32. Личные права и свободы российских граждан. Личные права и свободы граждан играют особую роль и занимают первое место в системе конституционных прав и свобод (на междуна родно-правовом уровне соответствующая группа прав определяется в качестве «гражданских»). Основное назначение личных прав заключается в том, чтобы: гарантировать человеческую жизнь и обеспечить защиту от вся ких форм насилия, жестокого или унижающего человеческое достоин ство обращения; индивидуализировать гражданина, создать ему условия личной неприкосновенности и невмешательства в частную и семейную жизнь; гарантировать индивидуальную свободу, возможность беспрепятственного выбора различных вариантов поведения в сфере нацио нальных, нравственных, религиозных и иных отношений, где индивид выступает как биосоциальное существо. Эта группа прав принадлежит каждому человеку независимо от его гражданства, национальной и иной принадлежности и может быть реа лизована только самим человеком. К личным правам и свободам Конституция РФ относит следующие: право на жизнь (ст. 20) — фундаментальное право человека, без ко торого все остальные права теряют значение; право на достоинство личности (ст. 21) предполагает, что государ ство создает для человека такие условия жизни, которые бы не умаляли его достоинства; право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22); право на неприкосновенность частной жизни (ст. 23), под которой закон понимает переписку, телефонные переговоры, телеграфные и иные сообщения, сведения медицинского, интимного характера и дру гую информацию, касающуюся исключительно данного человека и могущую в случае разглашения нанести ему моральный ущерб; право на неприкосновенность жилища (ст. 25); право свободно определять и указывать свою национальную при надлежность и пользоваться родным языком (ст. 26); право на свободу передвижения, выбора места пребывания и житель ства (ст. 27); право на свободу совести (ст. 28). 33. КП граждан на свободу и личную неприкосновенность. Свобода понимается как отсутствие принуждения, каких-либо ограничений по отношению к личности, а также как свобода выбора, способность человека к достижению своих целей. Государство и дру гие лица обязаны воздерживаться от тех или иных противоправных действий по отношению к индивиду. Закрепляя КП граждан на свободу, Конститу ция РФ обеспечивает автономию личности от государственного вме шательства в наиболее значимые для человека сферы его жизнедея тельности. Государство признает за личностью определенную область отношений, которая отдана на усмотрение индивида и не может быть объектом притязания государственных структур. КП на свободу включает в себя комплекс кон кретных правомочий, реализуемых в сфере личной, политической, социальной жизни. С этим правом тесно связано другое право — на личную неприкосновенность. Право на личную неприкосновенность предполагает недопусти мость какого бы то ни было вмешательства извне в область индивиду альной жизнедеятельности личности и включает в себя как физичес кую (телесную) неприкосновенность, так и психическую неприкосно венность. Наиболее существенной мерой правового принуждения является ограничение права на свободу и личную неприкосновенность, приме няемое к лицам, подозреваемым в совершении преступления. Новше ством российской Конституции является установление судебного по рядка ареста, заключения под стражу и содержания под стражей. До су дебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Это положение ч. 2 ст. 22 Конституции должно рас сматриваться в комплексе с п. 6 Заключительных и переходных поло жений Конституции. Содержание под стражей осуществляется в соот с принци пами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства. Не допускается к подозревае мым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей, применение пыток, иных действий, имеющих целью причи нение физических или нравственных страданий.
34. Право человека на жизнь. Основным правом человека является право на жизнь (ч. 1 ст. 20 Конституции РФ). Оно обеспечивает не просто физическое существование человека, а возможность вести полнокровную, отвечающую со циальным реалиям жизнь. Должна существовать система гарантий реализации права на жизнь, состоящая в возложении на государство ряда обязанностей, которые можно подразделить на две группы: общие (касающиеся всех граждан РФ) и индивидуальные (касающиеся жизни отдельного человека). К числу общих обязанностей-гарантий относятся: отказ от войны как средства разрешения международных, конф ликтов и участия в ней; целенаправленная и жесткая борьба с преступлениями против лич ности, обеспечение надлежащей законности и правопорядка; установление особого порядка хранения, распространения и при менения оружия; провозглашение смертной казни впредь до ее отмены исключи тельной мерой наказания (ч. 2 ст. 20 Конституции РФ); доступность и квалифицированность медицинской помощи; охрана окружающей природной среды и т.п. Индивидуальные обязанности-гарантии связаны с признанием ря да конкретных действий, посягающих на жизнь и здоровье человека, преступными и закреплением их в качестве таковых в действующем за конодательстве, например в Уголовном кодексе РФ. Право на жизнь, являясь абсолютным правом, в принципе не долж но ограничиваться. Однако наше общество пока не готово жить без ограничения этого права в силу многих объективных и субъективных причин (в современной российской действительности царят хаос и не управляемость, рост преступности, безнравственность, агрессивность и правовой беспредел и т.п.). Поэтому совершенно обоснованно в ч. 2 ст. 20 Конституции РФ сказано, что «смертная казнь впредь до ее отме ны может устанавливаться федеральным законом в качестве исключи тельной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела су дом присяжных». Смертная казнь — это такой особый, уникальный способ лишения жизни человека, который обладает специфическими признаками: выступает самым суровым наказанием, мерой жесткого государ ственного принуждения, в которой кара проявляется в максимальной степени; применяется от имени государства и только по приговору суда; возлагается только за особо тяжкие преступления против жизни; назначается только по отношению к лицу, признанному винов ным в совершении умышленного преступления; является исключительной, временной и альтернативной (наряду с лишением свободы) мерой; 6) не применяется к лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет, к мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом пригово ра 65 лет, и женщинам. Содержание права на жизнь не должно ограничиваться запретами на применение смертной казни или иных способов лишения жизни. Это право необходимо рассматривать в более широком контексте — как возможность обращения к государству за защитой по поводу любо го незаконного или неоправданного в медицинском отношении вме шательства в человеческий организм, что могло бы поставить под угро зу его жизнь и здоровье. Речь идет, например, о запрете эвтаназии — удовлетворения медицинским персоналом просьбы больного об уско рении его смерти какими-либо действиями или средствами; о право вых ограничениях на осуществление трансплантации (пересадки) че ловеческих органов, проведение медицинских, научных и иных опы тов над человеком. Таким образом, право на жизнь должно пониматься в широком смысле как создание условий для нормального человеческого сущест вования.
35. КП граждан на защиту своих прав. Конституция РФ предусматривает возможность человека защи щать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными зако ном. Способами самозащиты прав граждан являются: обращения в государственные органы и органы местного само управления; обжалование в суд действий (бездействия) должностных лиц, нарушающих права граждан; обращения в средства массовой информации и правозащитные организации, общественные объединения. Заявления и жалобы граждан по поводу их нарушенных прав разре шаются в срок до одного месяца со дня поступления в государствен ный, общественный орган, на предприятие, в учреждение, организа цию, которые обязаны разрешить ? по существу, а обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, — безотлагатель но, но не позднее 15 дней. Завершающий этап рассмотрения жалобы и заявления — вынесе ние решения соответствующим органом, уполномоченным разрешать рассматриваемые в обращении ?ы. Надзор за точным исполне нием законодательства в сфере рассмотрения обращений граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления возложен на органы прокуратуры. В правовом государстве одним из наиболее действенных и распро страненных способов защиты прав и свобод является судебная защита. КП граждан на судебную защиту включает в себя два вида правомочий. Во-первых, это материальное содержание этого права (право на возмещение ущерба потерпевших от преступле ний или вреда, причиненного незаконными действиями органами го сударственной власти или их должностных лиц). Во-вторых, это про цессуальное содержание (право на судебный иск, на индивидуальную или коллективную жалобу в Конституционный Суд РФ). Право на обжалование в суд действий или бездействия, решений органов и должностных лиц у гражданина возникает в случаях, когда: нарушены его права и свободы; созданы препятствия осуществлению его прав и свобод; на него незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Наряду с другими органами по защите прав и свобод человека в России особое место принадлежит Конституционному Суду РФ, кото рый можно назвать последней инстанцией для человека, обращающе гося за защитой своих нарушенных прав. Правом на обращение в Конституционный Суд РФ с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и сво боды нарушаются законом, примененным или подлежащим примене нию в конкретном деле, и объединения граждан, а также иные органы и лица. Права человека и их защита в современном мире регулируются не только национальным правом, но и международным. Право каждого на обращения в межгосударственные органы возникает только тогда, когда исчерпаны все внутригосударственные средства правовой защи ты. (О порядке обращения в Европейский суд по правам человека см.: Карташкин В.А. Как подать жалобу в Европейский суд по правам чело века. М., 1998.) 36. КП граждан на свободу совести. Логическим следствием принципа светскости государства являет ся гарантированное государством право на свободу совести. Человек обладает правом иметь религиозные и иные убеждения, совершать определенные действия в соот с избранными убеж дениями. К таким действиям Конституция РФ относит: отправление религиозных обрядов; распространение своих убеждений как непо средственно, так и через средства массовой информации; благотвори тельная и просветительская деятельность; воспитание и образование детей в соот с убеждениями их родителей; объединение в ре лигиозные или атеистические организации и др. Одной из форм осуществления права на свободу вероисповедания является создание по инициативе верующих религиозных объедине ний, которые, так же как и сами верующие, являются носителями пра ва на свободу совести. Религиозные объединения отделены от государ ства и равны перед законом. Это означает полное невмешательство государства в дела религиозных объединений и отсутствие у них ка ких-либо государственных функций (например, возможности записи актов гражданского состояния, обязательного участия в инаугурации Президента РФ, освящения начала строительства, присутствия на принесении воинской присяги и др.). Религиозное объединение, будучи отделенным от государства, са мостоятельно осуществляет свою деятельность, выбирает, назначает и заменяет свой персонал, не участвует как в выборах органов государст венной власти и местного самоуправления, так и в деятельности лю бых политических партий и движений. Органы юстиции субъектов РФ и Министер ство юстиции РФ уполномочены на государственную регистрацию религиозных организаций. Если религиозные организации неоднократ но грубо нарушают Конституцию РФ или федеральные законы, систе матически занимаются деятельностью, противоречащей их целям, то они могут быть ликвидированы по представлению прокурора и на основании решения суда. Иностранная религиозная организация в соот с законом может иметь свое представительство на территории РФ, но не имеет права заниматься культовой и иной религиозной деятельностью, и на нее не распространяется статус российского рели гиозного объединения. |
Скачать 229.76 Kb.