в начале 90-х годов возникла необходимость в проведении фундаментальных конституционных реформ и принятии нового Основного закона, взамен старого, который весьма устарел. Основные характеристики описывают Конституцию как специфический документ, оказывающий мощное влияние на общественные отношения. Являясь обобщенным политическим выражением состояния общества, уровня его развития, Конституция регулирует основополагающие сферы его жизнедеятельности. Это и находит свое воплощение в ее характерных чертах18. Характерной чертой Конституции РФ 1993 г. является наличие в ней основных положений. Она содержит правила, регулирующие наиболее важные общественные отношения, и является правовой основой действующего законодательства. Следовательно, по своему содержанию они обобщены, поскольку имеют целью закрепление наиболее важного в общественных отношениях. Особенностью Конституции РФ 1993 г. является ее отражение общественных отношений, складывающихся в обществе. Она отражает переходящий характер российского общества, противоречивый уклад его существования. Она воплощает в себе то, что достигнуто и защищено многонациональным народом России: разнообразие форм собственности, конкуренцию, свободу экономической деятельности, политический и идеологический плюрализм, признание прав и свобод человека и гражданина, федеративное устройство, основанное на самоопределении и равноправии народов, самостоятельный статус местного самоуправления, принцип разделения властей и т.д. Особенностью Конституции России является также ее прямое действие. Конституционные нормы не нуждаются в дальнейшем юридическом подтверждении. Это придает им высшую юридическую силу и является гарантом от их искажения. Таким образом, Конституция является основой правовой системы, основным системообразующим фактором, основой для систематизации законодательства. На основе Конституции Российской Федерации вся законодательная система упорядочена и освобождена от устаревших норм19. Конституция Российской Федерации - неоспоримая и единственная в своем роде правовая гарантия стабильности политической и общественной системы, это соглашение между всеми социальными группами о правилах жизни общества. 2.2 Особенности принятия Конституции РФРабота над новой Конституцией началась еще в 1990 году, когда Съезд народных депутатов РСФСР сформировал Конституционную комиссию для разработки текста новой Конституции. Формирование нового конституционного строя России проходило в условиях ожесточенного противостояния и противоборства Верховного Совета РФ и Президента РФ (Б.Н. Ельцина). Эта борьба отражается в конкуренции проектов будущей Конституции. С одной стороны был проект Конституционной комиссии, а с другой стороны альтернативный проект Президента, отличительной чертой которого было резкое усиление президентской власти. Это двоевластие привело осенью 1993 года к обострению конфликта между Верховным Советом РФ и Президентом РФ, который перерос в вооруженное противостояние властей. 21 сентября 1993 года Президент РФ издал Указ о поэтапной конституционной реформе в РФ, который прекратил деятельность Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ, назначил референдум по проекту Конституции и выборы в новый, неконституционный парламент – Федеральное Собрание РФ. С правовой точки зрения действия Президента были незаконны и квалифицировались как государственный переворот. Действия Президента вызвали резкую негативную реакцию Верховного Совета, Конституционного Суда и многих субъектов РФ. Нарастающее напряжение привело к вооруженному столкновению: по приказу Президента РФ была осуществлена блокада здания Верховного Совета и Съезда народных депутатов – «Белого Дома», а позже здание законодательной власти было обстреляно. «Расстрел Белого Дома» стал последним аккордом противостояния между законодательной властью и Президентом. Оппозиционные силы, выступающие против Президента, были повержены. Справедливым и точным, в этой связи, является утверждение, что новая российская демократия родилась в трудных «родах». 12 декабря 1993 года в строгом соответствии с планом Президента были проведены выборы в Федеральное Собрание РФ, одновременно с которым состоялось голосование за новую Конституцию РФ. За принятие Конституции РФ проголосовало 58,4 % избирателей, принявших участие в голосовании. Таким образом, новая Конституция России была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года и вступила в силу со дня опубликования 25 декабря того же года20. С принятием Конституции РФ 1993 года и избранием Федерального Собрания РФ завершился очередной переходный период конституционного развития России. Не смотря на сложность и противоречивость процесса разработки и принятия новой Конституции РФ следует признать, что она обладает качественно новой для нас существенной характеристикой: это правове средство поддержания и обеспечения гражданского мира и согласия в обществе на основе объективно установленного баланса сил. Важнейшей новеллой Конституции РФ 1993 года стало провозглашение прав и свобод человека высшей ценностью. В целом следует признать, что права и свободы, закрепленные в Конституции РФ 1993 года, соответствуют самым высоким международным стандартам в этой области. Более того, в Конституции закреплено правило о том, что общепризнанные принципы и нормы международного права частью правовой системы РФ. Таким образом, общепризнанные принципы и нормы международного права в области прав человека имеют в России прямое действие и не требуют механизма имплементации. Однако, несмотря на высокий уровень законодательного закрепления основных прав и свобод, вопрос их гарантированности остается весьма актуальным в современной России21. Таким образом, Конституция имеет высшую юридическую силу, закрепляющая основы конституционного строя России, государственное устройство, формирование представительных, исполнительных, судебных органов власти и систему местного самоуправления, права и свободы человека и гражданина, а также конституционные поправки и пересмотр Конституции. ЗаключениеРоссийская конституционная история насчитывает более ста лет и отличается рядом особенностей. Во-первых, особенностью существенного развития конституционных идей и принципов в России стал их вторичный характер. По сути, вся конституционная история России это попытка адаптировать европейские идеи и принципы конституционализма к российской общественно-политической специфике. На разных этапах конституционного развития идеологический вектор радикально менялся от демократии к диктатуре пролетариата, и от диктатуры пролетариата к демократии. В связи с этим возникает проблема преемственности между четырьмя периодами конституционного развития страны. Во-вторых, отличительной чертой российской конституционной истории является отсутствие стабильных демократических периодов, которые позволяют сформировать традиции парламентаризма, разделения властей, приоритета прав и свобод человека и др. С одной стороны революционный период, стимулировал развитие конституционного строительства, а с другой стороны не позволил создать стабильную конституционную систему. Это несомненно, повлияло на характерные черты конституционной государственности и отразилось на политическом менталитете современной России22. В-третьих, на различных этапах конституционного развития России происходит изменение понятий прав и свобод, что было обусловлено сменой политических режимов в стране. В революционный период начала формироваться либерально-демократическая концепция, а в начале советского периода начала доминировать классовая концепция, а на современном этапе конституционного развития либерально-демократическая концепция была восстановлена с укреплением прав и свобод человека и гражданина. В-четвертых, каждый этап в конституционной истории России – это борьба двух сил – власти и общества, и, как следствие, победа одной из противоборствующих сторон. Исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что Российская Федерация имеет хотя и не очень продолжительный, но все же значительный опыт конституционного развития, обусловленный исторической и национальной спецификой нашего государства. Также стоит отметить, что истоки конституционализма в любой стране являются неотъемлемой частью истории общества и государства. Каждый этап развития характеризуется новыми моментами в социально-экономических и политических отношениях, осуществление государственных функций, изменение в форме правления и так далее. Все вышесказанное следует учитывать при описании конституционного развития нашей страны23. Список использованных источниковКонституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик от 31.01.1924 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://constitution.garant.ru. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик от 05.12.1936 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://constitution.garant.ru. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик от 07.10.1977 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://constitution.garant.ru. Конституция (Основной закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 10.07.1918. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://constitution.garant.ru. Конституция (Основной закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 11.05.1925. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://constitution.garant.ru.. Конституция (Основной закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 21.01.1937. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://constitution.garant.ru. Конституция (Основной закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 12.04.1978. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://constitution.garant.ru. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1.07.2020) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://constitution.garant.ru. Авакьян, С.А. Конституционное право России в 2 томах. Т. 1: учеб. пособие / С.А. Авакьян. - М.: Норма: Инфра-М, 2020. - 864 с. Авакьян, С.А. Основные вехи конституционного развития России // С.А. Авакьян. Конституция России: природа, эволюция, современность: монография. - М.: Издательство "Сашко", 2010. - 512 с. - Режим доступа: www.base.garant.ru. Енгибарян, Р.В. Конституционное развитие в современном мире. Основные тенденции: монография / Р.В. Енгибарян. - М.: Норма, 2022. - 496 с. Конституционное право в Российской Федерации в 9 томах. Т. 1. Основы теории конституционного права: курс лекций / М.П Авдеенкова, Ю.А. Дмитриев и др. - М.: Издательство "Весь Мир", 2018. - 384 с. Конституционное право России: учебник / С.В. Васильева, В.А. Виноградов, В.Д. Мазаев и др. - М.: Эксмо, 2017. - 560 с. Конституционное право. Общая часть. Учебно-методическое пособие / под ред. Богданова Н. А. М.: Зерцало, 2019. 372 с. Краткий курс по конституционному праву России. Учебное пособие. М.: Окей-книга, 2018. 158 с. Кутафин, О.Е. Избранные труды в 7 томах. Т. 7. Российский конституционализм: монография / О.Е. Кутафин. - М.: Проспект, 2016. - 544 с. Осавелюк, А.М. Конституционное развитие дореволюционной России: науч. статья / А.М. Осавелюк. - Конституционное и муниципальное право. - 2014. - № 4. - С. 77 - 80. 1 Авакьян, С.А. Конституционное право России в 2 томах. Т. 1: учеб. пособие / С.А. Авакьян. М.: Норма: Инфра-М, 2020. С 95. 2 Конституционное право в Российской Федерации в 9 томах. Т. 1. Основы теории конституционного права: курс лекций / М.П Авдеенкова, Ю.А. Дмитриев и др. - М.: Издательство "Весь Мир", 2018. С 115 3 Конституционное право в Российской Федерации в 9 томах. Т. 1. Основы теории конституционного права: курс лекций / М.П Авдеенкова, Ю.А. Дмитриев и др. - М.: Издательство "Весь Мир", 2018. С 118 4 Осавелюк, А.М. Конституционное развитие дореволюционной России: науч. статья / А.М. Осавелюк.Конституционное и муниципальное право.2014. № 4. С. 77 5 Осавелюк, А.М. Конституционное развитие дореволюционной России: науч. статья / А.М. Осавелюк.Конституционное и муниципальное право.2014. № 4. С. 77 6 Конституционное право России: учебник / С.В. Васильева, В.А. Виноградов, В.Д. Мазаев и др. - М.: Эксмо, 2017.С 225 7 Авакьян, С.А. Основные вехи конституционного развития России // С.А. Авакьян. Конституция России: природа, эволюция, современность: монография. М.: Издательство "Сашко", 2010.С. 175 8 Краткий курс по конституционному праву России. Учебное пособие. М.: Окей-книга, 2018. С 85 9 Авакьян, С.А. Основные вехи конституционного развития России // С.А. Авакьян. Конституция России: природа, эволюция, современность: монография. М.: Издательство "Сашко", 2010.С. 182 10 Конституционное право. Общая часть. Учебно-методическое пособие / под ред. Богданова Н. А. М.: Зерцало, 2019. С. 101. 11 Конституционное право в Российской Федерации в 9 томах. Т. 1. Основы теории конституционного права: курс лекций / М.П Авдеенкова, Ю.А. Дмитриев и др. - М.: Издательство "Весь Мир", 2018. С 175 12 Кутафин, О.Е. Избранные труды в 7 томах. Т. 7. Российский конституционализм: монография / О.Е. Кутафин. М.: Проспект, 2016. С. 236 13 Авакьян, С.А. Основные вехи конституционного развития России // С.А. Авакьян. Конституция России: природа, эволюция, современность: монография. М.: Издательство "Сашко", 2010.С. 245 14 Авакьян, С.А. Основные вехи конституционного развития России // С.А. Авакьян. Конституция России: природа, эволюция, современность: монография. М.: Издательство "Сашко", 2010.С. 248 15 Кутафин, О.Е. Избранные труды в 7 томах. Т. 7. Российский конституционализм: монография / О.Е. Кутафин. М.: Проспект, 2016. С. 303 16 Конституционное право России: учебник / С.В. Васильева, В.А. Виноградов, В.Д. Мазаев и др. - М.: Эксмо, 2017.С 345 17 Авакьян, С.А. Основные вехи конституционного развития России // С.А. Авакьян. Конституция России: природа, эволюция, современность: монография. М.: Издательство "Сашко", 2010.С. 305 18 Конституционное право. Общая часть. Учебно-методическое пособие / под ред. Богданова Н. А. М.: Зерцало, 2019. С 203 19 Енгибарян, Р.В. Конституционное развитие в современном мире. Основные тенденции: монография / Р.В. Енгибарян. - М.: Норма, 2022. - 375 с. 20 Краткий курс по конституционному праву России. Учебное пособие. М.: Окей-книга, 2018. С. 133 21 Енгибарян, Р.В. Конституционное развитие в современном мире. Основные тенденции: монография / Р.В. Енгибарян. - М.: Норма, 2022. - 397 с 22 Осавелюк, А.М. Конституционное развитие дореволюционной России: науч. статья / А.М. Осавелюк. - Конституционное и муниципальное право. - 2014. - № 4. - С. 80. 23 Енгибарян, Р.В. Конституционное развитие в современном мире. Основные тенденции: монография / Р.В. Енгибарян. - М.: Норма, 2022. - 415 с. |