Курсовая Евро. 1. История возникновения евро как денежной единицы 5 Предпосылки и этапы введения евро 5
Скачать 79.9 Kb.
|
2.3. Значение и перспективы евро в России. Опыт европейской валютной интеграции применительно к созданию рублевой зоныВ системе регулирования рыночной экономики важное место занимает валютная политика, которая представляет собой совокупность мероприятий, осуществляемых в сфере международных валютных и других экономических отношений в соответствии с текущими и стратегическими целями страны. Валютной политике отведена важная связующая роль – она объединяет звенья мировой экономики и национальной, являясь первоочередным инструментом при создании предпосылок к экономической интеграции РФ в перспективные для страны мирохозяйственные связи. К основным целям валютной политики России относят: а) запрет на «всеобщую долларизацию всей страны», т.е. ограничение хождения внутри страны американского доллара, что приведет к укреплению национальной валюты и стабилизации экономики страны в целом; б) поддержка стабильности государственной валюты, что предполагает максимально стабильный курс относительно валют других стран; в) достичь конвертируемости рубля и поддерживать данное положение в дальнейшем13. Национальная валюта Российской Федерации тесно взаимосвязана с иностранной валютой, а именно с евро и долларом. Несмотря на то, что доверие большого числа россиян к российскому рублю в последние годы значительно возросло, все же евро продолжает пользоваться большой популярностью, что также является одной из причин роста этой валюты14. Сегодня евро вторая по популярности резервная валюта (после доллара). В ее основе резервы целого ряда валют – французского франка, немецкой марки и прочих денежных единиц Европы. В 2007 году выдвигались предположения, что евро сможет полностью заменить доллар, но до сих пор это видится только в качестве перспективы. В последнее время евро перестал быть выгодным финансовым инструментом. Валюта не только теряет свою доходность – она становится убыточной. Некоторые корпоративные и государственные ценные бумаги торгуются с отрицательной прибылью. Еще год назад можно было смело вкладывать сбережения в евро, но на данном этапе это решение весьма спорно. Следует отметить, что динамика курса евро к доллару США имеет отрицательную тенденцию. Как считает российский экономист-международник О.В. Буторина, главный стратегический выигрыш, который может получить в этом случае наша страна, состоит в возможности «снизить ее зависимость от доллара и, следовательно, от экономической политики США». Необходимо отметить то, что роль евро в России сегодня недостаточно велика и явно не соответствует степени развитости экономических связей между нашей страной и Европейским союзом. Эта ситуация указывает на наличие большого потенциала и предпосылок к расширению использования единой европейской валюты в российской экономике Как показывает весь опыт последней половины XX‐го и начала XXI‐го вв. необходимо наличие целого ряда фундаментальных предпосылок и, прежде всего, достижение развитой экономической базы. В частности, богатейший опыт стран с развитой экономикой, в первую очередь, стран‐гегемонов долларовой, стерлинговой и французских валютных зон, свидетельствует о том, что сделать национальную валюту конвертируемой означает, прежде всего, сделать саму национальную экономику конкурентоспособной на мировом рынке, а затем пересматривать валютно‐финансовую систему. Во‐первых, в результате распада СССР, с его устоявшимися за десятилетия кооперационными связями по всей территории, произошло их нарушение, включая полный разрыв между производителями и экспортерами, поскольку смена общественного строя привела к выходу на внешние рынки неподготовленных сотен тысяч субъектов рыночных отношений в ущерб общегосударственным интересам. Во‐вторых, далекая от совершенства система погашения внутренних долгов и кредитов, получаемых под гарантию самого правительства РФ, почти сразу обнаружила слабость проводимого им курса. В‐третьих, эпизодически происходящие кризисы денежно‐ финансовой системы, приводящие к бесконтрольной эмиссии денег (например, в 1994, 1996 ‐1997 гг., валютно‐финансовый кризис в августе 1998 г., финансовая рецессия в 2001‐2004 гг., а также в 2007‐2008 гг.) отодвигают на неопределенный срок возможность формирования рублевой валютной зоны. В‐четвертых, Российская Федерация не может перескочить «предлагаемые обстоятельства» хотя бы за 20‐25 лет: ‐ ее доля в мировом ВВП составляет всего 2,5‐2,6% (для сравнения, в 1991 г. она составляла 5,5%); ‐ удельный вес России в мировой торговле составляет всего 2,5‐ 2,7% с «нефтяной и газовой иглой» (без нее доля РФ в мировом экспорте составляет всего 1,4‐1,6%, соответственно импорта ‐ 0,8‐0,9%); ‐ доля РФ в наукоемком секторе мира достигает лишь 0,9% (для сравнения ‐ в 1991 г. ‐ она составила 7,2%)15. В‐пятых, у России до сих пор нет научно обоснованной промышленной политики – доля оборудования, соответствующая мировым стандартам, составляет всего 14%. В‐шестых, Российская Федерация с самого начала проведения своих экономических реформ волей‐неволей оказалась вовлеченной в «долларовую» валютную зону. Начиная с 1 июля 1992 г. доллар, как представитель долларовой валютной зоны, по форме и по существу стал выполнять роль всех функций денег. Он стал выступать в качестве основного инструмента осуществления расчетов при обмене материальными ценностями и услугами; изменения ценности; функцию средств сбережений населения, иначе говоря, в качестве всеобщего эквивалента и одновременно как средство обмена национальной денежной единицы – российского рубля. Все это означает несовпадение реальной практики проведения экономических реформ в России нормативно‐правовому статусу их осуществления и прямого нарушения основного Закона РФ Конституции страны, где в п.1 ст.75 записано, что денежной единицей в стране является исключительно рубль, а использование других денег не допускаетс16. В‐седьмых, и это, пожалуй, один из самых важнейших факторов, препятствующих формированию рублевой валютной зоны. Он заключается в том, что товарное наполнение российского рубля крайне слабо отражает его потенциальные возможности, ибо на протяжении всех лет реформ деньги вкладываются, в основном, в торговые или посреднические операции, но не в реальный сегмент экономики, как базовый фактор поступления твердой валюты на ближайшую и среднесрочную перспективу. Что же касается «положительного»торгового баланса России, то он держался исключительно за счет высоких цен на нефть и газ. В дополнение ко всему сказанному, Российская Федерация, по форме и по существу, является единственной страной в мире, в которой государство отстранилось от продовольственной политики, несмотря на все заверения властей. Наконец, финансовые активы населения Российской Федерации (если не считать олигархов, т.е. примерно 100 тыс. долларовых миллионеров и миллиардеров) не идут ни в какое сравнение с финансовыми активами населения передовых стран мира, являющимися одним из важнейших факторов формирования той или иной валютной зоны. Так, если финансовые активы населения в Российской Федерации в начале XXI в. составляли всего 32% к валовому внутреннему продукту, то, например, в Германии они достигали 140%, во Франции – соответственно 183%, в Японии ‐ 243%, а в США ‐ 494%6. Проведенный анализ позволяет сделать следующие главные выводы и предложения. Вывод первый. В сфере валютно‐финансовых отношений требуется найти достаточно надежные источники доходов внутри страны и на этой базе направлять средства в реальный сектор национальной экономики, что укрепит потенциальные возможности международной конвертируемости российского рубля и его товарное обеспечение. Ключевая проблема здесь – укрепление рубля в денежном обороте внутри страны, для чего целесообразно использовать следующие конкретные механизмы. а) Инвестиционные процессы заработают в Российской Федерации исключительно в результате совместных согласованных действий органов власти, корпоративных структур и коммерческих банков. Поскольку Бюджет развития так и не заработал в полную силу, то в ближайшие три‐четыре года важной сферой сотрудничества правительства Российской Федерации, Центрального банка России и действующих коммерческих банков представляется создание условий для превращения сбережений, включая сбережения населения, а также валютных депозитов, в инвестиционный инструментарий. Этого можно достичь путем введения целевых вкладов, предназначенных исключительно для производственного инвестирования в рамках осуществления различных производственных проектов, соответствующих национальным приоритетам Российской Федерации. Богатый опыт стран с развитой рыночной экономикой, начиная с Австрии, Великобритании, Германии, Скандинавских стран, кончая Японией, показывают, что подобного рода вклады реально заработают, если государство (как на федеральном, так и на региональном уровне) будет предоставлять хотя бы частичные гарантии по таким вкладам и инвестиционным кредитам. Расширить практику осуществляемых прямых инвестиций Российской Федерации за рубеж (в соответствии с международными обязательствами России), а также наращивать объемы экспортных кредитов, поскольку последние положительно воздействуют на международную конвертируемость рубля. И наоборот, понижать долю счетов и депозитов за рубежом, а также вложений в зарубежную недвижимость и иностранную валюту, поскольку последние факторы снижают возможности международного позиционирования российского рубля. Вывод второй. Необходимо более рационально использовать внешние источники роста российской экономики (займы, кредиты и т.д., включая валютные) с максимальным расширением удельного веса и значимости прямых инвестиций зарубежных инвесторов за счет понижения доли портфельных инвестиций. Поскольку иностранные инвестиции восполняют недостаток внутренних капиталовложений, целесообразно стремиться к тому, чтобы номинальная девальвация российского рубля (в случае неблагоприятных цен на энергоносители на мировом рынке) совпадала с темпами инфляции, либо незначительно отклонялась от них. Тогда возможная девальвация российского рубля не повлияет значительно на динамику российских внешнеторговых операций. Вывод третий. Необходимо регулируемое сближение внутренних цен с мировыми в качестве инструмента поддержания конкурентоспособности российской продукции и продвижения рубля к конвертируемости. Вывод четвертый Целесообразно использовать все инструменты валютной политики для поддержания экспорта (не только сырьевых товаров) и по линии импортозамещения. Вывод пятый Заключительным аккордом в отношении целесообразных шагов по активизации России в валютных системах можно считать усовершенствование до западных стандартов всего надзора и контроля за всем валютным рынком Российской Федерации путем полной компьютеризации не только всех валютных операций, но и всей отчетности. Без гармонизации процедур и правил как экспортного, так и импортного контроля с общепризнанными международными стандартами, российский рубль никогда не станет «желанной» валютой в странах мира. |