Оцените план построения «счастливой России», предложенный в одноименном романе Б.Акунина. Счастливая Россия Акунина. 1. Оцените план построения счастливой России, предложенный в одноименном романе Б. Акунина
 Скачать 17.09 Kb.
|
|
1. Оцените план построения «счастливой России», предложенный в одноименном романе Б.Акунина Проблема интеграции региональных провинций играет ключевую роль в экономическом, политическом, социальном и духовном развитии. Это справедливо для России, пережившей за последние полтора десятилетия значительные изменения с точки зрения взаимосвязи регионов и взаимодействия с центром. Б. Акунин в своем произведении по направлению децентрализации и развитие провинции предлагает формирование российской государственности через создание «истинного состояния федерализма». Автор сравнивает имперское развитие и советское положение СССР. Несомненно, и в той, и в другой системах есть свои плюсы и минусы. Основной принцип, который должен быть положен в основе образования и развития государства – это «подлинная автономность регионов», так утверждает автор. Историческое развитие России предопределяет тот факт, что серьезное реформирование российской государственности невозможно без перепланировки ее фундамента: перехода от монолитной централизации к федерализации. Акунин предлагает: «Новая Россия должна будет представлять собой федерацию нескольких сильных автономий, живущих главным образом внутренними интересами, но при этом имеющих достаточно мотиваций, чтобы существовать в рамках единого государства. Основополагающий принцип, собственно, уже сформулирован: каждая республика должна быть экономически самодостаточна. Прочее – размер территории, число жителей, этнический состав, прилегание к государственным рубежам, уровень промышленного развития – не столь важны. В ряде случаев придется далеко отойти от традиционных (и по большей части давно уже условных) административных границ. Вопрос о количестве республик и их конфигурации дискуссионен, но я полагаю, что, если экономическое и демографическое распределение останется похожим на нынешнее, страна может разделиться примерно на десяток автономий, каждая из которых будет сопоставима со среднего размера европейской страной». То, что предлагает Б. Акунин, может привести к политической разобщенности государства, его распаду. Это, по-существу, аналог федерации с элементами конфедерации. Можно ставить в пример США, Англию, Францию, но эти страны имеют другое социокультурное, политическое развитие с точки зрения исторического процесса. В современной России отсутствует жесткое территориальное распределение этнических и религиозных общин в городах России, что в какой-то мере блокирует межэтническую конфликтность и не дает в полной мере ощутить возможность формирования процесса федерализации. Постимперскую систему нельзя назвать устойчивой: она сталкивается с целым рядом новых социально-экономических и политических вызовов, и это столкновение неизбежно порождает кризис имперского порядка, точнее, его остатков. Больше всего воспроизводству традиционной имперской ситуации препятствует такое новое обстоятельство, как радикально возросшая в постсоветские годы социальная и территориальная мобильность населения. На данный момент идея акунинской децентрализации и развития провинции возможна только в перспективе. Самодостаточность и самостоятельность в политическом и, особенно, в экономическом смысле определяется необходимостью трансформации сознания населения региона и политической власти на периферии. Поэтому в ближайшем времени останутся регионы доноры и регионы акцепторы. 2. Определите 3 преимущества и 3 недостатка развития страны в соответствии с изложенным планом. Аргументируйте свои доводы 3 преимущества: 1. Федерацию нескольких сильных автономий, живущих главным образом внутренними интересами, но при этом имеющих достаточно мотиваций, чтобы существовать в рамках единого государства. Каждая республика должна быть экономически самодостаточна. Прочее – размер территории, число жителей, этнический состав, прилегание к государственным рубежам, уровень промышленного развития – не столь важны. В ряде случаев придется далеко отойти от традиционных (и по большей части давно уже условных) административных границ. «Автономии новой России должны быть сформированы таким образом, чтобы компактность и финансовая самостоятельность находились в оптимальном сочетании. Равенство между республиками по экономической мощи необязательно, а вот примерное соответствие уровня жизни весьма желательно». Эффективность инноваций. Федеративная система государственного устройства позволяет минимизировать ошибочные решения на общегосударственном уровне. В федерации существует возможность апробировать любые нововведения, проекты реформ в одном или нескольких субъектах федерации. 2. Укрупнение республик. Автор предлагает 10 автономий. Сохраняется фактор целостности и элементы централизации. Он утверждает, что произойдет естественное интеграцию нескольких провинций. Так, например, для Уральской республики будет естественно, а в конечном итоге и выгодно всерьез вложиться в долгосрочное развитие своей ближней периферии, на которую у далекого имперского правительства за более крупными заботами вечно не хватало внимания и ресурсов. 3. Сохранить экономическое и географическое распределение. Автор понимает, что необходимо учитывать сформированные традиционные экономические связи, геополитическое положение. Не должно произойти резкого распада, как произошло в 1991 г. По мнению Б. Акунина, все эти преимущества приведут к расцвету провинции и раскрытию творческого потенциала населения на данной территории. В итоге Россия получит высокий подъем во всех сферах общественной жизни. 3 недостатка развития страны в соответствии с изложенным планом: 1. Произойдет формирование слабой формы организации центрального правительства: центральный орган не будет обладать непосредственной юрисдикцией над гражданами государства. Это приведет к тому, что только субъекты будут иметь реальную политическую властью. Решения так называемых органов совместного управления не будут обладать силой прямого действия, даже если сохраниться легитимность. 2. Произвол чиновников и высокий уровень коррупции. Формирование местнического положения (на данный момент это неизбежно) нанесет ущерб росту экономики и социальной стабильности страны, значительно уменьшая поступления в бюджеты различных уровней, вытесняя с рынка честных конкурентов и снижая степень доверия населения к органам власти и представителям социальных и финансовых структур. 3. Эгоизм субъектов федерации. Каждый субъект имеет специфические интересы, которые могут противоречить интересам других субъектов. Стремление к их реализации, ущемляющее интересы других участников федерации, ослабляет государство в целом. |