Конституционное право ответы. 1. Конституционное право как отрасль права понятие, предмет, методы правового регулирования, система, место в системе российского права

• Название: 1. Конституционное право как отрасль права понятие, предмет, методы правового регулирования, система, место в системе российского права
• Анкор: Конституционное право ответы
• Дата: 14.10.2021
• Размер: 282.3 Kb.
• Имя файла: kp.docx
• Тип: Закон; #247249
• страница: 4 из 17

Особую опасность представляет установление одной идео­логии в качестве государственной или обязательной, что как раз запрещается в ч.2 ст.13 Кон-ции. В этом одна из главных гарантий против сползания государства к тоталита­ризму. Запрещение устанавливать какую-либо одну идеологию в качестве государственной или обязательной всецело адресует­ся к государственным органам, правящим политическим партиям и высшим должностным лицам. Это означает, что ни конституция, ни законодательный или иной правовой акт не должны прямо или косвенно утверждать и закреплять какую-либо идеологию. Идеологическая нейтральность государственных структур не исключает возможности прихода к власти путем свобод­ных выборов тех или иных политических сил со своей идео­логией. Однако это ни при каких условиях, включая чрезвычайные, не должно вести к исключению из жизни других идеологий, к подчинению идеологическим установкам государ­ственных средств массовой информации.

Продолжением идеологического многообразия является политическое многообразие, многопартийность, которые так­же закрепляются в Конституции РФ (ч.3 ст.13). В демокра­тическом государстве признается, что политические партии выражают интересы основных социальных групп населения. Партии разрабатывают и представляют избирателям аль­тернативные варианты наиболее оптимальных, по их мнению, решений проблем общественного развития. Много­партийность выступает как форма политичес­кой демократии и важнейшая предпосылка формирования органов государственной власти.

Порядок создания политических партий, финансирования государством их деятельности в избирательных кампаниях устанавливается законом. Государственные органы не вправе вмешиваться во внутреннюю жизнь политических партий, на их деятельность распространяется принцип свободы общественных объедине­ний, также закрепляемый в конституционном порядке (ст.30). Конституция России отвергает однопартийность, и любые попытки ликвидировать плюрализм в пользу одной «руководящей и направляющей» силы следует квалифициро­вать как антиконституционный переворот. По смыслу Кон­ституции, правомерна только такая партийная система, кото­рая включает как минимум две политические партии. Госу­дарство не может, конечно, регулировать количество партий, но оно заинтересовано в создании жизнеспособной политичес­кой системы, чтобы в парламентах были представлены круп­ные партии, выражающие устойчивые интересы широких слоев населения. Все партии, как и другие общественные объединения, рав­ны перед законом. Это означает, что к ним предъявляются одинаковые требования при регистрации, устанавливается единый порядок защиты имущества и прекращения деятель­ности.

В РФ ФЗ «О политичес­ких партиях» установил требования к партиям: в партии должно состоять не менее 50 тыс. членов, при этом более чем в половине субъектов РФ партия должна иметь региональные отделения численностью не менее 500 членов, а в остальных — не менее 250. Партии не отвечающие этим требованиям Закона, подлежат преобра­зованию в общественные объединения или ликвидации. За­прещено создание и деятельность партий, цели которых на­правлены на насильственное изменение основ конституционно­го строя и целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных и военизиро­ванных формирований, разжигание социальной, расовой, на­циональной или религиозной розни. Не допускается создание структурных подразделений партий в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в Вооруженных Силах, в правоохранительных и иных государственных орга­нах, на предприятиях и в учереждениях, вмешательство партий в учебный процесс. Закон устанавливает порядок реги­страции партий, которую осуществляет Министерство юстиции РФ, внутреннее устройство партии, а также государственную поддержку и государственное финансирование партий, их уча­стие в выборах и референдумах. Регламентирован порядок приостановления деятельности и ликвидации политических партий.

15.Понятие, виды, правовой статус общественных объединений. Правовой статус политических партий в Российской Федерации

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации целей, указанных в уставе общественного объединения.

Основные черты общественных объединений:

· являются видом некоммерческой организации, т.к. не преследуют цели извлечения прибыли;

· образуются как физическими, так и юридическими лицами;

· формируются на добровольной основе, принуждения к вступлению преследуются законом;

· не наделены государственно-властными полномочиями, но могут их получить от государственных органов и органов местного самоуправления;

· действуют от своего имени.

Виды.

Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Членами общественных организаций в соответствии с их уставами могут быть физические лица и общественные объединения.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

Общественным движением является состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения.

Высшим руководящим органом общественного движения является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественного движения является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию. В случае государственной регистрации общественного движения его постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественного движения и исполняет его обязанности в соответствии с уставом.

Общественный фонд является одним из видов некоммерческих фондов и представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных, не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели. Учредители и управляющие имуществом общественного фонда не вправе использовать указанное имущество в собственных интересах.

Руководящий орган общественного фонда формируется либо его учредителями и (или) участниками, либо решением учредителей общественного фонда, принятым в виде рекомендаций или персональных назначений, либо путем избрания участниками на съезде (конференции) или общем собранием. В случае государственной регистрации общественный фонд осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном ГК РФ.

Общественное учреждение – это не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказания конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения.

Управление общественным учреждением и его имуществом осуществляется лицами, назначенными учредителем. В общественном учреждении могут создаваться коллегиальные органы, избираемые участниками, не являющимися учредителями данного учреждения и потребителями его услуг. Указанный орган может определять содержание деятельности общественного учреждения, иметь право совещательного голоса при учредителе, но он не в праве распоряжаться имуществом учреждения, если иное не установлено учредителем. В случае государственной регистрации общественного учреждения оно осуществляет свою деятельность в порядке, установленном ГК РФ.

Органом общественной самодеятельности является не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижениями уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности.

Орган общественной самодеятельности формируется по инициативе граждан, заинтересованных в решении указанных проблем, и строит свою работу на основе самоуправления в соответствии с уставом, принятым на собрании учредителей. Орган общественной самодеятельности не имеет над собой вышестоящих органов или организаций. В случае государственной регистрации данный орган приобретает права и принимает на себя обязанности юридического лица в соответствии с уставом.

Общественные объединения независимо от организационно–правовой формы вправе создавать союзы (ассоциации) общественных объединений на основе учредительных договоров и (или) уставов, принятых союзами (ассоциациями), образуя новые общественные объединения. Правоспособность союзов (ассоциаций) общественных объединений как юридических лиц возникает с момента их государственной регистрации.

По территориальной сфере деятельности общественные объединения подразделяются на общероссийские, межрегиональные, региональные и местные.

Под общероссийским общественным объединением понимается объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставом на территории более половины субъектов РФ и имеет там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства.

Под межрегиональным общественным объединением понимается объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с установленными целями на территории менее половины субъектов РФ и имеет там свои структурные подразделения – организации, отделения или филиалы и представительства.

Под региональным общественным объединением понимается объединение, деятельность которого осуществляется в пределах территории одного субъекта РФ.

Под местным общественным объединением понимается объединение, деятельность которого осуществляется в пределах территории местного самоуправления.

По сфере (отрасли) деятельности общественные объединения подразделяют на объединения, действующие безотносительно к отраслям управления (политические организации) и отраслевые (союз композиторов и др.).

По целям образования общественные объединения подразделяют на политические партии, общество защиты прав потребителей; спортивные и др.

Федеральный Закон к принципам создания и деятельности общественных объединений относит: равенство их перед Законом, добровольность, равноправие, самоуправление, законность; свобода в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности; гласность. Запрещаются создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственные изменения основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни.

Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и вмешательство общественных объединений в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

В то же время государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений. Оказывает поддержку их деятельности.

Правовой статус.

Права общественных объединений:

· свободно распространять информацию о своей деятельности;

· участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренными ФЗ «Об общественных объединениях» и другими законами;

· проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования;

· учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность;

· представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;

· осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях;

· выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти;

· участвовать в избирательных компаниях в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ о выборах;

· выдвигать кандидатов (списки кандидатов) при проведении выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления (в случае государственной регистрации общественного объединения как политического общественного объединения).

Федеральным законом «Об общественных объединениях» могут быть предусмотрены дополнительные права для конкретных видов общественных объединений.

Обязанности общественных объединений:

· соблюдать законодательство РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

· ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

· ежегодно информировать орган, регистрирующий общественные объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

· представлять по запросу органа, регистрирующего общественные объединения, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

· допускать представителей органа, регистрирующего общественные объединения, на проводимые общественным объединением мероприятия;

· оказывать содействие представителям органа, регистрирующего общественные объединения, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства РФ.

ПП - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах МСУ.

ПП должна отвечать следующим требованиям:

- иметь региональные отделения более чем в 1/2 субъектов РФ, при этом в субъекте РФ может быть создано только одно региональное отделение данной ПП;

- в ней должно состоять не менее 50 000 членов, при этом более чем в 1/2 субъектов РФ политическая партия должна иметь региональные отделения (структурные подразделения ПП, осуществляющие свою деятельность на территории субъекта РФ) численностью не менее 500 членов. В остальных региональных отделениях численность каждого из них не может составлять менее 250 членов ПП;

- руководящие и иные органы ПП, ее региональные отделения и иные структурные подразделения должны находиться на территории РФ.

Цели и задачи ПП излагаются в ее уставе и программе.

Основными целями ПП являются:

- формирование общественного мнения;

- политическое образование и воспитание граждан;

- выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;

- выдвижение кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления, участие в выборах в указанные органы и в их работе.

Основные принципы деятельности ПП:

- добровольность, равноправие, самоуправление, законность и гласность (информация об их учредительных и программных документах является общедоступной);

- их деятельность не должна нарушать права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией.

Запрещаются создание и деятельность на территории РФ ПП:

- ПП, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности;

- по признакам профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности - партия не должна состоять из лиц одной профессии;

- ПП иностранных государств и их структурных подразделений.

Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность ПП, и наоборот, не допускается.

Способы создания ПП:

ПП создается свободно, без разрешений органов государственной власти и должностных лиц; может быть создана на учредительном съезде ПП, либо путем преобразования в ПП общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения на съезде общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения.

ПП считается созданной со дня принятия учредительным съездом решений о создании политической партии, об образовании ее региональных отделений более чем в половине субъектов РФ, о принятии устава политической партии и о принятии ее программы, о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии.

Членство в ПП является добровольным и индивидуальным; членами могут быть граждане РФ, достигшие возраста 18 лет. Не вправе быть членами ПП иностранные граждане и лица без гражданства, а также граждане РФ, признанные судом недееспособными.

Высшим руководящим органом ПП является съезд политической партии. Избрание руководящих органов ПП должно осуществляться не реже одного раза в четыре года; региональных отделений - не реже одного раза в два года.

ПП вправе:

- свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи;

- участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, установленных настоящим ФЗ и иными законами;

- участвовать в выборах и референдумах в соответствии с законодательством РФ;

- организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и иные публичные мероприятия;

- учреждать издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, средства массовой информации и образовательные учреждения дополнительного образования взрослых;

- создавать объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица;

- вправе участвовать в выборах и референдумах самостоятельно, а также вступать в избирательные блоки с другими политическими партиями, иными избирательными объединениями в порядке, установленном избирательным законодательством.

ПП обязана: соблюдать в своей деятельности Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, а также устав ПП.

Политическая партия и ее региональные отделения подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 (в редакции ФЗ от 02.11.2004).

16.Конституционные основы экономической системы в Российской Федерации (свобода экономической деятельности, многообразие форм собственности).

Характер экономического строя в определяющей мере зависит от выбора типа экономических отношений и его конституционного закрепления. Объектом конституционного регулирования являются такие фундаментальные вопросы экономического строя, как отношение к собственности и ее формы, принципы экономической деятельности и распределения финансов, основные права субъектов экономической деятельности.Утверждение идеологии конституционализма в экономической сфере подразумевает формирование экономического строя, базирующегося на экономическом либерализме, который тесно связан с принципом единства экономического пространства и укреплению которого способствует либеральная экономика.

Общие государственные требования в отношении свободы экономической деятельности, обеспечение государством свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств на всей его территории создают целостный и эффективный режим функционирования экономики.

К фундаментальным основам любой экономической системы относятся отношения собственности. Их конституционное регулирование на современном этапе имеет широкий диапазон нюансов: формы, режим и субъекты собственности; экономические права и их гарантии; условия эффективности экономической системы и др.

Важнейшие аспекты экономического строя РФ, отвечающие концепции либеральной экономики, – это свобода экономической деятельности, многообразие форм собственности и их равноправие, признание частной собственности и целый ряд других принципов, обеспечивающих свободу и широкие возможности для субъектов экономической деятельности. Реализация данных принципов осуществляется в сочетании с конституционным требованием единства экономического пространства.

В Российской Федерации согласно ст. 8 Конституции РФ гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности; признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Равное признание всех форм собственности – новая формула для российской экономической системы.

Государственная собственность в обществе развитого социализма получила наименование общенародной собственности. Частная собственность на средства производства полностью исключалась. Признавалась лишь личная или индивидуальная собственность, основанная на личном труде или на труде членов семьи. Общественная собственность открыто провозглашалась приоритетной но сравнению с личной и пользовалась особой поддержкой государства.

К объектам личной собственности относились в основном предметы личного и бытового потребления, а также предметы первой необходимости. В личной собственности можно было иметь строго ограниченные по размеру и количеству дом, приусадебный участок и иное значимое движимое и недвижимое имущество; незначительную численность скота. Эти и другие ограничения на размер и количество личной собственности были установлены законодательно.В действующей Конституции РФ и федеральном законодательстве предусмотрены широкие возможности для обладания частной собственностью. В то же время не допускаются монополизация собственности и недобросовестная конкуренция.

Впервые закреплено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. При этом оговаривается, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ч. 1 ст. 9 Конституции РФ).

17. Понятие основ правового статуса личности, элементы (гражданство, правосубъектность, основные права, свободы, обязанности, конституционные принципы, гарантии).

Основы правового статуса личности в РФ закреплены в виде специального конституционно-правового института, под которым понимается совокупность норм конституционного права РФ, регламентирующих отношения, возникающие по поводу определения места и роли человека и гражданина в обществе и государстве, характера реализации индивидом своих возможностей и их пределов, установленных государством, по поводу защиты и обеспечения этих прав.

Конституционно-правовой статус личности является одинаковым для всех. Им обладают: 1) граждане РФ; 2) иностранные граждане; 3)лица без гражданства (апатриды).

Гражданство как элемент правового статуса личности устанавливает принадлежность конкретного индивида к народу государства и представляет собой устойчивую двустороннюю правовую связь между ними. Гражданство служит предпосылкой, юридическим основанием для определения правового положения различных категорий лиц, проживающих на территории России, — российских граждан, иностранцев, лиц без гражданства, беженцев, вынужденных переселенцев.

Непосредственно из гражданства вытекает другой элемент правового статуса личности — правосубъектность (или право-, дееспособность). Она заключается в способности лица быть субъектом прав и обязанностей, в способности осуществлять их самостоятельно (либо через законных представителей), в способности лица нести ответственность за неправильную реализацию прав или неисполнение обязанностей. Общей правоспособностью обладают все лица, находящиеся на территории России, но в полном объеме ею обладают лишь российские граждане. Согласно Конституции гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет (ст. 60).

Гарантии прав и свобод человека и гражданина

Центральным элементом правового статуса человека и гражданина являются их конституционные права, свободы и обязанности. Именно в них находит наиболее полное выражение действительное положение человека в обществе и государстве и раскрывается содержание основ правового статуса.

Конституция РФ много внимания уделяет гарантиям прав и свобод человека и гражданина. Нормы, закрепляющие гарантии, включены в главу о правах и свободах и вместе с ними, как установлено в ст. 64 Конституции РФ, составляют основы правового статуса человека и гражданина.

Установление гарантий нрав и свобод человека и гражданина является непременным атрибутом любого правового демократического государства, в том числе и Российской Федерации. Действительная гарантированность прав и свобод позволяет личности чувствовать себя полноправным членом общества, свободным и самостоятельным, а главное — защищенным.

Абсолютно справедлива точка зрения большинства ученых- правоведов о том, что отдельно взятая гарантия не способна обеспечить необходимый результат. Еще в 1980-х годах доктор юридических наук, профессор Н.В. Витрук указывал на то, что все гарантии «действуют не изолированно, а в тесном, неразрывном единстве, в системе» По этой причине нам необходимо говорить о том, что права и свободы человека и гражданина обеспечиваются различными по природе, характеру и силе воздействия гарантиями, действующими в совокупности, определяемой сущностью субъективного права личности.

«Создание политико-правовых механизмов обеспечения и защиты прав человека и ограничение от произвола со стороны государства, его органов и должностных лиц является важнейшей задачей демократического общества» Особое место в этом механизме занимают гарантии реализации прав и свобод человека и гражданина.

В современной правовой науке гарантии прав и свобод принято определять как «условия и средства, которые обеспечивают их фактическую реализацию и надежную охрану (защиту)» О каком бы праве личности или группе прав и свобод человека и гражданина ни заходила речь, мы непременно говорим о том или ином «наборе» специфических гарантий, обеспечивающих фактическую реализацию прав.

На сегодняшний день юридической наукой разработано несколько классификаций гарантий, сходных по существу и различных по критерию классифицирования. Дадим краткую характеристику наиболее удачных из них и чаще всего применяемых.

Доктор юридических наук, профессор С.А. Авакьян предложил следующую классификацию гарантий «осуществления и охраны основных прав и свобод, исполнения обязанностей человека и гражданина» материальные гарантии;

1. 
   организационные гарантии;
   
2. 
   духовные гарантии;
   
3. 
   юридические гарантии.
   

Доктор юридических наук, профессор М.В. Баглай предложил классификацию «конституционных гарантий прав и свобод» основанную на непосредственном действии норм Конституции РФ 1993 г., состоящую из:

1. 
   общих гарантий прав и свобод человека и гражданина;
   
2. 
   конституционных гарантий правосудия.
   

В учебнике для вузов «Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации» под редакцией доктора юридических наук, профессора О.И. Тиунова предложена классификация «конституционных гарантий прав и свобод» схожая с классификацией М.В. Баглая.

А.А. Безугловым и С.А. Солдатовым классификация гарантий основных нрав и свобод человека и гражданина не предлагается, однако мы можем сделать вывод, что, по их мнению, система гарантий состоит из общих и юридических гарантий правового статуса личности⁷Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России: Учебник. В 2 т. Т. I. М.: Профобразование, 2002. С. 610-637..

В учебнике для вузов «Конституционное право зарубежных стран» М.В. Баглая, содержится следующая классификация гарантий:

1. 
   юридические гарантии;
   
2. 
   морально-политические гарантии;
   
3. 
   материальные гарантии.
   

Как видим, в приведенных классификациях гарантий реализации нрав и свобод особое место отводится юридическим гарантиям, что обусловлено их особой значимостью в деле обеспечения прав и свобод человека и гражданина.
Принципы конституционного статуса личности – закрепленные нормами Конституции РФ основополагающие начала, регулирующие взаимодействие человека и гражданина с РФ.

Принципы конституционно-правового статуса личности: 1) равенство всех перед законом и судом; 2) равенство прав и свобод каждого; 3) права и свободы личности в РФ гарантируются государством; 4) основные права и свободы личности неотчуждаемы; 5) непосредственное действие общепризнанных принципов и норм международного права в отношении прав и свобод личности.

Принцип равенства всех перед законом и судом заключается в том, что каждый независимо от пола, расы, национальности, языка, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и т. п. обязан соблюдать законодательство РФ.

Принцип неотчуждаемости основных прав и свобод личности заключается в том, что ограничения государством или кем-либо в этих правах и свободах недопустимы, одновременно и отказ самого лица от конституционных прав и свобод юридически недействителен, т. е. недействительным признается и добровольный отказ лица от жизни (за исключением случаев самоубийства).

Принцип непосредственного действия основных прав и свобод человека и гражданина заключается в том, что именно эти права и свободы определяют смысл и содержание конституционно-правового статуса личности.

В совокупности все права и свободы человека и гражданина составляют систему, элементами которой являются: гражданские (личные), политические, экономические, социальные, экологические, культурные права и свободы.

Гражданские (личные) права и свободыпонимают как свободу человека принимать решения независимо от государства.

Политические права и свободы– это свобода граждан формировать органы государственной власти и местного самоуправления и участвовать в их деятельности.

Экономические права и свободысвязаны с правом собственности и охватывают свободу человеческой деятельности в сфере производства, обмена, распределения и потребления товаров и услуг.

Социальные права и свободызатрагивают область наемного труда, право на отдых, на пособие по нетрудоспособности, право на пенсию, медицинскую помощь, жилище.

Экологические правасвязаны с проблемой выживания человечества как биологического вида в условиях использования атомной энергии, развития химической промышленности, разработки природных ресурсов с помощью новой техники.

Культурные права и свободысвязаны со свободой доступа к духовным и материальным ценностям, созданным человеческим сообществом.

Согласно ст. 55 Конституции РФ перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

18. понятие и принципы гражданства. Двойное гражданство. Безгражданство. Основания приобретения гражданства.

Гражданство - это устойчивая правовая связь лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

Принципы гражданства Российской Федерации

1. Гражданство Российской Федерации является единым.

2. Гражданство Российской Федерации является равным независимо от оснований приобретения.

3. Гражданство Российской Федерации имеет открытый и свободный характер. Каждый имеет право на гражданство. Конституция и Закон закрепляют право гражданина изменить гражданство. Этого права никто не может быть лишен. Присущая гражданству устойчивость связей лица и государства не означает насильственного, принудительного удержания человека в гражданстве. Это ущемляло бы его свободу.

4. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

5. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство). Такая возможность предоставляется в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ст. 62 Конституции РФ).

Граждане РФ, имеющие также иное гражданство, не могут на этом основании быть ограничены в правах, уклоняться от выполнения обязанностей или освобождаться от ответственности, вытекающих из гражданства Российской Федерации. Прохождение ими военной или альтернативной службы регулируется международными договорами РФ и федеральными законами.

6. Российское законодательство исходит из принципа сохранения гражданства Российской Федерации лицами, проживающими за ее пределами. Такого рода принцип вытекает из естественного права человека избирать место своего жительства, свободно выезжать за пределы Российской Федерации и беспрепятственно возвращаться, что закреплено в ст. 27 Конституции. Отрицание этой свободы в прошлом являлось грубым ущемлением прав и свобод человека.

7. Гражданство Российской Федерации основано на отрицании автоматического его изменения при заключении или расторжении брака гражданином Российской Федерации с лицом, не принадлежащим к ее гражданству, а также при изменении гражданства другим супругом.

8. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О гражданстве Российской Федерации"

Статья 11. Основания приобретения гражданства Российской Федерации

 

Гражданство Российской Федерации приобретается:

а) по рождению;

б) в результате приема в гражданство Российской Федерации;

в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;

г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

 По рождению гражданство приобретается, если на день рождения ребенка: 1) оба его родителя или единственный его родитель являются гражданами РФ; 2) один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно; 3) один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории РФ, в ином случае он станет лицом без гражданства; 4) оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории РФ, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории РФ, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство; 5) родители ребенка неизвестны, а сам он находится на территории РФ, при условии, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня обнаружения этого ребенка.

2.  Прием в гражданство РФ может быть в общем и упрощенном порядке.

В общем порядке гражданство РФ принимают желающие принять гражданство РФ иностранные граждане и лица без гражданства, которые достигли возраста 18 лет и обладают дееспособностью, а также: 1) проживают на территории РФ со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство РФ в течение 5 лет непрерывно, при этом срок проживания на территории РФ считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы РФ не более чем на 3 месяца в течение 1 года; 2) обязуются соблюдать Конституцию и законодательство РФ; 3) имеют законный источник средств к существованию; 4) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства; 5) владеют русским языком.

Упрощенный порядок установлен для совершеннолетних дееспособных лиц в случаях: 1) состояния лица в гражданстве бывшего СССР в прошлом; 2) усыновления ребенка, являющегося гражданином РФ; 3) наличия высоких достижений в области науки, техники и культуры, а также обладания профессией, представляющей интерес для РФ; 4) наличия заслуг перед народами, объединенными РФ, в осуществлении общечеловеческих идеалов и ценностей; 5) получения убежища на территории РФ в установленном порядке; 6) состояния в прошлом лица или хотя бы одного из его родственников по прямой восходящей линии в гражданстве РФ по рождению.

3.  Восстановление в гражданстве РФ – возникновение у лица гражданства РФ в упрощенном порядке в случае его утраты по каким-либо невиновным основаниям.

В гражданстве РФ восстанавливаются иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство РФ и проживающие на территории РФ в течение не менее 3 лет.

4. 
   оптация, усыновление, опекунство.