1. Основные этапы в истории Древнего Египта. Общественный и государственный строй
 Скачать 185.51 Kb.
|
7. Афинская демократическая республика в V в. до н. э. Реформы Эфиальта и Перикла. Система демократической власти и управления. Афинский морской союз.РЕФОРМЫ Цель: дальнейшая демократизация Афинского госдуарства 1. Фемистокл: 1) Заменил прямые выборы в коллегию архонтов жеребьевкой. 2) Право быть избранными в архонты получили всадники. Зевгиты были допущены к этой должности в 457 г. до н.э. 3) Значение коллегии архонтов было принижено. Она утратила свой аристократический характер. 2. Эфиальт: 1) Чтобы ослабить олигархический орган ареопаг, Эфиальт возбудил дело о коррупции некоторых членов ареопага. Факты подтвердились и Народное собрание приняло закон в 462 г. до н.э. о лишении ареопага политической власти. 2) Право вето на постановления Народного собрания было передано гелиэе. 3) Право контроля за должностными лицами и надзора за исполнением законов перешло к Совету 500 и Народному собранию, но главным образом к гелиэе. 4) Изменил систему отчетов должностных лиц. Теперь любой гражданин мог после предоставления магистратом отчета обратиться с жалобой на уходящего в отставку. 5) Обычай выставлять законы для всеобщего ознакомления. 3. Перикл: 1) Происходит более четкое разделение полномочий: - Народное собрание – законодательный орган - Совет 500 и магистраты – исполнительная власть - Гэлиэя – судебная власть 2) Принцип жеребьевки распространился на большинство должностей 3) Стало оплачиваться выполнение общественных обязанностей: установлена плата судьям, и др. должностным лицам (это способствовало участию в государственном управлении рядовых афинских граждан). 4) Гражданская реформа: - полноправным гражданином Афин является лишь тот, чьи мать и отец были афинянами. Эта реформа была вызвана чрезмерным увеличением гражданской общины и необходимостью создания оптимального по численности гражданского коллектива. 5) Усиление морской мощи Афин. ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ Развитие частной собственности привело к имущественной дифференциации. Среди свободных выделялись крупные собственники. Основную массу населения составляла беднота. Число свободных было значительно меньше чем рабов. Рабы различались на рабы частных лиц и рабы государственные. Рабский труд широко использовался в домашних работах, в сельском хозяйстве, строительстве и т.п. Рабы занимали положение вещи, поэтому не имели собственности. За государственными рабами признавалось право приобретать собственность и располагать ею. Полноправные афинские граждане по достижению 18 лет зачислялись в списки дема. Наиболее существенные права: право на свободу и на личную независимость, на земельный участок и экономическую помощь от государства, право на почитание и защиту отеческих богов, на участи в общественных празднествах, право на защиту и покравительство афинских законов. Обязанности: должен беречь свое имущество и трудиться на земельном участке, приходить на помощь полису всеми своими средствами в чрезвычайных обстоятельствах, защищать родной полис от врагов с оружием в руках, повиноваться законам и избранным властям, принимать активное участи в общественной жизни, почитать отеческих богов. С 18 до 60 лет граждане считались военнообязанными. На богатых граждан возлагалась литургия – повинность в пользу государства. Метеки (чужеземцы, проживающие в Афинах) не обладали правом гражданства. Они не могли приобретать недвижимость, браки метеков с афинскими гражданами считались незаконными. Каждый метек должен был выбрать себе простата – посредника между метеками и правительственными учреждениями. С метеков взималась особая подать, они несли и другие повинности, привлекались к военной службе. К метекам по своему положению приравнивались вольноотпущенники. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ Государственный строй – аристократическая рабовладельческая демократия. 1. Экклесия (народное собрание). Право участия имели: - все полноправные граждане-мужчины - 20 лет - независимо от имущественного положения и рода занятий Полномочия: 1) принимало законы 2) решало вопросы войны и мира 3) избирало должностных лиц 4) заслушивало отчеты магистратов по окончанию сроков полномочий 5) решало вопросы по продовольственному снабжению города 6) обсуждало и утверждало государственный бюджет 7) осуществляло контроль за воспитанием юношей 8) остракизм В составе Народного собрания была специальная коллегия для охраны законов – коллегия номофилаков – наблюдала за строгим выполнением правительственными органами законов Афинского государства. Каждая притания (10 часть Совета 500) созывала 4 Народных собрания через 8-9 дней. Иногда, вне очереди. В 5 в. до н. э. введена плата за посещение Народного собрания: сначала в размере обола, позже – шести оболов. 2. Совет 500 (булле) - рабочий орган Народного собрания - избирался путем жеребьевки из числа полноправных граждан (30 лет) по 50 человек от каждых 10 фил. Члены избирались на 1 год. Полномочия: 1) подготовка и обсуждение всех дел, которые выносились на обсуждение Народного собрания 2) составлял предварительное заключение для внесения в Народное собрание 3) следил за исполнением постановлений Народного собрания 4) контролировал деятельность всех должностных лиц 5) заслушивал их отчеты 6) организовывал строительство флота 7) производил проверку 9 архонтов 8) наблюдал за всеми общественными зданиями 9) имел право привлекать к суду должностных лиц 10) под его управлением был весь финансовый и административный аппарат. 3. Ареопаг В его составе были представители афинской аристократии и демоса. В 5 в до н.э. выступал как судебная инстанция по делам об: убийстве, поджогах, телесных повреждениях, нарушениях религиозных предписаний. Коллегии: - Коллегия Стратегов 1) Военачальники 2) Дипломаты 3) Финансисты Из выбирали на Народном собрании из числа выдающихся лиц открытым голосованием путем поднятия рук. Не получали жалование потому что должность занимали состоятельные люди. Первый стратег – 1е должностное лицо в государстве. М.б. много лет. Стратег – зачастую лидер партии. - Коллегия Архонтов 9 архонтов 1) Фесмофеты – 6 2) Базилевс 3) Полемарх 4) Архонт эпоним + секретарь. Избирались с помощью жребия по одному от каждой филы Архонт эпоним, базилевс и полемарх избирали себе по 2 товарища. 1) Ведали религиозными, семейными делами и делами, касающимися нравственности. 2) Под руководством Коллегии Архонтов действовал судебный орган Гелиэя. 4. Гелиэя - судебная функция: - функции законодательства 6000 человек по 600 от каждой филы. Избирались по жребию архонтами из числа полноправных граждан от 30 лет. 10 коллегий - 500 судей - 100 запасных Кто будет призван к исполнению обязанностей решалось в день суда. Она разбирала: наиболее частные дела афинских граждан, спорные дела между союзниками, все важные дела граждан союзных государств. 5. Другие судебные коллегии: - ареопаг - 4 коллегии эфетов - суд диэтетов - коллегия сорока АФИНСКИЙ МОРСКОЙ СОЮЗ Классический период. 5 в. до н.э. начался греко-персидскими войнами. Империя Ахеменидов, самое крупное и сильное государство, угрожало самому существованию греческих полисов. Благодаря реформе Фемистокла был образован государственный бюджет, сухопутные войска и флот. Победа над персами была возможна благодаря объединению греческих полисов. Представители ряда греческих городов на острове Далос заключили Далосский военный союз: - учреждена единая казна - созданы единые сухопутные силы и флот Делами союза управлял Совет из представителей всех городов-членов союза. Скоро обозначилось главенство Афин в этом союзе, поэтому он получил название Первого Афинского морского союза. Постепенно участи городов в делах Союза ограничилось внесением взносов. Афиняне одержали ряд побед над персами. В 454 г. до н.э. отношения между Афинами и союзниками ухудшились. Казна из Далоса перенесена в Афины и стала частью Афинской казны. Афины стали тратить деньги на собственные нужды. Тем не менее восстания против гегемонии Афин были подавлены. В 449 г. до н.э был заключен победный для греков Калиев мир, положивший конец греко-персидским войнам. Союз выполнил свою функцию, но он был не только военным, но и политическим и экономическим В 412 г. до н.э ряд городов вышел из Афинского морского союза. Чтобы не допустить полного распада Афины приняли меры: - некоторые города получили автономию - был отменен обязательный взнос в казну Но поражение Афин в Пелопонесской войне привело к прекращению существования Первого Афинского морского союза. С целью противостояния Спарте в 378 г. до н.э был создан Второй Афинский морской союз. Члены сохраняли автономию и делали взносы добровольно. Орган управление Собрание в Афинах с одним голосом от каждого города. В 60-5-е гг. 4 в. до н.э союз стал крупной политической силой в Греции. Но из-за попытки Афин возродить господство, союз распался. |