реферат 2. 1 Общая характеристика Китайской народной республики 4 2 Экономическое положение кнр 7
 Скачать 50.25 Kb.
|
|
СОДЕРЖАНИЕ Введение 3 1 Общая характеристика Китайской народной республики 4 2 Экономическое положение КНР 7 3 Характеристика законодательных органов государственной власти 10 4 Характеристика законодательных органов исполнительной власти 13 5 Характеристика законодательных органов судебной власти 16 6 Анализ системы национальной и экономической безопасности КНР 19 Заключение 22 Список использованных источников 23 Аннотация 24 ВВЕДЕНИЕ Китайская народная республика сохранила редкий для сегодняшнего международного сообщества общественно-политический строй: это государство социалистическое. В 1954 году высший представительный орган Китая, который именуется Всекитайское собрание народных представителей, принял первую конституцию. Согласно этому документу политический строй Китая именуется народной демократией и реализуется рабочим классом, основываясь на союзе рабочих и крестьян. Главенствующую роль в государственном управлении играет Коммунистическая китайская партия, и целью государственного управления провозглашена организация процветающего и благоденствующего социалистического общества. Китайская конституция 1954 года, разработанная в соответствии с социалистической доктриной при учете национальных китайских особенностей, выступила базой для важнейших государственно-политических реформ во всех областях обществе После китайской революции 1960-70-х годов и ломки общественно-политической жизни страны была принята новая Конституция 1975 года, которая фактически выступила документом, закрепившим итоги революции. Конституция сохраняла свое действие около 2 лет и в 1978 году была заменена новой. Конституция 1978 года фактически выступила программным документом китайской коммунистической партии, она предусматривала модернизацию государства, поэтапное превращение Китая в развитое государство. Условия принятия Конституции стали причиной многих недочетов, неточностей в ее содержании, что привело к необходимости принятия нового основного закона. В 1982 году была принята Конституция Китая, которая действует и сегодня . 1 Общая характеристика Китайской народной республики Китайская народная республика-это государство Восточной Азии с богатой историей в прошлом и одна из крупнейших держав в настоящем. По свидетельству историков, Китай - одно из старейших государств мира, возраст китайской цивилизации может составлять около пяти тысяч лет. Человечество обязано ему многими изобретениями, культурными ценностями и самой древнейшей философией, актуальной по сей день. В современном мире Китай (Китайская Народная Республика) занимает видное политическое и экономическое положение. Сейчас КНР уже претендует на положение самой крупной мировой экономики. Расположен он на юго-востоке Азиатского континента, и омывается морями Тихого океана. Это, самое крупное государство Азии, с запада граничит с Казахстаном, Таджикистаном, Афганистаном и Кореей. На юге соседи Китая Индия, Пакистан, Бирма (Мьянма), Непал, Лаос, Вьетнам и Корея. Самая протяжённая линия границы Китая с Россией, её длинная восточная часть протянулась от Тихого океана до Монгольско-Китайской границы, а затем совсем небольшая западная (всего 50 км) часть от Монголии до Казахстанско-Китайской границы. Морские границы КНР делит с Японией. Общая площадь государства составляет 9 596 960 км². Экономико-географическое положение КНР очень выгодно, так как будучи расположенной вдоль тихо-океанского побережья (15 тыс. км.) страна имеет доступ к морю от самых отдаленных внутренних уполков через реку Янцзы. Приморское положение КНР способствует развитию ее хозяйства и внешнеэкономических связей. Китай — одно из древнейших государств мира, возникшее в XIV веке до нашей эры, имеет очень сложную историю. В связи с очевидными выгодами своего положения, богатством природных и агроклиматических ресурсов на протяжении своего существования Китай привлекал взоры различных завоевателей. Еще в глубокой древности страна оградила себя частично сохранившейся Великой Китайской стеной. В XIX веке Китай был пролуколо-нией Англии. После поражения в японо-китайской войне 1894 — 1895 годов страна была разделена на сферы влияния между Англией, Францией, Германией, Японией и Россией. В 1912 году образовалась Китайская республика. В 1945 году после разгрома с помощью СССР японских захватчиков произошла Народная Революция. В 1949 году провозглашена КНР. В политической истории и международных отношениях Китайской Республики большую роль играет так называемая народная дипломатия. В 1990-е годы, и особенно после избрания президентом Чэнь Шуйбяня роль этой дипломатии заметно выросла. Концепция «народной дипломатии» подразумевает взаимный диалог и сотрудничество, и вовлечение всего тайваньского народа в процесс международного общения, в рамках межнациональных и межсоциальных связей. Это понятие также подразумевает демократизацию международной политики, включая принципы подотчетности и прозрачности, и более полное вовлечение широкой публики в этот процесс. КНР — многонациональная страна (насчитывается 56 народностей), но с резким преобладанием китайцев — около 95% населения. Они проживают преимущественно в восточной части страны, на западе (на большей части территории) живут представители других национальностей (гжуаны, хуэй, уйгуры, тибетцы, монголы, корейцы, манжуры и др.). Несмотря на то, что КНР — социалистическая страна, здесь исповедуются конфуцианство, даосизм и буддизм (в целом население не очень религиозно). На территории страны находится мировой центр буддизма — Тибет, оккупированный Китаем в 1951 поду. Быстрыми темпами в КНР развивается урбанизация. В начале 80-х годов с целью совершенствования планирования в Китае были выделены три экономические зоны: Восточная, Центральная и Западная. Восточная является наиболее развитой, здесь расположены крупнейшие промышленные центры и сельскохозяйственные районы. В центре преобладают производство топлива и энергии, химических продуктов, сырья и полуфабрикатов. Западная зона — наименее развитая, в основном развиты животноводство, переработка минерального сырья. Внешнеэкономические отношения — особенно широко развиваются с 80-90 годов, что связано сформированием открытой экономики страны. Обьем внешней торговли — 30% ВВП Китая. В экспорте ведущее место занимает трудоемкая продукция (одежда, игрушки, обувь, спортивные товары, машинно-техническое оборудование). В импорте преобладает продукция машиностроения, транспортных средств. 2 Экономическое положение КНР На рубеже тысячелетий на роль мирового экономического лидера постепенно стал претендовать Китай, который обладает крупнейшей численностью населения и значительными природными ресурсами. Комбинированное использование плановой и рыночной экономики позволило стране стать мировым лидером в экспорте продукции. Интеграция в мировую экономику означает, что внутренние экономические события в КНР способны повлиять на весь мир. На текущий момент китайская экономика является одной из крупнейших в мире по номинальному значению ВВП, а также мировым лидером экспорта продукции. Значительный рывок в развитии экономики КНР стал возможен после предоставления доступа для иностранных инвестиций в определенные сектора. Иностранный капитал позволил вывести на массовый рынок продукцию следующих отраслей: высокие технологии; автомобилестроение; потребительские товары; текстильная промышленность. Основной упор в экономике делается на производство и экспорт товаров, что обеспечивает более 80% поступлений валюты в страну. Значительные производственные возможности, а также низкая стоимость труда ввиду высочайшей населенности, позволяют КНР быть мировым лидером в экспорте товаров. Экономическая система строится на трех способах управления: плановое; частично плановое; рыночное регулирование. Отрасли, влияющие на экономическую безопасность Китая, а также крупные инфраструктурные проекты являются частью плановой системы. Прочие сектора экономики направлены, прежде всего, на экспорт и регулируются по законам рынка. Постепенное открытие рынка происходит с конца 70-х годов прошлого века. Колоссальный скачок от отсталой аграрной страны к одной из ведущих держав делает взаимозависимыми от различных потрясений Китай и мировую экономику. Характерная тенденция экономики Китая последних лет – снижение темпа роста ВВП. Показатель инфляции держится выше установленной правительством цели, что говорит о недостаточной эффективности мер по регулированию. Наибольшее опасение вызывает отрасль недвижимости, в которой показатели строительства в два раза превышают продажи. Значительная роль Китая в мировой экономике определяет степень влияния внутренних потрясений на мировой рынок. Среди основных преимуществ китайской экономики выделяют следующие: крупнейшие трудовые ресурсы; множество неразработанных полезных ископаемых; вложения в научно-исследовательские разработки; значительные государственные сбережения; сильный банковский сектор; развитый фондовый рынок; баланс между плановой и рыночной экономикой. Пятая часть мирового населения сосредоточена в Китае, что определяет низкую оценку труда и преимущество перед остальными странами. Китайские рабочие отличаются высокой мотивацией и строгой дисциплиной, что позволяет успешно осуществлять производственную деятельность многим иностранным компаниям. Недостатки экономической системы КНР тесно связаны с ее преимуществами: перенаселенность; дисбаланс в развитии регионов; энергетика; транспорт; инфляция. Правительственная политика регулирования рождаемости привела к сдерживанию темпов роста населения, а в будущем грозит значительным увеличением среднего возраста. Значительная часть граждан, требующих содержания, будет старше трудоспособного возраста. Выделение специальных зон позволило не только поднять экономику в целом, но и создать дисбаланс развития регионов. Наиболее развитые области расположены у тихоокеанского побережья на юго-востоке страны. Существенный экономический рост данных регионов способствует значительной внутренней миграции и еще большему ухудшению ситуации во внутренних областях. Правительство предпринимает меры по исправлению ситуации, реализуя инфраструктурные проекты. Транспортная доступность и связность страны до сих пор является одной из важнейших проблем Китая. Несмотря на колоссальные усилия и лидерство по протяженности высокоскоростных автомобильных и железных дорог, транспортная сеть все еще не удовлетворяет нуждам страны. 3 Характеристика законодательных органов государственной власти Всекитайское Собрание народных представителей (ВСНП) является высшим органом государственной власти, своего рода однопалатным парламентом. ВСНП и его Постоянный Комитет (ПК) осуществляют законодательную власть. ВСНП состоит из 2 979 депутатов (общее число депутатов не должно превышать 3000), избираемых каждые пять лет через выборные конгрессы местных жителей. Таким образом, ВСНП формируется депутатами, избираемыми от провинций, автономных районов, муниципальных образований центрального подчинения, особых административных районов, а также от вооружённых сил. Выборы в ВСНП проводятся ПК ВСНП. Депутаты ВСНП подотчётны избравшим их СНП территориальных единиц, которые имеют право отозвать избранников в соответствии с определёнными законом процедурами. ВСНП избирается сроком на 5 лет. ПК ВСНП должен обеспечить выборы в ВСНП следующего созыва за два месяца до истечения срока полномочий ВСНП текущего созыва. В случае чрезвычайных обстоятельств выборы в ВСНП могут быть отложены, а срок полномочий ВСНП текущего созыва может быть продлён, для чего требуется решение, принятое более чем 2/3 ПК ВСНП текущего созыва. В таком случае выборы в ВСНП следующего созыва должны быть проведены в течение года после прекращения чрезвычайных обстоятельств. Сессия ВСНП проводится раз в год и созывается ПК. Сессия ВСНП может быть проведена в любое время по инициативе 1/5 депутатов ВСНП. ВСНП осуществляет следующие функции: — вносит поправки в конституцию; — контролирует исполнение конституции; — разрабатывает и вносит поправки в основные законы уголовного, гражданского права, а также регулирующие деятельность государственных органов и др. вопросы; — избирает членов Постоянного Комитета ВСНП; — избирает Председателя и Заместителя председателя КНР, а также отрешает их от должности; — утверждает Премьера Госсовета по представлению Председателя КНР; Вице-премьеров, государственных советников, министров, генерального ревизора и генерального секретаря Госсовета по представлению Премьера; а также отрешает их от должности; — избирает Председателя Центрального военного совета и утверждает его членов по его представлению, а также отрешает их от должности — избирает Председателя Верховного Народного Суда, а также отрешает его от должности; Порядок принятия законов. Законы и постановления — простым большинством. Поправки к конституции инициируются ПК ВСНП либо 1/5 депутатов ВСНП и принимаются квалифицированным большинством в 2/3 голосов. ПК ВСНП состоит из: Председателя, его заместителей (19 человек), Генерального Секретаря и остальных членов. Национальные меньшинства имеют право быть представленными в ПК. ВСНП избирает и имеет право отозвать членов ПК. Ни один из членов ПК не может занимать какой-либо пост в государственных административных, судебных либо прокурорских органах. ПК ВСНП заседает раз в 2 месяца. ПК избирается на тот же срок, что и ВСНП. Председатель ПК и его заместители могут занимать свои должности не более 2 сроков подряд. ПК ВСНП направляет работу шести функциональных специализированных комитетов ВСНП: по делам финансов и экономики; национальному вопросу; образованию, науке, культуре и здравоохранению; иностранным делам; юридическим делам. ПК ВСНП осуществляет следующие функции: — толкует положения конституции и контролирует её исполнение; — разрабатывает и принимает поправки к законам за исключением тех, что находятся в компетенции ВСНП; — в отсутствие проведения сессии ВСНП разрабатывает отдельные дополнения и поправки к законам, разработанным ВСНП, при условии что они не противоречат основным принципам этих законов; — даёт толкование законов; — в отсутствие проведения сессии ВСНП изучает и утверждает отдельные поправки к плану социально-экономического развития страны и бюджету, в случае если в этом возникает необходимость в ходе их исполнения; — контролирует деятельность Госсовета, Центрального военного совета, Верховного Народного Суда (!) и Верховной Народной Прокуратуры; — решает вопрос о помиловании; — решает вопросы всеобщей или частичной мобилизации; ПК ВСНП несёт ответственность перед ВСНП и отчитывается перед ним о своей деятельности. ВСНП создаёт: Комитет по делам национальностей, Комитет по законодательству, Комитет по делам экономики и финансов, Комитет по образованию, науке, культуре и здравоохранению, Комитет по иностранным делам, Комитет по делам этнических китайцев, проживающих за рубежом, и, по мере необходимости, другие специальные комитеты. В отсутствие проведения сессии ВСНП комитеты работают под руководством ПК ВСНП. По мере необходимости ВСНП учреждает комиссии по рассмотрению конкретных вопросов. 4 Характеристика законодательных органов исполнительной власти Председатель и Заместитель председателя КНР избираются ВСНП. Кандидатом может быть любой гражданин КНР, имеющий активное и пассивное избирательное права, достигший возраста 45 лет. Срок полномочий Председателя и Вице-Председателя равен сроку полномочий ВСНП, при этом они не могут занимать свои посты более двух сроков подряд. Выполняя решения ВСНП и ПК ВСНП КНР, Председатель КНР обнародует законодательные акты, назначает или снимает Премьера, вице-премьеров, государственных советников, министров, генерального ревизора и генерального секретаря Госсовета, присуждает государственные награды и почётные звания; издаёт указы о помиловании; объявляет чрезвычайное положение и издаёт указы о мобилизации. От имени КНР Председатель КНР принимает зарубежных дипломатических представителей и, исполняя решения ВСНП, назначает или отзывает полномочных представителей за границей, ратифицирует или расторгает договоры или важные соглашения, заключённые с иностранными государствами. Заместитель председателя КНР помогает Председателю КНР в его работе. Вице-председатель КНР может, по поручению Председателя КНР, выполнять часть его функций и полномочий. Государственный совет — он же Центральное Народное Правительство КНР — является исполнительным органом высшего органа государственной власти (ВСНП), то есть высшим органом государственного управления. Госсовет состоит из: премьера; вице-премьеров; членов Госсовета, министров, стоящих во главе министерств, министров, стоящих во главе комитетов, генерального ревизора, генерального секретаря и управляющего Государственным (Национальным) Банком. Всю ответственность за работу Госсовета несёт премьер. Всю ответственность за работу министерств и комитетов несут возглавляющие их министры. Госсовет состоит из 40 членов. После проведённой в марте 2003 года на 1-й сессии ВСНП 10-го созыва реформы в Госсовет входят: секретариат, 22 министерства, 4 комитета, Народный Банк, ревизионный орган и несколько вспомогательных и рабочих учреждений. Срок полномочий Госсовета соответствует сроку полномочий ВСНП. Премьер, вице-премьер и члены Госсовета (государственные советники) могут занимать должность не более двух сроков подряд. Премьер руководит работой Госсовета. Вице-премьеры и члены Госсовета помогают ему в работе. На заседаниях Госсовета присутствуют премьер, вице-премьеры, члены Госсовета (государственные советники) и генеральный секретарь Госсовета. Госсовет осуществляет следующие функции и полномочия: — принимает административные меры, разрабатывает административные предписания, принимает решения и издаёт указы, в соответствии с конституцией и законами; — представляет предложения в ВСНП или его ПК; — формулирует задачи и обязанности министерств и комитетов Госсовета, осуществляет общее руководство работой министерств и комитетов и руководит административной работой общенационального масштаба, находящейся вне компетенции министерств и комитетов; — осуществляет общее руководство работой местных органов государственного управления разных уровней, проводит детальное разделение функций и полномочий между центральным правительством и органами государственного управления провинций, автономных районов и муниципальных образований центрального подчинения; — утверждает географическое деление провинций, автономных районов и муниципальных образований центрального подчинения и утверждает образование и географическое деление автономных префектур, уездов, автономных уездов и городов; — принимает решения о введении чрезвычайного положения в части провинций, автономных районов и муниципальных образований центрального подчинения; — рассматривает и решает вопросы о размерах административных органов и, согласно закону, назначает или снимает государственных чиновников, организует их переподготовку, оценивает их работу и награждает или наказывает их; — осуществляет другие функции и полномочия, порученные ему ВСНП или ПК ВСНП. Госсовет создаёт аудиторский орган для осуществления контроля за доходами и расходами всех подчинённых Госсовету департаментов и местных правительств разных уровней, доходов и расходов всех финансовых организаций, предприятий и учреждений в стране. Аудиторский орган, действуя под руководством премьера Госсовета, независимо осуществляет свои полномочия, без всякого вмешательства со стороны каких бы то ни было административных органов, общественных организаций или частных лиц. Госсовет несёт ответственность и подотчётен ВСНП, а в период, когда сессии ВСНП не проводятся — перед ПК ВСНП. Кроме того, существует внутренний кабинет, состоящий из премьер-министра, четырёх вице-премьеров и 5 членов Госсовета. Членство в этом органе ограничено двумя сроками. 5 Характеристика законодательных органов судебной власти Судебными органами КНР являются Народные суды. В КНР действуют Верховный Народный Суд и местные народные суды разных уровней, военные суды и другие специальные народные суды. Срок полномочий Председателя Верховного Народного Суда равен сроку полномочий ВСНП. Председатель может занимать свой пост не более двух сроков подряд. За исключением особых обстоятельств, все дела в народном суде рассматриваются публично. Обвиняемый имеет право на защиту. Народные суды осуществляют свои полномочия независимо, ни один административный орган, общественная организация или частное лицо не может вмешиваться в их деятельность. Верховный Народный Суд является высшим судебным органом. Верховный Народный Суд контролирует исполнение правосудия местными народными судами разного уровня и специальными народными судами. Народные суды высшей ступени контролируют исполнение правосудия судами низшей ступени. Верховный Народный Суд подотчётен ВСНП и его ПК. Местные народные суды разных уровней подотчётны создавшим их местным органам государственной власти. Кандидат в судьи должен отвечать следующим требованиям: иметь гражданство КНР; достичь 23-летнего возраста; "поддерживать Конституцию КНР"; иметь "хорошие политические и профессиональные качества, а также примерное поведение"; обладать физическим здоровьем; Судьями не могут быть лица, которые в прошлом понесли уголовное наказание за совершение преступления, и лица, уволенные в прошлом с государственной службы. Председатели народных судов различных ступеней избираются соответствующими собраниями народных представителей, а заместители председателей народных судов, начальники палат, заместители начальников палат и судьи, а также члены судебных комитетов назначаются и смещаются постоянными комитетами собраний народных представителей по предложению председателей судов. Соблюдение закона контролируют народные прокуратуры. В Китае действуют Верховная Народная Прокуратура и местные народные прокуратуры разных уровней, военные прокуратуры и другие специальные народные прокуратуры. Срок полномочий Генерального прокурора Верховной Народной Прокуратуры равен сроку полномочий ВСНП. Генеральный прокурор может занимать свой пост не более двух сроков подряд. Органы народной прокуратуры исполняют свои функции независимо, ни один административный орган, общественная организация или частное лицо не может вмешиваться в их деятельность Верховная Народная Прокуратура, контролирует работу местных органов народной прокуратуры разных уровней и специальных органов народной прокуратуры. Органы народной прокуратуры высшей ступени контролируют работу органов народной прокуратуры низшей ступени. Верховная Народная Прокуратура подотчётна ВСНП и его ПК. Местные органы народной прокуратуры разных уровней подотчётны создавшим их местным органам государственной власти, а также органам народной прокуратуры высшего уровня. В судебных слушаниях граждане всех национальностей имеют право использовать свой родной устный и письменный язык. При рассмотрении уголовных дел народные суды, органы народной прокуратуры и органы общественной безопасности разделяют свои функции и координируют свои действия. Конституция установила четыре принципа судопроизводства — независимость судов ("Народные суды осуществляют разбирательство дел независимо, в соответствии с установлениями закона, без вмешательства административных органов, общественных организаций и отдельных лиц"), открытое разбирательство дел, кроме предусмотренных законом особых случаев (по закону это дела, содержащие государственную тайну, связанные с интимными сторонами жизни и о преступлениях несовершеннолетних), право обвиняемого на защиту, использование в процессе родного языка и письменности граждан. Законом предусмотрены также принципы равноправия граждан при разбирательстве дел, коллегиальности суда (но предусмотрена возможность рассмотрения одним судьей несложных гражданских и малозначительных уголовных дел). 6 Анализ системы национальной и экономической безопасности КНР Переход к устойчивому развитию, который по своему существу носит глобальный характер, отвечает в долговременной перспективе государственным интересам любой страны. Китай в этом не является исключением. Обычно государственные интересы определяются в официальных документах, посвященных обеспечению безопасности страны. В Китае таким документом является Концепция национальной безопасности КНР. Необходимость новой рефлексии проблем обеспечения национальной безопасности непосредственно связана с появлением новых опасностей, видов угроз и вызовов, обнаруживающихся в процессе глобализации. Не будет преувеличением утверждение, что все люди, организации и учреждения, государство и общество в целом считают одной из важнейших своих задач обеспечение безопасности. Наличие большого многообразия новых опасностей в обществе порождает проблему ликвидации их причин или защиты от них, то есть создание обществу в целом и его составляющим структурам условий для безопасного существования и функционирования. Понятие национальной безопасности можно раздробить на несколько важнейших подпунктов. Это, в первую очередь, обеспечение экономической безопасности, поскольку, несмотря на быстрое развитие экономики, инвестиционные и экономические возможности КНР еще весьма ограничены, что создает косвенную угрозу национальной безопасности в целом. Пристальное внимание уделяется проблемам энергетической безопасности. Под ней Китай понимает "состояние, когда гарантированы достаточные и надежные поставки энергоресурсов по приемлемым ценам, причем договоренности о поставках не ставят под угрозу главные ценности нации и не мешают достижению других целей". При этом, когда в КНР говорят об "адекватных и надежных поставках", то имеют в виду, в первую очередь, поставки нефти, потребление именно этого ресурса в экономике Китая неуклонно растет. Кроме того, собственных запасов угля нации хватит еще на десятилетия, поэтому пока эта проблема особой тревоги не вызывает. А вот смена статуса с экспортера на импортера с выходом на второе место после США по объемам потребления заставляют серьезно задуматься над тем, откуда КНР будет брать нефть в дальнейшем. Однако, основное внимание китайских властей направлено на обеспечение успешно функционирующей и динамично развивающейся оборонной безопасности. В качестве правовой основы функционирования системы обеспечения национальной безопасности Китая выступает Конституция КНР , Закон КНР «О национальной безопасности» , Закон КНР «О контрразведке», Закон КНР «О борьбе с терроризмом», Закон КНР «О защите государственной тайны» , а также Закон КНР «О народной вооруженной полиции КНР». Ключевым нормативным правовым актом, характеризующим СОНБ КНР, является Закон КНР «О национальной безопасности» . Достоинством закона является то, что во второй статье приводится определение национальной безопасности. Так, национальная безопасность определяется как состояние относительного отсутствия внешних и внутренних угроз государственной власти, суверенитету, единству и территориальной целостности, благосостоянию народа, устойчивому социально-экономическому развитию и другим важнейшим государственным интересам, а также способность обеспечивать устойчивое состояние безопасности. Помимо этого закон четко указывает на приоритеты государства в рассматриваемой сфере, а также на виды безопасности: «При выполнении работы в области национальной безопасности необходимо твердо придерживаться общей концепции национальной безопасности, ставить целью безопасность народа, первичной - политическую безопасность, основой - экономическую безопасность, гарантировать военную, культурную и социальную безопасность и делать упор на содействие международной безопасности, защищать национальную безопасность на всей территории страны, создавать систему национальной безопасности и идти по пути национальной безопасности с китайской спецификой». Анализируя стратегию национальной безопасности, можно отметить, что субъектами обеспечения национальной безопасности являются: 1. Всекитайское собрание народных представителей Китайской Народной Республики - высший законодательный орган КНР (решает вопросы войны и мира и реализует другие предусмотренные Конституцией полномочия, затрагивающие национальную безопасность). 2. Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей Китайской Народной Республики (принимает решение об объявлении войны, решения о всеобщей или частичной мобилизации, решения о введении военного положения по всей стране). 3. Председатель Китайской Народной Республики (на основании решения Всекитайского собрания народных представителей или Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей объявляет о введении военного положения, об объявлении войны, о мобилизации и реализует другие предусмотренные Конституцией полномочия, затрагивающие национальную безопасность). 4. Государственный совет Китайской Народной Республики - высший орган исполнительной власти (на основании Конституции и законов принимает административные правовые акты, затрагивающие национальную безопасность, определяет соответствующие административные меры.) 5. Центральный военный совет Китайской Народной Республики руководит вооруженными силами всей страны (Народно-освободительная армия Китая, Народная вооруженная полиция Китая, Народное ополчение ),принимает решения о военной стратегии и тактике ведения действий вооруженными силами, в едином порядке командует военными действиями по защите национальной безопасности, принимает военные нормативные правовые акты, затрагивающие национальную безопасность, публикует соответствующие решения и приказы). ЗАКЛЮЧЕНИЕ В настоящее время возрос интерес к КНР со стороны мирового сообщества. Это связано со многими факторами. Прежде всего - это экономический потенциал страны. Во-вторых, это важное стратегическое положение страны. В-третьих, это историко-культурное наследие страны, которое сейчас во многом влияет на современную внутреннюю и внешнюю политику КНР Несмотря на то, что основа государственного устройства КНР была заложена Конституцией 1954 года, на данный момент государственное устройство страны является динамично развивающейся системой, достаточно быстро реагирующей на потребности модернизируемого общества. Исследования работы государственных органов КНР показывают, что осуществление ими своих полномочий тесно связано с проводимыми экономическими реформами. Активная деятельность государственных органов КНР обусловлена реформами политической системы. Прогресс юридической жизни КНР обеспечивает соблюдение прав человека. Повышение роли закона в жизни общества, проведение активной юридической политики помогает преодолевать последствия культурной революции. Отказ от тоталитарных методов политической деятельности, борьба с преступностью, необходимые экономические реформы - основные задачи работы государственных органов КНР. Накопление страной правового опыта работы по комплексному обеспечению хозяйственной системы идет параллельно с развитием системы государственных органов КНР. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1 Кондратьев Р.С., Грачев Л.А. Политический механизм КНР. М.,2017г. 2 Гудошников Л.М. Государственный строй КНР. М.,2014г. 3 Чиркин В.Е. Основы государственного строя КНР. М.,2015г. 4 Общая характеристика КНР [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.yaklass.ru 5 Экономическое положение [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://studopedia.ru 6 Характеристика органов государственной власти [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://studopedia.ru 7 Исполнительная власть в КНР [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.hyno.ru 8 Характеристика судебной власти [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.hyno.ru 9 Системы национальной и экономической безопасности КНР [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.portal-vostok.ru АННОТАЦИЯ Китайская народная республика-это государство Восточной Азии с богатой историей в прошлом и одна из крупнейших держав в настоящем. По свидетельству историков, Китай - одно из старейших государств мира, возраст китайской цивилизации может составлять около пяти тысяч лет. Человечество обязано ему многими изобретениями, культурными ценностями и самой древнейшей философией, актуальной по сей день. В современном мире Китай (Китайская Народная Республика) занимает видное политическое и экономическое положение. На рубеже тысячелетий на роль мирового экономического лидера постепенно стал претендовать Китай, который обладает крупнейшей численностью населения и значительными природными ресурсами. Комбинированное использование плановой и рыночной экономики позволило стране стать мировым лидером в экспорте продукции. Интеграция в мировую экономику означает, что внутренние экономические события в КНР способны повлиять на весь мир. На текущий момент китайская экономика является одной из крупнейших в мире по номинальному значению ВВП, а также мировым лидером экспорта продукции. Значительный рывок в развитии экономики КНР стал возможен после предоставления доступа для иностранных инвестиций в определенные сектора. Иностранный капитал позволил вывести на массовый рынок продукцию следующих отраслей: • высокие технологии; • автомобилестроение; • потребительские товары; • текстильная промышленность. Всекитайское Собрание народных представителей (ВСНП) является высшим органом государственной власти, своего рода однопалатным парламентом. ВСНП и его Постоянный Комитет (ПК) осуществляют законодательную власть. ВСНП создаёт: Комитет по делам национальностей, Комитет по законодательству, Комитет по делам экономики и финансов, Комитет по образованию, науке, культуре и здравоохранению, Комитет по иностранным делам, Комитет по делам этнических китайцев, проживающих за рубежом, и, по мере необходимости, другие специальные комитеты. В отсутствие проведения сессии ВСНП комитеты работают под руководством ПК ВСНП. По мере необходимости ВСНП учреждает комиссии по рассмотрению конкретных вопросов. Государственный совет — он же Центральное Народное Правительство КНР — является исполнительным органом высшего органа государственной власти (ВСНП), то есть высшим органом государственного управления. Госсовет состоит из: премьера; вице-премьеров; членов Госсовета, министров, стоящих во главе министерств, министров, стоящих во главе комитетов, генерального ревизора, генерального секретаря и управляющего Государственным (Национальным) Банком. Всю ответственность за работу Госсовета несёт премьер. Всю ответственность за работу министерств и комитетов несут возглавляющие их министры. Госсовет состоит из 40 членов. Судебными органами КНР являются Народные суды. В КНР действуют Верховный Народный Суд и местные народные суды разных уровней, военные суды и другие специальные народные суды. Верховный Народный Суд является высшим судебным органом. Верховный Народный Суд контролирует исполнение правосудия местными народными судами разного уровня и специальными народными судами. Народные суды высшей ступени контролируют исполнение правосудия судами низшей ступени. Верховный Народный Суд подотчётен ВСНП и его ПК. Местные народные суды разных уровней подотчётны создавшим их местным органам государственной власти. Переход к устойчивому развитию, который по своему существу носит глобальный характер, отвечает в долговременной перспективе государственным интересам любой страны. Китай в этом не является исключением. Обычно государственные интересы определяются в официальных документах, посвященных обеспечению безопасности страны. В Китае таким документом является Концепция национальной безопасности КНР. Понятие национальной безопасности можно раздробить на несколько важнейших подпунктов. Это, в первую очередь, обеспечение экономической безопасности, поскольку, несмотря на быстрое развитие экономики, инвестиционные и экономические возможности КНР еще весьма ограничены, что создает косвенную угрозу национальной безопасности в целом. В качестве правовой основы функционирования системы обеспечения национальной безопасности Китая выступает Конституция КНР , Закон КНР «О национальной безопасности» , Закон КНР «О контрразведке», Закон КНР «О борьбе с терроризмом», Закон КНР «О защите государственной тайны» , а также Закон КНР «О народной вооруженной полиции КНР». Ключевым нормативным правовым актом, характеризующим СОНБ КНР, является Закон КНР «О национальной безопасности» Активная деятельность государственных органов КНР обусловлена реформами политической системы. Прогресс юридической жизни КНР обеспечивает соблюдение прав человека. Повышение роли закона в жизни общества, проведение активной юридической политики помогает преодолевать последствия культурной революции. Отказ от тоталитарных методов политической деятельности, борьба с преступностью, необходимые экономические реформы - основные задачи работы государственных органов КНР. |