регю.управление. 4 (Автосохраненный). 1. Характеристика социальноэкономического развития Брянской области за 2021 год
 Скачать 293.45 Kb.
|
 Межбюджетные отношения с муниципальными образованиями Брянской области сформированы в соответствии с законом Брянской области от 2 ноября 2016 года № 89-З «О межбюджетных отношениях в Брянской области» (с изменениями на 14 июня 2022 года) Межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в следующих формах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации: 1) дотаций местным бюджетам; 2) субсидий местным бюджетам; 3) субвенций местным бюджетам; 4) субсидий федеральному бюджету; 5) субвенций федеральному бюджету; 6) субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации; 7) иных межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации. (п. 1. в ред. Закона Брянской области от 28.10.2019 N 95-З) Основными принципами распределения межбюджетных трансфертов являются следующие: В целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в областном бюджете предусматриваются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов). (в ред. Закона Брянской области от 26.10.2020 N 77-З) Допускается утверждение на плановый период нераспределенного между муниципальными районами (муниципальными округами, городскими округами) объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода. (в ред. Закона Брянской области от 26.10.2020 N 77-З) Распределение субвенций бюджетам муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждается законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. (в ред. Закона Брянской области от 28.10.2019 N 95-З) Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета, распределяемых между муниципальными образованиями на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Брянской области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, утверждается законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним правовыми актами Правительства Брянской области. (в ред. Закона Брянской области от 26.10.2020 N 77-З) Распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предоставляемых из областного бюджета, между муниципальными образованиями утверждается законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Брянской области, за исключением иных межбюджетных трансфертов: 1) источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также резервного фонда Правительства Брянской области; 2) предоставление которых осуществляется за счет иным образом зарезервированных в областном бюджете ассигнований, которые подлежат распределению актами Правительства Брянской области до 1 октября текущего финансового года;  Брянская область является крупнейшим городом-донором В проекте бюджета учтено привлечение бюджетных кредитов на реализацию инфраструктурных проектов: в 2022 году – 1 807 млн. рублей 1,1 млрд. рублей предусмотрено на осуществление дорожной деятельности, в том числе: 506 млн. рублей – на завершение строительства автодороги «Брянск 1 – Брянск 2»; предусмотрено новое направление – капитальный ремонт мостов и дорог регионального значения – 356,1 млн. рублей; 204 млн. рублей – на строительство автодороги по ул. Ильи Иванова в Советском районе г. Брянска; 887 млн. рублей – на строительство хирургического корпуса Брянской областной детской больницы; 428,1 млн. рублей – на осуществление полномочий в области лесных отношений, из которых 53,2 млн. рублей – на оснащение лесопожарной техникой; 116,9 млн. рублей – на реализацию новой государственной программы Брянской области по вовлечению в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развитие мелиоративного комплекса; 258 млн. рублей – на приобретение 40 автобусов для перевозки пассажиров; 130 млн. рублей – строительство бассейна в пос. Локоть Брасовского района; 125 млн. рублей – строительство ледового дворца в Фокинском районе г. Брянска; 108,5 млн. рублей – строительство и реконструкция очистных сооружений; 79,2 млн. рублей – ремонт стадиона Труд в г. Клинцы; 70 млн. рублей – ремонт автовокзалов; 66 млн. рублей – на строительство и реконструкцию котельных; 54,5 млн. рублей – капитальный ремонт стадиона в Климово. модернизация городского общественного транспорта – 2,0 млрд. рублей; строительство улично-дорожной сети в микрорайоне по ул. Флотской – 1,2 млрд. рублей; строительство детского сада по ул. Флотской – 330 млн. рублей; строительство детского сада в пос. Мичуринский – 260 млн. рублей; строительство детского сада в пос. Свень – 90 млн. рублей. 7 Вывод. Для решения проблемы повышения уровня социально-экономического развития региона нужно определить конкурентные преимущества Брянской области. Выявлению конкурентных преимуществ способствует проведение SWOT-анализа Брянской области. Сильными сторонами региона являются: - наличие промышленного потенциала и действующих крупных предприятий промышленности; - инновационный потенциал, который определяется наличием инновационно-ориентированных организаций: вузы, обладающие собственной научно - исследовательской и опытно-конструкторской базой; отраслевые институты; ряд промышленных предприятий, имеющих в своей структуре научно- технические центры или инженерно-технические группы; малые предприятия и организации, действующие в инновационной сфере; - наличие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; - низкая стоимость рабочей силы; - растущий уровень жилищного строительства; - расположение Брянской области на стратегически важных транспортных развязках (транспортный узел); - наличие развитых элементов транспортного узла - аэропорт, железнодорожные вокзалы, автовокзалы. Слабые стороны Брянской области: - недостаточно высокий уровень инновационной активности предприятий города и поддержки инноваций; - отсутствие активной политики маркетинга продвижения города на региональном и федеральном уровнях; - спад демографических показателей (смертность превышает рождаемость, старение населения, миграционный отток населения, снижение рождаемости); - система подготовки трудовых ресурсов не сбалансирована с потребностями рынка труда; - низкий уровень обеспеченности объектами социального, культурного и спортивного назначения; - отсутствие логистических центров, низкий процент складских площадей, дефицит площадей со специальным оснащением; - стремительно растущие объёмы загрязнения автотранспортом окружающей среды. Возможности роста экономики региона заключаются в следующем: - возможность вхождения в федеральные и региональные целевые программы; - развитие инновационных процессов и производств на базе имеющегося научного потенциала, в том числе и через реализацию научных разработок ученых города; - активная политика органов власти по снижению напряженности на рынке труда, содействие занятости населения, предотвращение роста социальной напряженности; - формирование механизмов частно-государственного партнерства; - создание государственной программы по поддержке малого и среднего бизнеса. Основными угрозами социально-эконмического развития Брянской области являются: - увеличение доли высококвалифицированных специалистов, которые уезжают из города в поисках работы в другие регионы; - труднопрогнозируемая политика собственников хозяйствующих субъектов, находящихся на территории города, в отношении перспектив развития бизнеса; - наличие экономически мощных конкурентов из других регионов и городов; - сокращение численности экономически активного населения. По результатам SWОT-анализа социально-экономического развития Брянской области были обнаружены основные факторы и тенденции развития, оказывающие влияние на развитие региона: - интенсификация инновационной деятельности; - обеспечение устойчивого и динамичного экономического развития промышленного комплекса Брянской области (посредством повышения инновационной деятельности); - повышение производительности труда, возможное путём применения инновационных технологий; - развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса с выделением в качестве приоритета формирования наукоемкого, инновационного кластера; - увеличение объемов привлеченных инвестиций; - повышение экспортного потенциала и расширение внешне-экономических связей Брянской области. Таким образом, благодаря методу SWОT-анализа видно, что основной возможностью повышения конкурентоспособности Брянской области, а как следствие и улучшению социально-экономического развития области является увеличение объемов инвестирования инновационной деятельности региона. Поэтому ключевой целью государственной программы "Развитие промышленности, транспорта и связи Брянской области" » (с изменениями на 28 декабря 2020 года)является обеспечение общей конкурентоспособности, а также устойчивого и динамического развития регионального промышленного комплекса на основе увеличения эффективности использования инновационного и производственного потенциала, повышение инвестиционной привлекательности региона . |