OСТ. Основы теории государства и права. 1. основы теории государства и права государство и право их роль в жизни общества
Скачать 0.78 Mb.
|
1.ОСНОВЫ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВАГОСУДАРСТВО И ПРАВО: ИХ РОЛЬ В ЖИЗНИ ОБЩЕСТВАПричины возникновения государства и права1.Общественное разделение труда: - отделение скотоводства от земледелия; - выделение ремесел; появление купцов 2.Появление частной собственности 3.Раскол общества на антагонистические классы Первые известные человечествуПервые известные человечеству государства возникли от 6 до 2 тысяч лет назад в различных географических регионах независимо друг от друга Древний Египет; государства древней Месопотамии (Междуречье Тигра и Евфрата); Шумер и Аккад; Ассирия; Вавилон; государства долин Инда и Ганга (территория Индии); Древний Китай; древнегреческие полисы; Древний Рим; государства коренных народов Америки (майя, инки, ацтеки). Теории возникновения государства♦ теологическая (религиозная, божественная); ♦ патриархальная (отеческая); ♦ договорная (естественно-правовая); ♦ органическая; ♦ психологическая; ♦ ирригационная; ♦ насилия (внутреннего и внешнего); ♦ экономическая (классовая). Различие теорий возникновения государства• возникновение государства само по себе сложный и длительный процесс, который нельзя объяснить, опираясь лишь на какую-либо одну точку зрения; • данный процесс (первоначально возникновение государства) происходил тысячелетия тому назад, и его трудно детально изучить в силу его исторической удаленности; • влияние эпохи на авторов теорий (каждая эпоха (церковное господство в средние века (теологическая), зарождение капитализма, современная и др.) откладывала отпечаток как на всеобщее мировоззрения, так и на авторов теорий о происхождении государства, т. к. они жили в конкретное историческое время и в конкретном обществе); • субъективный фактор - личные убеждения авторов теорий, особенности их профессионального и личностного мировоззрения. Основные причины появления государстванеобходимость совершенствования управления обществом; необходимость организации крупных общественных работ; необходимость подавления сопротивления эксплуатируемых; необходимость поддержания в обществе порядка для его стабильности и функционирования общественного производства; необходимость ведения войн, как оборонительных, так и захватнических. Сущность государстваобеспечивать с помощью аппарата политической власти целостность общества и его надлежащее функционирование в эпоху цивилизации, т.е. в обстановке, когда общество существует как суверенный, самостоятельный организм и когда в нем утверждается демократия - народовластие, экономическая свобода, свобода личности. Высшее общественное предназначение государствагарантировать на властной основе свободу в обществе, создать твердые и устойчивые условия, при которых целостность общества и его надлежащее (естественное) функционирование достигаются главным образом в силу экономических и духовных факторов. подходы к сущности государства1) классовый, 2) общесоциальный религиозный, национальный, расовый, иные подходы сущность государства многоаспектна Классификация государствавозможна по самым различным основаниям: 1) по социальным признакам (характеру государственной власти); 2) по форме (способам организации власти); 3) по видам государственного режима (методам осуществления государственной власти); 4) по способу возникновения (соединения, разделения одного государства на несколько новых); 5) по уровню развития, организации государственно-политических институтов; 6) по уровню развития права (правовые, полуправовые); 7) по признакам, указывающим на источник государственной власти и др. Типология государствэто их научная классификация, т.е. один из важнейших приемов и средств познания исторического процесса развития государств. В настоящее время существует два подхода к типологии государства: цивилизационный и формационный, претендующими на глобальный охват значительных временных и пространственных массивов. Исторические типы государства, типы общественно-экономической формацииЭксплуататорские государства РАБОВЛАДЕЛЬЧЕСКИЕ ГОСУДАРСТВА: Шумер, Египет, Вавилон, Древняя Индия, Древний Китай, Древняя Греция, Древний Рим, Урарту, Колхида ФЕОДАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВА: Франкское государство, Франция до конца XVIII века, Англия до начала XVIII века, Киевская Русь, Россия до конца XIX века БУРЖУАЗНЫЕ ГОСУДАРСТВАСША: ФРГ, Великобритания, Мексика, Япония, Италия и др. ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ ГОСУДАРСТВА: ФРГ, США, Великобритания и др. Неэксплуататорские государства СОЦИАЛИСТИЧЕСКИЕ ГОСУДАРСТВА: СССР, Куба, Вьетнам, Монголия, Китай и др. Признаки государства» наличие публичной власти; » суверенитет; » территория и административно-территориальное деление; » правовая система; » гражданство; » налоги и сборы. Государство - организация политической власти общества, охватывающая определенную территорию, выступающая одновременно как средство обеспечения интересов всего общества и особый механизм управления и подавления. Норма права- это правило поведения, установленное или санкционированное государством, элементарная частица права, относящаяся к нему как часть к целому. формально определенное правило поведения, установленное и обеспечиваемое государством и направленное на урегулирование типичных общественных отношений. это общеобязательное, установленное или санкционированное и охраняемое государством правило поведения, выражающее обусловленную материальными условиями жизни общества волю и интересы народа, активно воздействующее на общественные отношения с целью их упорядочить нормы праваРегулятивные рассчитаны на правомерное поведение и устанавливают юридические права и обязанности граждан, организаций, органов государства: - обязывающие, - запрещающие - управомочивающие. Правоохранительные рассчитаны на неправомерное поведение и поэтому всегда содержат указание на меры государственного принуждения нормативно-правовые акты- официальные письменные документы (акты правотворчества), исходящие от компетентного органа и содержащие решение об установлении, изменении или отмене правовых норм. Нормативный акт - это правовой акт, содержащий нормы права и направленный на урегулирование определенных общественных отношений. Преимущества писаного прававозможность активно влиять на общественные отношения, поскольку государство располагает специальным аппаратом для реализации правовых норм и может обеспечить этот процесс с помощью мер принуждения; оперативность, возможность быстрого воздействия на процессы ликвидации или, наоборот, развития определенных общественных отношений посредством мер принуждения; удобство использования для лиц, применяющих право, так как содержание правовых норм записано в тексте нормативных правовых актов; единообразие понимания и действия правовых предписаний на всей территории страны — единый режим законности, одинаковая защита прав граждан и т. п. Признаки нормативного правового актаиздается компетентным государственным органом или непосредственно народом в определенном процедурном порядке; имеет государственно-властный характер; охраняется государством, в том числе в принудительном порядке; обладает юридической силой, т. е. способностью реально действовать и порождать юридические последствия; существует в документальной форме, имеет установленную форму и реквизиты, снабжен указаниями о времени и месте принятия, а также подписями надлежащих должностных лиц, разбит чаше всего на части, разделы, главы, параграфы, статьи и т. п.; содержит четкие положения о том, на какую территорию или какой круг лиц распространяется действие данного акта; является частью строгой иерархии и системы права. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ – юридические акты , принятые компетентными субъектами правотворчества, содержащие нормы права и действующие в настоящее время на определенной территории Действующие на всей территории РФ Действующие на территории субъекта РФ Действующие на территории муниципального образования Конституция Законы РФ Законы, принятые в СССР и РСФСР , действующие в части, не противоречащей Конституции РФ декларации Подзаконные акты Конституции (уставы) субъекта РФ законы, постановления, иные НПА, принимаемые законодательными (представительными) и исполнительными органами власти субъектов РФ Особую роль играют регламенты палат Федерального Собрания Уставы муниципальных образований Ине НПА, принимаемые представительными органами местного самоуправления Источники российского правате материальные, социальные и иные условия жизни общества, которые объективно вызывают необходимость издания либо изменения и дополнения тех или иных нормативно-правовых актов, а также правовой системы в целом. (материальные источники права) такие фундаментальные правовые акты, исторические памятники, которые оказали значительное влияние на развитие как национального, так и зарубежного права. в виде "способа выражения государственной воли", способа установления правовых велений или "способа, которым правилу поведения придается государственной властью общеобязательная сила". основные источники:основные источники: • правовой обычай. • юридический прецедент. • нормативно-правовой акт. По юридической силе все нормативно-правовые акты делятся на законы и подзаконные акты. Закон и подзаконные актыЗакон - это нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой, принимаемый в особом законодательном порядке, регулирующий наиболее важные общественные отношения. Законы по своему значению, и, прежде всего, по юридической силе, делятся на основные (конституционные) и обыкновенные. Обыкновенные законыОбыкновенные законы текущие кодифицированные Кодекс (лат. codex - книга, пень) это единый нормативно-правовой акт, систематизирующий законодательство какой-либо отрасли права (гражданской, уголовной, земельной, и т. д.). Система российского права«система» в переводе с греч. (systema) означает «целое», составленное из частей». «система права» - некое целостное образование, состоящее из множества элементов, находящихся между собой в определенной связи (соподчинении, координации, функциональной зависимости и т.д.). это внутренняя структура права, состоящая из взаимосогласованных и взаимосвязанных норм, институтов, подотраслей и отраслей права. признаки системы права:четкая иерархия структурных элементов, а именно: норма права, институт, подотрасль, отрасль и внутренняя упорядоченность; целостность и единство элементов; объективно обусловленный характер. части системы правачастное (jus privatum) объединяет отрасли, которые содержат нормы, регулирующие сферу личных интересов и потребностей (гражданское, семейное, трудовое, земельное, авторское, предпринимательское, международное частное право). публичное (jus publicum) это совокупность отраслей права, нормы которых обеспечивают интересы публичного характера (конституционное, уголовное, административное, государственное, финансовое, валютное, экологическое, международное публичное право и др.). Подсистемы права- самостоятельные нормативные акты на уровне субъектов РФ и местного самоуправления, отличающиеся своеобразием, стремлением учитывать местные условия и конкретную социально-политическую обстановку (Конституции республик в составе РФ, уставы (положения) субъектов федерации и местного самоуправления. подсистемы федерального права, права субъектов федерации местного самоуправления (муниципального права). семь округов Федерации . Отрасли правасовокупность правовых норм, институтов и подотраслей права, регулирующая однородные общественные отношения. это главное подразделение системы права, которое представляет собой совокупность юридических норм, институтов, подотраслей, регулирующих значительный круг однородных общественных отношений, объединенных общностью предмета и метода. Правонарушение и юридическая ответственностьпротивоправное, т.е. не соответствующее требованиям (или запретам) Закона поведение лица в форме действия или бездействия. юридическая ответственность- средство, которое препятствует противоправному поведению и стимулирует общественно полезные действия людей в сфере государственного управления. Правовое государство и гражданское обществопредпосылки формирования правового государства: › Обеспечение удовлетворительного, а в идеале хорошего, материального положения граждан. В ст. 25 «Всеобщей декларации прав человека» говорится: «Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи». › Проведение деэтатизации (разгосударствления) социальной жизни, свертывание командно-административных методов руководства и управления. › Совершенствование законодательства и создание единой системы контроля и надзора за его проведением в жизнь. Усиление роли Конституционного суда. › Укрепление судебной системы, введение суда присяжных. › Выработка у граждан навыков сознательного участия в управлении государством и общественными делами. › Наличие в обществе прочного правопорядка, законности и конституционности. › Утверждение принципа плюрализма мнений и суждений, многопартийность. › Развитие системы самоуправления народа в центре и на местах. › Последовательное расширение и укрепление демократии во всех сферах жизни общества. условия формирования и функционирования правового государстваа) Достижение высокого уровня политического и правового сознания людей, хорошего культурного уровня. (кроме закона есть еще культурный уровень, никакому закону не подчиняющийся). б) Создание внутренне единого, непротиворечивого законодательства. в) Строгое исполнение законов. г) Наличие в стране гражданского общества как условия и гаранта существования правового государства. |