862254 Вопросы к экзамену (1). 1. Политические основы конституционного строя рф демократическое государство
 Скачать 17.96 Kb.
|
|
1. Политические основы конституционного строя РФ Демократическое государство - власть в государстве осуществляет народ, а каждый отдельный гражданин участвует в управлении государственными и общественными делами, действует принцип разделения властей, политический и идеологический плюрализм. Человек, его права и свободы как высшая ценность - Конституция Российской Федерации (ст. 2) рассматривает человека, его права и свободы в качестве высшей ценности. «Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, – указывается в ст. 2, – обязанность государства». Правовое государство - демократическое государство, где обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом. Федеративное государство – в соответствии с ч. 3 ст. 5 Конституции РФ федеративное устройство России основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации. Суверенное государство - Россия, как суверенное государство, обладает абсолютной международной правосубъектностью., т.е. правом самостоятельно решать вопросы войны и мира, вступать в международные сообщества и профсоюзы, заключать межправительственных договора и соглашения. Российская Федерация обладает всей полнотой власти в границах своей территории. Республиканская форма правления - 1) во главе государства стоят: Президент РФ, Федеральное Собрание РФ (Государственная Дума и Совет Федерации) и Правительство РФ; 2) органы государственной власти являются в России выборными или назначаемыми, но не наследственными; 3) срок полномочий органов власти устанавливается федеральными законами и не может быть пожизненным. 2. Порядок создания и деятельности политических партий в РФ 1) Создание путем учреждения вновь образующейся партии: 1) создание организационного комитета для подготовки и проведения учредительного съезда политической партии, в течение одного года с момента извещения Министерства юстиции Российской Федерации о намерении создания партии и предоставления сведений о предполагаемом названии партии, примерного проекта устава и основных положений программы создаваемой партии; 2) проведение учредительного съезда (не менее двухсот человек); 3) направление всех необходимых документов в Министерство юстиции Российской Федерации; 4) получение временного свидетельства о регистрации со сроком действия шесть месяцев; 5) прием в члены партии в региональных отделениях не менее ста человек в каждом, общей численностью не менее десяти тысяч человек; 6) регистрация региональных отделений с необходимым количеством членов партии в региональных органах юстиции субъектов Российской Федерации; 7) представление в Министерство юстиции Российской Федерации документов, свидетельствующих о наличии не менее 45 зарегистрированных региональных отделений с общей численностью не менее десяти тысяч членов (свидетельство о регистрации регионального отделения, копия протокола собрания (конференции) регионального отделения с решением о принятии в члены партии необходимого числа граждан); 8) включение в единый государственный реестр юридических лиц, выдача соответствующего свидетельства политической партии. (ФЗ «О политических партиях» от 11.07.2001 № 95-ФЗ.) 2) путем преобразования в политическую партию общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения: 1) принятие высшим руководящим органом решения о преобразовании в политическую партию; 2) представление в Министерство юстиции РФ необходимых документов; 3) внесение в единый государственный реестр юр. лиц как политической партии, исключение как общественного объединения. Политические партии свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ограничений, установленных настоящим Федеральным законом. 3. Юр. обеспечение светского характера российского государства. 1. Свобода совести, поскольку, согласно ч.1 статьи 14 Конституции Российской Федерации, никакая религия в Российской Федерации не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. В статье 28 Конституции Российской Федерации под свободой совести подразумевается свобода вероисповедания; 2. Отсутствие определенной церковной иерархии, стоящей над государственной властью. Согласно Конституции граждане Российской Федерации равны перед законом. Указание в официальных документах на отношение к религии не допускается (п.5 ст.3 ФЗ). В п.6 ст.3 Федерального закона закреплено положение о том, что воспрепятствование осуществлению свобод совести и права на свободу вероисповедания запрещается и преследуется в соответствии с федеральным законом. (Ст.5.26 КоАП РФ; ст.148 УК РФ). Запрещается создание и деятельность религиозных объединений, цели и действия которых противоречат закону; 3. Принцип отделения религиозных объединений от государства. В соответствии с этим принципом, в п.2 ст.4 Федерального закона определено, что государство не возлагает на религиозные объединения функций органов государственной власти, не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если она не противоречит Федеральному закону. Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления не может сопровождаться публичными религиозными обрядами и церемониями (п.4 ст.4 ФЗ); ФЗ О свободе совести и о религиозных объединениях 4. Согласно ст.5 ФЗ по просьбе родителей или лиц, их заменяющих, с согласия детей, обучающихся в государственных и муниципальных учреждениях, администрация предоставляют религиозной организации возможность обучать детей религии вне рамок образовательной программы. Дисциплины без «обрядов» могут включаться в образовательную программу. 4. Порядок создания и деятельности религиозных объединений в РФ. Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций. Учредителями местной религиозной организации могут быть не менее десяти граждан Российской Федерации, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении. Централизованные религиозные организации образуются при наличии не менее трех местных религиозных организаций одного вероисповедания в соответствии с собственными установлениями религиозных организаций, если такие установления не противоречат закону. ФЗ О свободе совести и о религиозных объединениях. Наименование РО должно содержать сведения о ее вероисповедании. РО обязана указывать свое полное наименование при осуществлении деятельности. РО действует на основании устава, который должен отвечать требованиям гражданского законодательства РФ. РО подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001. Решение о государственной регистрации РО принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений или его территориальным органом. РО действуют в соответствии со своими внутренними установлениями, если они не противоречат законодательству РФ, и обладают правоспособностью, предусматриваемой в их уставах. Государство уважает внутренние установления религиозных организаций, если они не противоречат законодательству РФ. Богослужения, другие религиозные обряды беспрепятственно совершаются в культовых зданиях и сооружениях и на относящихся к ним территориях, в иных местах, предоставленных РО для этих целей, в местах паломничества, в учреждениях и на предприятиях РО, на кладбищах и в крематориях, а также в жилых помещениях. РО вправе экспортировать, импортировать и распространять религиозную литературу. |